Анализ взаимодействия органов государственного управления и конфессиональных религий в Российской Федерации

В Коране однозначно дается понять о вреде кредитования под процент (ростовщичество), что сейчас является «фундаментом» глобальной экономической системы.

Тем, кто тратит свое имущество и днем и ночью, тайно и явно, уготована награда у Господа. Им нечего страшиться, и они не будут опечалены. (Сура «Корова», аят 274)

Те, которые берут лихву (процент), восстанут [в Судный день], как восстанет тот, кого шайтан своим прикосновением обратил в безумца. Это им в наказание за то, что они говорили: "Воистину, торговля - то же, что и лихва". Но торговлю Аллах дозволил, а лихву запретил. Если к кому-либо [из ростовщиков] придет увещевание от Аллаха и если он поступит согласно этому увещеванию, то ему простятся прошлые его грехи. Его дела принадлежат Аллаху. А те, кто станет [вновь давать в рост],-обитатели адского пламени на вечные времена. (Сура «Корова», аят 275)

Аллах искореняет лихву и поощряет милостыню. Аллах не любит никого из неблагодарных грешников. (Сура «Корова», аят 276)

Коран изобилует высказываниями по поводу непосредственной организации жизни людей в ладу с Богом и друг с другом.

Таким образом, из приведенных выше цитат можно сделать вывод, что в Коране достаточно подробно изложены фундаментальные основы организации жизни общества, «догматы по общественным вопросам», и возможности, к бескризисному развитию и духовному росту.

Но, к сожалению, эти фундаментальные основы, в «Исторически сложившемся Исламе», представляют собой, «груду кирпичей» из которых Исламская цивилизация так и не смогла за 1300 лет построить Царство Божие, как к этому призывали все величайшие пророки и Мухаммед в том числе. Вместо этого, на востоке развивалось, канонизирование и догматизация этих «кирпичей», что привело к духовно - нравственному застою и деградации, так как практически ни один из принципов заложенных в Коране не был реализован, а в данный момент откровенно нарушаются не только странами запада но и странами «Исторического Ислама».

Пятикратное поклонение молитвенному коврику каждый день, и скандирование «Аллах Акбар», это потолок духовного развития современного мусульманина. Такой уровень религиозного и нравственного невежества, позволяет манипулировать сознанием и чувствами «верующих», что прекрасно иллюстрирует то, как разного рода бандиты и прочий сброд, совершая очередное преступления, называют себя, истинно правоверными мусульманами[28]. Такие преступления, как правило, не встречает ни какого противодействия, сопротивления или порицания в Исламских странах, наоборот эти преступники признаются «героями священного Джихада» настоящими мусульманами.

«И уже сотворили Мы джинов и людей, множество из которых - достояние геенны (ибо): у них сердца, которыми они не понимают; глаза, которыми они не видят; уши, которыми они не слышат. Они - как скоты, даже более - заблудшие. Они - обретающие себя вне внимательности» (Сура «Преграды», аят 179).

«Богу они приписывают то, чем и сами тяготятся» (Сура «Пчелы», аят 64).

Но если сами мусульмане не понимают и не видят, тех принципов и основ заложенных в Коране, то это значит, что есть те, кто понимает это, и видит в них угрозу, сформировавшемуся жизнеустройству. Об этом свидетельствует нагнетание истерии «террористической угрозы» и сращивание таких понятий как терроризм - ислам, мусульманин - террорист, Коран - экстремистская литература, в которой заложены обоснования для физического истребления «неверных» или «Священного Джихада». Такие «точки привязки» в общественном сознании, результат целенаправленного информационного воздействия, целью которого, является дискредитация тех вечных истин, изложенных в Коране и отвращения от всего, что связано с Исламом.

Таким образом, можно сделать вывод, что доминирующая светская идея «Гражданского общества» будучи вредоносной, по своей сути не встречает сопротивления в нашем обществе в силу двух основных причин: Невежество в вопросах социологии, что формирует не адекватное представление об этом явлении и законодательное выведение из поля государственной деятельности идеологической власти, что в свою очередь порождает Плюрализм идей, количестве, которых может быть сколь угодно большим.

Доминирующая религиозная конфессия - христианство возглавляемая РПЦ, год от года набирает популярность среди основной массы населения. Взяв бразды идеологического правления, наращивает свое присутствие в общественных делах, пока не имеет четкой альтернативы организации жизни, но предпосылки для создания «догматов по общественным вопросам» уже есть. Это концепция РПЦ, на основе которой эти «догматы» будут сформированы, при дальнейшей популяризации и внедрении ее в общество. Социологическое большинство приверженцев Православия облегчат задачу продвижения будущей социальной доктрины, а ее возможность слияния с идеей «Гражданского общества» придаст ей светскую оболочку и легитимность среди всех слоев общества. Так же можно утверждать, что появление любой другой социальной доктрины легко вписывает в себя идею «Гражданского общества», так как в обществе нет ясного понимания этого термина и явления стоящего за ним.

Так сложилось, что «Коранический Ислам», пережив века, несет в себе то, что вроде бы и, само собой разумеется, истинным на столько, что об этом можно было бы и не говорить, если бы эта истина не отвергалась всем образом существования цивилизации Запада и от части странами «Исторического Ислама». Таким образом «Коранический Ислам», на основе которого, возможно построение бескризисного общества не только среди Исламских государств, но и всего мира, в данный момент дискредитируется и опошляется руками самих «мусульман», при непосредственном воздействии деструктивных сил «запада». Тема «мировой угрозы терроризма» раздута настолько, что люди, не понимающие и не отличающие «Исторический Ислам» от «Коранического», просто боятся как огня слова Ислам. Исламофобия, является серьезным деструктивным фактором, при отсутствии над национально - религиозной идеи на основе, которой возможно бесконфликтное развитие и взаимодействие. Но если здраво проанализировать и переосмыслить священные писания мусульман и христиан, отбросить фанатизм и не терпимость, то синтез социальной доктрины будет построен на одних и тех, же морально - нравственных основах, что в свою очередь открывает возможность к бескризисному развитию общества в целом, а не обособленных друг от друга «православных» и «правоверных».

2.3 Религиозные системы и безопасность государства

Влияние религиозных конфессий на общество возрастает с каждым годом, по этому данный раздел посвящен рассмотрению безопасности этого воздействия на государство и общество. Иерархи всех церквей непрестанно заявляют о жизненной необходимости влияния «церкви» на все без исключения общественные процессы, мотивируя это абстрактными гуманистическими формулировками, какие цели реально преследуют иерархи церквей остается тайной.

В России с 01 марта 2008 года стало 83 субъекта федерации. В каждом из них при исполнительном органе власти существует должностное лицо, которое отвечает за связи с религиозными организациями и, как правило, возглавляет структуру, которая называется Комитет по связям с религиозными организациями [33].

Существует также два контролирующих органа: Министерство юстиции, в обязанность которого входит регистрировать религиозные организации и Прокуратура, которая контролирует их деятельность. В администрации Президента создан Совет по взаимодействию с религиозными объединениями, который состоит из представителей различных крупных религиозных объединений: Русской Православной Церкви, Русской Православной старообрядческой Церкви, Центрального духовного управления буддистов, Центрального духовного управления мусульман, Союза Церквей евангельских христиан-баптистов и т.д.

При Правительстве Российской Федерации функционирует Комиссия по вопросам религиозных объединений, в которую входят специалисты по религиозным вопросам и крупные чиновники различных ведомств. Эта структура занимается выработкой государственной политики по отношению к религиозным организациям. Безусловно, наше государство заинтересовано в укреплении влияния среди населения "традиционных" для России конфессий и сокращении числа новых организаций. Всего на конец 2007 года по данным Министерства Юстиции РФ было зарегистрировано более 60 религиозных направлений и 22 480 религиозных организаций (из них РПЦ - 53,2%, мусульманских - 16,3%, буддистских - 0,9%). Более 60 тыс. религиозных групп и объединений действуют без регистрации.

Такое разнообразие религиозных организаций говорит нам о том, что за прихожан идет борьба, схожая с переделом рынков сбыта среди коммерческих структур. Не для кого ни секрет, что лидером здесь является РПЦ и по количеству прихожан и по силе информационного воздействия на остальную часть населения, которая не считает себя православными. Государство должно гарантировать и обеспечивать честную «конкуренцию» между религиозными организациями в борьбе за паству. Для этого в Конституции есть статьи:

Статья 13

1. В Российской Федерации признаётся идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация - светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 19

1. Все равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Статья 28

Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 29

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

В Конституции прописано, что «все равны», но на деле получается, как у Джорджа Оуэрлла в повести «Скотный двор»: «Все животные равны. Но некоторые животные равны более чем другие». В подтверждение этому в 1997 году был принят Федеральный закон:

«О свободе совести и о религиозных объединениях»

Принят Государственной Думой 19 сентября 1997 года

Одобрен Советом Федерации 24 сентября 1997 года

«Федеральное Собрание Российской Федерации, подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений, основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством, признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии её духовности и культуры, уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России, считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, принимает настоящий Федеральный закон».

Можно сделать вывод, что этот закон был принят специально, для внесения положения об «особой роли православия», так как все остальное в этом документе дублирует статьи Конституции. Положения этого закона открывает путь для не честной «конкуренции» со стороны РПЦ, так как трактовать эти положения можно неоднозначно, что свидетельствует дальнейшая практика ведения дел иерархами этой церкви.

Подтверждает этот вывод, статья диакона Андрея Кураева[30]:

«Зная о том, как часто возникают трудности у школ и педагогов, решившихся привнести в свою жизнь хотя бы толику православия, попробую дать несколько советов о том, как с помощью федерального "Закона о свободе совести и религиозных объединениях" защищать свои права и права детей от насилия со стороны плюралитической идеологии.

Прежде всего, очень важна формулировка преамбулы Закона, декларирующая, что Закон принимается, «признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры». Следующей формулой преамбула говорит о том, что «христианство... составляет неотъемлемую часть исторического наследия народов России».

Становится совершенно ясно, с какой цель был принят этот закон, для «продвижения» интересов РПЦ не взирая на другие конфессий и граждан, интересы которых не совпадают с интересами РПЦ.

Пользуясь таким «инструментом», иерархи церкви, позволяют себе антиконституционные высказывания. Пример этому служит высказывание бывшего митрополита Кирилла, нынешнего Патриарха Кирилла, он заявил: «Мы должны вообще забыть этот расхожий термин: «многоконфессиональная страна»[27]. Россия - это православная страна с национальными и религиозными меньшинствами». Этим высказыванием митрополит Кирилл дает понять, что период равноправия и сотрудничества между религиозными конфессиями и государством закончился, а начался период, в котором РПЦ и государство будут «соработничать» на благо «православной страны», а не православным в этом процессе места нет[15].

Так же очень показательны в контексте данного раздела, посвященного вопросам безопасности, положения концепции РПЦ, которая является основным вариантом взаимоотношений между государством и церковью.

«Если власть принуждает православных верующих к отступлению от Христа и Его Церкви, а также к греховным, душевредным деяниям, Церковь должна отказать государству в повиновении».

«В случае невозможности повиновения государственным законам и распоряжениям власти со стороны церковной Полноты, церковное Священноначалие по должном рассмотрении вопроса может предпринять следующие действия: вступить в прямой диалог с властью по возникшей проблеме; призвать народ применить механизмы народовластия для изменения законодательства или пересмотра решения власти; обратиться в международные инстанции и к мировому общественному мнению; обратиться к своим чадам с призывом к мирному гражданскому неповиновению».

Степень «принуждения» государством к «отступления» от церкви, церковь определяет по своему усмотрению, вынося тем самым государству ультиматум в нужный момент, так как потенциально «неповинующаяся» масса людей составляет от 65 - 75% от всего населения страны. Такое положение в концепции РПЦ, сильно приподнимает церковных иерархов над государством, так как будучи не подвластной «стихиям мира» РПЦ по своему произволу может оказывать на «этот мир» очень серьезное воздействие, вплоть до «гражданского неповиновения», которое может перейти в гражданскую войну.

Помимо откровенно экстремистских положений, в концепции РПЦ есть перечень «соработничества» с государством:

«Областями соработничества Церкви и государства в нынешний исторический период являются:

а) миротворчество на международном, межэтническом и гражданском уровнях, содействие взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами и государствами;

б) забота о сохранении нравственности в обществе;

в) духовное, культурное, нравственное и патриотическое образование и воспитание;

г) дела милосердия и благотворительности, развитие совместных социальных программ;

д) охрана, восстановление и развитие исторического и культурного наследия, включая заботу об охране памятников истории и культуры;

е) диалог с органами государственной власти любых ветвей и уровней по вопросам, значимым для Церкви и общества, в том числе в связи с выработкой соответствующих законов, подзаконных актов, распоряжений и решений;

ж) попечение о воинах и сотрудниках правоохранительных учреждений, их духовно-нравственное воспитание;

з) труды по профилактике правонарушений, попечение о лицах, находящихся в местах лишения свободы;

и) наука, включая гуманитарные исследования;

к) здравоохранение;

л) культура и творческая деятельность;

м) работа церковных и светских средств массовой информации;

н) деятельность по сохранению окружающей среды;

о) экономическая деятельность на пользу Церкви, государства и общества;

п) поддержка института семьи, материнства и детства;

р) противодействие деятельности псевдорелигиозных структур, представляющих опасность для личности и общества».

«В то же время существуют области, в которых священнослужители и канонические церковные структуры не могут оказывать помощь государству, сотрудничать с ним.

Это:

а) политическая борьба, предвыборная агитация, кампании в поддержку тех или иных политических партий, общественных и политических лидеров;

б) ведение гражданской войны или агрессивной внешней войны;

в) непосредственное участие в разведывательной и любой иной деятельности, требующей в соответствии с государственным законом сохранения тайны даже на исповеди и при докладе церковному Священноначалию.

Такой внушительный перечень обязанностей, которые на себя возлагает РПЦ, прямо противоречит статье 14 Конституции и задвигает в тень остальные конфессии, внося тем самым огромный вклад в дело разобщения и раскола между верующими разных религий.

Так же не отстают в борьбе с Конституцией и общественные деятели, и высокопоставленные чиновники федерального и регионального уровня. Так, например учреждаются разного рода «вспомогательные» религиозно - светские организации: «Корпорации православное действие», «Союза православных граждан» и т.д. цели, преследуемые этими организациями должны быть интересны правоохранительным органам и спецслужбам[32, 34].

Кирилл Фролов, исполнительный директор «Корпорации православное действие»: «Я вижу для Корпорации несколько ключевых задач. Это - кадровая революция, это продвижение уже сформировавшейся православной элиты к ключевым рычагам воздействия на ситуацию».

«Другая важнейшая задача - это информационная революция православия, которое вытеснит морально обанкротившиеся антицерковные СМИ. Мы видим, каким атакам подвергается церковь. Карфаген лжи и антицерковной пропаганды должен быть разрушен».

«Церковь должна выйти на стадионы. Православное слово должно звучать во всех слоях общества. Мы не успокоимся, пока «Основы православной культуры» не будут введены в федеральный компонент образования».

«Всё это элементы главного - реализации православного политического проекта в России…»

Все эти высказывания не только антиконституционны, но и подпадают под статью 282 Уголовного Кодекса РФ (Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды). Такие опрометчивые высказывания могут обидеть религиозные чувства не православных и граждан, которые не относят себя к какой-либо конфессии, если представить, что данный «проект» будет реализовываться, то им просто нет места в новом «православном обществе».

Некоторые инициативы высших чиновников так же выглядит очень странно, так как именно они должны чтить и защищать Конституцию.

Министр культуры и массовых коммуникаций России, Александр Соколов, назвал вполне реальным создание общероссийского православного канала: «телевидение должно помочь привнести в семью утраченные духовные ценности». «Совершенно недостаточно наличия одной передачи «Слово пастыря» на федеральном канале. Тем более что с чисто технической стороны появлению общероссийского православного канала ничто не препятствует».

Тогда возникает вопрос для чего не достаточно программы «Слова пастыря» и почему люди должны впитывать только православные «духовные ценности», а ценности мусульман, буддистов, не «духовные», это дискриминация. Ответов на эти вопросы нет. Создается впечатление, что господин Соколов живет не в России, где испокон веков были представлены практически все религии и огромное количество национальностей, а в маленькой национальной республике.

«Институт религии и права» 10 апреля 2009 года организовал форум, который был посвящен теме создания при Министерстве Юстиции Российской Федерации «Совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы» (далее - «совет»), форум назывался «Нужен ли России суд инквизиции»[28].

На форуме были озвучены разные позиции по данной тематике, но аналитики и специалисты, собравшиеся на конференции, крайне негативно отнеслись к этой инициативе.

Позицию оппонентов экспертного совета озвучил религиовед и профессор кафедры государственно-конфессиональных отношений Российской Академии Государственной службы Ремир Лопаткин.Ремир Лопаткин: «Тот акт, который мы сейчас перед собой имеем, направлен в прямо противоположную сторону, он направлен на раздор, на сеяние вражды в обществе, на натравливание одной части общества на другую. Это первая позиция. Вторая позиция заключается в том, что дело даже не в самом совете, - Министерство юстиции присваивает себе и частично делегирует совету полномочия, которых оно не может иметь по закону. Там записано: контроль за деятельностью религиозных объединений. С какой стати? У нас даже совет по делам религий в советское время не имел право контроля за деятельностью религиозных объединений. Контроль за выполнением религиозными организациями форм и методов относительно заявленных. Какое вообще имеет право, кто бы то ни было требовать записывания в устав религиозного объединения форм и методов? Это его внутреннее дело. Конституция отделила религиозные объединения от государства, и государство не вмешивается во внутреннее устройство, в их внутренние дела, и как они решают вопросы».

Но, не смотря на возражения и опасения экспертов «совет» создан и будет работать. «Совет» возглавил, президент Российской Ассоциации, центров изучения религий и сект, профессор православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета, Александр Дворкин. В состав «совета», вошли: чиновники из правительства, инженеры, юристы, востоковеды, религиоведы, депутаты Госдумы и деятели, представляющие основные религиозные конфессии в России, всего 24 человека.

Из официальных документов не понятно, каким образом и на каких принципах будут основываться «эксперты» при рассмотрении и вынесении «приговоров» по той или иной организации или религиозному сообществу, как они будут отделять «секты» от «не сект», так как точного и полного определения секта в Российском законодательстве нет. Есть определение секты, которое выдумал председатель «совета» Александр Дворкин:

«Тоталитарные секты определяются как особые авторитарные организации, лидеры которых, стремясь к власти над своими последователями и к их эксплуатации, скрывают свои намерения под религиозными, политико-религиозными, психотерапевтическими, оздоровительными, образовательными, научно-позновательными, культурологическими и иным прикрытиями. Тоталитарные секты прибегают к обману, умолчаниям и навязчивой пропаганде для привлечения новых членов, используют цензуру информации, поступающей к их членам, прибегают и к другим неэтичным способам контроля над личностью, к психологическому давлению, запугиванию и прочим формам удержания членов в организации».

В этом определении нет конкретных качественных параметров, с помощью которых можно определить, что является «тоталитарной сектой», что в свою очередь может породить злоупотребления со стороны «экспертов совета» так как очевидно, что они будут отстаивать интересы РПЦ.

Если исходить из того, что название форума («Нужен ли России суд инквизиции») ничуть не смутил его организаторов и членов нового «совета», то можно предположить, что по духу и содержанию новый «совет» будет соответствовать названию форума. По результатам форума, однозначно можно понять одно, что такой суд России противопоказан, но вопреки мнению ученых и профессионалов в области юриспруденции, «совет» будет работать.

Таким образом, мы видим, что в России, в рядах высших чиновников, существует открытое делегирование идеологических полномочий на РПЦ, что находит подтверждение в Федеральном законе от 1997 года «О свободе совести и о религиозных объединениях». В этом законе отмечены «особые заслуги Православия», что делает возможным злоупотребления иерархами РПЦ «особым положением».

Анализ положений концепции РПЦ дает представление о том, какие цели преследует, и как себя позиционирует, в обществе РПЦ. Из концепции РПЦ видно, что иерархи церкви наделяют себя авторитарностью по отношению к обществу, государству и его политике, которая не может быть направлена на церковь («церковь неподвластна стихиям мира»), из чего следует, что за воздействие (огромный перечень «соработничества» и т.д.) оказываемое РПЦ на общество ни кто из иерархов ответственности не несет.

В конечном счете, выходит, что РПЦ обладает субъектностью, по отношению к обществу в целом и государственным структурам в частности. Вносит свои цели, представляя их как государственные или общественные, о чем свидетельствуют, инициативы Министерства Юстиции, о создании «совета по религиоведческой экспертизе», предложения Министра Культуры и массовых коммуникаций, о создании Православного канала, создание «вспомогательных» общественных организаций с экстремистскими целями, инициатива по введению в школах «основ Православной культуры», «закона Божьего» и т.д. Такая деятельность, направлена на усиление влияния РПЦ над всеми слоями общества, а не только над гражданами, считающими себя Православными. К сожалению, эти цели успешно продвигаются, не без помощи высших должностных лиц государства, что в свою очередь противоречит Конституции Российской Федерации и создает угрозу безопасности России. Так как, заняв идеологическую нишу, РПЦ пытается навязать Православие как новую «государственно - объединительную» идею. В этом качестве и в том виде, в котором эта «идея» существует, она представляет реальную угрозу целостности и безопасности России, так как имеет ярко выраженный национальный окрас. В современных условиях это не приемлемо и опасно, если учесть те сложные отношения, которые складываются с народами исповедующими «Исторически Ислам». Но самое опасное, что иерархи РПЦ взяли на себя роль «истины последней инстанции», и любые возражения или критика в их адрес воспринимаются, как оскорбление «истинно Русского самосознания» и Русского народа, что делает невозможным поиск альтернативных путей развития всего многонационального Русского народа.

2.4 Финансирование деятельности конфессий

В данном разделе будут рассмотрены вопросы финансового обеспечения деятельности конфессий. Следствием нарастающего влияния РПЦ на общественные процессы является, экономическая активность, переходящая в откровенное извлечение прибыли, порой не совпадающие с декларируемыми нравственно - этическими нормами Православия.

Начать рассмотрение необходимо с приведения данных о количественном составе всех принадлежащих РПЦ объектов[35]:

По данным на декабрь 2008 года в Русской Православной Церкви - 157 епархий; 203 архиерея, из них 149 правящих и 54 викарных; кроме того, 14 архиереев пребывают на покое. В Русской Православной Церкви 804 монастыря. Из них в России мужских - 234, женских - 244; в странах СНГ - 142 мужских и 153 женских; в странах дальнего зарубежья - 3 мужских и 3 женских монастыря; кроме того, 203 подворья и 65 скитов. В это число не входят 16 мужских и 9 женских обителей Русской Православной Церкви Заграницей.

Общее количество приходов - 29263. Общее число духовенства - 30670; из них священников - 27216, диаконов - 3454. Преподавание ведется в 11051 воскресной школе.

В ведении Патриаршего Престола находятся 25 ставропигиальных монастырей, в число которых входят 4 мужских и 4 женских обители, находящихся в Москве.

Общее количество храмов и часовен в Москве - 872. В их число входят:

7 Кремлевских соборов;

2 Кафедральных собора;

5 храмов и 1 часовня при Синодальных учреждениях;

335 приходских храмов;

140 Патриарших подворий;

108 монастырских подворий;

88 монастырских храмов;

17 крестильных храмов;

88 часовен;

82 храма и часовен в состоянии строительства.

Не возобновлено богослужение в 22 храмах.

Не освобождены прежними арендаторами 20 храмов.

На приходах Москвы совершают служение 823 священника и 301 диакон. В монастырях совершает служение монастырское духовенство: 414 священников и 192 диакона. Имеются клирики, состоящие за штатом: 39 священников и 26 диаконов. Запрещены в священнослужении 22 священника и 13 диаконов. Общее количество духовенства в г. Москве - 1309 священников и 529 диаконов, всего 1838 клириков; в том числе 14 клириков находятся в заграничных командировках.

В настоящее время в ведении Русской Православной Церкви 5 Духовных академий, 3 Православных университета, 2 Богословских института, 38 Духовных семинарий, 39 Духовных училищ, пастырские курсы Красноярской епархии. Таким образом, общее число духовных школ - 87. При нескольких академиях и семинариях действуют регентские и иконописные школы. В Русской Православной Церкви насчитывается 87 духовных школ, в том числе: 5 Духовных академий, 3 православных университета, 2 богословских института, 38 семинарий, 39 духовных училищ; также действуют пастырские курсы в Красноярской епархии.

Русская Православная Церковь имеет иерархическую структуру управления. Высшими органами церковной власти и управления являются Поместный Собор, Архиерейский Собор, Священный Синод во главе с Патриархом Московским и всея Руси[30].

Церковную организационную структуру можно условно разделить на три части: низшая - приход, средняя - епархия, высшая - патриархат. Отчисление денежных средств осуществляется по иерархическому принципу (от низшего к высшему) и составляет 10% от прибыли. Каждый из субъектов экономической деятельности обладает относительной самостоятельностью и автономностью в своей хозяйственной деятельности, что порождает диспропорции в экономическом благосостоянии между ними. Очевидно, что наибольшими финансовыми ресурсами обеспечена Московская Патриархия, так как сельские и уездные приходы могут довольствоваться исключительно традиционными источниками заработка, такими как продажа свечей, книг, ритуальные услуги и т.д. В своей деятельности Московская Патриархия использует любые возможности получение прибыли и с усилением влияния, таких возможностей становится больше.

Огромным опытом финансовой деятельности обладает новый патриарх Московский и всея Руси Кирилл[27]. Об этом опыте свидетельствует скандал, связанный с беспошлинным ввозом в Россию табачной продукции под эгидой благотворительного фонда «Ника» и штаба по гуманитарной помощи РПЦ в 1996-1998 годах. Количество ввезённой структурами отдела внешних церковных связей Московской патриархии (ОВЦС МП) табачной продукции исчислялось миллиардами сигарет, а чистая прибыль - сотнями миллионов долларов США. Захватив значительную часть рынка, структуры подконтрольные ОВЦС МП нанесли серьёзный ущерб бизнесу других импортёров табака, которые вынуждены были платить таможенные пошлины и потому не могли на равных конкурировать с церковными торговцами сигаретами. Только за 8 месяцев 1996 года ОВЦС МП ввёз в Россию примерно 8 млрд. беспошлинных сигарет (эти данные были обнародованы Комиссией правительства РФ по вопросам международной гуманитарной и технической помощи), что составило 10 % отечественного рынка табачной продукции. Пикантность этому скандалу придавало то обстоятельство, что традиционно в церковной среде, особенно русской, табакокурение осуждается как грех, а от заболеваний, вызванных этой вредной привычкой, в России ежегодно погибают сотни тысяч человек. Одним из главных фигурантов журналистских расследований стал председатель ОВЦС МП митрополит Смоленский и Калининградский (ныне Патриарх Московский и всея Руси) Кирилл (Гундяев), прозванный «табачным митрополитом». Состояние митрополита Кирилла оценивалось в $1,5 млрд. Спустя 2 года после скандала журналисты «Московских новостей» попытались пересчитать активы главы ОВЦС и пришли к выводу, что они насчитывают уже $4 млрд.

Важно отметить то, как РПЦ нравственно - этически обосновывает свою экономическую деятельность, для этого обратимся к концепции РПЦ, идейным вдохновителем и сторонником которой является патриарх Кирилл[15, 32].

«VII.4. Особую форму собственности представляет имущество религиозных организаций. Она приобретается различными путями, однако основным компонентом её формирования является добровольная жертва верующих людей. Согласно Священному Писанию, жертва является святой, то есть в прямом смысле принадлежащей Господу; жертвователь подаёт Богу, а не священнику (Лев. 27. 30, Ездр. 8. 28). Жертва - это добровольный акт, совершаемый верующими в религиозных целях (Неем. 10. 32). Жертва призвана поддерживать не только служителей Церкви, но и весь народ Божий (Флп. 4. 14-18). Жертва, как посвящённая Богу, неприкосновенна, а всякий похищающий её должен возвратить больше, чем похитил (Лев. 5. 14-15). Пожертвование стоит в ряду основных заповедей, данных человеку Богом (Сирах. 7. 30-34). Таким образом, пожертвования являются особым случаем экономических и социальных отношений, а потому на них не должны автоматически распространяться законы, регулирующие финансы и экономику государства, в частности, государственное налогообложение. Церковь заявляет, что если тот или иной её доход носит предпринимательский характер, то он может быть облагаем налогами, но любые посягательства на пожертвования верующих являются преступлением перед людьми и Богом».

Акцент сделан на пожертвованиях (очень абстрактное понятием) которые являются «особым случаем экономических отношений» и имуществе религиозных организаций, которые не могут облагаться налогами, так как посягательство на это, есть «преступление перед людьми и Богом». Вскользь упоминается о доходах носящих «предпринимательский характер» и возможность («может быть») уплаты за него налога, что оставляет в умолчании и умах верующих людей все то же «преступление перед людьми и Богом».

Выражением такого подхода на практике, является беспрецедентное количество налоговых льгот и послаблений для всех религиозных конфессий без исключения, но с явным преимуществом для РПЦ.

Статьи налоговых льгот[7,8]:

Глава 21. Налог на добавленную стоимость;

Статья 149;

Глава 25. Налог на прибыль организаций;

Статья 251. Доходы, не учитываемые при определении налоговой базы: 27) в виде имущества (включая денежные средства) и (или) имущественных прав, которые получены религиозной организацией в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний и от реализации религиозной литературы и предметов религиозного назначения;

Статья 270. Расходы, не учитываемые в целях налогообложения: 48) в виде расходов, осуществляемых религиозными организациями в связи с совершением религиозных обрядов и церемоний, а также в связи с реализацией религиозной литературы и предметов религиозного назначения;

Налог на имущество организаций.

Статья 381. Налоговые льготы. Освобождаются от налогообложения:

2) религиозные организации - в отношении имущества, используемого ими для осуществления религиозной деятельности;

Земельный налог.

Статья 395. Налоговые льготы.

Освобождаются от налогообложения:

4) религиозные организации - в отношении принадлежащих им земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения религиозного и благотворительного назначения.

Положения «О передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2001 N 490».

Из положения статьи 395 пункт 4 и выше перечисленных статей следует, что от налогообложения земельным налогом освобождается весь земельный участок, принадлежащий религиозной организации, на котором находится используемое этой религиозной организацией здание, охраняемое государством как памятник истории, культуры и архитектуры, независимо от нахождения на данном земельном участке зданий, строений и сооружений иного назначения. Минэкономразвития РФ должен к апрелю 2007 года подготовить законопроект, который позволит Русской православной церкви оформить в собственность всю культовую недвижимость, которая сейчас находится у РПЦ в безвозмездном и бессрочном пользовании[33]. Площадь культовых сооружений колеблется от 5 тыс. м 2 до 50 тыс. м2, а занимаемых ими земельных участков - от 0,3 га до 10 га. По данным столичных риэлторов, гектар московской земли может стоить от $6 млн. до $50 млн., в зависимости от близости к Кремлю и Рублевке. Золотой же фонд РПЦ находится в историческом центре столицы и в живописных местах Подмосковья. По самым скромным подсчетам, 2 тыс. га столичной земли, переводимой на баланс Московской патриархии, может стоить $30 млрд[28].

Как следствие таких льгот и особого экономического положения является создание в 2004 году по благословению Патриарха Алексия II специального отдела РПЦ «Центр инвестиционных программ» (далее - ЦИП)[34]. Перечень «программ» заявленных ЦИП в своей деятельности охватывает практически все возможности легального извлечения прибыли.

Проекты осуществляемые ЦИП на данном этапе и в разработке: «Культурно-деловой центр на Пятницкой улице», жилой элитный комплекс в Лазоревом проезде, сеть гостинец в городах «Золотого кольца» России, инвестиционный проект «Тверской гостиный двор «Тверь-Сити», а также во Владимире, создание агропромышленных предприятий на базе монастырских хозяйств, совместные инвестиционные проекты с ВТБ, "Евразхолдинг", "Северсталь", "УралСиб", Ассоциацией строителей России, строительство на церковной земле магазинов «шаговой доступности» в проект предполагается вложить 25-30 млн. долларов, возведение торгово-офисных комплексов на юго-западе Москвы и «в пяти минутах ходьбы от Кремля»[32].

Очень показательны мнения прессы (Агентства федеральных расследований «FreeLance Bureau») по поводу возрастающего экономического присутствия РПЦ:

- «гигантская корпорация», обладающая всеми пороками российской теневой экономики: от взяточничества и коррупции до отмывания денег и уклонения от уплаты налогов»;

- «грандиозный оффшор со своей независимой финансовой и производственной деятельностью и огромными возможностями для отмывания денег для теневых и криминальных секторов экономики»;

- «церковь не обязана платить налог на продажу золотых украшений, чтобы уклониться от государственного контроля над бизнесом драгоценных металлов».

Возможно такие не лестные отзывы в прессе дело рук тех, кого РПЦ теснит на рынке и тех, кто несет убытки из за «особого» положения нового серьезного экономического субъекта, сами представители РПЦ утверждают, что высвобожденные за счет экономии налогов средства церковь пустит исключительно на развитие социальных программ, а не на личное обогащение.

Таким образом, ознаменовался серьезный перекос в деятельности РПЦ от духовно - просветительского в сторону материально - стяжательского, ничего хорошего из этого не выйдет, так как показывает практика, такой путь приводит к саморазрушению и деградации.

Привилегированное экономическое положение РПЦ ставит в заведомо не выгодные условия других у частников рынка не обладающих таким внушительным перечнем льгот, что открывает условия для не честной конкуренции и созданию условия для различного рода махинаций, теневых операций, отмывания денег и других злоупотреблений. Открывается реальная возможность для различных финансовых структур уводить денежные средства в «церковный» бизнес оставляя государство без налогов.

Таким образом, всесторонняя поддержка, государственными структурами РПЦ, являясь антиконституционной по своей сути, еще и опасна с экономической точки зрения, так как набирающая обороты «церковная корпорация» изымает из обращения огромное количество финансовых ресурсов, практически с нулевой отдачей полезного продукта для общества и экономики, не платя при этом налоги.

Можно заключить, что РПЦ является очень крупной и влиятельной коммерческой структурой на территории России, с огромными возможностями влияния на сознание «клиентов». При идеологической монополии РПЦ, сознание людей не может подняться выше «церкви» в рассмотрении жизненных вопросов, не ставя под сомнение благие помыслы и даже не рассматривая возможность, обман или корысти со стороны церковных деятелей, что делает людей не свободными в принятии жизненно важных решений.

Глава 3. Рекомендации по улучшению взаимодействия конфессиональных религий и органов государственной власти

Проанализировав и подробно рассмотрев вопросы взаимодействия конфессиональных религий и государства в современном обществе можно приступить к рекомендациям, разработанным с целью согласованности взаимодействия государства и конфессиональных религий.

Входе анализа, было выявлено, что крупнейшей и самой влиятельной религиозной конфессией является РПЦ. Влияния на общественные процессы со стороны РПЦ нарастает с каждым годом и становится ощутимой, для той части населения, которая не считает себя Православной, что в дальнейшем может вызвать серьезные недовольства и сопротивление нарастающему идеологическому давлению со стороны РПЦ.

Не совпадение целей религиозных конфессий и государства в отношении общества, порождают ошибки и кризисные явления в управлении страной. Идеологическая монополия РПЦ позволяет встраивать свои цели в цели общегосударственные, находясь на более высоком уровне внутрисоциальной власти, нежели государственный аппарат, заведующий властью законодательной, исполнительной и судебной.

Для эффективного взаимодействия между конфессиями и органами государственной власти, необходимо определить перечень первоприоритетных целей в отношении всего общества и свести к минимуму разногласий по поводу самих целей и конечного их воплощения.

3.1 Рекомендации на уровне концептуальной власти

Концептуальная власть является высшим внутрисоциальным видом власти в обществе и обладает автократичностью по отношению к другим видам власти.

Для того, что бы органы государственной власти сами управляли страной в интересах населения, необходима осмысленная оценка доминирующей концепции управления и механизмов ее реализации, с выработкой новой концепции, при морально - нравственном неприятии старой концепции управления. Осмысленное провидение «суверенной» концептуальной политики, залог независимости государства и общества.

3.2 Рекомендации на уровне идеологической власти

На протяжении 15 лет в нашей стране конституционно закреплен плюрализм, что совершенно законно позволяет внедрять в сознание людей всевозможные «идеи», от «Православного ренессанса», «Гражданского общества» до идеологии «наживы любым способом и прямо сейчас». Существование одновременно, множества противоречащих, а подчас взаимоисключающих идей общественной в целом значимости, характеризуется потерей управления и саморазрушением системы.

Жизненно необходимо выработать собственную идеологию на основе ранее принятой «суверенной» концепции и положить конец плюрализму и концептуальной неопределенности. Принятие государственной идеологии снимет нарастающие противоречия в обществе, сформирует наднациональную идею, на основе которой возможно объединение всего многонационального общества.

Новая идеология, должна обладать адекватной жизненным обстоятельствам философией и эволюционировать вместе с обществом. Такие понятия как «догма» или «канон» не приемлемы в отношении государственной идеологии, рассматриваться должно только то, что может быть применено на практике, во благо всего общества.

Противоречия и разногласия между религиозными конфессиями перейдут в разряд «дискуссионных» при условии, что будет достигнуто единство в понимании государственной идеологии, между верующими.

3.3 Рекомендации в социальной сфере

конфессиональный религия государственный власть

Активная деятельность конфессий в последнее время породила множество инициатив, которые неоднозначно воспринимаются в обществе, ярким примером этому, служит инициатива внедрения в школы и детские сады дисциплин православного направления («основы Православной культуры», «закон Божий»)[30]. Нарастающее давление по поводу «религиозного» образования может быть только на руку правительству, так как, совершенно легально не нарушая Конституцию и не игнорируя интересы других конфессий ввести в школах и вузах дисциплину «Сравнительное богословие»[19].

Только на основе сравнительного анализа, традиционных религий, возможно формирование целостного восприятия всех религиозных доктрин и непредвзятого, а осознанного отношения к каждой из них. Самое главное, что должно формировать у детей «Сравнительное богословие» это осознание того, что религий может быть сколь угодно много, а Бог для всех живущих на планете Земля один «Для всякого предела - своё писание. Стирает Аллах, что желает, и утверждает; у Него - мать книги» (сура «Гром», аят 38, 39).

Одним из ключевых направлений социальной политики должен быть переход от «фактологического» образования к «методологическому» обучению, которое дает возможность самостоятельного освоения новых знаний. Способность разбираться во всем самостоятельно сделает людей свободными в принятии решений, исчезнет возможность манипулирования непонимающей толпой, так как во мнениях «авторитетов» и «гуру» не будет надобности.

Не благоприятным фактором в социальной сфере является усиление влияния РПЦ на органы исполнительной власти, примером которому является строительство часовен в воинских частях и тюрьмах, внесение в региональные бюджеты статьи расходов на постройки храмов и т.д. Учитывая неоднородность в вероисповедании среди военнослужащих, заключенных и просто граждан страны, доминирование одной конфессии может вызвать только напряжение и конфликты, следовательно необходимо просто прекратить такую практику.

Стоит отказаться от демонстрации по федеральным телеканалам исключительно Православных праздников, так как истинно воцерковленные на таких мероприятиях присутствуют лично, а демонстративная государственная поддержка РПЦ со стороны высших должностных лиц (вопреки Конституции) не способствует единению и сплочению нации, о которой заявляют чиновники.

3.4 Рекомендации в экономической сфере

В данном разделе необходимо отметить, беспрецедентное количество льгот в налоговой сфере для религиозных организаций и ряд инициатив (безвозмездное отчуждение земельных участков в пользу РПЦ) государственной власти на правленых на усиление влияния РПЦ в экономической сфере. Не облагаемые по факту, ни какими налогами религиозные организации наносят огромные убытки государственному бюджету в виде не поступивших налогов и сборов, а так же представляют огромные возможности для уклонения от налогов различными бизнес структурами при инвестировании или другом виде экономического взаимодействия с религиозными организациями, примером может, служит создание при РПЦ «Центра инвестиционных программ».

Таким образом, необходимо ввести единообразное налогообложение, учитывая по возможности все виды доходов, лишить религиозные организации определенных льгот, например, льгот на землю и обязать уплачивать налог на добавленную стоимость, земельный налог, налог на имущество, государственную пошлину.

Относительно безвозмездного отчуждения земельных участков в пользу РПЦ или предоставления их в безвозмездное пользование речь идти не может. Земли можно передавать только лишь с целью сохранения культурных памятников и без права коммерческой деятельности. Необходимо уравнять в этой области права всех юридических лиц (религиозных организаций, коммерческих структур и т.д.), поскольку право на землю является особенно важным с точки зрения национальных интересов и национальной безопасности.

Заключение

В соответствии с поставленными задачами в работе был произведен анализ взаимодействия органов государственного управления и конфессиональных религий в сфере общественных отношений, проанализирована законодательная база. С учетом результатов данного анализа были выработаны рекомендации по взаимодействию органов государственной власти и конфессиональных религий.

Таким образом, результаты работы следующие:

анализ взаимодействия конфессий и государства,

анализ законодательной базы, регулирующей деятельность конфессий,

анализ взаимодействия общества и конфессиональных религий,

анализ воздействия деятельности конфессий на безопасность государства,

рекомендации по организации взаимодействия конфессий и государства.

Кратко коснемся каждого из них:

проанализировав взаимодействие конфессиональных религий и государства, можно заключить, что религиозные системы, а главным образом РПЦ оказывают, и будут пытаться усилить оказываемое воздействие в ближайшем будущем на управление общественными отношениями в России, используя различные приоритеты обобщенных средств управления.

проанализировав законодательную базу, регулирующую деятельность конфессий, определив, что церковь обладает большими льготами и привилегиями в т.ч. в системе налогообложения, можно сделать следующие выводы: необходимо на законодательном уровне закрепить положение церкви как обычного юридического лица, исходя из этого внести поправки, либо разработать новые законодательные и правовые акты в части касающейся деятельности конфессий проанализировав воздействие деятельности конфессий на безопасность государства можно отметить, что, наращивая свое присутствие почти во всех областях общественной жизни, церковь активно входит и в политическую жизнь общества. Наметившаяся тенденция объединения РПЦ с православными организациями за границей может быть расценена, как очередная попытка Запада повлиять на развитие России. Увеличение же контактов между РПЦ и государственными органами говорит о не соблюдении основных законов. РПЦ и государство вступают в «особые взаимоотношения», которые выражаются в положительном отношении государства к церкви. Это отношение даже упоминается в Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» («признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры»). Можно выделить особо резкие высказывания представителей РПЦ в адрес других конфессий, отводящие их на второй план, принижая их значимость для общества, а также навязывая мнение об угрозе (террор, наркотики и т.д.) на основе анализа, проведенного в предыдущих главах, были разработаны рекомендации по организации взаимодействия конфессиональных религий и государственной власти на уровне концептуальной и идеологической властей, в экономической сфере и социальной сфере. Подчеркивается необходимость признания существования концептуальной и идеологической властей, необходимость выработки новой идеологии, необходимость равного подхода ко всем религиозным объединениям без исключения, невозможность допущения в образовательную сферу отдельных видов дисциплин и т. д.