Курсовой проект

По дисциплине: «Система государственного управления»

Тема: « Прохождение государственной службы»

- раскрыть понятие государственной гражданской службы;

- показать порядок поступления и перемещения по государственной гражданской службе Российской Федерации;

- рассмотреть особенности увольнения с государственной гражданской службы России.

1. ПРОХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Прохождение государственной службы -- это процесс практического служения государству лица, назначенного на государственную должность государственной службы, выполнения соответствующего вида управленческой или иной государственно-служебной деятельности. Прохождение государственной службы регламентируется не только Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными федеральными законами (например, Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе») и законами субъектов РФ о государственной службе, но и указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти [18, c. 21].

Федеральные законы о видах государственной службы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации устанавливают порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы на конкурсной основе, условия формирования конкурсных комиссий, правила опубликования информации о конкурсах в средствах массовой информации, а также предусматривают другой порядок поступления на государственную службу и замещения вакантных должностей государственной службы.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации устанавливают формы подготовки граждан для прохождения государственной службы.

Переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственных служащих осуществляются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Институт прохождения государственной службы характеризуется следующими основными чертами.

С практической структурно-функциональной точки зрения прохождение службы является длящимся процессом, начинающимся с возникновения государственно-служебных отношений, т.е. с момента замещения служащим государственной должности, связанным с дальнейшим перемещением лица по службе, проведением оценки и аттестации служащих, и заканчивающимся прекращением государственно-служебных отношений.

Содержание прохождения службы, т.е. выполнение государственными служащими своих должностных обязанностей, управленческих и других функций; на этом временном отрезке реализуется правовой статус государственного служащего.

Прохождение государственной службы устанавливается нормативно. Таким образом, как подынститут правового института государственной службы оно объединяет правовые нормы, регулирующие следующие вопросы: замещение государственных должностей, специальная профессиональная подготовка сотрудников различных государственных органов, совместительство, реальное выполнение служащими своих должностных обязанностей и реализация прав, порядок присвоения квалификационных разрядов, специальных званий; поощрение служащих и привлечение их к ответственности (к различным видам юридической ответственности), аттестация государственных служащих, продвижение (перемещение) по службе (должностной рост на конкурсной основе), условия службы, социально-правовая защита (гарантии, льготы, компенсации) государственных служащих, основания и способы прекращения государственной службы [21, c. 44].

Условия прохождения государственной службы: продолжительность служебного времени, ежегодного оплачиваемого отпуска; дополнительные отпуска; денежное довольствие служащих; льготы, гарантии и компенсации; государственное личное и дополнительное социальное страхование; порядок обеспечения жилой служебной площадью, служебным транспортом; услуги технического и социально-бытового характера при нахождении в служебной командировке и т.д.

Сведения о государственном служащем (прохождении им государственной службы) содержатся в личном деле государственного служащего. Указом Президента РФ от 30 мая 2005 г. № 609 было утверждено Положение о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела. Личное дело ведется структурным подразделением кадров государственного органа (кадровой службой соответствующего государственного органа) и при переводе государственного служащего передается по новому месту его государственной службы. Запрещено ведение нескольких личных дел одного государственного служащего.

Сведения о всех государственных служащих, занимающих должности государственной службы, а также включенных в резерв на выдвижение на вышестоящие государственные должности государственной службы, содержатся в Федеральном реестре государственных служащих и реестре государственных служащих субъектов РФ.

Ведение личных дел и Реестра государственных служащих осуществляется в соответствии с актами законодательства РФ, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Запрещены сбор и внесение в личные дела и Реестр государственных служащих сведений об их политической, религиозной принадлежности и частной жизни.

Форма и порядок ведения, учета и хранения документов, подтверждающих профессиональную служебную деятельность государственных служащих, устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Персональные данные, внесенные в личные дела и документы учета государственных служащих, являются персонифицированными и в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, относятся к сведениям, составляющим государственную тайну, а в иных случаях к сведениям конфиденциального характера.

Законодательством РФ определены порядок приема на государственную службу, прохождения испытательного срока, особенности условий государственной службы, порядок проведения аттестации служащих, замещения государственных должностей, присвоения классных чинов и многие другие вопросы.

На государственную службу по контракту вправе поступать граждане, владеющие государственным языком и достигшие возраста, установленного федеральным законом о виде государственной службы для прохождения государственной службы данного вида. Федеральным законом о виде государственной службы или законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к гражданам при поступлении на государственную службу по контракту (см., например, гл. 4 «Поступление на гражданскую службу» и 5 «Служебный контракт» Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»), Федеральный закон о виде государственной службы определяет условия контрактов, порядок их заключения, а также основания и порядок прекращения их действия [29, c. 12].

П?р?а?в?о п?о?с?т?у?п?л?е?н?и?я н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю с?л?у?ж?б?у и?м?е?ю?т п?о о?б?щ?е?м?у п?р?а?в?и?л?у г?р?а?ж?д?а?н?е Р?Ф, д?о?с?т?и?г?ш?и?е 18-л?е?т?н?е?г?о в?о?з?р?а?с?т?а (н?е м?о?л?о?ж?е 18 л?е?т), в?л?а?д?е?ю?щ?и?е г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?м я?з?ы?к?о?м, и?м?е?ю?щ?и?е п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?о?е о?б?р?а?з?о?в?а?н?и?е и о?т?в?е?ч?а?ю?щ?и?е т?р?е?б?о?в?а?н?и?я?м, у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?н?ы?м з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?о?м Р?Ф о г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?е.

П?р?и п?о?с?т?у?п?л?е?н?и?и н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю с?л?у?ж?б?у, а т?а?к?ж?е п?р?и е?е п?р?о?х?о?ж?д?е?н?и?и н?е д?о?п?у?с?к?а?е?т?с?я у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?я к?а?к?и?х б?ы т?о н?и б?ы?л?о п?р?я?м?ы?х и?л?и к?о?с?в?е?н?н?ы?х о?г?р?а?н?и?ч?е?н?и?й и?л?и п?р?е?и?м?у?щ?е?с?т?в в з?а?в?и?с?и?м?о?с?т?и о?т р?а?с?ы, н?а?ц?и?о?н?а?л?ь?н?о?с?т?и, я?з?ы?к?а, п?о?л?а, п?р?о?и?с?х?о?ж?д?е?н?и?я, и?м?у?щ?е?с?т?в?е?н?н?о?г?о и д?о?л?ж?н?о?с?т?н?о?г?о п?о?л?о?ж?е?н?и?я, м?е?с?т?а ж?и?т?е?л?ь?с?т?в?а, н?а?л?и?ч?и?я и?л?и о?т?с?у?т?с?т?в?и?я г?р?а?ж?д?а?н?с?т?в?а с?у?б?ъ?е?к?т?о?в Р?Ф, о?т?н?о?ш?е?н?и?я к р?е?л?и?г?и?и, у?б?е?ж?д?е?н?и?й, п?р?и?н?а?д?л?е?ж?н?о?с?т?и к о?б?щ?е?с?т?в?е?н?н?ы?м о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?я?м и п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?ы?м с?о?ю?з?а?м, с?о?з?д?а?н?н?ы?м в у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?н?о?м К?о?н?с?т?и?т?у?ц?и?е?й Р?Ф и д?р?у?г?и?м?и з?а?к?о?н?а?м?и п?о?р?я?д?к?е, а т?а?к?ж?е д?р?у?г?и?х о?б?с?т?о?я?т?е?л?ь?с?т?в д?л?я г?р?а?ж?д?а?н, п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?а?я п?о?д?г?о?т?о?в?к?а к?о?т?о?р?ы?х о?т?в?е?ч?а?е?т т?р?е?б?о?в?а?н?и?я?м п?о с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?у?ю?щ?е?й г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й д?о?л?ж?н?о?с?т?и [1].

О?б?щ?и?е п?о?л?о?ж?е?н?и?я о р?а?в?е?н?с?т?в?е п?р?а?в г?р?а?ж?д?а?н н?а з?а?м?е?щ?е?н?и?е д?о?л?ж?н?о?с?т?е?й н?е и?с?к?л?ю?ч?а?ю?т н?е?к?о?т?о?р?ы?х о?г?р?а?н?и?ч?е?н?и?й, к?о?т?о?р?ы?е к?а?с?а?ю?т?с?я о?с?о?б?ы?х с?л?у?ч?а?е?в. Т?а?к, г?р?а?ж?д?а?н?и?н н?е м?о?ж?е?т б?ы?т?ь п?р?и?н?я?т н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю с?л?у?ж?б?у и н?а?х?о?д?и?т?ь?с?я н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?е, н?а?п?р?и?м?е?р, в с?л?е?д?у?ю?щ?и?х с?л?у?ч?а?я?х:

п?р?и?з?н?а?н?и?я е?г?о н?е?д?е?е?с?п?о?с?о?б?н?ы?м и?л?и о?г?р?а?н?и?ч?е?н?н?о д?е?е?с?п?о?с?о?б?н?ы?м р?е?ш?е?н?и?е?м с?у?д?а, в?с?т?у?п?и?в?ш?и?м в з?а?к?о?н?н?у?ю с?и?л?у;

л?и?ш?е?н?и?я е?г?о с?у?д?о?м п?р?а?в?а з?а?н?и?м?а?т?ь г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?е д?о?л?ж?н?о?с?т?и в т?е?ч?е?н?и?е н?а?з?н?а?ч?е?н?н?о?г?о с?р?о?к?а;

н?а?л?и?ч?и?я в с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?и?и с з?а?к?л?ю?ч?е?н?и?е?м м?е?д?и?ц?и?н?с?к?о?г?о у?ч?р?е?ж?д?е?н?и?я з?а?б?о?л?е?в?а?н?и?я, п?р?е?п?я?т?с?т?в?у?ю?щ?е?г?о в?ы?п?о?л?н?е?н?и?ю д?о?л?ж?н?о?с?т?н?ы?х о?б?я?з?а?н?н?о?с?т?е?й;

б?л?и?з?к?о?г?о р?о?д?с?т?в?а и?л?и с?в?о?й?с?т?в?а (р?о?д?и?т?е?л?и, с?у?п?р?у?г?и, б?р?а?т?ь?я, с?е?с?т?р?ы, с?ы?н?о?в?ь?я, д?о?ч?е?р?и, а т?а?к?ж?е б?р?а?т?ь?я, с?е?с?т?р?ы, р?о?д?и?т?е?л?и и д?е?т?и с?у?п?р?у?г?о?в) с г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?м с?л?у?ж?а?щ?и?м, е?с?л?и и?х г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?а?я с?л?у?ж?б?а с?в?я?з?а?н?а с н?е?п?о?с?р?е?д?с?т?в?е?н?н?о?й п?о?д?ч?и?н?е?н?н?о?с?т?ь?ю и?л?и п?о?д?к?о?н?т?р?о?л?ь?н?о?с?т?ь?ю о?д?н?о?г?о и?з н?и?х д?р?у?г?о?м?у, и в д?р?у?г?и?х с?л?у?ч?а?я?х, у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?н?ы?х н?о?р?м?а?т?и?в?н?ы?м?и а?к?т?а?м?и Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и;

о?т?к?а?з?а о?т п?р?о?х?о?ж?д?е?н?и?я п?р?о?ц?е?д?у?р?ы о?ф?о?р?м?л?е?н?и?я д?о?п?у?с?к?а к с?в?е?д?е?н?и?я?м, с?о?с?т?а?в?л?я?ю?щ?и?м г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю и и?н?у?ю о?х?р?а?н?я?е?м?у?ю з?а?к?о?н?о?м т?а?й?н?у, е?с?л?и и?с?п?о?л?н?е?н?и?е д?о?л?ж?н?о?с?т?н?ы?х о?б?я?з?а?н?н?о?с?т?е?й п?о д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы, н?а к?о?т?о?р?у?ю п?р?е?т?е?н?д?у?е?т г?р?а?ж?д?а?н?и?н, с?в?я?з?а?н?о с и?с?п?о?л?ь?з?о?в?а?н?и?е?м т?а?к?и?х с?в?е?д?е?н?и?й;

н?а?л?и?ч?и?я г?р?а?ж?д?а?н?с?т?в?а и?н?о?с?т?р?а?н?н?о?г?о г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а, з?а и?с?к?л?ю?ч?е?н?и?е?м с?л?у?ч?а?е?в, е?с?л?и д?о?с?т?у?п к г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?е у?р?е?г?у?л?и?р?о?в?а?н н?а в?з?а?и?м?н?о?й о?с?н?о?в?е м?е?ж?г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?м?и с?о?г?л?а?ш?е?н?и?я?м?и;

о?т?к?а?з?а о?т п?р?е?д?с?т?а?в?л?е?н?и?я с?в?е?д?е?н?и?й о д?о?х?о?д?а?х г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о с?л?у?ж?а?щ?е?г?о и о?б и?м?у?щ?е?с?т?в?е, п?р?и?н?а?д?л?е?ж?а?щ?е?м е?м?у н?а п?р?а?в?е с?о?б?с?т?в?е?н?н?о?с?т?и.

Н?а п?е?р?в?о?н?а?ч?а?л?ь?н?о?м э?т?а?п?е о?б?р?а?з?о?в?а?н?и?я г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о-с?л?у?ж?е?б?н?о?г?о п?р?а?в?о?о?т?н?о?ш?е?н?и?я ц?е?л?е?с?о?о?б?р?а?з?н?о р?а?з?л?и?ч?а?т?ь д?в?а п?р?а?в?о?в?ы?х д?о?к?у?м?е?н?т?а: к?о?н?т?р?а?к?т (с?л?у?ж?е?б?н?ы?й к?о?н?т?р?а?к?т) и п?р?и?к?а?з (а?к?т) о н?а?з?н?а?ч?е?н?и?и г?р?а?ж?д?а?н?и?н?а н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю д?о?л?ж?н?о?с?т?ь г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы. С?л?у?ж?е?б?н?ы?й к?о?н?т?р?а?к?т з?а?к?л?ю?ч?а?е?т?с?я н?а о?с?н?о?в?е а?к?т?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о о?р?г?а?н?а о н?а?з?н?а?ч?е?н?и?и н?а д?о?л?ж?н?о?с?т?ь г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы.

С?л?у?ж?е?б?н?ы?й к?о?н?т?р?а?к?т -- с?о?г?л?а?ш?е?н?и?е м?е?ж?д?у п?р?е?д?с?т?а?в?и?т?е?л?е?м н?а?н?и?м?а?т?е?л?я и г?р?а?ж?д?а?н?и?н?о?м, п?о?с?т?у?п?а?ю?щ?и?м н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю г?р?а?ж?д?а?н?с?к?у?ю с?л?у?ж?б?у, и?л?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?и?м с?л?у?ж?а?щ?и?м о п?р?о?х?о?ж?д?е?н?и?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы и з?а?м?е?щ?е?н?и?и д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы. С?л?у?ж?е?б?н?ы?й к?о?н?т?р?а?к?т у?с?т?а?н?а?в?л?и?в?а?е?т п?р?а?в?а и о?б?я?з?а?н?н?о?с?т?и с?т?о?р?о?н (с?т. 23 Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?о?г?о з?а?к?о?н?а «О г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?е Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и»).

В с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?и?и с ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?м з?а?к?о?н?о?м о в?и?д?е г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы к?о?н?т?р?а?к?т м?о?ж?е?т з?а?к?л?ю?ч?а?т?ь?с?я с г?р?а?ж?д?а?н?и?н?о?м н?а н?е?о?п?р?е?д?е?л?е?н?н?ы?й с?р?о?к; н?а о?п?р?е?д?е?л?е?н?н?ы?й с?р?о?к; н?а с?р?о?к о?б?у?ч?е?н?и?я в о?б?р?а?з?о?в?а?т?е?л?ь?н?о?м у?ч?р?е?ж?д?е?н?и?и п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?о?г?о о?б?р?а?з?о?в?а?н?и?я и н?а о?п?р?е?д?е?л?е?н?н?ы?й с?р?о?к г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы п?о?с?л?е е?г?о о?к?о?н?ч?а?н?и?я.

Д?л?я л?и?ц?а, в?п?е?р?в?ы?е п?о?с?т?у?п?а?ю?щ?е?г?о н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю с?л?у?ж?б?у (п?р?и?н?я?т?о?г?о н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю д?о?л?ж?н?о?с?т?ь г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы), а т?а?к?ж?е д?л?я г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о с?л?у?ж?а?щ?е?г?о п?р?и п?е?р?е?в?о?д?е н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю д?о?л?ж?н?о?с?т?ь г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы и?н?о?й г?р?у?п?п?ы и и?н?о?й с?п?е?ц?и?а?л?и?з?а?ц?и?и, м?о?ж?е?т б?ы?т?ь у?с?т?а?н?о?в?л?е?н и?с?п?ы?т?а?т?е?л?ь?н?ы?й с?р?о?к (и?с?п?ы?т?а?н?и?е) п?р?о?д?о?л?ж?и?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь?ю о?т т?р?е?х м?е?с?я?ц?е?в д?о о?д?н?о?г?о г?о?д?а в з?а?в?и?с?и?м?о?с?т?и о?т у?р?о?в?н?я п?о?д?г?о?т?о?в?к?и и д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы, н?а к?о?т?о?р?у?ю г?р?а?ж?д?а?н?и?н п?о?с?т?у?п?а?е?т [27].

О?т?с?у?т?с?т?в?и?е в а?к?т?е г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о о?р?г?а?н?а о н?а?з?н?а?ч?е?н?и?и н?а д?о?л?ж?н?о?с?т?ь г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы и с?л?у?ж?е?б?н?о?м к?о?н?т?р?а?к?т?е у?с?л?о?в?и?я о?б и?с?п?ы?т?а?н?и?и о?з?н?а?ч?а?е?т, ч?т?о г?р?а?ж?д?а?н?с?к?и?й с?л?у?ж?а?щ?и?й п?р?и?н?я?т б?е?з и?с?п?ы?т?а?н?и?я. В п?е?р?и?о?д и?с?п?ы?т?а?н?и?я н?а г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?г?о с?л?у?ж?а?щ?е?г?о р?а?с?п?р?о?с?т?р?а?н?я?ю?т?с?я п?о?л?о?ж?е?н?и?я Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?о?г?о з?а?к?о?н?а «О г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?е Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и», д?р?у?г?и?х з?а?к?о?н?о?в и и?н?ы?х н?о?р?м?а?т?и?в?н?ы?х п?р?а?в?о?в?ы?х а?к?т?о?в о г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?е.

Н?а з?а?м?е?щ?е?н?и?е в?а?к?а?н?т?н?о?й г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы м?о?ж?е?т б?ы?т?ь о?б?ъ?я?в?л?е?н к?о?н?к?у?р?с, к?о?т?о?р?ы?й о?б?е?с?п?е?ч?и?в?а?е?т п?р?а?в?о г?р?а?ж?д?а?н н?а р?а?в?н?ы?й д?о?с?т?у?п к г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?е. У?к?а?з?о?м П?р?е?з?и?д?е?н?т?а Р?Ф о?т 1 ф?е?в?р?а?л?я 2005 г. № 112 у?т?в?е?р?ж?д?е?н?о П?о?л?о?ж?е?н?и?е о к?о?н?к?у?р?с?е н?а з?а?м?е?щ?е?н?и?е в?а?к?а?н?т?н?о?й д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и.

К?о?н?к?у?р?с о?б?ъ?я?в?л?я?е?т?с?я, е?с?л?и г?р?а?ж?д?а?н?е, п?о?д?а?в?ш?и?е з?а?я?в?л?е?н?и?я н?а у?ч?а?с?т?и?е в к?о?н?к?у?р?с?е, п?о?л?н?о?с?т?ь?ю с?о?б?л?ю?д?а?ю?т у?с?л?о?в?и?я о?т?н?о?с?и?т?е?л?ь?н?о и?х п?о?с?т?у?п?л?е?н?и?я н?а с?л?у?ж?б?у (н?а?л?и?ч?и?е т?р?е?б?у?е?м?о?г?о в?о?з?р?а?с?т?а, о?т?с?у?т?с?т?в?и?е о?б?с?т?о?я?т?е?л?ь?с?т?в о?т?к?а?з?а в п?р?и?е?м?е н?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?у?ю с?л?у?ж?б?у, н?а?л?и?ч?и?е в?с?е?х н?е?о?б?х?о?д?и?м?ы?х д?о?к?у?м?е?н?т?о?в). Г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?е с?л?у?ж?а?щ?и?е м?о?г?у?т у?ч?а?с?т?в?о?в?а?т?ь в к?о?н?к?у?р?с?е н?е?з?а?в?и?с?и?м?о о?т т?о?г?о, к?а?к?и?е д?о?л?ж?н?о?с?т?и о?н?и з?а?н?и?м?а?ю?т в м?о?м?е?н?т е?г?о п?р?о?в?е?д?е?н?и?я. К?о?н?к?у?р?с з?а?к?л?ю?ч?а?е?т?с?я в о?ц?е?н?к?е п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?о?г?о у?р?о?в?н?я п?р?е?т?е?н?д?е?н?т?о?в н?а з?а?м?е?щ?е?н?и?е д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы, и?х с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?и?я к?в?а?л?и?ф?и?к?а?ц?и?о?н?н?ы?м т?р?е?б?о?в?а?н?и?я?м и д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы.

Д?л?я п?р?о?в?е?д?е?н?и?я к?о?н?к?у?р?с?а н?а з?а?м?е?щ?е?н?и?е в?а?к?а?н?т?н?о?й д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы с?о?з?д?а?е?т?с?я к?о?н?к?у?р?с?н?а?я к?о?м?и?с?с?и?я, к?о?т?о?р?а?я о?ц?е?н?и?в?а?е?т у?ч?а?с?т?н?и?к?о?в к?о?н?к?у?р?с?а н?а о?с?н?о?в?а?н?и?и д?о?к?у?м?е?н?т?о?в о?б о?б?р?а?з?о?в?а?н?и?и, о п?р?о?х?о?ж?д?е?н?и?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы и о д?р?у?г?о?й т?р?у?д?о?в?о?й д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и, а т?а?к?ж?е н?а о?с?н?о?в?а?н?и?и р?е?к?о?м?е?н?д?а?ц?и?й, р?е?з?у?л?ь?т?а?т?о?в т?е?с?т?и?р?о?в?а?н?и?я, д?р?у?г?и?х д?о?к?у?м?е?н?т?о?в, п?р?е?д?с?т?а?в?л?я?е?м?ы?х п?о р?е?ш?е?н?и?ю с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?у?ю?щ?и?х о?р?г?а?н?о?в п?о в?о?п?р?о?с?а?м г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы.

С?о?с?т?а?в к?о?н?к?у?р?с?н?о?й к?о?м?и?с?с?и?и д?л?я п?р?о?в?е?д?е?н?и?я к?о?н?к?у?р?с?а н?а з?а?м?е?щ?е?н?и?е в?а?к?а?н?т?н?о?й д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы ф?о?р?м?и?р?у?е?т?с?я т?а?к?и?м о?б?р?а?з?о?м, ч?т?о?б?ы б?ы?л?а и?с?к?л?ю?ч?е?н?а в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?ь в?о?з?н?и?к?н?о?в?е?н?и?я к?о?н?ф?л?и?к?т?о?в и?н?т?е?р?е?с?о?в, к?о?т?о?р?ы?е м?о?г?у?т п?о?в?л?и?я?т?ь н?а р?е?ш?е?н?и?я, п?р?и?н?и?м?а?е?м?ы?е к?о?н?к?у?р?с?н?о?й к?о?м?и?с?с?и?е?й. Р?е?ш?е?н?и?я к?о?н?к?у?р?с?н?о?й к?о?м?и?с?с?и?и м?о?г?у?т б?ы?т?ь о?б?ж?а?л?о?в?а?н?ы п?р?е?т?е?н?д?е?н?т?о?м н?а з?а?м?е?щ?е?н?и?е д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?ы в с?у?д.

П?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?а?я с?л?у?ж?е?б?н?а?я д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?г?о с?л?у?ж?а?щ?е?г?о о?с?у?щ?е?с?т?в?л?я?е?т?с?я в с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?и?и с д?о?л?ж?н?о?с?т?н?ы?м р?е?г?л?а?м?е?н?т?о?м, к?о?т?о?р?ы?й у?т?в?е?р?ж?д?а?е?т?с?я п?р?е?д?с?т?а?в?и?т?е?л?е?м н?а?н?и?м?а?т?е?л?я и я?в?л?я?е?т?с?я с?о?с?т?а?в?н?о?й ч?а?с?т?ь?ю а?д?м?и?н?и?с?т?р?а?т?и?в?н?о?г?о р?е?г?л?а?м?е?н?т?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о о?р?г?а?н?а. П?о?с?т?а?н?о?в?л?е?н?и?е?м П?р?а?в?и?т?е?л?ь?с?т?в?а Р?Ф о?т 13 а?в?г?у?с?т?а 2005 г. № 514 у?т?в?е?р?ж?д?е?н Т?и?п?о?в?о?й д?о?л?ж?н?о?с?т?н?о?й р?е?г?л?а?м?е?н?т с?т?а?т?с-с?е?к?р?е?т?а?р?е?й -- з?а?м?е?с?т?и?т?е?л?е?й р?у?к?о?в?о?д?и?т?е?л?е?й ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?х о?р?г?а?н?о?в и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?й в?л?а?с?т?и.

Р?е?з?у?л?ь?т?а?т?ы и?с?п?о?л?н?е?н?и?я г?р?а?ж?д?а?н?с?к?и?м с?л?у?ж?а?щ?и?м д?о?л?ж?н?о?с?т?н?о?г?о р?е?г?л?а?м?е?н?т?а у?ч?и?т?ы?в?а?ю?т?с?я п?р?и п?р?о?в?е?д?е?н?и?и к?о?н?к?у?р?с?а н?а з?а?м?е?щ?е?н?и?е в?а?к?а?н?т?н?о?й д?о?л?ж?н?о?с?т?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы и?л?и в?к?л?ю?ч?е?н?и?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?г?о с?л?у?ж?а?щ?е?г?о в к?а?д?р?о?в?ы?й р?е?з?е?р?в, о?ц?е?н?к?е е?г?о п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?о?й с?л?у?ж?е?б?н?о?й д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и п?р?и п?р?о?в?е?д?е?н?и?и а?т?т?е?с?т?а?ц?и?и, к?в?а?л?и?ф?и?к?а?ц?и?о?н?н?о?г?о э?к?з?а?м?е?н?а л?и?б?о п?о?о?щ?р?е?н?и?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?г?о с?л?у?ж?а?щ?е?г?о.

2. АТЕСТАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО

государственный гражданский служба аттестация

Важным правовым средством установления степени соответствия государственного служащего замещаемой им должности государственной службы является аттестация государственного служащего. Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 110 утвердил Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, которое определяет порядок проведения аттестации государственных гражданских служащих РФ, замещающих должности государственной гражданской службы РФ в федеральном государственном органе, государственном органе субъекта РФ или их аппаратах.

Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего занимаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности. Под аттестацией государственных служащих понимается деятельность, в процессе которой аттестационная комиссия в рамках установленной научно обоснованной процедуры для выявления степени соответствия служащего занимаемой должности производит оценку деловых, личных и нравственных качеств служащего, процесса и итогов его служебной деятельности.

П?р?и п?р?о?в?е?д?е?н?и?и а?т?т?е?с?т?а?ц?и?и у?ч?и?т?ы?в?а?ю?т?с?я с?о?б?л?ю?д?е?н?и?е г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?м с?л?у?ж?а?щ?и?м о?г?р?а?н?и?ч?е?н?и?й, о?т?с?у?т?с?т?в?и?е н?а?р?у?ш?е?н?и?й з?а?п?р?е?т?о?в, в?ы?п?о?л?н?е?н?и?е т?р?е?б?о?в?а?н?и?й к с?л?у?ж?е?б?н?о?м?у п?о?в?е?д?е?н?и?ю и о?б?я?з?а?т?е?л?ь?с?т?в, у?с?т?а?н?о?в?л?е?н?н?ы?х ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?м?и з?а?к?о?н?а?м?и о г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й с?л?у?ж?б?е. Р?е?з?у?л?ь?т?а?т?а?м?и а?т?т?е?с?т?а?ц?и?и с?т?а?н?о?в?я?т?с?я р?е?ш?е?н?и?е (о?ц?е?н?к?а) и р?е?к?о?м?е?н?д?а?ц?и?и а?т?т?е?с?т?а?ц?и?о?н?н?о?й к?о?м?и?с?с?и?и п?о у?л?у?ч?ш?е?н?и?ю т?р?у?д?а к?а?к а?т?т?е?с?т?у?е?м?о?г?о л?и?ц?а, т?а?к и а?п?п?а?р?а?т?а в?с?е?г?о г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о о?р?г?а?н?а.

А?т?т?е?с?т?а?ц?и?я -- э?т?о п?р?е?ж?д?е в?с?е?г?о д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь, к?о?т?о?р?а?я р?а?с?к?р?ы?в?а?е?т?с?я в п?о?л?н?о?м о?б?ъ?е?м?е т?о?л?ь?к?о п?р?и э?ф?ф?е?к?т?и?в?н?о?м ф?у?н?к?ц?и?о?н?и?р?о?в?а?н?и?и в?с?е?г?о е?е м?е?х?а?н?и?з?м?а: п?о?д?г?о?т?о?в?к?и а?т?т?е?с?т?а?ц?и?и; о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?я к?о?н?т?р?о?л?я з?а р?а?б?о?т?о?й с?л?у?ж?а?щ?и?х; п?р?и?н?я?т?и?я р?е?ш?е?н?и?я с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?у?ю?щ?и?м р?у?к?о?в?о?д?я?щ?и?м о?р?г?а?н?о?м и?л?и р?у?к?о?в?о?д?и?т?е?л?е?м п?о р?е?з?у?л?ь?т?а?т?а?м а?т?т?е?с?т?а?ц?и?и; р?е?а?л?и?з?а?ц?и?и р?е?к?о?м?е?н?д?а?ц?и?й а?т?т?е?с?т?а?ц?и?о?н?н?о?й к?о?м?и?с?с?и?и п?о с?о?в?е?р?ш?е?н?с?т?в?о?в?а?н?и?ю р?а?б?о?т?ы с?л?у?ж?а?щ?и?х и в?с?е?й а?д?м?и?н?и?с?т?р?а?ц?и?и в ц?е?л?о?м; р?а?з?р?е?ш?е?н?и?я в?о?з?н?и?к?а?ю?щ?и?х с?п?о?р?о?в, с?в?я?з?а?н?н?ы?х с п?р?о?в?е?д?е?н?и?е?м а?т?т?е?с?т?а?ц?и?и и е?е р?е?з?у?л?ь?т?а?т?а?м?и; п?о?д?в?е?д?е?н?и?я и?т?о?г?о?в а?т?т?е?с?т?а?ц?и?и; р?а?с?п?р?о?с?т?р?а?н?е?н?и?я п?е?р?е?д?о?в?о?г?о а?т?т?е?с?т?а?ц?и?о?н?н?о?г?о о?п?ы?т?а.

Ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?й з?а?к?о?н «О г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?е Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и» р?е?г?л?а?м?е?н?т?и?р?у?е?т д?л?я г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?г?о с?л?у?ж?а?щ?е?г?о с?л?у?ж?е?б?н?о?е в?р?е?м?я и в?р?е?м?я о?т?д?ы?х?а (с?т. 45), п?о?р?я?д?о?к п?р?е?д?о?с?т?а?в?л?е?н?и?я о?с?н?о?в?н?о?г?о и д?о?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?г?о о?т?п?у?с?к?о?в (с?т. 46), о?п?л?а?т?у т?р?у?д?а (с?т. 50), о?с?н?о?в?н?ы?е и д?о?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?ы?е г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?ы?е г?а?р?а?н?т?и?и г?р?а?ж?д?а?н?с?к?и?х с?л?у?ж?а?щ?и?х (с?т. 52), п?о?р?я?д?о?к и?с?ч?и?с?л?е?н?и?я с?т?а?ж?а г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы (с?т. 54), п?р?и?н?ц?и?п?ы и п?р?и?о?р?и?т?е?т?н?ы?е н?а?п?р?а?в?л?е?н?и?я ф?о?р?м?и?р?о?в?а?н?и?я к?а?д?р?о?в?о?г?о с?о?с?т?а?в?а г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы (с?т. 60), п?р?о?ф?е?с?с?и?о?н?а?л?ь?н?у?ю п?о?д?г?о?т?о?в?к?у к?а?д?р?о?в д?л?я г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы, п?е?р?е?п?о?д?г?о?т?о?в?к?у, п?о?в?ы?ш?е?н?и?е к?в?а?л?и?ф?и?к?а?ц?и?и и с?т?а?ж?и?р?о?в?к?у г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?г?о с?л?у?ж?а?щ?е?г?о (с?т. 61--62), ф?о?р?м?и?р?о?в?а?н?и?е к?а?д?р?о?в?о?г?о р?е?з?е?р?в?а (с?т. 64), ф?и?н?а?н?с?и?р?о?в?а?н?и?е г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?ы и п?р?о?г?р?а?м?м?у е?е р?а?з?в?и?т?и?я (с?т. 65--66), в?и?д?ы г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о н?а?д?з?о?р?а и к?о?н?т?р?о?л?я з?а с?о?б?л?ю?д?е?н?и?е?м з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?а Р?Ф о г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?й г?р?а?ж?д?а?н?с?к?о?й с?л?у?ж?б?е (с?т. 67--68), п?о?р?я?д?о?к р?а?с?с?м?о?т?р?е?н?и?я и?н?д?и?в?и?д?у?а?л?ь?н?ы?х с?л?у?ж?е?б?н?ы?х с?п?о?р?о?в (с?т. 69--70) [4].