Политические права граждан России

Правовой статус личности в Конституции 1993 г. История политических прав граждан в России. Система политических прав и свобод. Политические конституционные права и свободы человека и гражданина. Реализация и защита политических прав и свобод в России.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 29.08.2012
Размер файла 226,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Новеллой ФЗ о собраниях является определение понятий «публичное мероприятие», «собрание», «митинги», «шествие», «демонстрация» и «пикетирование». Вместе с тем Закон впервые содержит термин, обобщающий перечисленные формы участия граждан в общественно-политической жизни страны, - «публичное мероприятие». Оно определяется как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан РФ, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений (ст. 2). В отличие от нормы ст. 31 Конституции РФ в приведенном определении публичного мероприятия отсутствуют слова «без оружия». Термины «мирно» и «без оружия» не идентичны, ибо возможно собрание, проводимое без оружия, но отнюдь не мирное, и наоборот. В связи с этим представляется необходимым определение публичного мероприятия, приведенное в п. 1 ст. 2 ФЗ о собраниях.

Признаком, объединяющим перечисленные виды публичных мероприятий, является цель - свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

Еще дореволюционный отечественный исследователь В.О. Матвеев в работе, посвященной анализу развития законодательства о публичных собраниях во Франции, Германии и Англии в XVIII - XIX вв., отмечал, что публичные собрания могут проводиться как в частных, так и в публичных интересах. Граждане могут собираться для обсуждения своих частных дел, не имеющих никакого отношения к политике и не представляющих никакого интереса для государственной власти, например собрания книголюбов, любителей домашних животных и т.п. Другое дело - публичные собрания, созываемые для обсуждения политических вопросов, собрания, имеющие целью создать в населении то или другое отношение к общественно значимым вопросам. Не может быть сомнения в том, что собрания такого рода представляют для государственной власти определенный интерес Матвеев В.О. Право публичных собраний. Очерк развития и современной постановки права публичных собраний во Франции, Германии и Англии. - СПб., 1909. - С. 103..

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера. Демонстрация - организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации. Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам. Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации.

Право на публичные мероприятия тесно связано с правом граждан на петиции и правом на объединение. Исторически три института неразрывно связаны: осуществление права на петиции невозможно при отсутствии права на объединение и права на публичные мероприятия.

Публичные мероприятия можно подразделить на два вида: собрания, проводимые в закрытых помещениях, и публичные мероприятия, проводимые вне помещений (митинги, шествия, демонстрации, пикетирование). По кругу субъектов публичные мероприятия являются коллективными. Исключение из общего правила составляет пикетирование, которое вправе проводить один участник, то есть оно может быть и индивидуальным.

Расширение круга принципов участия граждан в организации и проведении публичных мероприятий за счет названных идей соответствовало бы правовой позиции Европейского суда, изложенной в решении по делу Густафсон против Швеции от 25 апреля 1996 г. Суть ее состоит в том, что основной целью ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод является защита лица от произвольного вмешательства публичных властей в реализацию его прав. Однако в дополнение к этому могут предусматриваться и позитивные обязательства по обеспечению эффективного их использования. Органы власти при определенных условиях обязаны вмешиваться и в отношения между частными лицами, принимая разумные и подходящие меры для обеспечения эффективного использования негативного права на свободу собрания Грудцына Л.Ю. Правовая природа и формы взаимодействия гражданского общества и государства // Законодательство и экономика. - 2007. - № 11. - С. 36.. Частные интересы могут быть реализованы через публичные интересы, публичные мероприятия.

Публичный характер собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирования определяет необходимость соблюдения требований ч. 3 ст. 17 Конституции РФ о том, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Следует признать необходимость уточнения ряда положений ФЗ о собраниях. Они должны быть формально определенными, точными, четкими и ясными, не допускающими расширительного толкования установленных ограничений и, следовательно, произвольного их применения Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - № 6. - С. 10-11..

Таким образом, конституционное право на свободу собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований является важным элементом народовластия, формой участия граждан в управлении делами государства, как на общефедеральном, так и на уровне субъектов РФ и местного самоуправления.

л). Иные политические права

Право на защиту и покровительство государством. Конституция РФ в ч. 2 ст. 61 гарантирует гражданам РФ защиту и покровительство. Основанием для этого является гражданство РФ. Зарубежные посольства и консульства Российской Федерации обязаны оказывать помощь своим гражданам в случаях задержания, ареста и других затруднений, что, однако, не означает обязанности оплачивать их долги и т.п.

Право гражданина РФ иметь гражданство иностранного государства. Россия предоставляет своим гражданам такое право (чч. 1 и 2 ст. 62 Конституции РФ) в соответствии с федеральным законом и при наличии соответствующего международного договора между иностранным государством и РФ. Это - институт двойного гражданства. Такое правовое состояние возможно, когда, например, женщина выходит замуж за иностранца, а по законам его государства жена обязана принять гражданство мужа. В таком же состоянии находится ребенок, родители которого имеют разное гражданство. Частыми стали случаи, когда русскоязычные граждане ряда государств СНГ желают одновременно состоять в гражданстве России. Но если международного договора с соответствующим государством у Российской Федерации нет, то приобретение российского гражданства возможно только при условии отказа лица от прежнего гражданства.

Конституция РФ ясно указывает, что приобретение гражданином Российской Федерации второго гражданства не меняет его правового статуса как гражданина России. За ним сохраняются все права и свободы, и он не освобождается от обязанностей, вытекающих из российского гражданства. Однако в этом же тексте (ч. 2 ст. 62) допускаются отступления от этого общего правила в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Но пока таких законодательных норм или договорной практики нет.

М.В. Баглай отмечает: «Пребывание в двойном гражданстве расширяет не только права, но и обязанности гражданина. Он должен платить налоги двум государствам, в каждом из них нести воинскую службу и т.д. Ни одно государство, признающее двойное гражданство, не делает каких-либо послаблений таким лицам в отношении их гражданских обязанностей» Баглай М.В. Указ. соч. С. 268..

Право пользоваться правами и свободами гражданина РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства. Основными актами, устанавливающими правовое положение иностранных граждан в РФ, являются Конституция РФ (ст.ст. 62, 63), Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Российская газета. - 31.07.2002; 29.12.2009.; Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 07.04.2010) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Российская газета. - 22.08.1996; 09.04.2010.. Законодательные акты СССР действуют в части, не противоречащей законодательству РФ и заключенным РФ международным договорам (соглашениям). Кроме этих актов правовое положение иностранцев и лиц без гражданства регулируется гражданским и гражданско-процессуальным, уголовным, таможенным законодательствами и др.

При соблюдении установленных правил проживания в РФ иностранные граждане имеют право передвижения по территории РФ Шапиро И.К. Проблемы реализации прав на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства граждан РФ // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - № 17. - С. 45.. Ограничения в передвижении и выборе места жительства допускаются для обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка, здоровья, защиты прав и законных интересов граждан РФ Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. - 10.08.1993; 27.07.2006.. В российском законодательстве отсутствуют какие бы то ни было дискриминационные положения, в нем учтены нормы таких международно-правовых актов, как Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и др. Иностранные граждане и лица без гражданства равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств. Принципиальный характер носит положение закона о том, что использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Российского государства, правам и законным интересам его граждан и других лиц.

Иностранные граждане, независимо от того, проживают ли они в РФ постоянно или временно, обязаны подчиняться ее законам. Изъятия из этого правила устанавливаются законодательством РФ и заключаемыми РФ международными договорами.

Право на политическое убежище. В ст. 63 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. В данном случае Конституция РФ исходит из норм международного права о том, что каждое государство использует право предоставления политического убежища, и никто не может рассматривать это как недружественный акт.

Итак, приоритет человека перед государством позволяет осознать место человека в гражданском обществе. Политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства и в отличие от личных прав, адресованных каждому, принадлежат только гражданам. Их реализация позволяет гражданам участвовать в политической жизни общества, в управлении государством.

5. Реализация и защита политических прав и свобод

Под реализацией политических прав и свобод следует понимать коллективное или единоличное претворение в жизнь имеющихся у них правомочий по участию в формировании и осуществлении государственной власти, по выражению своих взглядов.

Стадиями реализации политических прав и свобод в России являются:

· имплементация признанных в международном законодательстве политических прав и свобод в национальное законодательство;

· возникновение и существование этих прав;

· готовность к реализации и непосредственная реализация.

Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами, в том числе политическими. Государство обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными ему средствами. Чем выше степень реализации правового статуса личности, тем в большей мере ограничивается возможность произвола со стороны государства и его органов Луковская Д.И. Указ. статья. - С. 34..

Наиболее эффективной гарантией прав и свобод человека и гражданина является правосудие. Большое значение имеет и юридическая ответственность, справедливая и законная, оперативно наступающая за совершенные правонарушения (преступления, проступки) как физических и юридических лиц, образующих гражданское общество, так и государства, его органов и должностных лиц. Государство своей политикой призвано создавать условия, способствующие экономическому и духовно-нравственному развитию страны, поддерживая прогрессивные культурно-национальные особенности населения регионов, в том числе этнических меньшинств. В сфере идеологии должен внедряться принцип, согласно которому коллективные права не могут быть выше индивидуальных, а должны находиться с ними в гармонии, в состоянии сбалансированности и проверяться ими на «качество». Следует согласиться с предположением Е.А. Лукашевой о целесообразности «принять Международную Хартию прав народов и наций, содержащую принципы, которые гарантируют, с одной стороны, право народа на самоопределение, право на выражение своей национальной самобытности, а с другой сохранение миропорядка, основанного на идее солидарности, неприменения силы и принуждения в межнациональных отношениях, нормах общечеловеческой морали» Лукашева Е.А. Указ. соч. - С. 34.. Именно в сфере межнациональных отношений для многих государств земного шара, в том числе и для России, надо находить гарантии, прежде всего, правового статуса личности или факторы, положительно влияющие на его полноту и реальность.

Основные обязанности государства в сфере гарантирования прав и свобод человека и гражданине сводятся к признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ). Признание означает закрепление в Конституции и законах всего объема прав и свобод, предусмотренных общепризнанными нормами международного права, а также неотъемлемых прав и свобод, вытекающих из естественного права. Соблюдение требует от государственных органов не только воздерживаться от любых действий, нарушающих или ущемляющих права и свободы, но и создавать условия для их реализации людьми. Защита предусматривает действия судебных и административных органов по восстановлению нарушенного права или недопущению такого нарушения, а также создание соответствующих правовых гарантий. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью не означает, что государство во всех случаях не вправе ограничивать действия людей. Это необходимо для того, чтобы осуществление прав и свобод одними не ущемляло прав и свобод других, не наносило ущерба обществу.

Рассмотрим, как на практике осуществляется реализация и защита некоторых политических прав и свобод в современной России.

Право на участие в референдуме. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа» Вестник Конституционного Суда РФ. - 2007. - № 6. - С. 2-3. (далее - Постановление КС РФ от 21.03.2007) решен ряд вопросов, касающихся проведения референдума в Российской Федерации. В частности, признано соответствующим Конституции РФ положение п. 6 ч. 5 ст. 6 ФКЗ о референдуме, согласно которому не могут выноситься вопросы о принятии и изменении федерального бюджета, об исполнении и изменении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования данные законоположения, не допуская вынесения на референдум вопросов, связанных с бюджетными обязательствами Российской Федерации, не предполагают запрет вынесения на референдум вопросов, ответы на которые могут повлечь изменение расходных обязательств РФ, за пределами срока действия Федерального закона о федеральном бюджете.

Заметим, что реальная политическая практика пока имеет мало общего с конституционными декларациями и идет совершенно другим путем: в то время как представительная демократия уже утвердилась, а выборные институты обрели полноценную биографию, за годы действия Конституции РФ ни одного референдума на федеральном уровне не проводилось На основе ФКЗ о референдуме неоднократно вносились инициативы со стороны граждан, однако до назначения референдума дело так и не дошло.. При этом фактором, препятствующим развитию института референдума, является не Конституция РФ, а именно ФКЗ о референдуме. В.Н. Руденко отмечает, что «провести референдум конструкция Федерального конституционного закона фактически не позволяет. Вряд ли это свидетельствует о демократизме норм, предусмотренных Федеральным конституционным законом» Руденко В.Н. Конституционно-правовые проблемы прямой демократии в современном обществе. Монография. - Екатеринбург, 2003. - С. 216.. Е.А. Лукьянова утверждает, что «в стране фактически уничтожен институт референдума. Правовое регулирование порядка его инициирования и назначения доведено до состояния реальной невозможности ни инициировать всенародное голосование, ни назначить его без политической воли "сверху"» Лукьянова Е. Конкуренция в политике = конкуренции в бизнесе: вопрос для дискуссии // Новая газета. - 2007. - 26 апреля..

Одним из наиболее существенных ограничений на проведение референдума является норма, запрещающая вынесение на референдум вопроса об изменении и исполнении внутренних финансовых обязательств Российской Федерации (п. 6 ч. 5 ст. 6 ФКЗ о референдуме). Постановлением КС РФ от 21.03.2007 этот барьер в известной степени снижен. Вместе с тем в названном решении Конституционный Суд РФ исходил из толкования Конституции РФ, которое трудно назвать бесспорным и единственно допустимым Бланкенагель А. Референдум и Конституционный Суд // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 2. - С. 23..

Отдельно следует сказать о региональных и местных референдумах. Важным достоинством ФЗ об основных гарантиях избирательных прав стала детальная проработка норм, касающихся вопросов, выносимых на референдум. В то же время некоторые положения ФЗ об основных гарантиях избирательных прав, касающиеся проведения референдума субъекта РФ, дают возможность для противоречивого толкования. Так, в п. 3 ст. 14 сказано, что «количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования». А в п. 1 ст. 36 говорится, что «каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации и не менее 10 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума».

Таким образом, остается неясным, каковы полномочия регионального законодателя в части установления численности инициативной группы.

В настоящее время имеется уже довольно богатая правоприменительная практика проведения региональных референдумов по объединению субъектов РФ. Так, по результатам решений региональных референдумов были образованы новые субъекты Федерации - Пермский край, объединенный Красноярский край, Камчатский край, Забайкальский край. Явка избирателей во всех регионах превысила 70 % Независимый информационно-аналитический портал о выборах «Выборы-200…» // www.vibori.unfo..

Свобода слова.

24 ноября 2009 г. Кировский районный суд города Казани признал Муртазина виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ст. 129 ч. 2, (клевета), ст. 137 ч. 1 (нарушение неприкосновенности частной жизни), ст. 282 (ч. 2, п «а») (возбуждение ненависти либо вражды) УК РФ, и приговорил его к лишению свободы на срок один год и девять месяцев Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 11. - С. 11.. Правозащитный Центр «Мемориал» считает, что данный приговор представляет собой явную попытку ограничить законное право Ирека Муртазина на свободу выражения мнения. В частности, в приговоре Муртазину ставится в вину публикация книги «Минтимер Шаймиев: Последний президент Татарстана». В приведенных в приговоре цитатах Муртазин критикует коррупцию, существующую в республике, и высказывает мнение о том, что политическая система Татарстана способствует коррупции. Муртазин полагает, что наркотизация и алкоголизация населения выгодны власти, поскольку они уменьшают политическую активность молодежи. По мнению Муртазина, президент Татарстана совершил ряд ошибок, в результате которых можно говорить о частичной политической ответственности Шаймиева за развязывание первой чеченской войны.

Правозащитный Центр «Мемориал» отмечает, что приведенные высказывания Муртазина не содержат обвинений Шаймиева в совершении уголовного преступления. Муртазин лишь высказывает свое мнение о том, что политика властей Татарстана привела к ряду негативных последствий и что некоторые негативные явления выгодны властям. «Мемориал» считает, что выражение такой позиции является нормальным проявлением политической дискуссии в демократическом обществе и не является нарушением закона.

Дело Ирека Муртазина стало самым известным случаем применения норм ст. 282 УК РФ за распространение гражданским активистом своих убеждений и взглядов о борьбе с коррупцией и произволом властей. Пользуясь формулировкой «разжигание социальной розни в отношении социальной группы - власть» в вину Муртазину были инкриминированы написание книги «Минтимер Шаймиев: последний президент Татарстана», публикация статей и заметок по коррупции в Сети и печатных изданиях Права человека в России | лента новостей // http://www.hro.org/node/10258..

Вот другой случай ограничения свободы слова.

7 февраля 2011 г. из России был выслан корреспондент Guardian Люк Хардинг. Он вернулся в Москву после двухмесячного отсутствия, однако на паспортном контроле ему сообщили, что его виза аннулирована. Через 45 минут Хардинга отправили обратно в Лондон, вернув паспорт только в самолете. По словам журналиста, ему не объяснили причину такого решения, один из сотрудников ФСБ заявил, что «Россия для него закрыта». Источник РИА «Новости» в одной из российских силовых структур подтвердил, что корреспондент Guardian попал в список лиц, чей въезд в Россию является нежелательным.

Международная организация «Репортеры без границ» опасается, что после депортации корреспондента британской газеты Guardian Люка Хардинга из России такие случаи могут повториться. Об этом в эфире радиостанции «Эхо Москвы» 8 февраля 2011 г. заявила в руководитель европейского отдела организации Эльза Видаль. По ее словам, «Репортеров без границ» шокировала высылка журналиста. «Это очень жесткий сигнал ко всем иностранным собкорам, которые работают в России. В будущем году будут президентские выборы, и мы боимся, что ситуация станет напряженной для всех журналистов, в том числе и иностранных», - сказала Видаль. Депортацию Хардинга, отметила она, можно также рассматривать как предупреждение российских властей о том, что говорить о некоторых деликатных темах нельзя. «Получается, если журналисты хотят работать в России, они должны применять самоцензуру», - добавила Видаль. В защиту Люка Хардинга выступил Союз журналистов России. Как заявил председатель организации Всеволод Богданов, запрет на въезд в Россию московского корреспондента Guardian плохо скажется на авторитете России. «Такое отношение вызывает сложные чувства и недоумение», - сказал он в эфире радиостанции «Эхо Москвы». По словам Богданова, учитывая авторитет Guardian и чистоту работы журналистов этого издания, так безапелляционно запрещать въезд Хардинга нельзя. Как передает «Эхо Москвы», международная организация Комитет защиты журналистов также осудила отказ во въезде в Россию Люку Хардингу.

Редакция Guardian полагает, что решение о высылке Хардинга принималось на самом высоком уровне, и связывает его с публикациями из досье WikiLeaks. В этих публикациях, основанных на секретных донесениях американских дипломатов, говорилось, в частности, о «мафиозном» характере российского государства.

Право на объединение.

Согласно ст. 41 ФЗ о политических партиях политическая партия может быть ликвидирована по решению ее высшего руководящего органа - съезда либо по решению Верховного Суда Российской Федерации. Политическая партия может быть ликвидирована по решению Верховного Суда РФ в случае: создания структурных подразделений политических партий в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в Вооруженных Силах РФ, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях; неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности политической партии; неучастия политической партии в выборах; отсутствия региональных отделений политической партии численностью не менее 500 членов политической партии более чем в половине субъектов РФ; если численность членов партии составляет менее 50 тысяч человек; неоднократного непредставления политической партией в установленный срок в Федеральную регистрационную службу обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 (ред. от 08.12.2008) «О Едином государственном реестре юридических лиц» // Российская газета. - 26.06.2002; 25.12.2008., за исключением сведений о полученных лицензиях. Заявление о ликвидации политической партии вносится в Верховный Суд РФ Федеральной регистрационной службой.

Рассмотрим пример из судебной практики. Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области обратилось в суд с исковым заявлением о ликвидации Волгоградского регионального отделения политической партии «Народная партия Российской Федерации» по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 61 ГК РФ, в связи с неоднократными нарушениями действующего федерального законодательства. В нарушение требований ст. 7 ФЗ о собраниях в ходе подготовки и проведения митинга в г. Волгограде 6 ноября 2007 г. отделением политической партии было проведено шествие по ул. Советской г. Волгограда без необходимого уведомления и согласования с администрацией г. Волгограда. Кроме того, накануне проведения указанного митинга в процессе агитационных мероприятий ответчиком распространялись листовки с информацией о проведении митинга, где в нарушение закона использовалось изображение Государственного герба РФ. Решением Волгоградского областного суда от 31.07.2008 исковые требования удовлетворены, Волгоградское региональное отделение политической партии «Народная партия Российской Федерации» ликвидировано Архив Волгоградского областного суда за 2008 г..

Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации в случаях, если: цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции РФ и законодательству РФ; создаваемая организация не признана в качестве религиозной; устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства РФ или содержащиеся в них сведения недостоверны; в Едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием; учредитель (учредители) неправомочен (п. 1 ст. 12 ФЗ о свободе совести).

Рассмотрим пример из судебной практики. Прокурор Волгоградской области обратился в суд с заявлением о ликвидации Волгоградской региональной общественной организации «Духовное возрождение северян», зарегистрированной решением Управления юстиции администрации Волгоградской области от 23.10.2007, свидетельство о регистрации общественного объединения за № 276. В обоснование заявления указал, что согласно Уставу организации ее целью является: способствование развитию здорового духовно развитого человека на уровне тела, духа и души путем передачи теоретических и практических знаний о естественном питании; естественном образе жизни; методах и лечебных мероприятиях, оказывающих целительное действие в физической и психической областях, методах духовного оздоровления, снятия напряжения через собственный опыт, внутреннее сосредоточение. Установлено, что организацией «Духовное возрождение северян» в арендованном нежилом помещении еженедельно проводятся лекции, посвященные учению Сант-Мат (Путь Мастеров) или Сурат Шабд Йога, на которых всем присутствующим предлагается пройти процедуру «посвящения» и участвовать в групповых сеансах медитации с целью излечения от болезней, решения физических и духовных проблем. Во время лекций используются методы психотехники введения в трансовое состояние, что является измененным состоянием сознания, что может вызвать психическое расстройство. Данные нарушения закона являются грубыми, что в соответствии со ст. 44 ФЗ об общественных объединениях и п. 2 ч. 2 ст. 61 ГК РФ служат основанием для ликвидации организации. Решением Волгоградского областного суда от 22.05.2008 заявление прокурора удовлетворено Архив Волгоградского областного суда за 2008 г..

А вот пример необоснованного, как представляется, отказа в регистрации партии. Замоскворецкий районный суд Москвы признал законными три отказа в регистрации левой партии «РОТ-Фронт». Об этом рассказал один членов оргкомитета политической организации Сергей Удальцов. Решение было вынесено 4 февраля 2011 г. По словам политика, Министерство юстиции России, которое отказывается выдать партии свидетельство о регистрации, нарушает конституционные права 58 тысяч граждан России. Именно столько человек, как утверждает Удальцов, состоит в «РОТ-Фронте». Причем Минюст уже в четвертый раз отказался зарегистрировать «РОТ-Фронт». Три предыдущих отказа оппозиционеры получили в 2010 г. Первая попытка зарегистрироваться была предпринята в июне, а последняя - в сентябре. Отметим, что «РОТ-Фронт» создается на базе нескольких левых движений и других незарегистрированных партий. В нее вошли «Левый фронт», РКРП-РПК, КПСС и другие организации. «РОТ-Фронт» позиционирует себя как партию трудящихся Права человека в России | лента новостей // http://www.hro.org/node/10217..

Право на собрания. Мировой суд 1 февраля 2011 г. снял обвинения по административным делам с двух активистов «Экологической вахты по Северному Кавказу» Андрея Рудомахи и Дмитрия Шабалина, задержанных в Краснодаре 12 декабря прошлого года во время митинга в защиту заповедника «Утриш». По мнению стражей порядка, участники акции нарушили маршрут проведения митинга, при этом, когда милиция блокировала их действия, они противодействовали законным требованиям сотрудников УВД. Во время акции милиция также задержала экологов Дмитрия Шевченко и Сурена Газаряна. В отношении них были составлены протоколы об административном правонарушении, материалы были переданы в мировой суд, который 29 декабря 2010 г. оправдал задержанных экологов Права человека в России | лента новостей // http://www.hro.org/node/10192..

Итак, механизм гарантий реализации политических прав и свобод в России только формируется и во многом не совершенен. В современных условиях низкого жизненного уровня населения, экономических реформ, широкомасштабного скрытого давления на население со стороны многих властных структур, коррупции, невысокого уровня правосознания в обществе проблемы реализации политических прав и свобод человека и гражданина лишь обостряются, избежать искажения действительного волеизъявления граждан как участников политического процесса не всегда представляется возможным. Таким образом, на сегодняшний день Российское государство не совсем справляется с выполнением своей главной конституционной обязанностью - защитой прав и свобод человека и гражданина. Одной из важнейших категорий прав, которые в настоящее время подвергаются частым нарушениям во всех регионах государства, являются политические права и свободы. С каждым днем растет количество нарушений в этой области, в связи с чем происходит утрата доверия населения ко всем структурам государственной власти.

Заключение

Новая российская государственность радикально меняет отношения личности и государства. Не человек создан для государства, а государство для человека - таков теперь главный принцип их отношений. В этом состоит гуманистическая сущность Конституции РФ и всего нового конституционного права России. При этом акцент делается не на коллективном пользовании правами, как это было свойственно тоталитарному государству, а на индивидуальном выборе образа действий. Приоритет человека перед государством позволяет осознать место человека в гражданском обществе. Это место не определяется государством, оно неотъемлемо принадлежит человеку и реализуется в меру его способностей и инициативы.

Конституция РФ в широком объеме зафиксировала все общепризнанные мировым сообществом права и свободы человека и гражданина (в том числе, как было показано выше, политические права и свободы).

Политические права и свободы связаны с обладанием гражданством государства и в отличие от личных прав, адресованных в конституциях «каждому», принадлежат только «гражданам». Их реализация позволяет гражданам участвовать в политической жизни общества, в управлении государством. Граждане, ассоциированные как народ, осуществляют власть, а гражданин, как индивид, участвует в осуществлении государственной политической власти. Применительно к политическим правам правосубъектность в полном объеме наступает с 18 лет.

Данная категория прав человека и гражданина обладает более высокой степенью публичности, поскольку в их защите заинтересованы, как правило, не только конкретные граждане, но и общество в целом. Реализация политических прав и свобод может осуществляться как отдельным индивидом (индивидуальное обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право избираться в органы государственной власти), так и группой лиц (право на собрания, демонстрации и митинги, право создания общественных объединений). Так, одной из особенностей политических прав и свобод является коллективный характер их реализации.

Политические права и свободы необходимо рассматривать как элемент системы основных прав и обязанностей, а эту последнюю - как элемент более широкой системы субъективных прав и юридических обязанностей человека. Вместе с тем, политические права и свободы граждан имеют свойства относительно самостоятельной системы, которая состоит из отдельных прав и свобод.

Политические права гражданина выражают взаимоотношения личности и государства. Они реализуются в конституционно-правовых отношениях, но могут осуществляться и вне правоотношений (например, свобода мысли и слова).

Политические права и свободы имеют огромное значение для человека и общества в целом.

Выделяют следующие политические права и свободы: свобода печати и информации, право на объединение, право на мирные собрания и публичные манифестации, право участвовать в управлении делами государства, право избирать и быть избранным, равный доступ к государственной службе, право участвовать в отправлении правосудия, право обращений.

Можно утверждать, что в настоящее время достигнута полнота правового статуса человека и гражданина в России. Главная же проблема в современных условиях - это обеспечение реализации предоставленного личности правового статуса. Необходимо сместить акценты в трактовке модной ныне темы прав и свобод в практическую плоскость, в плоскость достижения конечных целей, фокусируемых на личность. Не права ради прав, а права ради возвышения и свободного развития личности - «меры всех вещей». Последняя - критерий эффективности всего института прав и свобод.

Очевидно, что в настоящих условиях низкого жизненного уровня широких слоев населения, экономической нестабильности, отсутствия независимых средств массовой информации, широкомасштабного скрытого давления на население со стороны ряда властных структур и крупных финансово-промышленных групп, коррупции, невысокого уровня правосознания в обществе избежать искажения действительного волеизъявления граждан как участников политического процесса не представляется возможным. И даже самое идеальное законодательство не позволит решить эту назревшую проблему.

Анализ реализации политических прав и свобод личности в России показывает, что наиболее слабое звено в проблеме прав человека - реализация этих прав на внутригосударственном уровне, что механизм гарантий реализации прав человека в Российской Федерации только формируется и во многом несовершенен. Негативные явления, протекающие в обществе, означают неготовность российского государства и неспособность государственных органов и должностных лиц к обеспечительной работе в сфере реализации прав человека.

Таким образом, в России в настоящее время существуют лишь необходимые предпосылки для надлежащей реализации исследованной категории прав и свобод. Никакие возвышенные цели и демократические декларации не способны придать государству подлинно демократический характер, если не обеспечиваются общепризнанные права и свободы человека и гражданина. Конституция РФ закрепила все известные мировой практике права и свободы, однако для реализации многих из них еще необходимо создать условия.

Список литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. (с поправками от 30 декабря 2008 г.) Российская газета. - 21.01.2009.

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята на 3-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. - 10.12.1998.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. - С. 32 - 53.

4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 г. Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: Юридическая литература, 1990. - С. 20 - 32.

5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 04.12.1986 № 41/117 «Неделимость и взаимосвязь экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав» // http://www.consultant.ru.

6. Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы. Принята в г. Нью-Йорке 09.12.1998 Резолюцией 53/144 на 85-ом пленарном заседании 53-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН // http://www.consultant.ru.

7. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.). ETS N 005 // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31. - Ст. 3835.

8. Конвенция об участии иностранцев в публичной жизни на местном уровне от 05.02.1992 // Бюллетень международных договоров. - 2000. - № 7. - С. 5-15.

9. Рекомендация Парламентской Ассамблеи Совета Европы 799 (от 15.05.1977) «О политических правах и положении иностранцев» // Бюллетень международных договоров. - 2002. - № 5. - С. 3-14.

10. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» // Российская газета. - 02.06.2001, 11.03.2005.

11. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2010) «О военном положении» // Российская газета. - 02.02.2002; 30.12.2010.

12. Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ (ред. от 24.04.2008) «О референдуме Российской Федерации» // Российская газета. - 30.06.2004; 30.04.2008.

13. Закон РФ от 27.12.1991 №2124-1 (ред. от 09.02.2009) «О средствах массовой информации» // Российская газета. - 08.02.1992, 11.02.2009.

14. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 28.12.2010, с изм. от 29.12.2010) «О статусе судей в Российской Федерации» // Российская газета. - 29.07.1992; 30.12.2010.

15. Закон РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 18.07.2006, с изм. от 25.12.2008) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. - 10.08.1993; 27.07.2006.

16. Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ (ред. от 22.07.2010) «Об общественных объединениях» // Российская газета. - 25.05.1995, 26.07.2010.

17. Федеральный закон от 15.08.1996 №114-ФЗ (ред. от 07.04.2010) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Российская газета. - 22.08.1996; 09.04.2010.

18. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ (ред. от 30.11.2010) «О свободе совести и религиозных объединениях» // Российская газета. - 01.10.1997; 03.12.2010.

19. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 03.11.2010) «О политических партиях» // Российская газета. - 14.07.2001; 10.11.2010.

20. Федеральный закон от 31.05.2002 №62-ФЗ (ред. от 28.06.2009) «О гражданстве Российской Федерации» // Российская газета. - 05.06.2002, 01.07.2009.

21. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. - 15.06.2002; 30.12.2010.

22. Федеральный закон от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета. - 31.07.2002; 29.12.2009.

23. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. - 16.01.2003; 30.12.2010.

24. Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О системе государственной службы Российской Федерации» // Российская газета. - 31.05.2003; 31.12.2010.

25. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Российская газета. - 08.10.2003; 02.12.2010.

26. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 08.12.2010) «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Российская газета. - 23.06.2004; 13.12.2010.

27. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Российская газета. - 31.07.2004; 31.12.2010.

28. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Российская газета. - 05.05.2006; 30.07.2010.

29. Федеральный закон от 12.07.2006 № 107-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены формы голосования против всех кандидатов (против всех списков кандидатов)» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 29. - Ст. 3125.

30. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Российская газета. - 29.07.2006; 29.07.2010.

31. Декларация СНД РСФСР от 12.06.1990 № 22-1 «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1993. - № 2. - Ст. 22.

32. Постановление ВС РФ от 22.11.1991 № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. - 1991. - № 52. - Ст. 1865.

33. Перечень сведений конфиденциального характера, утвержденный Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188 (ред. от 23.09.2005) // Российская газета. - 14.03.1997; 30.09.2005.

34. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 (ред. от 08.12.2008) «О Едином государственном реестре юридических лиц» // Российская газета. - 26.06.2002; 25.12.2008.

35. Концепция развития России до 2020 г. Утверждена Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // Российская газета. - 20.11.2008.

36. Постановление Конституционного Суда РФ от 30.10.2003 № 15-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан С.А. Бунтмана, К.А. Катаняна и К.С. Рожкова» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2003. - № 6. - С. 10-11.

37. Постановление Конституционного Суда РФ от 14.11.2005 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 48 и статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пункта 7 статьи 63 и статьи 66 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации» // Российская газета. - 18.11.2005.

38. Постановление Конституционного Суда РФ от 21.03.2007 № 3-П «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 6 и 15 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" в связи с жалобой граждан В.И. Лакеева, В.Г. Соловьева и В.Д. Уласа» // Вестник Конституционного Суда РФ. - 2007. - № 6. - С. 2-3.

39. Закон Волгоградской области 16.11.1998 № 222-ОД «О местном референдуме в Волгоградской области» // Волгоградская правда. - 20.11.1998; 19.01.2008.

Научная и учебная литература

1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. Изд. 8-е, перераб. и доп. - М.: Норма, 2009. 789 с.

2. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. - 3-е изд., перераб. и доп. - Том 1. - М.: Статут, 2010. - 561 с.

3. Бланкенагель А. Референдум и Конституционный Суд // Сравнительное конституционное обозрение. - 2007. - № 2. - С. 23-27.

4. Большой юридический словарь // http://slovari.yandex.ru.

5. Бородин И.А. О праве граждан на обращения в защиту своих прав и свобод // Военно-юридический журнал. - 2007. - № 8. - С. 55-59.

6. Бороздина Я.А. Классификация прав и свобод человека // Международное публичное и частное право. - 2007. - № 6. - С. 11-15.

7. Буравлев Ю.М. Проблемы реформирования и управления системой государственной службы в России // Государство и право. - 2003. - № 7. - С. 23-29.

8. Гладышева Л.А. Права человека: моделирование в контексте культурно-цивилизационного плюрализма // История государства и права. - 2008. - № 17. - С. 33-39.

9. Головистикова А.Н., Грудцына Л.Ю. Права и свободы человека. Трактовка свободы как важнейшего принципа права Адвокат. - 2006. - № 7. - С. 45-49.

10. Грачев Н.А. О видах и месте конституционных экономических прав и свобод человека и гражданина в системе прав и свобод // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 8. - С. 39-44.

11. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав. - М.: Изд-во МГУ, 1972. - 267 с.

12. Грищенко Н.П. Психологическая теория права Л.И. Петражицкого // Юридическая психология. - 2008. - № 1. - С. 7-12.

13. Грудцына Л.Ю. Правовая природа и формы взаимодействия гражданского общества и государства // Законодательство и экономика. - 2007. - № 11. - С. 36-40.

14. Демишель А., Демишель Ф., Пикемаль М. Институты и власть во Франции. - М.: БЕК, 1997. - 231 с.

15. Жуков В.Н. Право как этическая ценность // Право и государство: теория и практика. - 2010. - № 3. - С. 7-11.

16. Иванов О.В. Осуществление гражданами права на информацию при направлении обращений в государственные органы // Право в Вооруженных Силах. - 2007. - № 3. - С. 37-41.

17. История государства и права России: Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во «Проспект», 2010. - 678 с.

18. История политических и политических и правовых учений. Под общ. ред. Нерсесянца В.С. - М.: Норма, 2005. - 587 с.

19. Киселев А.Ф. Перечитывая Чаадаева // Высшее образование сегодня. - 2008. - № 5. - С. 10-14.

20. Киянская О.И. Декабристы и народ: к постановке проблемы // Россия XXI. - 2009. - № 1. - С. 138-141.

21. Кутафин О.Е. Российская автономия: Монография. - М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2006. - 456 с.

22. Лапаева В.В. Правовой принцип формального равенства // Журнал российского права. - 2008. - № 2. - С. 21-27.

23. Лукашева Е.А. Человек, право, цивилизации: нормативно-ценностное измерение. - М.: Норма, 2009. - 398 с.

24. Луковская Д.И. Гарантии прав личности История государства и права. - 2007. - № 16. - С. 33-37.

25. Лукьянова Е. Конкуренция в политике = конкуренции в бизнесе: вопрос для дискуссии // Новая газета. - 2007. - 26 апреля.

26. Лунеев В.В. Преступность XX века: мировые, региональные и российские тенденции. - М.: Волтерс Клувер, 2005. - 563 с.

27. Малинин В.Б. Правда о сталинских репрессиях // Российский криминологический взгляд. - 2010. - № 1. - С. 346-352.

28. Малинова О.Ю. Как возможно невозможное: взгляд на перестройку двадцать лет спустя // Полис (Политические исследования). - 2007. - № 5. - С. 170-177.


Подобные документы

  • Политические права и свободы и их место в системе конституционны прав и свобод граждан Российской Федерации. Эволюция политических прав и свобод в России. Характеристика механизма реализации политических прав и свобод граждан, закрепленных Конституцией.

    курсовая работа [63,5 K], добавлен 09.05.2011

  • Понятие политических прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Система и конституционно-правовое закрепление политических прав и свобод в России. Механизм и проблемы реализации политических прав и свобод человека в Российской Федерации.

    курсовая работа [69,6 K], добавлен 10.06.2011

  • Характеристика политических и публично-политических прав и свобод гражданина. Средства массовой информации и соблюдение политических прав и свобод граждан Российской Федерации. Роль телевидения и сети Интернет в современном политическом обществе.

    курсовая работа [43,4 K], добавлен 27.01.2011

  • Эволюция конституционного закрепления политических прав и свобод граждан Российской Федерации. Система политических прав и свобод российских граждан. Механизм реализации политического права на объединение. Проблемы реализации политических прав и свобод.

    курсовая работа [25,1 K], добавлен 11.11.2002

  • Понятие прав и свобод, гарантии их осуществления. Особенности политических прав и свобод, их отличия от личных прав. Роль прокуратуры, адвокатуры и Комитета государственного контроля в обеспечении реализации политических прав граждан Республики Беларусь.

    курсовая работа [55,3 K], добавлен 22.05.2015

  • Понятие и классификация конституционных прав и свобод. Особенности личных прав и свобод, случаи ограничения выезда из страны гражданина России. Политические, экономические, социальные и культурные права и свободы. Основные обязанности гражданина России.

    контрольная работа [29,4 K], добавлен 19.10.2017

  • Понятие основ правового статуса личности и классификация конституционных свобод человека и гражданина в России. Гарантии, ограничения и характеристика механизма реализации политических прав граждан: на объединение, обращение, собрания и демонстрации.

    курсовая работа [49,1 K], добавлен 27.01.2011

  • Понятие и сущность политических прав и свобод. Понятие демократического государства. Характеристика политических прав и свобод в РФ, проблемы их развития и реализации. Права и свободы человека и гражданина как центральный институт конституционного права.

    курсовая работа [50,8 K], добавлен 07.05.2013

  • Система политических прав в Кыргызской Республике, их нормативное закрепление. Конституционно-правовая модель политических прав и свобод граждан, закрепляющих или отражающих ее нормативные правовые акты. Механизм социального и правового обеспечения прав.

    курсовая работа [74,8 K], добавлен 05.05.2015

  • В ходе длительной и упорной борьбы за права и свободы личности сложился довольно устойчивый комплекс политических свобод и гражданских прав. Эти права и свободы приобрели характер широко признанных социально-политических ценностей и относятся к основным.

    реферат [30,3 K], добавлен 08.07.2008

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.