Договоры о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
Правовое регулирование отношений, связанных с созданием новых результатов интеллектуальной деятельности. Юридическая сущность договора и его основные признаки. Проблемы с отношениями о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 25.10.2013 |
| Размер файла | 33,5 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Договоры о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
1. Гражданско-правовая природа договоров о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
1.1 Правовое регулирование отношений, связанных с созданием новых результатов интеллектуальной деятельности и их особенности
Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ оформляют отношения по созданию новых результатов интеллектуальной деятельности, прежде всего научно-технической продукции: новых материалов, устройств, технологий, а также непосредственно проведение самих исследований по их созданию.
Вовлечение результатов научно-технической деятельности в хозяйственный оборот рассматривается Правительством Российской Федерации как одно из ключевых направлений подъема российской экономики, обеспечивающее реализацию национальных интересов России. Основные цели государства при вовлечении в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной деятельности - обеспечение оборонной, технологической, экономической и экологической безопасности Российской Федерации. В этих областях приоритетными для государства являются результаты научно-технической деятельности, обеспечивающие решение задач укрепления обороноспособности страны.
Создание наукоемкой продукции требует крупных финансовых затрат. В то же время в условиях ограниченности бюджетных средств государство берет на себя расходы, связанные с созданием результатов научно-технической деятельности в приоритетных областях науки и техники. В этой связи исследование правового регулирования создания результатов интеллектуальной деятельности в областях науки и техники, исследование правовой природы таких отношений и распределение прав на полученные результаты являются особенно актуальными.
Правовое регулирование отношений, связанных с созданием новых результатов интеллектуальной деятельности, осуществляется гл. 38 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В п. 1 ст. 769 ГК РФ дается определение данных видов договоров. По договору на выполнение научно-исследовательских работ исполнитель обязуется провести обусловленные техническим заданием заказчика научные исследования, а по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ - разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него или новую технологию, а заказчик обязуется принять работу и оплатить ее. Данные виды договоров могут охватывать как весь цикл работ, включающий проведение исследований, дающих ответ об объективной возможности получения новых материалов, устройств, технологий, в том числе исследований по разработке опытных образцов, изготовлению образцов в целях доведения их до стадии промышленного применения, так и отдельные этапы этих работ.
Объединение указанных договоров в одной главе ГК РФ связано с их общей правовой природой. По правовой природе договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (далее - договоры НИОКР и ТР) относят к договорам подрядного типа, так как они регулируют прежде всего выполнение работ по заданию заказчика, который должен принять работу и оплатить ее. На этом сходство с подрядными отношениями заканчивается. Договоры НИОКР и ТР отличаются от подрядных отношений следующим.
Договоры НИОКР и ТР регулируют отношения в области создания результатов интеллектуальной деятельности, таких, как изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, топологии интегральных микросхем и другие результаты - объекты интеллектуальной собственности в научно-технической и производственной области, в то время как подрядный договор регулирует отношения в области создания или улучшения потребительских свойств вещи. Далее, передача исполнителем полученного по договору НИОКР и ТР результата работ заказчику не исключает для исполнителя возможности использовать полученный им результат в других научных исследованиях, так как исполнителю известен уровень знаний, которого он сам же и достиг, проводя исследования по заказу заказчика. В подрядном договоре исключено использование подрядчиком результата работ, который он передал заказчику.
Специфика научных исследований и конструкторских работ по объективным причинам связана с тем, что для данных видов работ велик риск неполучения заданного результата. Например, при исполнении договора на выполнение опытно-конструкторских работ выявилась объективная невозможность разработать конструкцию механизма с заданными параметрами либо по договору на выполнение научно-исследовательских работ был получен отрицательный результат, отличный от того, которого ожидали стороны договора. Такая особенность правовой природы договоров НИОКР и ТР нашла отражение и в правовом регулировании договоров, отличающем их от правового регулирования подрядного договора. В п. 3 ст. 769 ГК РФ указывается, что риск случайной невозможности исполнения договора на НИОКР и ТР несет заказчик, если иное не предусмотрено законом или договором.
В то же время в силу близости правовой природы договоров НИОКР и ТР и договора подряда ст. 778 ГК РФ закрепляет возможность применения соответствующих правил договора подряда для правового регулирования договоров НИОКР и ТР. К правовому регулированию договоров НИОКР и ТР применяются правила договора подряда о сроках выполнения работ (ст. 708 ГК РФ), о цене работ (ст. 709 ГК РФ), о последствии неявки заказчика за получением результата работ (ст. 738 ГК РФ).
Несмотря на близость к договору подряда, договоры на выполнение НИОКР и ТР являются самостоятельным видом договоров в гражданском праве, отличным и от других договоров на создание и использование результатов интеллектуальной деятельности. В литературе отмечается их отличие от авторского договора заказа на создание особого вида объекта права интеллектуальной собственности - произведения. Отличия автор публикации выявляет прежде всего в том, что авторский договор заказа заключается непосредственно с физическим лицом - автором для создания научного произведения, в то время как договоры на выполнение НИОКР и ТР обычно заключаются с юридическими лицами - научными учреждениями, которые организуют выполнение работ.
Следует отметить, что законодательство не запрещает заключать договор на выполнение научных исследований и конструкторских работ с конкретным исполнителем, ученым, конструктором, и такой договор не будет авторским. Представляется, что по авторскому договору заказа оформляется создание одного конкретного результата интеллектуальной деятельности, и прежде всего не в научно-технической области, а в области литературы и искусства, в то время как по договору на выполнение НИОКР и ТР в рамках заказа на проведение научных исследований, конструкторских работ объективно предполагается создание совокупности отдельных результатов интеллектуальной деятельности, которые в целом и представляют заказанный результат научных исследований, конструкторских работ или технологических работ.
В литературе также указывается и на отличие договоров НИОКР и ТР от лицензионных договоров, которые прежде всего оформляют использование в производстве принадлежащих другим лицам уже готовых, созданных результатов интеллектуальной деятельности. В то время как договоры на выполнение НИОКР и ТР позволяют заказчику решать свои научно-технические проблемы силами исполнителя, заказывая ему проведение научных исследований, создание опытных конструкций, новых технологий, а также апробирование их и доведение до стадии промышленного использования.
1.2 Юридическая сущность договора и его основные признаки
По юридическим признакам договоры на выполнение НИОКР и ТР являются консенсуальными. Согласно ст. 432 ГК РФ такой договор считается заключенным, а у сторон возникают права и обязанности, если стороны в требуемой форме достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Кроме этого, договор взаимный, т.е. обязанностям одной стороны договора корреспондируют соответствующие права другой стороны и наоборот. Договоры на выполнение НИОКР и ТР возмездные. В п. 3 ст. 424 ГК РФ закреплено правило, в силу которого условие о цене в возмездном договоре является обычным условием. Согласно этому правилу в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена сторонами и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. Однако на практике стороны согласовывают условие о цене договора, для определения которой применяют правила ст. 709 ГК РФ, т.е. правила договора подряда.
Сторонами договора являются исполнитель и заказчик. Исполнителем научно-исследовательских, опытно-конструкторских, технологических работ является, как правило, юридическое лицо - научные институты, исследовательские, конструкторские, технологические центры, учебные заведения. Эти юридические лица имеют права и обязанности исполнителя договора. Однако непосредственно все работы проводят физические лица, которые находятся в трудовых отношениях с данными организациями и выполняют работы по существу по заданию их работодателя. Правовой режим результатов, полученных физическими лицами, является служебным. Отношения разработчиков и работодателя, который одновременно и исполнитель по договору НИОКР и ТР, являются служебными, поскольку разработчики проводят работы по непосредственному заданию их работодателя. Следует отметить, что со стороны исполнителя договора на выполнение НИОКР и ТР не исключено участие и конкретного физического лица.
Заказчиками по договору на выполнение НИОКР и ТР могут быть юридическое лицо, физическое лицо, органы власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, нуждающиеся в проведении соответствующих исследований и разработок.
Если заказчиком по договору выступает государство в лице уполномоченного федерального органа исполнительной власти, то согласно ст. 778 ГК РФ к государственным контрактам на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд применяются правила ст. ст. 763 - 768 ГК РФ, регламентирующие выполнение работ для государственных нужд.
По смыслу п. 1 ст. 763 ГК РФ выполнение НИОКР и ТР, предназначенных для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемых за счет средств бюджетов, должно осуществляться на основе государственного контракта. Порядок заключения государственного контракта на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ предусмотрен совместным Приказом Миннауки России, Минэкономики России и Минфина России, однако данный документ официально опубликован не был и имеет рекомендательный характер.
Государственными заказчиками в договорах на выполнение НИОКР и ТР с учетом их сферы деятельности и специфики могут выступать Миннауки России, Минобороны России, Минатом России и другие федеральные органы исполнительной власти, которые разрабатывают применительно для себя примерные условия контрактов. Например, для решения вопросов формирования и размещения государственного оборонного заказа в области вооружения и военной техники общего применения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2003 г. №650 при Минобороны России создан Государственный комитет Российской Федерации по оборонному заказу (Госкомоборонзаказ), который является федеральным органом исполнительной власти и в число функций которого входит обеспечение осуществления заказов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по разработке видов вооружений и военной техники и созданию новых технологий их производств.
Помимо ГК РФ, государственные контракты регулируются дополнительно указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, которые закрепляют за Российской Федерацией права на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств бюджета.
Договор на выполнение НИОКР и ТР заключается в простой письменной форме с обязательным приложением технического задания, календарного плана работ и сметы. Каждой из сторон предоставляется один из подлинных экземпляров. В целях учета заключенных договоров на выполнение НИОКР и ТР и учета полученных результатов, законодательством предусмотрена обязательная регистрация договоров.
Обязательной государственной регистрации во Всероссийском научно-техническом информационном центре (ВНТИЦ) подлежат все открытые НИОКР, выполняемые организациями Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм. Государственная регистрация НИОКР осуществляется в целях формирования федеральных информационных ресурсов по неопубликованным источникам научно-технической информации, обеспечения распространения научных исследований и разработок на территории Российской Федерации. За несвоевременное предоставление обязательного экземпляра документа предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Если в процессе выполнения зарегистрированной НИОКР выявилась необходимость ее засекречивания, организация-исполнитель сообщает об этом во ВНТИЦ, дальнейший учет осуществляется в соответствии с законодательством.
Обязательному государственному учету подлежат результаты НИОКР и ТР военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации. Государственный учет результатов НИОКР и ТР осуществляется путем ведения единого реестра результатов научно-технической деятельности, созданных в гражданской и военной сферах за счет бюджетных средств. Государственный учет осуществляют в соответствии с Положением о государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации «О государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения» от 26 февраля 2002 г. №131. Государственные заказчики ведут государственные базы данных о результатах интеллектуальной деятельности, относящихся к их сфере ведения, представляющие собой разделы единого реестра. Внесение данных об объекте учета в единый реестр подтверждается регистрационным свидетельством, выдаваемым Минюстом России по запросам государственных заказчиков с одновременным присвоением каждому объекту учета уникального реестрового номера. Минюст России, кроме того, ведет государственную базу данных о результатах интеллектуальной деятельности, передаваемых иностранным заказчикам и используемых для целей, не связанных с государственными нуждами, являющуюся разделом единого реестра. Приказом Минюста России и Миннауки России утверждены формы документов, необходимых для ведения единого реестра результатов НИОКР и ТР военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации.
Содержание договора, по смыслу ст. 432 ГК РФ, это существенные условия, относительно которых сторонами достигнуто соглашение, т.е. на которых договор заключен. Прежде всего, к существенным условиям договора относят предмет договора.
Предметом договора на выполнение научно-исследовательских работ является проведение научных исследований - как фундаментальных, так и прикладных. Фундаментальные исследования представляют собой выявление в той или иной области знаний объективных основных закономерностей, принципиальных возможностей решения практической задачи. Например, выявление принципиальной возможности лечения заболевания с помощью специального химического класса веществ либо путем воздействия определенного излучения.
Прикладные исследования позволяют выявить более эффективный путь решения задачи. Например, получить с заданными свойствами материал, вещество, устройство. Предметом договора на выполнение опытно-конструкторских работ выступает разработка новых изделий, технологий, конструкторской документации, как правило, для массового выпуска, и решаются утилитарные задачи. Технологические работы позволяют разработать способ изготовления, сборки конкретного по заданным параметрам устройства, подобрать материалы для его изготовления либо подобрать режимы для производства нового разработанного с заданными свойствами материала.
На практике рассматриваемые виды договоров разграничивают редко, чаще всего решение задачи, формулируемой заказчиком, требует объединения в предмете договора проводимых работ в их сочетании: исследовательских, конструкторских и технологических. В названии договора, заключаемого заказчиком и исполнителем, указывают название всех видов работ - договор на выполнение НИОКР и ТР. Предмет конкретного договора формулируют в техническом задании.
Техническое задание на выполнение НИОКР и ТР является неотъемлемым приложением к договору. В техническом задании указывают тематику работ (вид и название работ), характеризуют объект разработки, основное его практическое назначение в конкретной отрасли хозяйствования и основное практическое назначение планируемых результатов, а также приводят технико-экономические параметры и требования к уровню разработки объекта. Кроме этого, указывают направления и пути (стадии) выполнения работ, так называемую программу исследования, и приводят перечень научной, технической документации, подлежащей оформлению и сдаче при приемке выполненных по договору работ. На основе тематики работ и описания объекта, заданных заказчиком, программу работ составляет, как правило, исполнитель (специалист) и согласовывает с заказчиком. Согласованное сторонами техническое задание содержит требование к работам, программу их выполнения и технико-экономические параметры объекта и результатов работ. Однако договором может быть предусмотрена (п. 2 ст. 774 ГК РФ) обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу работ и технико-экономические параметры или тематику работ.
Сроки выполнения работ являются существенным условием договора, и их согласование сторонами оформляется в календарном плане работ, который также является неотъемлемым приложением к договору. В календарном плане указывают начальный и конечный сроки выполнения работ, промежуточные сроки выполнения отдельных этапов работ, ожидаемый результат работ и вид документации, подтверждающей выполнение работ по этапу.
Необходимыми условиями для договоров данного вида, по смыслу ст. 432 ГК РФ, являются условия об уровне разработки, о правах сторон на результаты и условие о конфиденциальности сведений, составляющих предмет договора.
Уровень будущих результатов НИОКР или разработки определяется не только ГОСТами или ТУ, но и договорами (в части технического задания, касающейся технико-экономических параметров). В частности, указывают о «создании результатов исследования и разработок на охраноспособном уровне». Например, на уровне изобретения, полезной модели, промышленного образца. Указание в договоре на охраноспособный уровень результатов не гарантирует в обязательном порядке достижения этого уровня исполнителем, так как работы носят творческий характер. В целях стимулирования исполнителя на создание результата на охраноспособном уровне в договоре может быть предусмотрена доплата исполнителю за более высокий уровень создания результата, часть, которой он в виде премии обязан выплатить непосредственным создателям (авторам) результатов на уровне изобретений, полезных моделей, промышленных образцов.
Необходимым условием для договоров данного вида является условие о распределении прав сторон на результаты работ, в том числе на охраноспособные результаты. Это условие взаимосвязано с предыдущим условием. В соответствии с п. 1 ст. 772 ГК РФ сторонам предлагается согласовать в договоре пределы и условия использования результатов, в том числе способных к правовой охране. Прежде всего, речь идет о согласовании прав на результаты, способные к патентной охране.
Например, стороны могут установить в договоре, что права на патентоспособные результаты принадлежат только заказчику, либо только исполнителю, либо совместно и заказчику, и исполнителю. В этом случае в отношении объектов, исключительные права на которые на основе договора принадлежат совместно заказчику и исполнителю, стороны договора дополнительно должны заключить соглашение о порядке использования этих объектов.
Если стороны особым образом не согласовали в договоре распределение прав, то в обычном порядке применяется правило п. 2 ст. 772 ГК РФ. Заказчику, по смыслу п. 2 ст. 772 ГК РФ, передаются все права на результаты работ, в том числе способные к правовой охране, и он вправе использовать переданные ему исполнителем результаты работ. Исполнителю в этом случае принадлежит минимальный объем прав. Исполнитель вправе использовать полученные им результаты работ для собственных нужд. Например, исполнитель вправе использовать в других исследованиях результаты, полученные им по выполненным НИОКР и ТР, так как исполнителю объективно известен научный и технический уровень в данной области, которого к тому же он сам и достиг. Авторы же разработок сохраняют все предусмотренные для них законодательством права авторства. Кроме того, авторы имеют право выступать с результатами на конференциях, публиковать в статьях полученные ими результаты, с условием соблюдения законодательства о государственной тайне и условия договора о конфиденциальности, а также имеют право на вознаграждение при использовании охраняемых патентом результатов.
Согласно п. 4 ст. 769 ГК РФ условия договора на выполнение НИОКР и ТР должны соответствовать законам и иным правовым актам об исключительных правах (интеллектуальной собственности). В связи с этим, если работы выполняются для государственных нужд и за счет средств бюджета, обязательным условием государственного контракта согласно должно быть условие, обеспечивающее закрепление за Российской Федерацией прав на результаты НИОКР и ТР.
Итак, в государственных контрактах должно быть указано, что право на получение патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение, исключительное право на использование программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, а также право на конфиденциальную информацию о результатах научно-технической деятельности, право на использование этих результатов интеллектуальной деятельности принадлежат Российской Федерации. При выполнении НИОКР и ТР гражданского назначения от имени Российской Федерации выступает государственный заказчик. Права на результаты НИОКР и ТР военного, специального и двойного назначения принадлежат Российской Федерации в лице Минюста России и государственного заказчика или с их согласия - исполнителю.
2. Некоторые практические проблемы, связанные с отношениями о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ
2.1 Проблемы регулирования отношений, связанные с НИОКР и ТР военного, специального и двойного назначения
В законодательстве остается нерешенным вопрос о критериях, в силу которых за исполнителем могут быть закреплены права на результаты НИОКР и ТР военного, специального и двойного назначения. Более того, результаты НИОКР и ТР гражданского назначения принадлежат Российской Федерации в лице только заказчика, но не исполнителя. Использование объектов интеллектуальной собственности гражданского назначения для государственных нужд осуществляется на основе безвозмездной неисключительной лицензии, предоставляемой государственным заказчиком, использование для целей, не связанных с обеспечением федеральных нужд, - на основе лицензионных договоров. Возникает двойственная правовая ситуация, в силу которой Российская Федерация может осуществлять свои права на результаты интеллектуальной деятельности гражданского назначения только в лице заказчиков, а в отношении результатов интеллектуальной деятельности военного, двойного и специального назначения такой возможности по каким-то причинам лишена, и с согласия Минюста России и государственного заказчика права на патентоспособные результаты могут быть переданы исполнителю. Следует учитывать, что зачастую исполнитель - частное юридическое лицо, которое в соответствии с законодательством может отчуждать третьим лицам принадлежащие ему права на патенты и другие результаты интеллектуальной деятельности.
Согласно Типовому государственному контракту на выполнение НИОКР и ТР (п. 6.4) независимо от объема прав, предоставленных исполнителю, заказчик вправе в интересах обеспечения обороноспособности и безопасности государства поставить вопрос об отнесении всех или части результатов к категории секретных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и (или) об ограничении прав исполнителя в отношении таких объектов. Иными словами, например, заказчик вправе признать патентоспособный результат секретным изобретением. В этом случае с учетом характера ограничения прав исполнителя заказчик обязан компенсировать ему понесенные убытки в связи с засекречиванием и (или) ограничением прав использования. Возникает парадоксальная ситуация, когда из средств бюджета заказчик оплачивает исполнителю работы, передает исполнителю результаты работ, да еще компенсирует понесенные исполнителем убытки в связи с ограничением прав, переданных исполнителю, по существу, безвозмездно. При этом критерии, в силу которых исполнитель может приобрести такие права, в законодательстве не определены.
Очевидно, что условие о распределении прав сторон на охраноспособные результаты НИОКР и ТР, созданные за счет средств бюджета, должно однозначно закреплять права Российской Федерации на эти результаты и предусматривать, например, обязанность исполнителя подать заявки на патенты на имя и за счет заказчика.
Условие об уровне результатов исследования и условие о распределении права сторон на результаты взаимосвязаны с условием договора об обеспечении сторонами конфиденциальности сведений как о предмете договора, так и о полученных результатах, и не только охраноспособных. Согласно ст. 771 ГК РФ объем сведений, признаваемых конфиденциальными, определяется сторонами в договоре. Это условие обязывает каждую из сторон публиковать полученные сведения, признанные конфиденциальными, только с согласия другой стороны. По смыслу данного условия договора исполнитель только с согласия заказчика вправе использовать для проведения в интересах других заказчиков в других НИОКР и ТР результаты работ и передавать их.
В целях правовой защиты государственных интересов при проведении НИОКР для иностранных заказчиков предусмотрен разрешительный порядок использования исполнителем результатов НИОКР военного, специального и двойного назначения, полученных в ходе выполнения государственных заказов. В соответствии с Приказом Минюста России от 26 декабря 2002 г. №355 Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения при Минюсте России проводит экспертизу возможности использования соответствующих результатов НИОКР военного, специального и двойного назначения, полученных в ходе выполнения государственных заказов, при выполнении НИОКР в интересах иностранных заказчиков.
Условие договора о конфиденциальности и Постановление Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. №1132 обязывают исполнителя НИОКР и ТР военного, специального и двойного назначения заключать с работниками гражданско-правовые договоры о сохранении конфиденциальности сведений, относящихся к результатам интеллектуальной деятельности.
Следующее условие договоров - обычное условие о цене, в силу возмездности договоров. На практике для большинства возмездных договоров цена согласовывается сторонами и определяется согласно ст. 709 ГК РФ в смете. Цена договора включает издержки исполнителя и причитающееся ему вознаграждение. В цене договора заказчик может предусмотреть скидки или надбавки к вознаграждению исполнителя с учетом характеристик достигнутого результата.
Так, например, может быть указано, что в случае выполнения работ и получения результатов на охраноспособном уровне исполнителю предусмотрена надбавка к вознаграждению, часть которой в качестве поощрительного вознаграждения причитается непосредственно авторам патентоохранных результатов (в настоящее время - в основном изобретений) после получения патента на имя заказчика. Такое положение договора может дополнительно стимулировать исполнителя, и прежде всего, непосредственно авторов, на выполнение обязанности, уведомлять Минюст России и государственного заказчика обо всех созданных в рамках государственного контракта результатах интеллектуальной деятельности.
В договоре может быть отмечено, что, если исполнитель в результате проведения исследовательских, конструкторских, технологических работ использовал охраняемые результаты, прежде всего патенты, третьих лиц, исполнителю к вознаграждению может быть применена скидка, так как заказчику придется в последующем затратить средства на приобретение лицензии на эти результаты. Такое положение договора может гарантировать заказчику добросовестность исполнителя и авторов.
Смета договоров НИОКР и ТР может быль твердой или приблизительной, если в договоре об этом прямо указано. Последствия исполнения договоров с приблизительной или твердой сметой определены в пп. 5 и 6 ст. 709 ГК РФ.
В договоре обычно предусматривают и порядок расчетов. На практике производят оплату каждого этапа работ с предварительной выплатой аванса. Окончательный расчет производят после подписания акта приемки-сдачи работ. При окончательном расчете могут быть учтены уровень достигнутых результатов, надбавка за него или скидка к вознаграждению исполнителя.
Таким образом, можно сделать вывод, что заключение и исполнение договоров на выполнение НИОКР и ТР, кроме ГК РФ, регулируются целым пакетом нормативных актов. Правовое регулирование исполнения договоров имеет отдельные спорные положения, правовая трактовка которых требует дополнительного законодательного урегулирования. Наиболее сложным с правовой точки зрения в договорах данного вида остается урегулирование условия договора о распределении прав сторон на результаты интеллектуальной деятельности, и прежде всего прав на патентоспособные результаты. Особенно это касается договоров на выполнение НИОКР и ТР для государственных нужд.
Законодательство, обязывая включить в договор условие о закреплении прав на результаты интеллектуальной деятельности, созданные за счет бюджета, за Российской Федерацией, создает двойственную правовую ситуацию. Результаты гражданского назначения принадлежат Российской Федерации в лице государственного заказчика, а результаты военного, специального и двойного назначения принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступают Минюст России и государственный заказчик, или с их согласия могут принадлежать исполнителю. При этом в законодательстве не определены критерии, в силу которых исполнителю могут быть переданы такие права. Кроме того, законодательство не ограничивает право исполнителя отчуждать переданные по государственному контракту и принадлежащие ему исключительные права, в том числе - отчуждать эти права иностранным лица. Условие договора о распределении прав сторон на охраноспособные результаты НИОКР и ТР военного, специального и двойного назначения, созданные за счет средств бюджета, должно однозначно закреплять права Российской Федерации на эти результаты.
2.2 Проблемы охраны результатов НИОКР в качестве научных произведений
Целью договоров на выполнение НИОКР является получение новых знаний или решений, то есть получение научно-технического результата. Учитывая специфику НИОКР, законодатель указывает на возможность получения в рамках договоров на выполнение НИОКР охраняемых результатов интеллектуальной деятельности (п. 4 ст. 769, п. 3 ст. 772 ГК РФ и др.). Прямая правовая охрана всех научно-технических результатов не установлена, поскольку в четвертой части ГК РФ научно-технический результат не определен в качестве формализованного объекта - охраняемого результата интеллектуальной деятельности (см. ст. 1225 ГК РФ). Такой же подход существовал и в предшествующем законодательстве. Вместе с тем содержание научно-технических результатов может охраняться в качестве объектов патентного права, селекционных достижений, секретов производства, а форма выражения таких результатов - в качестве топологий интегральных микросхем и объектов авторского права.
На основании ст. 1259 ГК РФ авторские права распространяются на произведения науки, литературы и искусства, выраженные в объективной форме. Перечень объектов авторского права, приведенный в п. 1 данной статьи, является открытым. Следовательно, авторским правом охраняются любые произведения, обладающие признаками объекта авторского права. Указание на сферы, к которым может относиться произведение (наука, литература, искусство), не должно пониматься ограничительно. Так, общепризнано мнение о том, что охрана авторским правом не может зависеть от отнесения произведения к сфере науки, литературы или искусства. В п. 1 ст. 1259 ГК РФ произведения классифицируются не по признаку отнесения их к определенной сфере, а на основе внешних форм их выражения, которые одинаковы для всех объектов авторского права независимо от содержания произведений.
В литературе подчеркивается, что для авторского права никакого особого технического творчества в отличие от научного творчества не существует. Поэтому все произведения, раскрывающие содержание технических решений, должны получать охрану по авторскому праву как произведения науки. Таким образом, авторским правом могут охраняться как научно-технические результаты, выраженные в научно-литературной форме (научные отчеты, конструкторская документация, чертежи, описания, схемы, изложенные на бумаге), так и результаты, выраженные в технической форме (опытный образец, макет, конструкция, вещество и т.д.). С учетом изложенного можно сделать вывод, что результаты НИОКР, имеющие оригинальный характер, являются объектами авторского права независимо от внешней формы их выражения.
Согласно п. 5 ст. 1259 ГК РФ авторское право не распространяется на структурные элементы, составляющее содержание произведения. Тем самым содержание научно-технических результатов юридического значения в авторском праве не имеет. Охрана авторским правом распространяется лишь на уникальные элементы произведения, отражающиеся в его форме. При этом в литературе отмечается, что работу автора над формой произведения науки можно оторвать от работы над содержанием, то есть содержание произведения науки независимо от его формы.
Невозможность охраны авторским правом содержания научно-технических результатов позволяет третьим лицам использовать его в иной форме выражения. В этом заключается «слабость» охраны авторским правом результатов НИОКР. П. 5 ст. 1259 дополняется п. 3 ст. 1270 ГК РФ, в соответствии с которым практическое применение положений, составляющих содержание произведения, в том числе положений, представляющих собой техническое, экономическое, организационное или иное решение, не является использованием применительно к авторскому праву. Тем самым практическая реализация научных идей, фактов, методов и т.д., составляющих содержание научно-технического результата, не является способом использования научного произведения. Вместе с тем использованием произведения является практическая реализация дизайнерского проекта (подпункт 10 п. 2 ст. 1270 ГК РФ), то есть применительно к научно-технической сфере изготовление промышленного изделия в соответствии с конструкторской документацией, являющейся объектом авторского права. Данная норма имеет существенное значение и по отношению к результатам опытно-конструкторских и технологических работ.
Следует отметить, что в литературе встречаются мнения о том, что назрела необходимость реальной правовой охраны научных идей в той или иной форме, а следовательно, научных произведений и, что в четвертую часть ГК РФ необходимо внести положения о том, что авторские права на научные произведения распространяются на все выраженные в объективной форме результаты интеллектуальной деятельности, включая права авторства на идеи, концепции, принципы, методы, процессы.
Такие высказывания содержат серьезные методологические ошибки. В данном случае авторы пытаются распространить принципы патентного права на сферу авторского права. Содержание произведения не может быть оригинальным (неповторимым). Следовательно, его охрана в отрыве от формы авторским правом невозможна. Выведение из-под охраны авторским правом идей и фактов обусловлено необходимостью обеспечить баланс между принципом свободы слова и информации и принципом защиты авторских прав. Соответствующие посылки подтверждаются отечественной и зарубежной теорией и практикой на протяжении всей истории существования авторского права.
Несмотря на то, что научно-технические результаты получают только косвенную охрану авторским правом, такая охрана имеет существенное значение. Использование научно-технических результатов в той же форме, в которой они были выражены, будет считаться использованием применительно к авторскому праву. Например, тиражирование заказчиком опытного образца - результата НИОКР при внедрении в производство будет подпадать под использование произведения путем его воспроизведения и распространения (подпункты 1, 2 п. 2 ст. 1270 ГК РФ). Вообще, в соответствии с нормами главы 70 ГК РФ созданные по договорам на выполнение НИОКР образцы, приборы, изделия, имеющие оригинальную форму выражения, получают правовую охрану как произведения дизайна. Такие объекты также могут охраняться в качестве промышленных образцов, что приводит к двойной охране. В данном случае правообладатель вправе требовать применения одного из двух режимов охраны.
Направленность договоров на выполнение НИОКР на решение научно-технических задач предопределяет существенную роль авторского права в регулировании отношений сторон по использованию полученных результатов, поскольку, как правило, новые знания или решения, полученные при выполнении НИОКР, имеют оригинальное выражение. Однако использованию научно-технических результатов в качестве объектов авторского права не уделяется должного внимания ни в законодательстве, ни в литературе. Ст. 1296 и 1297 ГК РФ регулируют вопросы, связанные с распределением прав на созданные в рамках договоров на выполнение НИОКР программы для ЭВМ. Об иных объектах авторского права, которые могут быть созданы в процессе выполнения договоров на выполнение НИОКР, в вышеуказанных статьях не говорится.
Е.А. Павлова полагает, что: «Необходимость появления сразу двух таких статей (ст. 1296, 1297 ГК РФ) возникла в связи с тем, что программы для ЭВМ и базы данных в отличие от традиционных объектов авторского права могут иметь прикладное, вспомогательное значение. Поэтому если произведение науки, литературы или искусства всегда является предметом конкретного договора заказа, в котором достаточно подробно оговариваются те его характеристики, которые нужны заказчику, то программы для ЭВМ и базы данных в ряде случаев могут быть таким самостоятельным предметом договора заказа, а во многих других случаях создаются в процессе разработки каких-то более общих задач как побочные результаты…».
Однако выводы данного автора вызывают возражения. Во-первых, помимо программ для ЭВМ и баз данных другие объекты авторского права также могут иметь прикладное значение, и это подтверждает законодательство (п. 3 ст. 1270 ГК РФ). Во-вторых, произведение не всегда является предметом конкретного заказа, оно может быть получено при выполнении договорных работ случайно или попутно. Следует отметить, что по договору авторского заказа исполнителем может быть только сам автор, то есть физическое лицо (п. 1 ст. 1288 ГК РФ). Если исполнитель - юридическое лицо, нормы ГК РФ о договоре авторского заказа не распространяются на соответствующие отношения. Ст. 1298 ГК РФ определяет порядок распределения прав только на те авторские произведения, которые созданы по государственному контракту. Таким образом, отношения по распределению прав на произведения, созданные в рамках договоров на выполнения НИОКР, в ряде случаев остаются неурегулированными.
Конечно, стороны могут непосредственно в договоре урегулировать вопросы принадлежности интеллектуальных прав, однако соответствующие положения включаются в договоры на выполнение НИОКР далеко не всегда. При этом судебная практика свидетельствует, что по договорам на выполнение НИОКР возникают сложности с определением принадлежности прав на созданные произведения. Так, в одном случае арбитражный суд признал исключительное право за исполнителем по договору на выполнение НИОКР и удовлетворил его иск к заказчику о взыскании компенсации за нарушение авторских прав на созданное по договору научно-литературное произведение. При этом суд указал, что норма п. 2 ст. 772 ГК РФ, определяющая порядок использования результатов НИОКР, не охватывает передачу исключительных имущественных прав на произведение, что следует из толкования п. 4 ст. 769 ГК РФ и ст. 6, 30, 31 закона Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах».
В другом случае по спору об определении объема прав на созданное по договору на выполнение НИОКР научное произведение арбитражный суд сделал прямо противоположные выводы: «При отсутствии указания на условия использования результатов работ хотя бы для одной стороны действует норма п. 2 ст. 772 ГК РФ. Договор №0-5-2010 от 25.04.2010 не содержит регламентации использования результата работ для исполнителя, поэтому исполнителю принадлежит только право на использование полученного им результата работ для собственных нужд… исполнитель не вправе передавать третьим лицам права на использование произведения». Необходимо отметить, что с принятием четвертой части ГК РФ и внесением изменений в ст. 772 Кодекса регулирование соответствующих отношений изменилось, но вопросы определения принадлежности прав на произведения, созданные по договорам на выполнение НИОКР, прямо закреплены только по отношению к программам для ЭВМ и базам данных (ст. 1296, 1297 ГК РФ).
Е.А. Моргунова считает, что согласно п. 2 ст. 772 ГК РФ исключительное право на объект авторского права, созданный в результате выполнения НИОКР, принадлежит заказчику. Однако в силу п. 3 ст. 772 ГК РФ принадлежность прав на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении НИОКР, определяется в соответствии с правилами четвертой части ГК РФ. В результате п. 2 ст. 772 ГК РФ в данном случае не подлежит применению.
Представляется, что при определении принадлежности прав на созданные в рамках договоров на выполнение НИОКР произведения необходимо в силу п. 1 ст. 6 ГК РФ использовать аналогию закона, то есть применить гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. Предметом договора на выполнение НИОКР является получение новых знаний или решений (ст. 769 ГК РФ), которые, как правило, представляют собой результат научного творчества. При этом в договоре определяется объективная форма выражения таких результатов (научный отчет, конструкторская документация, образец изделия и т.д.). Как уже говорилось, произведения различаются в п. 1 ст. 1259 ГК РФ на этой основе.
Поскольку форма выражения научно-технических результатов определяется сторонами договора на выполнение НИОКР, постольку в случае создания по договору на выполнение НИОКР научного произведения следует считать, что его создание предполагалось. В данном случае можно говорить о том, что создание научного произведения являлось либо предметом соответствующего договора, либо входило в этот предмет в качестве элемента. Поэтому, на наш взгляд, применительно к распределению прав на созданные в результате выполнения НИОКР научные произведения по аналогии должна применяться ст. 1296 ГК РФ «Программы для ЭВМ и базы данных, созданные по заказу». То есть, если иное не предусмотрено договором на выполнение НИОКР, исключительное право на научное произведение, созданное по договору, принадлежит заказчику, а исполнитель вправе его использовать для собственных нужд на условиях безвозмездной неисключительной лицензии в течение всего срока действия исключительного права.
Подводя итог сказанному, можно сделать следующие выводы. Результаты НИОКР, имеющие оригинальную форму выражения, являются объектами авторского права. Использование таких результатов в той же форме, в которой они были выражены, будет считаться использованием произведения. Вместе с тем использование содержания результатов НИОКР, но в иной форме выражения, а также практическое применение положений, составляющих их содержание, не будет считаться использованием применительно к авторскому праву. Исключением из этого правила является случай, когда в соответствии с оригинальной конструкторской документацией, являющейся результатом НИОКР, изготовляется промышленное изделие. Оно также считается формой выражения произведения.
К распределению прав на созданные в результате выполнения НИОКР научные произведения по аналогии должна применяться ст. 1296 ГК РФ «Программы для ЭВМ и базы данных, созданные по заказу». Поэтому если в результате выполнения НИОКР созданы научные произведения, а стороны не согласовали принадлежность интеллектуальных прав, то исключительное право на созданное в рамках договора произведение принадлежит заказчику, а исполнитель вправе его использовать для собственных нужд на условиях безвозмездной неисключительной лицензии в течение всего срока действия исключительного права.
Заключение
Подведем итоги. Рассматриваемые договоры направлены на реализацию потребности заказчика в создании научного или научно-технического продукта. Данный продукт выражается в научном исследовании (договор на выполнение научно-исследовательских работ), создании образца нового изделия, конструкторской документации на него или новой технологии (договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ).
Деятельность исполнителя в таких договорах носит творческий характер. В связи с этим создаваемый для заказчика результат, например интернет обувь должна отличаться известной оригинальностью, творческой новизной (в ином случае нет никакого смысла заказывать такие работы, либо это будет обычный подряд). В зависимости от уровня новизны, при соответствии требованиям, предусмотренным нормами ГК РФ к результатам интеллектуальной деятельности, созданный продукт может получить правовую охрану в качестве одного из объектов интеллектуальной собственности - изобретения, полезной модели, промышленного образца и др.
Таким образом, данные договоры являются правовой формой процесса создания интеллектуального научного или научно-технического результата одним лицом по заданию другого. Если заказчик, обладая необходимыми кадрами и оборудованием, может провести научные исследования, разработать конструкторскую документацию, выполнить другие научно-технические работы своими силами, без привлечения специализированных организаций, необходимость в заключении таких договоров отсутствует. Ни в дореволюционном, ни в советском праве рассматриваемые договоры не выделялись. Впервые статья, посвященная договору на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, появилась в Основах гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. и была расположена в разделе о договоре подряда.
Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ следует отграничивать от договоров подряда. Общее для данных договоров то, что в них предусматривается выполнение работ одним лицом по заданию другого за вознаграждение. Это весьма существенное сходство, которое в значительной степени роднит рассматриваемые договоры с подрядом.
Договоры на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ занимают среди обязательств по производству работ особое место. Примыкая к подрядным отношениям, они в то же время выступают не только как самостоятельные, но и как особые договорные правоотношения.
Таким образом, считаем, что цель работы достигнута, задачи выполнены.
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. [Текст]: офиц. текст: [принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.] // Рос. газ. - 1993. - 25 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) [Текст]: федер. закон: [принят Государственной Думой 24 ноября 2006 г.: одобр. Советом Федерации 08 декабря 2006 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2006. - №52 (ч. 1). - Ст. 5496.
3. Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по оборонному заказу при Министерстве обороны Российской Федерации» [Текст]: указ: [от 10 июня 2003 г.] // Рос.газ. - 2003. - №6/1.
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Основные направления реализации государственной политики по вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности» [Текст]: распоряжение: [от 30 ноября 2001 г.] // Консультант плюс.
5. Приказ Минюста России и Миннауки России «Об утверждении форм документов, необходимых для ведения единого реестра результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации» [Текст]: приказ: [от 17 июля 2003 г.] // Рос.газ. - 2003. - №69/7.
6. Барановский, П.Д. О принципах международной охраны авторских прав [Текст] / П.Д. Барановский // Журнал российского права. - 2010. - №1. - С. 78-81.
7. Барышев, С.А. Авторский договор в гражданском праве России, Франции и Швейцарии: Сравнительно-правовой анализ: Автореферат диссертации [Текст] / С.А. Барышев // Вестник СГУ. - 2010. - №13 (99). - С. 166-178.
Подобные документы
Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с творческой деятельностью. Договор о выполнении научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и технологических работ. Договор на создание (передачу) научно-технической продукции.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 23.01.2013Эффективность использования ресурсов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Значение интеллектуальной собственности в системе гражданских прав. Юридическая защищенность прав на результаты интеллектуальной деятельности.
курсовая работа [80,5 K], добавлен 16.05.2015Понятие творческой деятельности, принципы составления договоров в данной сфере. Сравнительная характеристика договора о создании произведения на заказ, по исполнению научно-исследовательских, исследовательно-конструкторских и технологических работ.
курсовая работа [29,8 K], добавлен 18.06.2014Отсутствие практики применения договорных конструкций к программам для ЭВМ. Новая форма предоставления программы для ЭВМ – "софт как услуга" ("договор SaaS"). Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.
контрольная работа [24,5 K], добавлен 30.09.2016Гражданское право - отрасль права, регулирующая имущественные и личные неимущественные отношения. Договор на выполнение научно - исследовательских, опытно - конструкторских и технологических работ (НИОКР).
курсовая работа [20,0 K], добавлен 10.01.2004Деятельность по созданию и внедрению научных разработок, новых технических и иных промышленно применимых решений как инновационная и регулирование отношений ее участников. Права и обязанности исполнителей и заказчиков, проблемы отличия и условий работ.
реферат [20,7 K], добавлен 30.06.2008Становление и развитие законодательства о защите прав потребителей, анализ его состояния на современном этапе в России. Правовое регулирование защиты прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг, проблемы и направления совершенствования.
дипломная работа [95,3 K], добавлен 03.08.2012Организация научно-исследовательских работ. Организационно-технологическая подготовка производства. Прогнозирование организационно-технического уровня производства. Эффективность систем видеонаблюдения как средство контроля на ОАО АНК "Башнефть".
курсовая работа [100,7 K], добавлен 17.05.2012Сущность договора купли-продажи. Нормативное определение договора купли-продажи. Регулирование отношений между субъектами договора купли-продажи и поставки. Правовое регулирования отношений, связанных с куплей-продажей.
курсовая работа [27,4 K], добавлен 04.09.2007Основные понятия правоотношений по выполнению работ. Законодательство в сфере защиты прав потребителей при оказании услуг. Гражданско-правовая ответственность за нарушение прав потребителей при выполнении работ. Формы и порядок защиты прав потребителей.
контрольная работа [62,9 K], добавлен 28.10.2016
