Право на юридическую помощь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра конституционного права

Курсовая работа

Друян Карины Геннадьевны

студентки 4 курса, 6 группы специальность «Правоведение»

очная форма обучения

Научный руководитель:

кандидат юридических наук, доцент

Пляхимович Иван Иванович

Минск, 2016

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и значение конституционного права на юридическую помощь

Глава 2. Субъекты права на юридическую помощь и обязанности обеспечения юридической помощи

Глава 3. Содержание и ограничения права на юридическую помощь

Глава 4. Гарантии права на юридическую помощь

Заключение

Список использованных источников



Введение

Тема представленной курсовой работы - «Право на юридическую помощь». На наш взгляд, вопросы, которые будут освещены в рамках данного исследования, достаточно актуальны и значимы для современного правового государства, к которому относит себя Республика Беларусь. Значимость исследуемого права объясняется тем, что возможность получения любым человеком юридической помощи является важным благом в любом цивилизованном обществе. Тем не менее, автор работы выбрал такую тему не в силу ее значимости для мирового сообщества и родного государства, а в силу того, что будущая профессия автора как раз направлена на обеспечение данного права. Подчеркнем, что автор честно старался осветить все предложенные научным руководителем тезисы, и надеется, что ему это удалось.

Итак, целью исследования является раскрытие сущности права на юридическую помощь и роли адвокатуры Республики Беларусь в его обеспечении. Для достижения поставленной цели будут последовательно реализованы следующие задачи:

· отразить суть конституционного права на юридическую помощь;

· показать особенности закрепления данного права в национальной Конституции;

· определить субъектов данного права и выявить, кто является обязанной стороной;

· решить вопрос о том, является ли адвокатура публичным институтом или частным;

· вспомнить ст. 23 Конституции и решить, касаются ли ограничения, которые она закрепляет, исследуемого права или нет;

· исследовать материальные, организационные и юридические гарантии права на юридическую помощь.

Таким образом, объектом исследования является право на юридическую помощь, предметом - содержание и субъекты данного права, его гарантии и наличие ограничений.

Представленная работа состоит из введения, четырех глав и заключения, и основывается на … источниках. Наконец, отметим, что при написании данной работы автор придерживался изречения Чарльза Буковски: «Простой ответ часто неочевиден, но именно простота лежит в основе глубокой истины, в основе работы, в сочинительстве и живописи». Надеемся, что представленное исследование в положительном смысле соответствует посылу немецкого литератора.

юридический помощь право конституционный



Глава 1. Понятие и значение конституционного права на юридическую помощь

Право на юридическую помощь является многоплановым, сложным, комплексным институтом, в котором переплетаются нормы конституционного, гражданского, уголовно-процессуального, гражданского процессуального и некоторых других отраслей права. Кроме того, проблема обеспечения права на юридическую помощь имеет, помимо чисто правового содержания, также политический, социокультурный, экономический и ряд других аспектов. Поэтому исследование права на юридическую помощь является весьма актуальным, так как конституционное право на юридическую помощь нуждается во всестороннем исследовании различных направлений. Это тем более необходимо в силу того, что наиболее характерной чертой нынешней правовой ситуации в Республике Беларусь является существенный разрыв между тем, что провозглашено международными правовыми актами, Конституцией страны и реальной жизнью.

Возможность получения любым человеком юридической помощи является важным благом в любом цивилизованном обществе. Право на получение юридической помощи - это закрепленное статьей 62 Конституции в соответствии с международно-правовыми стандартами право каждого на получение услуг юридического характера в целях обеспечения экономических, культурных и политических интересов, благоприятной жизнедеятельности человека в различных социальных сферах.

Право на юридическую помощь является ценностью всего человечества и закреплено в большинстве правовых систем мира.

Первым международным документом, закрепившим право на получение юридической помощи, является Всеобщая декларация прав человека 1948 года (в статье 11 отражается, что каждый человек, обвиняемый в совершении преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все возможности для защиты) [1]. Другим международным документом, содержащим в себе один из аспектов нрава на получение юридической помощи, является Международный пакт о гражданских и политических правах. Согласно п. 3d ст. 14 Пакта каждый имеет право при рассмотрении любого предъявляемого ему уголовного обвинения как минимум на следующие гарантии на основе полного равенства: быть судимым в его присутствии и защищать себя лично или через посредство назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника. [2]

Право на справедливое судебное разбирательство легально закреплено в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод: «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона» - так дословно звучит норма п. 1 ст. 6 Конвенции. [3]

Считаем нужным отметить, что, на наш взгляд, право на юридическую помощь выступает основой для реализации права на доступ к правосудию.

В настоящее время право на юридическую помощь в том или ином виде закреплено в конституциях большинства стран мира. Впервые же это право было закреплено еще в Конституции США 1787 года, точнее в VI поправке к ней, датированной 1791 годом, которая предусматривала, что «во всех случаях уголовного преследования обвиняемый имеет право на скорый и публичный суд беспристрастных присяжных того штата и округа, где было совершено преступление. Обвиняемый имеет право требовать, чтобы ему сообщили о характере и мотивах обвинения и дали очную ставку с показывающими против него свидетелями; обвиняемый может требовать принудительного вызова своих свидетелей и пользоваться помощью адвоката для защиты». С последней фразы «пользоваться помощью адвоката для защиты» и начинается история конституционного закрепления института адвокатуры. [4, c. 3]

До этого исторического момента представители различных сословий прибегали к услугам адвокатов в уголовном процессе в Англии и некоторых других европейских странах уже не одно столетие. Это право за долгую историю своего существования то почти исчезало или превращалось в фикцию (с превращением состязательного процесса в инквизиционный), то возрождалось. С утверждением конституционализма сначала в Англии (XVII в.), а затем в Северной Америке (XVIII в.) право на защиту с помощью специально подготовленных юристов стало превращаться в реальную гарантию справедливого уголовного процесса, и, соответственно, свободы личности. Конституционное право развитых капиталистических стран стало закреплять право на юридическую помощь в основном с конца XX века. Вместе с тем право на квалифицированную юридическую помощь практически 200 лет отсутствовало в конституциях большинства стран мира. Так, например, нет его упоминания в конституциях Бельгии 1831 года, Аргентины 1853 года, Ирландии 1937 года, Италии 1948 года, Федеративной Республики Германия 1949 года, Дании 1953 года, Греции 1975 года. Исключение составляет только прогрессивная во всех отношениях Конституция Мексики 1917 года. [5] Однако, в ст. 24 Конституции Италии и ст. 20 Конституции Греции говорится о судебной защите прав человека. Особо стоит выделить Основной закон Федеративной Республики Германия, который не воспринял распространенные формы конкретизации права на получение юридической помощи и ввел институт «доверенного лица». В ст. 104 Основного закона Федеративной Республики Германия содержится норма о том, что «о каждом судебном решении с приказом о лишении свободы или продлении задержания должны быть немедленно извещены родственник задержанного или лицо, пользующееся его доверием». [4, c. 3]

Подчеркнем, что в современных конституциях многих зарубежных государств закрепление права на квалифицированную юридическую помощь является правилом. А вот степень развернутости положений, посвященных предоставлению юридической помощи, различна. В частности, в одних содержатся нормы о возможности получения правовой помощи, в том числе бесплатной (Конституция Королевства Нидерландов 1983 года [6, ст. 18]); праве на юридическую информацию и консультации (Конституция Португальской Республики 1976 года [7, ст. 20]); праве на помощь адвоката (защитника) и его выбор (Конституция Республики Польша 1997 года [8, ст. 42]), в том числе в различных видах судебного процесса; праве на сопровождение адвоката в различных органах (Конституция Португальской Республики 1976 года [7, ст. 20]). Другие конституции дополнительно предусматривают также право на помощь защитника с момента задержания, ареста, предъявления обвинения (Конституция Республики Албания 1998 года [9, ст. 28]). Не стала исключением и Конституция Республики Беларусь, в которой очень подробно закреплено и раскрыто право на юридическую помощь (в частности, предусматривается оказание юридической помощи за счет государственных средств). Также в статье 62 Конституции установлен прямой запрет на противодействие оказания правовой помощи.

Республика Македония и Республика Хорватия - одни из немногих государств, в чьих конституциях кроме права на юридическую помощь содержатся специальные нормы о правовом статусе адвокатуры - той организации, которая должна эту помощь оказывать.

Особенностью основных законов государств, образовавшихся после распада СССР, является наличие общей нормы на получение юридической помощи вне контекста уголовного правосудия, а также указание на возможность воспользоваться помощью защитника в случае уголовного преследования. [4, c. 4]

Отмечено, что в основных законах ряда стран право осуществлять консультирование и защиту по юридическим вопросам имеет только адвокат. В развернутых конституциях не только декларируется право на юридическую помощь, безвозмездное ее получение, но и предусмотрен механизм реализации такого права, а также ответственность за его нарушение. В большинстве государств приняты отдельные законодательные акты, посвященные урегулированию вопросов оказания квалифицированной юридической помощи. Это, как правило, нормативные акты, относящиеся к деятельности адвокатуры.

Анализ конституций государств позволяет выделить основные подходы закрепления права на юридическую помощь в конституциях зарубежных стран.

1. По объему закрепления данного права в конституциях:

a) право на юридическую помощь закреплено в полном объеме - конституции Российской Федерации, США, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Хорватия, Республики Беларусь;

b) право на юридическую помощь декларируется и его содержание детально не раскрывается - конституции Грузии, Республики Казахстан, Испании, Италии, Республики Таджикистан;

c) право на юридическую помощь не закреплено вообще - конституции Бельгии, Аргентины, Ирландии, Дании.

2. По дефиниции права на юридическую помощь в текстах конституций:

a) юридическая помощь представляется как право обращения за помощью к адвокату - конституции Австрии, Республики Болгарии, Ирана, Испании, Молдовы, Намибии, Парагвая, Республики Польша, Румынии, Республики Таджикистан, Эстонии, ЮАР, Южной Кореи, Японии и ряда других стран;

b) юридическая помощь представляется как право защиты - конституции Грузии, Португальской Республики, Италии;

c) юридическая помощь представляется как правовая помощь - конституции Азербайджанской Республики, Молдовы;

d) юридическая помощь представляет собой собственно юридическую помощь - конституции Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Украины, Чехии, Республики Хорватия, Российской Федерации, Республики Кыргызстан.

3. По субъекту получения права на юридическую помощь:

a) «каждый», т.е. любой человек независимо от гражданства. Формулировку «каждый» восприняло большинство конституций, в том числе и Основной Закон Республики Беларусь;

b) гражданин - конституции Азербайджанской Республики, Республики Кыргызстан. [4, c. 5]

Считаем важным отметить и тот факт, что в отечественной Конституции статья 62 находится в конце Раздела II «Личность, Общество, Государство». На наш взгляд, это объясняется тем, что белорусский законодатель относит фактический статус нормы, содержащейся в указанной статье к юридической гарантии, хотя по своему юридическому статусу данная норма правовая. Объясним это следующим:

- право на юридическую помощь является законодательно закрепленным средством охраны субъективных прав граждан и организаций, интересов личности, общества и государства;

- данное право выступает основой для реализации права на доступ к правосудию, а именно закрепленной в статье 60 Конституции гарантированной защиты каждому «его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки».

Таким образом, можно сделать следующие выводы. Включение права на получение квалифицированной юридической помощи в конституции большинства государств не произвольно, а обусловлено необходимостью закрепления в Основном Законе государства прав и свобод человека и гражданина, вытекающих из общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров. Право на юридическую помощь выступает основой для реализации права на доступ к правосудию и является гарантом защиты всех остальных прав. Право на юридическую помощь является ценностью всего человечества и закреплено в большинстве правовых систем мира. Республика Беларусь не стала исключением и довольно развернуто закрепила данное право в своей Конституции, отразив фактический статус данного права как гарантии его расположением в конце Раздела II.

Глава 2. Субъекты права на юридическую помощь и обязанности обеспечения юридической помощи

Для решения вопроса о том, кто является носителем права на юридическую помощь, следует обратиться к формулировке самой статьи 62 Конституции Республики Беларусь:

«Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах, органах местного управления, на предприятиях, в учреждениях, организациях, общественных объединениях и в отношениях с должностными лицами и гражданами. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государственных средств.

Противодействие оказанию правовой помощи в Республике Беларусь запрещается». [10]

Как видим, статья 62 Конституции недвусмысленно указывает на неопределенный круг лиц, обладающих правом на юридическую помощь, и закрепляет неопределенный круг, в частности, государственных органов и должностных лиц, при взаимодействии с которыми можно пользоваться юридической помощью.

Отметим, что, хотя законодатель и употребил в норме однозначный термин «каждый», есть и иные соображения, почему государство не может исключить кого-либо из субъектов получения юридической помощи. Так, в п. 3 решения Конституционного Суда от 5 октября 2000 года № Р-103/2000 «О практике применения решений Конституционного Суда Республики Беларусь от 2 июля 1999 г. «О некоторых вопросах представительства в суде по гражданским делам», от 13 декабря 1999 г. «О некоторых вопросах обеспечения гражданам конституционного права на получение юридической помощи в уголовном процессе», от 4 июля 2000 г. «О некоторых вопросах, связанных с оказанием юридической помощи осужденным» в части реализации положений статьи 62 Конституции» отмечается, что «право на юридическую помощь - это неотъемлемое право каждого человека и гражданина, его обеспечение является важнейшим принципом существования и развития правового государства»; «государство ответственно за реализацию конституционного права граждан на юридическую помощь всем, кто в ней нуждается, без какого-либо ограничения». [11]

Также, в пункте 4 данного решения законодатель ссылается на следующий факт: «Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (27 августа - 7 сентября 1990 г.), подчеркивают, что для обеспечения защиты прав и основных свобод человека необходимо, чтобы все люди действительно имели доступ к юридическим услугам, предоставляемым независимыми профессиональными юристами. Юридическая помощь должна быть эффективной и способствовать соблюдению справедливости. В этих целях государство должно обеспечивать эффективные процедуры и гибкие механизмы эффективного и равного доступа к юристам для всех лиц». [11]

Для подтверждения тезиса о неопределенном круге лиц, обладающим правом на юридическую помощь можно обратиться и к решению Конституционного Суда от 23 декабря 2011 г. N Р-657/2011 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь»».

Так, в п.1 данного решения утверждается, что «из анализа части первой статьи 62 во взаимосвязи с ранее указанными статьями Конституции следует вывод об ответственности государства за реализацию конституционного права на юридическую помощь всем, кто в ней нуждается, без какого-либо ограничения». Далее в пункте говорится о том, что «доступности юридической помощи способствуют нормы Закона, закрепляющие право любого физического и юридического лица обратиться за юридической помощью к адвокату по своему выбору». [12]

Как видим из приведенных выше примеров, Основной Закон Республики Беларусь не устанавливает каких-либо ограничений либо требований к субъекту, носящему право получения юридической помощи. Но что же касается обязанной стороны? Для ответа на данный вопрос обратимся к вышеприведенному решению Конституционного Суда от 5 октября 2000 г., в котором делается вывод об ответственности государства за реализацию конституционного права на юридическую помощь всем, кто в ней нуждается, что, в свою очередь, требует гарантированности государством оказания квалифицированной юридической помощи, которая может быть обеспечена прежде всего лицами, осуществляющими такую деятельность на профессиональной основе. [11]

Необходимость оказания юридической помощи специалистами обусловливается и закрепленными в статье 115 Конституции принципами состязательности и равенства сторон в процессе осуществления правосудия. Тем самым представительство, получение лицом квалифицированной юридической помощи служат реализации закрепленных в Конституции права на судебную защиту (часть первая статьи 60) и права направлять личные и коллективные обращения в государственные органы (часть первая статьи 40). [10]

На основании сказанного можно сделать вывод о том, что обязанной стороной является государство. Однако действует оно посредством оказания такой помощи через своих представителей. И здесь у ряда ученых и юристов-практиков нет единого подхода к определению перечня таких представителей. Так, одни ученые считают, что только адвокат является единственным и уникальным субъектом права, оказывающим юридическую помощь.[13, c. 18-19] Другие - что все государственные и общественные органы оказывают юридическую помощь. [14, c. 70] А третьи являются сторонниками того мнения, что деятельность сотрудников правоохранительных органов (судей, прокуроров, следователей, дознавателей и др.) по оказанию квалифицированной юридической помощи является субсидиарной задачей для данных органов, выполняемой попутно с решением их основных задач. [15, c. 21-22]

Автор представленной работы согласен с мнением Фадеева Павла Владимировича, кандидата юридических наук, доцента, докторанта Московского университета МВД России:

«Юридическая помощь, оказываемая физическим и юридическим лицам, имеет определенные признаки, позволяющие выявить ее особенности, отграничить от иных схожих видов деятельности и определить ее субъектов. Прежде всего, квалифицированная юридическая помощь является профессиональной деятельностью юриста и носит юридический характер. Данные признаки взяты за основу законодателем и отдельными учеными при формировании перечня субъектов оказания юридической помощи. Это обстоятельство объясняется тем, что, во-первых, в соответствии с юридической специальностью, определяющей характер ее деятельности, юрист может выполнять обязанности не только адвоката, нотариуса, юрисконсульта, но и судьи, прокурора, следователя, дознавателя. Юридический характер носит и педагогическая деятельность преподавателя-юриста, которую также относят к юридической помощи. Во-вторых, все государственные органы и общественные объединения оказывают правовое содействие (помощь) физическим и юридическим лицам в виде информирования и разъяснения прав, оснований отказа по их заявлениям. Все эти действия входят в содержание деятельности юриста, оказывающего юридическую помощь. Как представляется автору, определение субъектов оказания юридической помощи следует вести с учетом и других признаков, раскрывающих сущность и характер их деятельности. Один из них, позволяющий отличить юридическую помощь от других видов юридической деятельности, гласит, что при ее оказании характер и содержание деятельности субъектов оказания юридической помощи связаны с интересами ее получателя. Тем не менее, наиболее полно эта черта проявляется именно в адвокатской деятельности». [16]

Наконец, определимся с ответом на следующий важный вопрос: институт адвокатуры является публичным или же частным? Нам представляется, что адвокатура представляет собой особый правовой институт, сочетающий в себе как публично-правовые, так и частноправовые начала. В деятельности адвокатуры при оказании юридической помощи одновременно присутствуют и частные (защита прав конкретного доверителя), и публичные интересы (пресечение нарушений прав и свобод граждан, установление режима законности, предупреждение нарушений в будущем, обеспечение принципа состязательности процесса). Считаем, что адвокат призван, прежде всего, действовать в интересах конкретного клиента (гражданина или организации), что одновременно соответствует публично-правовым интересам общества. Это в свою очередь соответствует публичному интересу, который выражается в самом факте возможности, реальности и доступности оказания юридической помощи. Таким образом, адвокатура - уникальное явление, которому присущи черты и публично-правовые, и частноправовые. Приоритет же принадлежит публично-правовым началам, что обусловлено особой ролью адвокатуры в осуществлении судопроизводства и защите прав, свобод и интересов граждан и организаций.



Глава 3. Содержание и ограничения права на юридическую помощь

Статья 1 Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 30 декабря 2011 г. N 334-З определяет юридическую помощь как «деятельность по оказанию содействия клиентам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, которая направлена на осуществление и защиту прав, свобод и интересов клиентов, а также представительство клиентов в судах, государственных органах, иных организациях и перед физическими лицами». [17]

Как мы уже выяснили ранее, право на юридическую помощь является одним из основных элементов правового статуса любого человека. Это право гарантируется не только Конституцией, но и рядом международных документов.

Считаем, что реализация прав и свобод человека и гражданина возможна в полной мере, когда они отстаиваются со знанием дела, квалифицированно. Для этого требуются не только умение читать законодательство, но и умение понимать и толковать его, навыки по быстрому отысканию того акта, который нужен для решения возникшего вопроса, опыт ведения дел в правоохранительных и иных органах, способность предвидеть возможные юридические последствия конкретных поступков или действий, знание тех правовых мер, которые следует предпринять своевременно, чтобы нейтрализовать или исключить в будущем нежелательные последствия таких поступков или действий, и многое другое. Иными словами, чтобы обеспечить эффективную юридическую помощь, нужен специалист.

По своему содержанию юридическая помощь охватывает широкий круг действий: поиск нужного нормативного акта, разъяснение его содержания, содействие в составлении заявления или ходатайства, другого документа, подбор аргументов, определение органа, который наиболее эффективно может разрешить возникшую проблему, осуществление представительства в суде или ином органе, ведение защиты по уголовному делу или отстаивание законных интересов гражданина, привлекаемого к административной ответственности, и так далее. И, на наш взгляд, такого рода деятельность в состоянии наиболее результативно осуществлять, прежде всего, адвокатура. В следующей главе мы подробнее рассмотрим данный институт.

Немаловажно, кроме выяснения сути юридической помощи так же и определить, относятся ли ограничения, установленные в ст. 23 Конституции к праву на юридическую помощь.

Так, ограничение конституционных прав и свобод индивида - это разрешенное Конституцией вмешательство государства в осуществление прав и свобод личности, препятствующее их полной реализации. [18, c. 426] Согласно упомянутой статье 23 Конституции, такое «ограничение прав и свобод личности допускается только в случаях, предусмотренных законом, в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц».

Статья 23 подлежит применению при решении вопроса об ограничении прав личности независимо от способа их формулирования в тексте Конституции. Вывод о действии ст. 23 касается и юридических гарантий, которые являются правами личности,- в том числе и право на юридическую помощь. [18, c. 435-436]

Ранее в представленном исследовании мы уже высказывали тезис о том, что право на юридическую помощь, закрепленное в норме статьи 62 Конституции является ни чем иным как юридической гарантией. Причем, имеющей форму права-гарантии. Данные гарантии зачастую именуются в конституционном тексте правами. Объектом таких прав-гарантий являются не блага, а средства их защиты. Особенностью таких гарантий как раз и является то, что они обладают таким же конституционным режимом, как и права, поэтому могут быть названы правами-гарантиями и их ограничение допускается лишь на основании ст. 23 Конституции. [18, c. 1002-1003]

Таким образом, мы можем сделать следующие выводы:

· право на юридическую помощь, закрепленное в норме ст. 62 Основного Закона государства имеет форму права-гарантии;

· случаи ограничения прав и свобод личности, предусмотренные статьей 23 Конституции Республики Беларусь касаются и права на юридическую помощь;

· чтобы обеспечить эффективную юридическую помощь, нужен специалист.

Глава 4. Гарантии права на юридическую помощь

Право на юридическую помощь обеспечивается гарантиями, роль которых играют конституционное право на неприкосновенность личной жизни, закрепленная комментируемой статьей обязанность законодателя предусмотреть случаи государственного финансирования юридической помощи, имеющиеся в Законе положения об адвокатской тайне, обязанностях адвокатов и других представителей, политике государства по обеспечению доступности и квалифицированности юридической помощи. Суть этих гарантий состоит в том, чтобы юридический помощник действительно помогал, а не создавал трудности для своего подзащитного (доверителя). Так, по Уголовно-процессуальному кодексу, защитник обязан использовать все указанные в законе средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств, оправдывающих подозреваемого, обвиняемого, смягчающих ответственность обвиняемого, и оказывать им необходимую юридическую помощь. [18, c. 1061]

В данной главе мы не будем анализировать все виды гарантий, вместо этого остановимся на трех основных их видах (материальные, юридические, организационные гарантии) и приведем по примеру на каждый из них, касаемо к рассматриваемому нами праву на юридическую помощь.

1) Социально-экономические (материальные) гарантии прав и свобод человека - установленные в качестве основ и программных положений развития конституционного строя в нормах Конституции, а также фактически существующие благоприятные социально-экономические условия в государстве и обществе, способствующие и создающие фактические возможности реализации прав и свобод и их эффективной защиты. [19]

Статья 62 затрагивает материальный аспект закрепляемого ею права. По общему правилу, юридическая помощь оказывается за плату, но в случаях, предусмотренных законом,- за счет государственных средств. Формулировка о государственных средствах означает при этом не только бесплатность юридической помощи для граждан, но и определяет источник оплаты труда представителя. Считаем, что данный факт является примером материальной гарантии изучаемого нами права. Если бы в комментируемой статье говорилось о бесплатности юридической помощи в предусмотренных законом случаях (так звучит соответствующая норма, например, в России), то возникал бы вопрос: должна оказываться такая помощь за счет государства или коллегий адвокатов? Уголовно-процессуальный кодекс Беларуси устанавливает оказание юридической помощи за счет государственных средств, если адвокат был назначен в качестве защитника органом, ведущим уголовный процесс. Такое назначение производится в 2-х случаях: когда участие защитника обязательно; когда подозреваемый/обвиняемый сами желают иметь защитника и ходатайствуют о его назначении. Кроме того, по Уголовно-процессуальному кодексу, орган, ведущий уголовный процесс, в порядке, предусмотренном законодательством, вправе освободить подозреваемого, обвиняемого полностью или частично от оплаты юридической помощи. Вместе с тем, Кодекс гласит о возможности взыскания с осужденного или его законного представителя средств, затраченных государством на оплату труда адвоката, если он был назначен. Данное правило не распространяется на оплату труда адвоката при даче им бесплатной консультации подозреваемому или обвиняемому до начала первого допроса. Законом «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» разграничиваются случаи, когда юридическая помощь оказывается за счет средств коллегии адвокатов и государственного бюджета. Юридическая помощь гражданам оказывается за счет средств коллегии адвокатов:

· истцам - в судах первой инстанции при ведении дел, связанных с трудовыми правоотношениями, о взыскании алиментов;

· ветеранам Великой Отечественной войны - при даче устной консультации по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

· гражданам - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

· инвалидам I и II группы - при даче устной консультации, не требующей ознакомления с документами;

· несовершеннолетним - в их интересах, их родителям (опекунам, попечителям) - в интересах детей;

· иным категориям граждан - по решению коллегии адвокатов.

Юридическая помощь по вопросам социальной защиты и реабилитации жертвам торговли людьми, а, в случае не достижения ими четырнадцатилетнего возраста,- их законным представителям, лицам, пострадавшим в результате акта терроризма, оказывается за счет республиканского бюджета. Юридическая помощь подозреваемому или обвиняемому оказывается за счет средств местного бюджета в случае участия адвоката в дознании, предварительном следствии и судебном разбирательстве по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс. [18, с. 1066, 1067]

2) Юридические гарантии прав и свобод человека - совокупность взаимосвязанных, установленных конституцией правовых средств, обеспечивающих осуществление и охрану прав и свобод. [19]

На наш взгляд, примером такой гарантии по отношению к праву на юридическую помощь может служить адвокатская тайна. Так, запрещается вмешательство в профессиональную деятельность адвоката, требование от него сообщения каких-либо сведений, составляющих предмет адвокатской тайны, а также требование подобных сведений от должностных лиц и технических работников органов адвокатского самоуправления и адвокатских объединений. Предметом адвокатской тайны являются вопросы, по которым лицо обратилось за помощью, суть консультаций, советов и разъяснений, полученных этим лицом от адвоката. Сведения, составляющие предмет адвокатской тайны, не могут быть получены от адвоката и использованы в качестве доказательств в гражданском, административном и уголовном процессах. Все органы и должностные лица Республики Беларусь признают и соблюдают тайну консультаций адвоката с лицом, которому он оказывает юридическую помощь, при осуществлении им своих профессиональных обязанностей. [20]

3) Организационные гарантии прав и свобод человека - направлены на создание оптимальных условий реализации и обеспечения прав и свобод человека и гражданина, эффективного механизма их защиты, восстановления нарушенных прав и свобод. К ним относят образование системы государственных органов, учреждений, общественных организаций, деятельность которых прямо либо наряду с иными видами деятельности направлена на эффективное управление в области прав человека. [19]

Наглядным примером осуществления такой гарантии служит институт адвокатуры. Для более подробного описания данного института, а также для раскрытия правового статуса адвоката обратимся к Закону Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 30 декабря 2011 г. N 334-З.

Так, согласно Закону, адвокатура в Республике Беларусь представляет собой независимый правовой институт, призванный в соответствии с Конституцией Республики Беларусь осуществлять профессиональную правозащитную деятельность.

Главная задача адвокатуры - оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов.

Профессиональная защита прав и законных интересов физических и юридических лиц по уголовным, гражданским делам и делам об административных правонарушениях в следственных и судебных органах осуществляется только адвокатами.

Адвокаты оказывают следующие виды юридической помощи:

· дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству;

· составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера;

· осуществляют представительства в судах и других органах и организациях по гражданским делам и делам об административных правонарушениях;

· участвуют в предварительном следствии и в суде по уголовным делам в качестве защитников, а также представителей потерпевших, гражданских истцов, гражданских ответчиков. Адвокаты оказывают физическим и юридическим лицам также и иную правовую помощь.

Адвокатом Республики Беларусь может гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее трех лет или не имеющий такого стажа, но прошедший стажировку сроком от шести месяцев до одного года в адвокатуре, сдавший квалификационный экзамен и получивший лицензию на право занятия адвокатской деятельностью. Адвокат обязательно должен состоять в областной, Минской городской коллегии адвокатов.

Адвокаты и стажеры не могут состоять на службе в государственных, общественных и иных организациях, за исключением лиц, занимающихся научной или педагогической деятельностью.

Заниматься адвокатской деятельностью может только лицо, получившее в установленном порядке лицензию. Лицензия на право занятия адвокатской деятельностью выдается Министерством юстиции Республики Беларусь на основании решения Квалификационной комиссии адвокатов сроком на пять лет.

В Республике Беларусь образуются областные, Минская городская коллегии адвокатов, Республиканская коллегия адвокатов. Коллегии адвокатов являются общественными объединениями.

Для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам коллегиями адвокатов по согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами создаются юридические консультации.

На юридические консультации областной, городской коллегий возлагаются функции обеспечения защиты по уголовным делам по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда (в том числе в случаях, когда закон требует незамедлительного оказания юридической помощи), по делам лиц, освобожденных в установленном порядке от оплаты юридической помощи,. а также бесплатного оказания других юридических услуг.

Адвокат вправе оказывать физическим и юридическим лицам любую правовую помощь, в которой они нуждаются.

Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, имеет право:

· представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех государственных, частных, общественных и иных организациях;

· запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи;

· запрашивать с согласия лица, обратившегося за правовой помощью, мнения специалистов для решения вопросов;

· беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей;

· заявлять ходатайства, приносить в установленном порядке жалобы на неправомерные действия суда, органов власти.

Адвокат в своей деятельности обязан точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за помощью.

Адвокат не вправе принять поручение по оказанию юридической помощи лицу в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица, или участвовал в качестве судьи, прокурора, следователя, лица, проводившего дознание, эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля, понятого, а также если в расследовании или рассмотрении дела принимает или принимало участие должностное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.

Адвокат не вправе действовать вопреки законным интересам лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, занимать правовую позицию, не согласованную с ним, отказаться без уважительных причин от принятой на себя защиты подозреваемого, обвиняемого, подсудимого.

Адвокат не вправе признавать доказанной вину своего подзащитного, если последний ее отрицает. Признание вины подзащитным не лишает адвоката права оспаривать такое утверждение и просить об оправдании за недоказанностью его вины.

Труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших от физических и юридических лиц за оказанную им правовую помощь.

Размер гонорара определяется соглашением сторон. [17]

Таким образом, можем сделать вывод о том, что в Республике Беларусь обеспечены определенные виды гарантий на реализацию каждым своего конституционного права на юридическую помощь. Статус адвоката и адвокатуры в нашей стране имеет достаточно высокий уровень, последняя пользуется уважением и авторитетом. Считаем, что наличие возможности получения клиентом бесплатной юридической помощи адвоката является крайне важным признаком социально ориентированного государства, так как в современных условиях экономической нестабильности не у всякого гражданина найдется достаточное количество материальных средств, чтобы оплатить труд своего защитника. Что для Республики Беларусь, к сожалению, сейчас особенно актуально.



Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

Возможность получения любым человеком юридической помощи является важным благом в любом цивилизованном обществе. Право на получение юридической помощи - это закрепленное статьей 62 Конституции в соответствии с международно-правовыми стандартами право каждого на получение услуг юридического характера в целях обеспечения экономических, культурных и политических интересов, благоприятной жизнедеятельности человека в различных социальных сферах.

Право на юридическую помощь выступает основой для реализации права на доступ к правосудию и является гарантом защиты всех остальных прав. Право на юридическую помощь является ценностью всего человечества и закреплено в большинстве правовых систем мира. Республика Беларусь не стала исключением и довольно развернуто закрепила данное право в своей Конституции, отразив фактический статус права как гарантии его расположением в конце Раздела II.

Статья 62 Конституции недвусмысленно указывает на неопределенный круг лиц, обладающих правом на юридическую помощь, и закрепляет неопределенный круг, в частности, государственных органов и должностных лиц, при взаимодействии с которыми можно пользоваться юридической помощью. Вместе с тем, ответственность государства за реализацию конституционного права на юридическую помощь всем, кто в ней нуждается, требует гарантированности государством оказания квалифицированной юридической помощи, которая может быть обеспечена прежде всего лицами, осуществляющими такую деятельность на профессиональной основе.

Обязанной стороной в осуществлении каждым права на юридическую помощь является государство. Однако действует оно посредством оказания такой помощи через своих представителей.

Адвокатура представляет собой особый правовой институт, сочетающий в себе как публично-правовые, так и частноправовые начала. Приоритет же принадлежит публично-правовым началам, что обусловлено особой ролью адвокатуры в осуществлении судопроизводства и защите прав, свобод и интересов граждан и организаций.

Статья 23 подлежит применению при решении вопроса об ограничении прав личности независимо от способа их формулирования в тексте Конституции. Вывод о действии ст. 23 касается и юридических гарантий, которые являются правами личности,- в том числе и право на юридическую помощь.

Право на юридическую помощь обеспечивается гарантиями, роль которых играют конституционное право на неприкосновенность личной жизни, закрепленная комментируемой статьей обязанность законодателя предусмотреть случаи государственного финансирования юридической помощи, имеющиеся в Законе положения об адвокатской тайне, обязанностях адвокатов и других представителей, политике государства по обеспечению доступности и квалифицированности юридической помощи. В заключительной главе нами были раскрыты некоторые примеры организационных, материальных и юридических гарантий права на юридическую помощь в нашей стране.



Список использованных источников:

1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/declhr. -- Дата доступа: 07.04.2016.

2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. [Электронный ресурс] // Организация Объединенных Наций. -- 2015. - Режим доступа: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml. - Дата доступа: 07.04.2016.

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005,1950 г. (с изменениями и дополнениями от 21 сент. 1970 г., 20 дек. 1971 г., 1 янв., 6 нояб. 1990 г., 11 мая 1994 г.) [Электронный ресурс] // Европейская конвенция о защите прав человека: право и практика. -- 2015. - Режим доступа: http://www.echr.ru/documents/doc/2440800/2440800-001.htm. - Дата доступа: 07.04.2016.

4. Веташкова, Т.В. К вопросу о закреплении права на юридическую помощь в международных правовых актах и конституциях зарубежных стран = To the question of providing right to legal assistance in international legal acts and constitutions of foreign countries / Веташкова Т.В. // Право.by. - 2015. - № 6. - С. 116-120.

5. Ботнев, В.К. Квалифицированная юридическая помощь как конституционно-правовая гарантия защиты прав и свобод человека и гражданина : автореф. дис. д-ра юрид. наук : 12.00.02 / В.К. Ботнев; Рос. акад. адвокатуры и нотариата. - М., 2013. - 56 с.

6. Конституция Королевства Нидерландов 1983 года [Электронный ресурс] // Конституции государств (стран) мира. - 2015. -- Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/archives/143. - Дата доступа: 07.04.2016.

7. Конституция Португальской Республики 1976 года [Электронный ресурс] // Конституции государств (стран) мира. - 2015. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/archives/141. - Дата доступа: 07.04.2016.

8. Конституция Республики Польша 1997 года [Электронный ресурс] // Конституции государств (стран) мира. - 2015. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/archives/112. - Дата доступа: 07.04.2016.

9. Конституция Республики Албания 1998 года [Электронный ресурс] // Конституции государств (стран) мира. - 2015. - Режим доступа: http://worldconstitutions.ru/archives/104. - Дата доступа: 25.09.2015.

10. Конституция Республики Беларусь 1994 года // Нац. правовой Интернет-портал Республики Беларусь pravo.by.

11. Решение Конституционного Суда от 5 октября 2000 года № Р-103/2000 «О практике применения решений Конституционного Суда Республики Беларусь от 2 июля 1999 г. «О некоторых вопросах представительства в суде по гражданским делам», от 13 декабря 1999 г. «О некоторых вопросах обеспечения гражданам конституционного права на получение юридической помощи в уголовном процессе», от 4 июля 2000 г. «О некоторых вопросах, связанных с оказанием юридической помощи осужденным» в части реализации положений статьи 62 Конституции» // Нац. правовой Интернет-портал Республики Беларусь pravo.by.

12. Решение Конституционного Суда от 23 декабря 2011 г. N Р-657/2011 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь»» // Нац. правовой Интернет-портал Республики Беларусь pravo.by.

13. Бугаренко А.И. Теория, правовые аспекты и практика оказания гражданам бесплатной юридической помощи адвокатами: автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2010. -- 28 с.

14. Куричев Ю.А. Доступность юридической помощи - общий принцип правосудия // Правоведение. -- 1990. -- № 5. -- С. 68--72.

15. Тарло Е.Г. Профессиональное представительство в суде: Монография. М.: Издательство «Известия», 2004. -- 416 с.

16. Cубъекты юридической помощи и частные интересы физического или юридического лица // - Режим доступа: http://sibac.info/conf/law/xxvi/33308. - Дата доступа: 13.04.2016

17. Закон «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» от 30 декабря 2011 г. N 334-З // Нац. правовой Интернет-портал Республики Беларусь pravo.by.

18. Комментарий к Конституции Республики Беларусь. В 2 т. Т. 1 / И.И. Пляхимович. - Минск : Амалфея, 2015. - 1224 с.

19. Конституционные гарантии прав человека // - Режим доступа: http://elib.bsu.by/bitstream/123456789/52411/1/КОНСТИТУЦИОННЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.pdf. - Дата доступа: 18.04.2016

20. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь : учеб. для вузов / Г.А. Василевич. - Минск : Книжный Дом, 2010. - 768 с. : Б.ц.ББК 67.400я73 Аул-1, Чз1-1

Размещено на Allbest.ru