Организация деятельности органов внутренних дел по профилактике негативных социальных явлений, связанных с преступностью

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Кафедра Уголовного права и криминологии

РЕФЕРАТ НА ТЕМУ:

Организация деятельности органов внутренних дел по профилактике негативных социальных явлений, связанных с преступностью

БИШКЕК - 2013

Содержание

Введение

1. Роль органов внутренних дел в профилактике преступлений

2. Правовое регулирование профилактической деятельности органов внутренних дел

3. Надзор за осуществлением профилактической деятельности органами внутренних дел

Заключение

Список использованных источников

Введение

В настоящее время деятельность правоохранительных органов, в том числе следственных подразделений Кыргызстана, по профилактике преступлений практически разрушена. В связи с этим весьма актуальной становится проблема повышения роли следственных подразделений органов внутренних дел в профилактике преступлений. Однако при этом надо иметь в виду, что в современных условиях возможности следственных подразделений Кыргызстана по осуществлению позитивной профилактики преступлений существенным образом снижены, поскольку реализация задачи по предупреждению преступлений в уголовно-процессуальном законе Кыргызской Республики существенным образом изменена по сравнению с уголовно-процессуальным кодексом Киргизской ССР. УПК Кыргызской Республики причины и условия, способствовавшие совершению преступления, не включены в обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголовному делу. Соответственно в УПК Кыргызстана не устанавливается, какими процессуальными средствами выявляются эти причины и условия, способствовавшие совершению преступления. В УПК Кыргызской Республики хотя и сохранилась задача предупреждение преступлений, но реально полномочия следователя по реализации данной задачи ограничиваются: а) невключением причин и условий, способствовавших совершению преступления, в предмет доказывания по уголовному делу; б) отсутствием законодательного регулирования процессуальных средств и форм по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступления; в) установлением УПК лишь единственной процессуальной меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления, - вынесение постановления; г) установлением УПК ограниченного круга субъектов, кому необходимо направлять представления по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления; д) отсутствием законодательного закрепления структуры и порядка внесения представлений ответственности за нерассмотрение или ненадлежащее рассмотрение этого процессуального акта органа расследования. Кроме того, в законодательном регулировании нуждаются некоторые другие вопросы профилактической деятельности органов предварительного расследования.

Актуальность темы исследования определена тем, что одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Кыргызской Республики занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка, укреплению законности, защите прав и свобод человека, охраны законных интересов государственных и негосударственных предприятий, организаций различных форм собственности и трудовых коллективов, по борьбе с преступностью и иными правонарушениями; а также тем, что подавляющее большинство уголовных дел о преступлениях (86%) подследственны следователям органов внутренних дел (ст. 163 УПК КР). Отмеченные обстоятельства обусловливают необходимость научно-теоретического определения сущности профилактической деятельности органов внутренних дел.

1. Роль органов внутренних дел в профилактике преступлений

Среди правоохранительных органов Кыргызской Республики наиболее широкую деятельность по профилактике преступности осуществляют органы внутренних дел. Эта сфера деятельности специально выделена в правовых актах, определяющих их задачу, функцию и компетенцию. Роль органов внутренних дел, как одного из основных звеньев профилактической деятельности, закреплена в Законе Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики" от 11 января 1994 года №1361-XII, в Законе Кыргызской Республике "О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике" от 25 июня 2005 года №82 и др.

Профилактическая деятельность органов внутренних дел, как и других правоохранительных органов, осуществляется преимущественно на специально-криминологическом уровне. Она заключается, с одной стороны, в том, что меры, принимаемые ими, непосредственно воздействуют на криминогенные факторы, нейтрализуя или устраняя их путем использования профилактических учетов и работы с лицами, поставленными на них, технических средств при охране общественного порядка, проведения общепрофилактических рейдов, операций и др. С другой стороны, эти меры обеспечивают информацией соответствующие государственные органы, общественные формирования и должностные лица о выявленных негативных факторах, влияющих на совершение конкретных преступлений или их отдельных видов и требующих их своевременной нейтрализации или устранения. Кроме того, органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют анализ состояния преступности, ее тенденций и факторов, влияющих на нее на обслуживаемой территории; информируют о полученных данных органы государственной власти, разрабатывают предложения для комплексных программ, планов предупреждения (профилактики) преступности, активно и непосредственно участвуют в их реализации.

Органы внутренних дел для проведения эффективной профилактики преступлений активно взаимодействуют с другими правоохранительными и иными органами и учреждениями республики. Помимо участия в межведомственной координации профилактики преступлений они осуществляют внутриведомственную координацию профилактической деятельности.

Профилактическая деятельность проводится по видам преступлений и контингентам лиц, в отношении которых она осуществляется. Органы внутренних дел имеют широкие полномочия по применению к объектам профилактики административно-правовых мер воздействия, установленных правовыми актами государства.

Так, аппараты следствия и дознания органов внутренних дел наделены процессуальными функциями внесения представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений. Конкретные обязанности возложены на органы внутренних дел и по профилактике рецидивной преступности.

Важную роль в проведении общей профилактики играют подразделения органов внутренних дел, которые непосредственно поддерживают связь с общественностью и средствами массовой информации. Особое место в проведении индивидуальной профилактической работы отводится участковым инспекторам. Они с помощью общественности выявляют и устраняют причины и условия преступлений на закрепленной территории, чаще всего семейно-бытовые конфликты, которые, как правило, создают криминогенную ситуацию; проводят повседневную воспитательно-профилактическую работу с лицами, поведение которых свидетельствует о возможном совершении ими преступлений.

Приоритетное направление деятельности органов внутренних дел - профилактическая работа среди несовершеннолетних.

Особая роль в профилактике преступности принадлежит криминальной милиции. Сотрудники этой службы обеспечивают специальную профилактику преступлений против личности, имущественных прав различных видов собственности, общественной безопасности, осуществляют оперативно-розыскную профилактику так называемых "общеуголовных" преступлений, в том числе рецидивных и организованных ее форм.

Важное значение в профилактике рецидивной преступности имеют УИУ, которые используют для достижения этих целей средства исправления и воспитательного воздействия, а также тесно взаимодействуют с территориальными органами внутренних дел.

Существенное значение в профилактике преступлений органы внутренних дел уделяют взаимодействию с общественностью, с такими ее формированиями, как добровольные дружины и т.д. Таким образом, каждая система органов внутренних дел (подразделение, служба, аппарат) в сфере профилактики преступности осуществляет конкретные функции.

В структуре органов внутренних дел восстанавливаются подразделения, занятые непосредственно профилактикой преступлений (соответствующие отделы, инспекции по делам несовершеннолетних и др.), а также структуры, ведущие профилактику преступлений в ходе выполнения ими правоохранительных или административных функций. Но пока они на перепутье, так как решительно изменяются социально-экономические отношения в стране, а новых норм работы органов внутренних дел не найдено. Ведется реформа органов внутренних дел. Органы внутренних дел выполняют значительный объем работы по специально-криминологическому предупреждению преступности. Их особая роль в этом деле определяется разнообразием компетенции, широким спектром полномочий по осуществлению оперативно-розыскной, административно-юрисдикционной, уголовно-процессуальной и иных видов деятельности по борьбе с правонарушениями и основной массой преступлений, наличием в структуре разных служб и подразделений, включая такие, которые специализируются на криминологической профилактике, и некоторыми другими факторами. Криминальная милиция, действующие в ее составе оперативно-розыскные аппараты уголовного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, с организованной преступностью и коррупцией вносят решающий вклад в дело предотвращения замышляемых и подготавливаемых, пресечения начатых преступлений. Наряду с этим они проводят по соответствующим линиям служебной деятельности большую работу, направленную на выявление и оперативное устранение (блокирование, нейтрализацию) причин и условий, способствующих совершению преступлений различных видов. Значительный удельный вес занимают предупредительные функции в деятельности подразделений криминальной милиции по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Содержание деятельности милиции таково, что практически вся она так или иначе связана с предупреждением преступности. Сугубо профилактические функции выполняют подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. В поле их зрения -- подростки, освобожденные из мест лишения свободы, осужденные к наказаниям, не связанным с лишением свободы, вернувшиеся из специальных учебно-воспитательных учреждений, употребляющие алкоголь и наркотики, совершающие административные правонарушения, и другие категории несовершеннолетних, от которых, судя по их аморальному или противоправному поведению, можно ожидать совершения (повторения) преступлений. Наряду с оказанием непосредственного воспитательно-профилактического воздействия на трудных подростков, состоящих на учете в милиции, указанные подразделения проводят большую работу по оздоровлению их социальной микросреды, выявлению и устранению вредных влияний со стороны неблагополучных семей, сверстников с антиобщественной направленностью поведения и т. д. Характеристика предупредительной деятельности участковых инспекторов милиции заняла бы слишком много места, поэтому можно ограничиться указанием на то, что они, как должностные лица органов внутренних дел, ближе всего стоящие к населению, осуществляют на закрепленных участках практически все функции милицейской профилактики. Служба участковых инспекторов -- центральное звено в системе социально-криминологического предупреждения преступлений, осуществляемого милицией.

В оперативном реагировании как на преступления, так и на действия, ситуации, чреватые угрозой их совершения, большую роль играют дежурные части милиции. От того, насколько эффективно срабатывает эта служба, во многом зависят результаты предупредительной деятельности остальных подразделений милиции.

Большим предупредительным потенциалом обладает патрульно-постовая служба (ППС), обеспечивающая общественный порядок на улицах и в других общественных местах. Сотрудники ППС принимают к нарушителям общественного порядка предусмотренные законом меры, пресекают административные правонарушения, многие из которых могут перерастать в преступления. Осуществляя патрулирование, они выявляют места возможного совершения преступлений, появления и укрытия преступников, концентрации лиц с антиобщественной направленностью поведения. В зависимости от обстановки они либо сами непосредственно пресекают противоправные действия, либо немедленно сигнализируют об источниках криминальной опасности в дежурные части, в оперативно-розыскные и другие службы.

На предупреждение преступлений, связанных с оружием и боеприпасами, их незаконным оборотом, направлена деятельность такого звена милиции общественной безопасности, как подразделения лицензионно-разрешительной работы.

Паспортно-визовая служба способствует предупреждению преступлений, связанных с пребыванием в Кыргызской Республике иностранных граждан.

Осуществляя свои основные функции, вносят вклад в дело предупреждения преступлений работники изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу, служба охраны и конвоирования задержанных и арестованных, специализированные подразделения дознания.

Широкий комплекс мер, направленных на предупреждение преступлений, связанных с автомототранспортом, осуществляет Дорожно-постовая служба (ДПС). Это контроль за техническим состоянием автотранспортных средств, соблюдением правил дорожного движения, обеспечение допуска к управлению транспортом специально подготовленных лиц, разъяснительная работа с населением и многое другое. Наряду с этим сотрудники ДПС участвуют в проведении мероприятий по предупреждению не только автотранспортных, но и других преступлений, включая проявления организованной и профессиональной преступности (изымают при проверках автотранспорта похищенное имущество, наркотики, используемое в преступных целях оружие, боеприпасы и т. д.).

Деятельность подразделений вневедомственной охраны полностью подчинена задачам предупреждения преступлений, прежде всего краж, бандитских и разбойных нападений. Они обследуют объекты хранения имущества, проверяют их укрепленность, обеспечивают физическую и техническую охрану, оперативно реагируют на сигналы о противоправном проникновении в жилища и служебные помещения.

Следственные аппараты органов внутренних дел при расследовании уголовных дел выявляют причины и условия, способствующие совершению преступлений, и вносят представления об их устранении. Наряду с этим они ведут предупредительную работу в непроцессуальных формах, например, принимают участие в правовом просвещении и воспитании.

Вся деятельность системы исполнения наказаний, действующей в составе органов внутренних дел, в конечном счете подчинена интересам предупреждения рецидива преступлений.

Подразделения государственной противопожарной службы ведут работу по предупреждению поджогов, фактов неосторожного обращения огнем.

В отраслевых службах органов внутренних дел создаются специализированные подразделения (группы) по профилактике преступлений либо предупредительные функции возлагаются на специально выделенных сотрудников.

На воздушном и железнодорожном транспорте, режимных объектах и территориях предупреждением преступности в полном объеме занимаются органы внутренних дел на транспорте и спецмилиция.

Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел по профилактике преступлений. В общей теории права под правовым регулированием понимается осуществляемое при помощи системы правовых средств (юридические нормы, правоотношения, индивидуальные предписания и др.) результативное нормативно-организационное воздействие на общественные отношения в целях их упорядочения, охраны, развития, в соответствии с требованиями экономического базиса, общественными потребностями данного социального строя.

2. Правовое регулирование профилактической деятельности органов внутренних дел

Общественные отношения, образующие предмет правового регулирования профилактики преступлений, могут быть разбиты на две группы.

К первой следует отнести отношения внутреннего управления системой профилактики преступлений: участниками этих отношений являются субъекты предупредительной деятельности.

Ко второй группе относятся общественные отношения внешнего управления. В этих отношениях одним из участников является субъект профилактики преступлений, другим - юридическое или физическое лицо, которое располагает возможностями прямо или косвенно препятствовать совершению преступлений, не будучи субъектом профилактики преступлений (вообще или применительно к некоторой ситуации), либо нуждающееся в профилактическом воздействии.

Юридические нормы, регулирующие общественные отношения в сфере профилактики преступлений, превращают эти общественные отношения в правоотношения, т.е. в связь между лицами через их субъективные юридические права и обязанности. Таким образом, содержание правового регулирования профилактики преступлений состоит, прежде всего, в определении прав и обязанностей всех лиц, вовлеченных в том или ином качестве в данную сферу. При определении этих прав и обязанностей нужно в полной мере учитывать специфику профилактики преступлений как особого вида социального управления.

Если в других видах социального управления поддержание правопорядка является условием достижения иных целей, скажем, экономического развития, то для профилактики преступлений - это самостоятельная цель. Поскольку правопорядок является результатом законности, характеризующей степень осуществления ее требований, профилактика преступлений мыслима лишь в качестве составной части системы более высокого уровня - законности как определенного режима общественно-политической жизни. В этой связи необходима, с одной стороны, тщательная регламентация компетенции субъектов профилактики преступлений, с другой - исчерпывающая система гарантий прав и законных интересов лиц, подвергающихся профилактическому воздействию. Однако это требование не должно восприниматься как призыв к мелочной правовой оценке профилактики преступлений. Многогранность данного вида социального управления исключает возможность нормативного закрепления каждого шага субъектов предупредительной деятельности, особенно в той ее части, которая носит чисто воспитательный характер (например, правовой пропаганды). Но в своих приоритетных чертах профилактика преступлений должна быть урегулирована правом таким образом, чтобы ни один ее элемент не входил в противоречие с другими нормами права. Кроме того, права и обязанности субъектов профилактики преступлений должны быть определены в таком объеме и соотношении друг с другом, чтобы эта деятельность была максимально эффективной.

Правовое регулирование профилактики преступлений следует рассматривать в первую очередь с позиций положений ст.33 Конституции КР, в которой зафиксировано, что каждый имеет право направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Устанавливая, что осуществление прав и свобод неотделимо от исполнения гражданином своих обязанностей, Конституция гласит: "каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство КР, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц".

Добросовестное соблюдение этих конституционных обязанностей предполагает активное участие граждан в профилактической деятельности, в борьбе со всем тем, что противоречит нормам права и нравственности. И соответственно означает, что каждый гражданин должен не только сам добросовестно исполнять конституционные обязанности, но также принимать активные меры к тому, чтобы они исполнялись иными лицами.

Ст. 22 Закона КР "О профилактике правонарушений" закрепляет правило о том, что за поведением и образом жизни лиц, допускающих правонарушения устанавливается административный надзор органов внутренних дел, на срок от 6 месяцев до 1 года с целью предупреждения совершения ими преступлений.

Установление и осуществление административного надзора санкционируются органами прокуратуры.

Административный надзор включает в себя заведение профилактического дела, сбор информации о поведении, образе жизни и намерениях лица, за которым он установлен, планирование и осуществление мероприятий воспитательного характера в порядке, определяемом подзаконными актами Правительства Кыргызской Республики и ведомственными нормативными актами Министерства внутренних дел Кыргызской Республики.

Нарушение правил административного надзора со стороны поднадзорного лица влечет ответственность согласно административному законодательству Кыргызской Республики.

В целом указанные правовые источники содержат нормы: общие, содержащие исходные политические и правовые принципы осуществления профилактики преступлений, регулирующие профилактическую деятельность правоохранительных органов; адресованные иным субъектам профилактики - государственным и общественным формированиям. Учитывая, что этими нормами не охватывается широкий комплекс обще-профилактических мер (этого невозможно сделать только уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-исполнительным законодательством), они должны компенсироваться и другими правовыми источниками.

В становлении и развитии профилактической деятельности большую роль сыграл ныне действующий Закон КР "Об органах внутренних дел", в котором закреплено, что работники органов внутренних дел являются представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Законные требования работника органов внутренних дел обязательны для исполнения всеми гражданами и должностными лицами.

В соответствии с законодательством министерства и ведомства, осуществляющие правоохранительную деятельность, издают подзаконные нормативные акты, которые направлены на правовое обеспечение профилактики преступлений. Этими актами регламентируется проведение тех или иных профилактических мероприятий, ставятся задачи перед конкретными субъектами профилактики преступлений, определяется круг их обязанностей и прав по осуществлению профилактической работы. Вместе с тем, подобного рода нормативные акты имеют правовое значение не только для правоохранительных органов, но и для иных государственных учреждений и общественных объединений, во взаимодействии с которыми эти органы решают задачи профилактики преступлений.

3. Надзор за осуществлением профилактической деятельности органами внутренних дел

Формами судебного надзора за законностью в профилактической деятельностью следственных подразделений Кыргызстана являются:

1. судебный надзор за законностью произведенного предварительного расследования, осуществляемый судьей путем рассмотрения жалоб на действия и решения органов уголовного преследования;

2. судебный надзор за законностью произведенного предварительного расследования, осуществляемый судом в стадии подготовки уголовного дела к судебному заседанию;

3. судебный надзор за законностью произведенного предварительного расследования, осуществляемый в ходе судебного разбирательства.

К полномочиям прокурора по предупреждению и выявлению нарушений закона в профилактической деятельности следователя следует отнести следующие полномочия прокурора (ст.34 УПК КР):

1) проверка прокурором исполнения требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений и заявлений о преступлениях;

2) прием и проверка прокурором жалоб на действия органов дознания и предварительного следствия;

3) дача прокурором разрешения (санкции) на производство следственных действий и принятие процессуальных решений;

4) утверждение прокурором постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого и направление им уголовного дела в суд;

5) участие прокурора в производстве предварительного расследования и в необходимых случаях личное производство следственных действий.

Установив нарушения закона в профилактической деятельности следователя, прокурор в каждом случае обязан принять меры к их устранению и восстановлению законности, в пределах своих процессуальных полномочий.

Наиболее эффективными полномочиями прокурора для устранения нарушений закона в профилактической деятельности следователя являются:

- дача следователям письменных указаний;

- отмена незаконных и необоснованных процессуальных решений следователей, в том числе и постановлений (представлений) о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления;

- возвращение прокурором уголовного дела следователю со своими указаниями о производстве дополнительного расследования для восполнения пробелов в доказывании обстоятельств, способствовавших совершению преступления;

- отстранение следователя от дальнейшего производства расследования, если им допущены существенные нарушения закона при выявлении и устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления.

Заключение

1. Профилактика преступлений, осуществляемая органами внутренних дел, является составной частью публичной деятельности по решению общегосударственной задачи предупреждения преступности в Кыргызстане.

2. Профилактическая деятельность органов предварительного следствия должна осуществляться на основе комплексного подхода. Это предполагает создание целостной системы организации профилактической работы органов предварительного следствия, объединение усилий различных взаимодействующих с ними правоохранительных, иных государственных органов и негосударственных организаций, координацию их профилактической деятельности. С помощью комплексного подхода тщательно отбираются наиболее эффективные формы и методы следственной профилактики, определяется последовательность их применения, обеспечивается на деле единство процесса следственной профилактики и управления этой деятельностью.

3. Полномочия следователя по осуществлению профилактики преступлений дифференцируются в определенной мере условно на три группы: а) полномочия по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступления; б) полномочия по устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления; в) полномочия по пресечению преступлений, оказанию превентивного воздействия на преступное поведение лица либо отдельных групп лиц и формированию у граждан уважительного отношения к праву.

4. Процессуальными гарантиями обеспечения эффективной профилактической деятельности следователя органов внутренних дел являются: включение причин и условий, способствовавших- совершению преступления в обстоятельства, подлежащие доказыванию по каждому уголовному делу; исполнение процессуальных обязанностей по осуществлению следственной профилактики должностными лицами - субъектами уголовно-процессуальных отношений; процессуальный контроль, надзор суда и прокурора за законностью в профилактической деятельности следователей.

5. Действующая правовая регламентация процедур предупреждения преступлений, установленная Уголовно-процессуальным кодексом Кыргызской Республики, не вполне соответствует эффективной превенции преступлений. В контексте дальнейшего реформирования правовой системы Кыргызской Республики целесообразно внести ряд дополнений и изменений в уголовно-процессуальное законодательство с целью оптимизации процессуальной деятельности следователей, органов дознания, прокуроров, судей по выявлению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и принятию мер по их устранению, в частности, предусмотреть в УПК Кыргызской Республики:

- положения о включении причин и условий, способствовавших совершению преступления, в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу;

- положения, устанавливающие обязанность следователя: а) выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления, и принимать меры по их устранению на всех этапах предварительного следствия, по всем отказным материалам и уголовным делам, включая приостановленные и прекращенные производством; б) устранять с помощью соответствующих уголовно-процессуальных мер выявленные причины и условия, способствовавшие совершению преступления;

- положение, устанавливающее расширение круга надлежащих органов управления, обязанных разрабатывать и принимать меры к устранению причин и условий, способствовавших совершению преступления (имеются в виду органы управления, руководители коммерческих и некоммерческих организаций и объединений граждан, не являющихся общественными организациями (религиозные);

- положение, устанавливающее обязанность органа дознания выявлять причины и условия, способствовавшие совершению преступления и в пределах своей компетенции принимать меры к их устранению;

- положения, устанавливающие понятие представления следователя об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступления, формы и порядок его внесения, ответственность за нерассмотрение или ненадлежащее рассмотрение этого процессуального акта органом управления, которому оно адресовано;

- положения, устанавливающие иные меры по устранению причин и условий, способствующих совершению преступления, порядок их применения; профилактика преступление правовой надзор

- положения, устанавливающие обязанности руководителя следственного подразделения: отменять постановления следователя о приостановлении уголовного дела, когда для этого отсутствуют указанные в УПК Кыргызской Республики основания; вносить прокурору ходатайства об отмене иных незаконных или необоснованных постановлений следователя. Кроме этого, необходимо предусмотреть положения, путем издания законодателем Кыргызстана отдельного закона об органах предварительного следствия или закона о профилактике преступлений и иных правонарушений, наделяющие руководителя следственного подразделения полномочиями по учету, анализу и обобщению профилактической деятельности следователей, а также по координации данного вида деятельности, оказанию им методической и практической помощи.

Список использованных источников

1. Конституция Кыргызской Республики от 27 июня 2010 года

2. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 18 сентября 1997 года

3. Уголовно-процессуальный кодекс Кыргызской Республики от 24 мая 1999 года

4. Закон Кыргызской Республики "О профилактике правонарушений в Кыргызской Республике" от 25 июня 2005 года

5. Закон Кыргызской Республики "Об органах внутренних дел Кыргызской Республики" от 11 января 1994 года

6. Иванов В.Д. Предупреждение и пресечение преступлений на различных стадиях их проявления. - Ростов н/Д: ЮРГИ, 2000. - С. 210 с.

7. Криминология: Учебник для юридических вузов/ Под ред. В.Н. Бурлакова, В.П. Сальникова, С.В. Степашина. - СПб: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2009. - 546 с.

8. Курс советской криминологии. Предупреждение преступности / Под ред. В.Н. Кудрявцева, И.И. Карпеца, Б.В. Коробейникова. - М.: Юридическая литература, 1986. - 388 с.

9. Окенова Р. А., Хаустов В. В. Профилактика преступлений. - Б.: Салам, 2005. - 188 с.

10. Зубков А.И. Факторы обусловливающие эффективность профилактики преступлений в России. // Юрист. - 2002. - №6. - С. 52-55.

11. Зубкова В. И. Некоторые аспекты предупреждения преступности органами внутренних дел. // Законность. - 2001. - №3. - С. 24-28.

12. Сапаров А.Б. Социальная система предупреждения преступлений. // Государство и право. -1992. - С.66-71.

Размещено на Allbest.ru