Самая главная цель информационной акции в общеобразовательном учреждении - сохранение здоровья детей, минимизация распространенности поведенческих факторов риска в детской и подростковой среде.

Актуальность проекта продиктована необходимостью массового обучения здоровому образу жизни среди подрастающего поколения. На нынешнем этапе развития здравоохранения в Российской Федерации, когда вопросы профилактики заболеваемости выходят на первый план, крайне важно сформировать ответственное отношение к собственному здоровью подрастающего поколения.

Механизм реализации проекта:

С сентября 2012 года, ежемесячно, под организационно-методическим руководством специалистов Управления, в образовательных учреждениях Республики Марий Эл планируется проводить информационные акция «Мы - за здоровый образ жизни» в соответствии с учебным планом.

Тематика информационных акций разрабатывается Управлением Роспотребнадзора совместно с управлением образования Республики Марий Эл.

Организаторами проведения информационной акции являются управлением образования Республики Марий Эл, Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл, в учебном заведении - директор или заместитель директора по воспитательной работе. Заключается трехсторонний договор, в соответствии с которым определяются обязанности сторон: место и время проведения акции, регулярность, систематичность, планомерность, возрастной и количественный состав аудитории, техническое обеспечение (видеотехника, мультимедийная установка), питание детей, поощрительные призы, финансы и пр. Составляется план, в котором отображается тематика акции даты проведения, исполнители. Договор и план согласовывается начальником управления образования по Республике Марий Эл, утверждается главным врачом Управления Роспотребнадзора.

Уроки здоровья (площадки здоровья) информационной акции проводят учителя под контролем специалистов отдела санитарного надзора за условиями воспитания и обучения детей и подростков Управления Роспотребнадзора . Продолжительность одного урока здоровья составляет 30-45 минут.

Так же может практиковаться деятельность по привлечению волонтеров, добровольных организаций и общественных объединений, пропагандирующих здоровый образ жизни.

Сотрудники Управления совместно с администрацией образовательных учреждений подготавливают лекционный материал, мультимедиа презентации, подбирают видеофильмы, тематические анкеты. Разрабатывают и тиражируют листовки, буклеты и плакаты.

Примерный план работы воспитателя, учителя, классного руководителя, специалиста Управления на год по сохранению и укреплению здоровья школьников и дошкольников.

Стоимость реализации проекта представлена в таблице 10.

Таблица 10. - Стоимость реализации проекта «Организация работы по совершенствованию гигиенического воспитания и обучения детей и подростков в Республике Марий Эл»

Стоимость реализации проекта (на одну акцию)
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл	520-3500 руб.	тиражирование информационных материалов, содержание оргтехники (заправка и покупка картриджей, покупка бумаги)
Управление образования Республики Марий Эл	7500-10000 руб.	питание, поощрительные призы

Экономический эффект от реализации программы

Благодаря данным мероприятиям достигается максимальное обучение детей и подростков по вопросам сохранения и укрепления здоровья, профилактики распространения табакокурения, алкоголя, наркотиков, профилактике нерационального питания и социально значимых заболеваний.

Экономичность

Реализация мероприятий по совершенствованию гигиенического воспитания и образования детей и подростков в Республике Марий Эл позволит уменьшить экономические затраты.

Риски влияющие на результаты.

Выполнению задач, поставленных в программе могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем.

С точки зрения возможностей Роспотребнадзора по влиянию на факторы, их вызывающие, риски подразделяются на подконтрольные (внутренние) и неподконтрольные (внешние).

Внешние риски:

- макроэкономические (возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция), влияние риска низкое;

- финансовые риски (недостаточность финансирования из бюджетных и внебюджетных источников мероприятий по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, снижению вредного влияния факторов внешней среды на здоровье человека), влияние риска очень сильное;

- законодательные риски. Законодательная база здравоохранения и социально-трудовой сферы требует дальнейшего совершенствования. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых нормативных правовых актов, влияние риска сильное.

Внутренние риски:

- кадровый риск - недостаток квалифицированных кадров в Управлении Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и Управлении образования, влияние риска сильное.

- финансовые риски - недостаточность финансирования из бюджетных источников органов и учреждений Роспотребнадзора на территории Республики, влияние риска сильное.

Перечисленные риски ведут к снижению эффективности и результативности работы органов и организаций Роспотребнадзора и Управления образования Республики Марий Эл.

Для реализации программы необходимы следующие ресурсы:

Организационные ресурсы - проведение организационных мероприятий силами Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и Управлением образования Республики Марий Эл.

Технические ресурс - необходимы средства вычислительной техники, оргтехники, автотранспорт, современное лабораторное и другое оборудование.

Кадровые ресурсы - кадровые ресурсы программы обеспечивают квалифицированное выполнение задач программы.

Таким образом, данный проект программы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл позволит создать комфортные условия воспитания и обучения детей и подростков и достигнется максимальное обучение детей и подростков по вопросам сохранения и укрепления здоровья, профилактики распространения табакокурения, алкоголя, наркотиков, профилактике нерационального питания и социально значимых заболеваний.

3.3 Совершенствованию информационного обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл

За последние годы в Российской Федерации существенно повысился уровень распространения информационно-коммуникационных технологий. Информатизация охватила практически все сферы социально-экономической жизни общества. Повышается уровень компьютерной грамотности населения, интенсивными темпами растет число пользователей сети Интернет.

Созданы все необходимые предпосылки для более широкого внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов государственной власти.

В целях информатизации органов государственной власти Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации принят ряд нормативных правовых актов, реализация которых позволит существенно расширить возможности доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и повысить оперативность предоставления государственных услуг.

С момента образования Роспотребнадзором активно проводятся мероприятия по внедрению в свою деятельность информационно-коммуникационных технологий.

Подразделения центрального аппарата Роспотребнадзора оснащены современной компьютерной техникой с установленным лицензионным программным обеспечением и выходом в сеть Интернет.

Внутренняя локальная сеть позволяет сотрудникам центрального аппарата обмениваться необходимой информацией в электронном виде.

Оснащенность компьютерной техникой территориальных органов и организаций Роспотребнадзора в целом удовлетворительна, но требует совершенствования.

Разработан и функционирует официальный сайт Роспотребнадзора - www.rospotrebnadzor.ru, при разработке которого учтен ряд тенденций в интернет-сфере, улучшающих работу ресурса.

Обеспечена постоянная поддержка сайта в актуальном состоянии и наполнении его информацией, отражающей деятельность Роспотребнадзора. Оперативно публикуются нормативные правовые и иные документы Роспотребнадзора, в том числе постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, приказы, письма, санитарные правила, методические указания и рекомендации, пресс-релизы и объявления.

В рамках электронного взаимодействия с территориальными органами и организациями Роспотребнадзора, органами государственной власти функционирует электронная почта, обеспечивающая рассылку и сбор необходимой информации.

Осуществляется оперативный сбор информации в электронном виде в режиме реального времени, необходимой для осуществления функций по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С целью повышения эффективности деятельности Управления Роспотребнадзора, межведомственного взаимодействия, улучшения взаимоотношений с гражданами и организациями, с целью совершенствования системы информационного обеспечения предлагается следующее:

· Создание электронного архива Роспотребнадзора.

В последнее время большинство предприятий в мире стремится перейти от работы с бумажными документами к электронным. По различным данным при переходе к электронным документам рост производительности сотрудника увеличивается в несколько раз, время обработки одного документа уменьшается, а расходы на оплату площади для хранения документов сокращаются. В то же время стоимость электронных систем хранения данных постоянно уменьшается, а их емкость между тем возрастает. Это подталкивает предприятия к переводу всей документации в электронный вид, то есть к организации электронного архива.

Электронный архив -- это информационная система многопользовательского доступа к электронным документам.

Основная задача электронного архива организации -- оперативное обеспечение доступа всех отделов к необходимым документам.

Преимущества электронного архива:

· При создании электронного архива документы систематизируются, что способствует стандартизации и унификации процессов работы с документами.

· Информация хранящаяся в бумажном виде имеет свойства приходить со временем в негодность. Документ выданный из архива для временного пользования может быть безвозвратно утерян.

· Информация хранящаяся в электронном виде, но не централизованно также может быть потеряна или уничтожена, как по халатности, так и по злому умыслу.

· Никакие носители информации не дают 100% гарантию сохранности информацию от таких чрезвычайных ситуаций, как пожар, затопление и прочих катаклизмов.

· Только резервирование информации значительно снижает риск её потери. Резервирование электронного архива во много раз менее дорогостоящая операция чем, создание резервных бумажных копий обычного архива.

· Ну и одна из самых важных причин создания электронного архива на предприятии -- значительное сокращение времени на поиск и обработку информации. Нужный документ можно найти и распечатать за считанные минуты. При существенных размерах архива экономия времени может быть колоссальной.

Таким образом, электронный архив предприятия нужен почти каждой организации, не зависимо от ее размеров.

Этапы создания электронного архива

Количество этапов создания подобной системы зависит от того, чьими силами будет выполняться такой проект -- самой организации или же компании-аутсорсера. В общем виде очередность такова:

· Обследование компании. Результатом его должен стать документ, отражающий текущее состояние документов, которые будут находиться в архиве, их количество, структуру и взаимосвязи. В него также должна войти информация о подразделениях, которые будут пользоваться архивом, технической и программной базе компании, возможности интеграции с другими системами, из которых необходим доступ, а также об уровне подготовленности сотрудников. На основе этого документа пишется техническое задание.

· Установка и настройка системы электронного архива. На данном этапе также приобретается (при необходимости) оборудование для организации поточного ввода документов (промышленные сканеры, серверы и рабочие станции обработки документов).

· Наполнение системы.

Методы внедрения электронного архива

Предположим, что руководство организации принимает решение создать электронный архив, постоянно пополняющийся новыми документами.

Попробуем оценить варианты выбора методов работы по созданию и внедрению системы электронного архива:

1)Аутсорсинг

Первый вариант - это использование производственных мощностей специализированных организаций, занимающихся внедрением, развитием и дальнейшим техническим сопровождением систем электронного архива.

2) Самостоятельное создание архива

Проведение работ по переводу бумажных документов в электронный вид на основе создания производственного участка в структуре организации, т.е. опираясь на собственные силы.

В организации создается участок ввода текущих поступлений документов. На каждом рабочем месте в организации, на которое поступает документ, который должен быть зафиксирован, устанавливается офисный сканер (потоковый или планшетный, либо универсальный).

Сотрудник самостоятельно сканирует документ, далее автоматически документ обрабатывается и поступает в электронный архив.

Преимущества и недостатки методов представлены в таблице 11.



Таблица 11.- Преимущества и недостатки внедрения системы электронного архива с помощью аутсорсинга и самой организацией

	Преимущества метода	Недостатки метода
Внедрение системы электронного архива с помощью аутсорсинга	Ответственность за качественное выполнение работ лежит на профессиональной организации	Большие финансовые вложения
	Качество информационного ресурса будет высоким и контролируемым
Внедрение системы электронного архива самой организацией	Время размещения документа в архиве оказывается минимальным	Нагрузка на каждого сотрудника возрастет
	Увеличиваться частота обращений к электронному архиву	Начальные вложения на организацию участков ввода будут высокими
		Обеспечить качество информационного ресурса на высоком уровне может оказаться непросто
		Вложенные средства могут не окупиться

Для дальнейшей оценки выбора метода работы по созданию и внедрению системы электронного архива необходимо рассмотреть структуру затрат, каждого из представленных методов.

Структура затрат на создание электронного архива включает следующие компаненты:

· затраты на консультационные услуги и работы, связанные с внедрением и первоначальным наполнением ЭА;

· затраты на лицензионное программное обеспечение;

· затраты на аппаратное обеспечение.

Стоимость затрат на внедрение системы электронного архива обоими методами представлена в таблице 12.



Таблица 12. - Стоимость затрат на внедрение системы электронного архива

Стоимость затрат на внедрение системы электронного архива самой организацией
Статья затрат	Сумма
Стоимость программного обеспечения (Microsoft, IBM, ABBYY)	Варьируется от 30000 до 120 000 рублей
Лицензия	125 000
Приобретение технического оборудования (Документарный сканер)	Цена варьируется в диапазоне от 20 000 до 40 000 рублей
Всего	1750000 - 285000 рублей
Стоимость затрат на внедрение системы электронного архива с помощью аутсорсинга
Статья затрат	Сумма
Стоимость программного комплекса	500 000 рублей
Лицензия	183 600 рублей
Стоимость годовой технической поддержки (составляет 20% в год от стоимости закупленных лицензий)	36720 рублей
Стоимость работ по обучению пользователей	15000 рублей
Всего	735320 рублей

Рассмотрев все преимущества и недостатки каждого метода, оценив стоимость затрат на внедрение системы электронного архива, можно сказать, что более предпочтительным вариантом для Управления Роспотребнадзора будет внедрение системы электронного архива собственными силами. Во-первых, стоимость, по сравнению с использованием услуг сторонней организации, составит максимум 285 000 рублей, что в 2,5 раза дешевле. Во-вторых, увеличиваться частота обращений к электронному архиву. Но необходимо отметить, что при использовании данного метода обеспечить качество информационного ресурса на высоком уровне может оказаться непросто. Также возможны риски связанные с дефицитом кадров, недостаточным уровнем квалификации специалистов.

Для снижения перечисленных выше рисков предусмотрены следующие мероприятия:

1. Профессиональная подготовка специалистов органов и организаций Роспотребнадзора.

2. Разработка порядка взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл и ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Марий Эл” в рамках внедрения и использования информационно- коммуникационных технологий.

Реализация мероприятий позволит осуществить дальнейшее развитие информационно-коммуникационных технологий в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

Внедрение новейших информационных технологий позволит качественно улучшить работу сотрудников Управления и ФБУЗ, защитить важные данные и сведения используемые в работе Управления и ФБУЗ, а также позволит предоставлять ряд государственных услуг населению в электронном виде.

Успех программы будет означать, что служба Роспотребнадзора станет более доступна для граждан, а ее деятельность более открытой и эффективной. Эффективность достигается за счет перевода в электронную форму значительных объемов документооборота и оказания отдельных государственных услуг.



ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В современных условиях здоровье общества во многом определяется его санитарно-эпидемиологическим благополучием и реальным обеспечением прав граждан на безопасную среду обитания и профилактику заболеваний, гарантом которых является государственная санитарно-эпидемиологическая служба, развитие и совершенствование ее - важное условие улучшения охраны здоровья населения страны.

В работе были изучены теоретические и нормативно-правовые аспекты организации государственного надзора за условиями воспитания и обучения детей и подростков. Определено, что здоровье населения служит наиболее ярким и всеобъемлющим показателем условий жизни. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Проанализировав тенденцию развития основных показателей, характеризующих состояние среды обитания и условий воспитания и обучения в Российской Федерации и Республике Марий Эл, были выделены следующие основные проблемы государственного регулирования в области охраны здоровья детей и создания благоприятных условий воспитания и обучения:

· Недостаточно эффективно ведется подготовка школ к новому учебному году;

· Нехватка учреждений воспитания, снижение количества образовательных учреждений;

· Несоответствие материально-технических и санитарно-гигиенических условий требованиям санитарного законодательства;

· Высоким остается удельный вес учреждений, требующих капитального ремонта, не канализованных, не имеющих централизованного водоснабжения и отопления;

· Недостаточное знание нормативно-правовых документов специалистами Роспотребнадзора;

· Отсутствие необходимого информационного обеспечения контрольно-надзорной деятельности.

В целях обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уровня жизни и качества общественного здоровья, были разработаны практические рекомендации по государственному надзору за условиями воспитания и обучения детей и подростков.

Среди основных мероприятий следует выделить следующие направления:

· Совершенствование законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

· Совершенствование государственного надзора за условиями воспитания и обучения;

Отмечено, что совершенствование законодательства, регулирующего вопросы организации условий проживания и состояния среды обитания, остается чрезвычайно актуальным.

Для создания эффективного государственного надзора за условиями проживания был разработан проект ведомственной целевой программы Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл.

Основными задачами данной программы, направленной на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детского населения в Республике Марий Эл являются:

1) Совершенствование и повышение эффективности государственного санитарно-зпидемиологического надзора;

2) Выявление и устранение влияния вредных и опасных факторов среды обитания на здоровье детского населения и населения республики в целом;

3) Предупреждение, обнаружение, и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в установленных сферах деятельности;

4) Усиление мероприятий по профилактике массовых неинфекционных заболеваний, обусловленных влиянием факторов среды обитания.

Еще раз отметим, что одним из наиболее актуальных направлений государственной политики оставаться охрана здоровья и обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия детского населения. Так как здоровье населения -- один из важнейших показателей, определяющих экономический, интеллектуальный и культурный потенциал страны, обеспечивающий ее национальную безопасность.

Таким образом, для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения должны быть созданы как законодательные основы, так и экономические, организационные условия для успешной реализации текущих целей и долгосрочных планов, направленных на улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки, тем самым повышая качество жизни и уровень общественного здоровья.



СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации [Текст].-Москва: Проспект,2010.-32 с.;

2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изменениями от 4 июня 2011 г.);

4. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 28 сентября, 28 декабря 2010 г.);

5. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды" (с изм. от 29 декабря 2010 г.);

6. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"(ред. от 18.07.2011);

7. Федеральный закон от 07.07.2004г. № 79-ФЗ. «О государственной гражданской службе» (изменён 25.11. 2009)//СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5719.

8. Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании»от 2 февраля 2011 г. N 2-ФЗ

9. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1) (ред. от 18.07.2011);

10. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 N 10 "О введении в действие Санитарных правил и норм "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1110-02. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26.02.2002) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2002 N 3399);

11. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24 (ред. от 25.02.2010, с изм. от 28.06.2010) "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СанПиН 2.1.4.1074-01. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.10.2001 N 3011)

12. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. N 64 "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (с изменениями и дополнениями) «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

13. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест" (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.1988 N 4690-88);

14. СанПиН 2.4.2.1178.-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»;

15. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»

16. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 3 октября 2008 г. № 355 “Об утверждении методических рекомендаций «Система оценки деятельности органов и учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»;

17. Приказ Минприроды России от 29.12.1995 № 539 об утверждении инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности;

18. Методические указания по осуществлению государственного санитарного надзора за устройством и содержанием жилых зданий (утв. Главным государственным санитарным врачом 24 февраля 1981 г. N 2295-81).

19. Постановление Правительства Республики Марий Эл от 30 ноября 2009 г. № 252 об утверждении республиканской целевой программы "Чистая вода на 2009 - 2013 годы";

20. Алиев Т.Т., Мележик Л.М. Понятие и сущность административного надзора в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения/ Алиев Т.Т., Мележик Л.М.// Вопросы экономики и права.-№6, 2010

21. Беляков, В.Д. Эпидемиологический надзор основа современной организации противоэпидемической работы / В.Д. Беляков // Журн. микробиологии, эпидемиологии и иммунобиологии. - 1985. - №5. - С. 53-58.

22. Воскресенская О. Л., Алябышева Е. А. и др..Экологическое состояние г. Йошкар-Олы/ Воскресенская О. Л., Алябышева Е. А., Сарбаева Е. В. и др.- [эл.ресурс]// Режим доступа: http://new.marsu.ru

23. Викторов А. Человек и комфортная среда проживания/ Викторов А.//Цена Вопроса.-№7 (25), 2011.

24. Вялова Л.М. Порядок работы с обращениями граждан. - М.: МЦФЭР. - 2004 - 96 с.

25. Ганюхина О. К вопросу о разграничении экологического контроля и надзора в области охраны окружающей среды / Деловое обозрение.-№ 2(10), 2009.

26. Герасименко, Н.Ф. Власть и здоровье нации (что ожидает Россию в XXI веке) / Н.Ф. Герасименко. М., 2007. - 48 с.

27. Гигиеническая профилактика: проблемы и решения / Н.Ф. Измеров, М.И. Волгарев, Румянцев и др. // Вестник РАМН. 2005. - №8. - С. 37-40.

28. Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году.

29. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 2010 году»: Государственный доклад. - М.: Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора, 2010.

30. Доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Марий Эл в 2010 году.

31. Доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Марий Эл в 2011 году.

32. Доклад об экологической ситуации в Республике Марий Эл в 2010 году

33. Доклад «Об исполнении полномочий по государственному контролю (надзору), муниципальному контролю государственными (муниципальными) предприятиями и учреждениями» / Ответственный за содержание доклада: ВРИО заместителя директора Департамента развития малого и среднего предпринимательства Е.В. Ковтун,2010.

34. Долгушина, Е.Я. Гигиеническая оценка загрязнения вредными веществами продуктов питания / Е.Я. Долгушина// Теэ. докл. к городской науч.-практ. конф., посвящ. Всемирному дню охраны окружающей среды. Кемерово, 2006.-281 с.

35. Жук, Е.Г. Здоровье населения: научно-практические основы / Е.Г. Жук// Гигиеническая наука и практика на рубеже XXI века: Материалы IX Всерос. съезда гигиенистов и санитар, врачей /Под ред. А.И. Потапова, Г.Г. Онищенко. М., 2001.-Т.1.-С. 434-438.

36. Задачи социально-гигиенического мониторинга как важнейшего механизма обеспечения санэпидблагополучия населения / Е.Н. Беляев, В.И. Чибураев, М.П. Ше-вырева, С.И. Лагунов// Гигиена и санитария.-2000.-№6.-С. 58-60.

37. Концепция развития здравоохранения до 2020 года [эл.ресурс]// Режим доступа: http://www.zdravo2020.ru/concept

38. Ласкина Н.В. Комментарий к Федеральному закону от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

39. Модернизация ЖКХ: опыт диспетчеризации//C.O.K.- N 7, 2009, [эл.ресурс]// Режим доступа: http://www.c-o-k.ru.

40. Научно-практический комментарий к Федеральному закону "Об охране окружающей среды" (постатейный) (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта 2009 г.)

41. Никберг И.И.Здоровье и здоровый образ жизни (учебное пособие), [эл.ресурс]// Режим доступа: http://www.medlinks.ru/.

42. Об основных тенденциях развития демографической ситуации в России до 2015 года: Доклад / Госкомстат Рос. Федерации. М., 1998. - 35 с.

43. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 57 000 слов / Под ред. чл.-корр. АН СССР Н.Ю. Шведовой. - 18-е изд., стереотип. - М.: Рус. яз.

44. Официальный сайт Роспотребнадзора // www.rospotrebnadzor.ru

45. Проблемы повышения качества здоровья населения и улучшения среды его обитания в деятельности различных органов исполнительной власти на местах (на примере г. Воронежа и Воронежской области) [эл.ресурс]// Режим доступа: www. gosup.ru

46. Прохоров, Б.Б. Горшкова, И.В. Условия жизни населения и общественное здоровье/Б.Б. Прохоров, И.В. Горшкова, Е.В. Тарасова //"Проблемы прогнозирования".- №5, 2003.- 127-139 с.

47. Тихомирова Л.А. Экологическое право.Учебник.- Система ГАРАНТ, 2009.

48. Томазова О. Государственный контроль в РФ/ Томазова О.// НСБ «Хранитель».-№ 3, 2009.

49. Шафиров, В.М., Петров, А.А. Контроль и надзор в области образования органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации: понятие, нормативная основа, предмет и принципы (на опыте Красноярского края), [эл.ресурс]// Режим доступа: http://docs.pravo.ru

50. Экологические проблемы России,) [эл.ресурс]// Режим доступа: http://ust-razvitie.narod.ru/Russian.htm

51. http://www.ascsi.ru/files/Gazeta/Tsena_Voprosa_7_2011.pdf

52. http://www.leasingworld.ru

53. http://partnerstvo.ru/lib/pravo/node/776

54. http://www.unido-russia.ru/archive/num2/art2_6/

55. www.recyclers.ru

56. http://www.ges.ru/book/book_water_otbod/2.htm

57. http://www.vodokanal-yola.ru/index/0-25

58. http://ulgov.ru/page/index/permlink/id/3271

59. http://www.business-class.su/article.php?id=58

60. http://www.vkh21.ru/articles/view/14.htm

61. http://www.regionz.ru/index.php?ds=266887

62. http://www.tsi.lv

63. http://12.rospotrebnadzor.ru



Приложения

Приложение 1

Примерный алгоритм деятельности по надзору за общеобразовательными учреждениями

Период времени	Наименование мероприятия
январь, февраль	Анализ результатов мероприятий по контролю по итогам года, подготовка информации и предложений по соблюдению требований санитарного законодательства. Подготовка информации в органы местного самоуправления
февраль, март	Анализ заболеваемости учащихся в связи с факторами среды обитания.
март, апрель	Подготовка информации о состоянии здоровья учащихся в связи с факторами среды обитания
июль, август	Контроль выполнения предписаний при подготовке общеобразовательных учреждений к новому учебному году.
август, сентябрь	Подготовка информации о готовности общеобразовательных учреждений к новому учебному году, контроль предписаний.
сентябрь, октябрь	Согласование меню и ассортиментного перечня буфетной продукции. Согласование режима учебных занятий.
октябрь	Разработка предложений по реализации санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
ноябрь	Разработка мероприятий в план работы на следующий год. Уточнение перечня юридических лиц (объектов) на основании сведений, полученных от органов государственной регистрации.
декабрь	Сбор, проверка достоверности и обобщение данных о деятельности по надзору (контролю). Подготовка отчета о работе за прошедший год.
В течение года	Осуществление плановых и внеплановых мероприятий по контролю выполнения обязательных требований. Участие в проведении гигиенического обучения работников



Приложение 2

Перечень документов, необходимых для приемки общеобразовательного учреждения к новому учебном году:

1.Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии общеобразовательного учреждения санитарным нормам и правилам.

2.Протоколы лабораторных испытаний и инструментальных исследований факторов среды обитания.

3.Документы, подтверждающие готовность к новому учебному году систем отопления, водоснабжения, канализации, вентиляции, оборудования столовой, спортивного оборудования, учебно-производственных мастерских.

4.Договор на проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации

5.Санитарный паспорт объекта, подлежащего дезинсекции и дератизации

6.Штатная ведомость сотрудников учреждения, заверенная учредителем и / или собственником учреждения.

7.Личные медицинские книжки установленного образца на работников с указанием медицинских осмотров, обследований, данных о профилактических прививках и отметкой о прохождении курса гигиенического обучения.

9.Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии примерного 10-и дневного меню рационов питания (с расчетом энергетической и пищевой ценности) санитарным нормам и правилам и примерное меню рационов питания. Ассортиментный перечень буфетной продукции.

10.Санитарно-эпидемиологическое заключение установленной формы на режим образовательного процесса.

11.Программа производственного контроля



Приложение 3

Схема санитарно-эпидемиологического обследования общеобразовательного учреждения на готовность к новому учебному году

Общие сведения

1.1.Наименование учреждения__________________________________

принадлежность______________________________________________

Вид деятельности_____________________________________________

1.2.По проекту рассчитано на______учащихся, фактически __________________________________________________________________

1.3. учреждение расположено (указать точный адрес, телефон)___________________________________________________________

внутриквартально____________________________, вблизи от межквартальных проездов с регулярным движением транспорта __________________________________________________________________

Участок учреждения.

2.1. Имеет (не имеет ) самостоятельный земельный участок , от здания до красной линии ________м ( в норме не менее 25 м) .Площадь участка позволяет (не позволяет) разместить спортивные сооружения для организации физкультурно-оздоровительной работы на открытом воздухе____________________________________________________________

2.2.Состояние подъездных путей________________________________

2.3.Ограждение (имеется, отсутствует, его состояние и высота)___________________________________________________________.

2.4.Озеленение участка__________%. Освещение участка(имеется,отсутствует) __________ освещенность на земле составляет _____ лк.

2.5.На территории учреждения размещены следующие здания и сооружения:

2.6.На территории участка оборудованы физкультурно-спортивные площадки: для волейбола, баскетбола, места для прыжков в длину, высоту, беговая дорожка, футбольное поле, (нужное подчеркнуть),

и другие:_____________________________________________________

Движущиеся игровые и спортивные приспособления, углубления на площадках (огорожены, не огорожены_)_______________________________

2.7.Санитарно-техническое состояние спортивных площадок (соответствует, не соответствует гигиеническим требованиям) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

2.8.Мусоросборники установлены в соответствии с санитарными правилами (с нарушением санитарных правил) __________________________________________________________________

2.9.Санитарное состояние территории участка соответствует (не соответствует) санитарным правилам__________________________________

Здание и помещения.

3.1 Количество учащихся_______ не превышает (превышает) вместимость

3.2.Количество учащихся в классах не превышает (превышает) 25 человек

3.3.Здание одноэтажное, двухэтажное, трехэтажное, четырехэтажное, пятиэтажное (нужное подчеркнуть)

3.4. На 4-5 этажах здания размещены редко ( не редко) посещаемые обучающимися кабинеты

3.5.Здание типовое, приспособленное, деревянное, кирпичное (нужное подчеркнуть). Год строительства______________________________________

3.6.Площадь на одного учащегося в классах (соответствует, не соответствует норме 2,5-3,5 кв. м)_____________________________________

3.7. Наличие и вид отопительных приборов, их исправность________________________________________________________

3.8.Наличие и исправность санитарных узлов для мальчиков и девочек, оборудованных кабинами с дверями умывальных комнат в соответствии с санитарными требованиями ( из расчета 1 унитаз на 20 девочек, 2 умывальника на 30 девочек, 1 унитаз, 0,5 лоткового писсуара и 1 умывальник на 30 мальчиков), комнаты личной гигиены девочек _______________, их соответствие, ( несоответствие) санитарным правилам___________

3.9.Гардеробная для верхней одежды (имеется, отсутствует)_____________________ соответствуют, не соответствуют гигиеническим требованиям_______________________

3.10.Спортивный зал (имеется, отсутствует) оборудован в соответствии с санитарными правилами________________________________

3.11.Наличие плавательного бассейна_____________________________

Плавательный бассейн соответствует, (не соответствует) гигиеническим требованиям

Система очистки и обеззараживания воды в бассейне_____________________________________________________________________________________________________________________________

соответствует, (не соответствует) гигиеническим требованиям_______________________________________________________

3.12.Кабинеты информатики и вычислительной техники (их наличие и соответствие гигиеническим требованиям)_____________________________

3.13. Наличие лаборантских при кабинетах физики, химии ,биологии, информатики_______________________________________________________

3.14.Наличие и использование по назначению учебных мастерских_________________________________________________________

3.15.Медицинский пункт имеет помещения: кабинет врача (длиной не менее 7 м, площадью не менее 14 кв.м), кабинет зубного врача (оборудованный вытяжным шкафом),процедурный кабинет, кабинет психолога__________________________________________________________

При медпункте имеется (отсутствует) самостоятельный санузел

3.16.Пищеблок: столовая, работающая на сырье; столовая-доготовочная; буфет-раздаточная (нужное подчеркнуть)

Набор помещений и оборудование соответствуют (не соответствует) гигиеническим требованиям______________________________________

Состояние холодильного и технологического оборудования __________________________________________________________________

4.Оборудование помещений

4.1. Кабинеты оборудованы мебелью, соответствующей гигиеническим требованиям в ____% помещений________________________________________________________

4.2. Учебная мебель имеет (не имеет) маркировку и расставлена в соответствии с гигиеническими требованиями______________________________________________________

4.3.Оборудование кабинетов информатики соответствует (не соответствует) гигиеническим требованиям, предъявляемым к видеодисплейным терминалам, персональным электронно-вычислительным машинам__________________________________________________________

4.4.Оборудованиее мастерских для трудового обучения соответствует (не соответствует) гигиеническим требованиям

4.5. Использование полимерных материалов для отделки помещений соответствует (не соответствует) гигиеническим требованиям_______________________________________________________

5.Отопление и вентиляция.

4.1.Системы отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха исправны (не исправны) _____________________________________________

Наличие документов, подтверждающих эффективность и безопасность работы систем отопления и вентиляции__________________________________________________________________________________________________________________________

4.2.Отопительные приборы ограждены (указать используемый материал)__________________________________________________________

4.3. .Соответствие температуры и относительной влажности воздуха в учебных и других помещениях нормируемым значениям

_____________________________________________________________

4.4.Тип отопительной системы __________________________________

Вид теплоносителя: дрова, уголь, газ и т.д., __________________________________________________________________

4.5.Наличие и состояние фрамуг, форточек__________________________________________________________

Естественное и искусственное освещение.

6.1.Естественное освещение в учебных помещениях соответствует (не соответствует) санитарным нормам___________________________________

6.1.Наличие и тип искусственного освещения во всех основных помещениях________________________________________________________

Наличие электроарматуры на светильниках________________________

Соответствие искусственного освещения нормируемым уровням освещенности _____________________________________________________________________________

(протокол измерений освещенности: №, от какого числа)

Водоснабжение, канализация.

7.1.Здание оборудовано (не оборудовано) системой хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками в соответствии гигиеническим требованиям_________________

Наличие документов, подтверждающих эффективность и безопасность работы систем хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков_________________________________________________________________________________________________________________________________________________

7.2.Производственные помещения пищеблока, душевые, умывальные, кабины гигиены девочек, помещения медицинского кабинета обеспечены (не обеспечены) холодным и горячим водоснабжением________________

_____________________________________________________________

7.3..Наличие условий для мытья рук детьми перед едой_________________________

Размещено на Allbest.ru