Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования профилактики насильственных преступлений обусловлена распространенностью данного явления, которое носит глобальный характер. Проблемы насильственных преступлений в нашей стране не снижается уже много лет. Статистика свидетельствует, что этот процесс начался задолго до 1991 года, просто с началом экономических и политических реформ количество насильственных преступлений стало расти буквально взрывными темпами. Вопрос о профилактике насильственных преступлений с этого времени стал особенно насущным в том смысле, что привычные методы профилактики преступлений уже не годились, что показала практика. Насилие в современном мире становится традиционным методом разрешения всех конфликтов и даже в бесконфликтных ситуациях. Примеров столь много и они столь известны, что нет необходимости их здесь перечислять и описывать. Вместе с тем усиливается пьянство и наркомания, что, в свою очередь, связано с увеличением бытовых убийств, разбоев, рэкета.

По словам французского профессора Н. Рулана - насилие возникает настолько часто, что мы вправе себя спросить, а не является ли оно неотъемлемой частью социальной жизни.

Для России не всегда гуманные меры в законодательстве приносят положительный результат. Так, введение моратория на смертную казнь в России, дало новый импульс возрастанию числа и повышению опасности насильственных преступлений различного рода. Соответственно повышается роль и значение научных исследований насильственной преступности и путей ее предупреждения в рамках криминологии и других юридических дисциплин. В этих условиях важно изучить зарубежный опыт по профилактике насильственных преступлений, ведь опыт некоторых стран дал положительный результат. Даже в США, где насильственные преступления являются распространенным явлением, их количество после внедрения новых методов профилактики значительно сократилось. Можно с уверенностью сказать, что современная ситуация с насильственной преступностью в Российской Федерации вовсе не безнадежная.

Изучение насильственной преступности и путей ее профилактики ведется с начала ХХ века. Изучением преступлений против личности в разное время занимался ряд отечественных правоведов: А.Я. Азаров, А.Г. Бережнов, С.В. Бородин, Н.В. Витрук, Л.Д. Воеводин, Ю.А. Дмитриев, О.Н. Коршунова, Г.В. Овчинникова, О.Ю. Резепкин и многие другие.

В исследованиях, по правам и свободам личности, а также преступлениям, связанным с их нарушением, эта тема разносторонне освещается исходя из современных реалий российской действительности. Так, например, А.Г. Бережнов в своей работе «Права личности: некоторые вопросы теории» См.: Бережнов А.Б. Права личности: некоторые вопросы теории. - М., 1991, С.78. рассматривал проблему приобретения и исполнения прав и свобод российскими гражданами в ходе исторического процесса. Н.В. Витрук в своем исследовании «Правовой статус личности в СССР» См.: Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. - М., 1985. С.46. коснулся конкретно исторического периода развития российского государства, обозначенный сокращением этих самых прав и свобод. П. Скобликов в своей работе «Незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложника в новом уголовном законодательстве» См.: Скобликов П. Незаконное лишение свободы, похищение человека и захват заложника в новом уголовном законодательстве // Законность, 1997. С. 14. отражает современные проблемы защиты прав и свобод граждан России на современном этапе, который характерен большим ростом нарушений не только конституционных, но и уголовных преступлений против личности.

Принятые в 1993 г. новая Конституция РФ, в 1996 г. - новый УК РФ, а в 2002 - новый УПК РФ - эти программные, законодательные документы призваны защищать права и свободы личности в Российском государстве.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в деятельности полиции по профилактике насильственной преступности.

Предметом исследования являются меры по профилактике насильственной преступности, осуществляемые органами внутренних дел.

Целью исследования являются нормы отечественного и зарубежного законодательства в части профилактики насильственных преступлений и разработка предложений по их устранению.

Для реализации указанной цели в процессе исследования поставлены следующие задачи:

1. Изучить развитие российского законодательства о насильственных преступлениях.

2. Определить понятие и сущность преступлений, связанных с насилием.

3. Исследовать причины насильственной преступности.

4. Рассмотреть правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел по профилактике насильственных преступлений.

5. Охарактеризовать проблемы профилактики насильственных преступлений в Вологодской области.

6. Показать международный опыт по профилактике насильственных преступлений.

7. Выработать предложения по совершенствованию профилактики насильственных преступлений.

Методы исследования. Методологической основой исследования послужил общенаучный диалектический метод, а также социологический, статический, формально - логический, системно - структурный, историко - правовой и др.

Научная новизна работы определяется тем, что было осуществлено комплексное исследование теоретических и практических аспектов уголовно правового механизма деятельности полиции по профилактике насильственной преступности с учетом современного состояния уголовного законодательства Российской Федерации и практики его применения. Свое отражение новизна настоящей работы находит в положениях, выносимых на защиту:

1 Насильственная преступность - совокупность преступлений, совершенных с применением физической силы либо с угрозой применения таковой, имеющих основной непосредственной целью лишение человека жизни либо причинение вреда его здоровью, физической свободе, телесной (в том числе половой) неприкосновенности против его воли, а также совокупность лиц, совершивших насильственные преступления за определенный период на определенной территории.

2. Основным признаком, объединяющим отдельные противоправные деяния в насильственные преступления, является физическое или психическое насилие над личностью или угроза его применения. Причем насилие при совершении этих преступлений является элементом их мотивации и проявления, а не просто средством достижения криминальной цели.

3. К числу насильственных преступлений следует относить такие преступления, при совершении которых насилие является элементом мотивации, а не просто средством достижения цели. На этом основании в число таких преступлений не включаются разбой, грабеж, захват заложников, терроризм и ряд других деяний, где проявляется так называемое инструментальное насилие, т. е. используемое исключительно как средство достижения, например, политической, корыстной цели.

4. Профилактика насильственных преступлений в деятельности полиции должна основывается как на общих положениях профилактики преступлений, так и включать меры общесоциального и уголовно -криминологического характера.

5. Только разработка комплексных мер по приоритетным направлениям профилактики преступлений, их внедрение в практическую деятельность субъектов профилактики преступлений может быть продуктивна для науки и практики борьбы с преступностью.

6. На наш взгляд, решение проблемы профилактики насильственной преступности в деятельности полиции возможно следующим образом:

Основными направлениями в деятельности полиции по профилактике насильственной преступности должно стать:

1. Организационное обеспечение.

Организационное обеспечение должно осуществляться не только по отдельным правоохранительным ведомствам, но и по кардинальным проблемам предупреждения насильственной преступности, например, по профилактике насилия в семье, борьбе с наркоманией и наркотизмом, исполнению уголовных наказаний, связанных и не связанных с лишением свободы, и проблеме подготовки специалистов и т.д

При этом:

2.Представляется возможным пересмотр системы характера наказаний и мер изоляции

1. Целесообразно инициировать отмену моратория на применение смертной казни.

2. Представляется необходимым внести следующие изменения в уголовный и уголовно-исполнительный законы:

- к наиболее опасным убийцам не должны применяться помилование и амнистия; они не могут освобождаться по болезни или условно досрочно;

- лица, приговоренные к пожизненному лишению свободы за насильственные преступления, не могут быть освобождены из исправительных учреждений по амнистии, в связи с помилованием, по болезни или условно досрочно ранее, чем через 25 лет после взятия под стражу;

- если лицо привлекается за совершение насильственного преступления, отнесенного законом к категории тяжкого или категории особо тяжкого, а до этого уже трижды наказывалось за такие же преступления, то независимо от снятия или погашения судимости оно должно осуждаться к пожизненному лишению свободы;

- лица, осужденные за насильственные тяжкие и особо тяжкие преступления, а также за любые сексуальные преступления на определенный срок, могут освобождаться досрочно, по амнистии или в связи с помилованием только на основании заключения комплексной комиссии с обязательным участием в ней психиатра и психолога;

- лица, совершившие действия, формально подпадающие под признаки особо тяжкого насильственного преступления, но признанные невменяемыми, должны пожизненно помещаться в психиатрический стационар специализированного типа с интенсивным наблюдением.

Практическая значимость. Проведенное исследование может быть использовано для оптимизации мер по предупреждению насильственной преступности.

Структура работы включает в себя введение, три главы, объединяющие восемь параграфов, заключение, библиографический список литературы и приложения.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

1.1. Развитие российского законодательства о насильственных преступлениях

История отечественного законодательства о насильственных преступлениях началась еще во времена Древней Руси. Но в то время законодательство было далеким от каких-либо специальных правил законодательной техники и терминологии. Важнейшие акты того времени (Русская Правда XI в., княжеские уставы и уставные грамоты XII - XIV вв., Новгородская и Псковская Судные грамоты XV в., Судебник 1497 г., Судебник 1550 г) включали нормы по существу различных отраслей права: гражданского, уголовного, процессуального и др., отличались бессистемностью, казуистичностью изложения правовых предписаний.См.: Отечественное законодательство XI - XX веков: Пособие для семинаров. Часть I (XI - XIX) / Под ред. Чистякова О.И. - М., 1999. С.20. Вместе с тем, в перечисленных актах намечается тенденция к обобщенному формулированию правовых норм и, в частности, уголовно-правовых положений о насильственных общественно опасных деяниях, дифференциации ответственности за них

Так, уже Русская Правда различала такие виды насильственных преступлений, как убийство и причинение вреда здоровью, причем об убийстве говорилось без конкретизации его способов. Выделялись квалифицированные виды убийств: убийство в разбое, убийство представителей княжеского сословия, а также убийство при смягчающих обстоятельствах - убийство связанного вора. Соответственно различалась и строгость ответственности за данные виды убийств См.: Попов А.И. Русская Правда в отношении к уголовному праву. - М., 1987.С.48..

В Уставе князя Ярослава о церковных судах (XI в.) употребляется обобщенная формула насильственного действия - «насилить» в качестве одного из способов умыкания (похищения невесты для вступления в брак). «Аже кто умчшь девку или насилить», - говорится в ст. 2 Устава.

Судебники 1497 г. и 1550 г сохранили тенденции законодательной регламентации насильственных деяний, отмеченные в Русской Правде. В Судебнике 1550 г. представляет интерес попытка впервые в русском законодательстве разграничить два состава преступления: грабеж как открытое хищение имущества («грабил, а не бил») и разбой как хищение, связанное с насилием («грабил в бою») См.: Отечественное законодательство XI - XX веков: Пособие для семинаров. Часть I (XI - XIX) / Под ред. Чистякова О.И. - М., 1999.С.16..

Знаменательным актом периода сословно - представительной монархии в России явилось Соборное Уложение 1649 г. Отличительной особенностью Соборного Уложения в плане регламентации ответственности за насильственные преступления является то, что в нем достаточно ярко выделяется группа двухобъектных насильственных преступлений. В ряде норм Соборного Уложения фигурирует слово «насильство», которым, как показывает анализ, охватывался широкий круг деяний против человека, в том числе оскорбление и даже другие правонарушения (самовольный захват земли, самовольный посев хлеба на чужой земле и т.п.). См.: Древнерусское государство и право / Под ред. Т.Е. Новицкой - М., 1998. С.12.

Следующим этапом развития законодательства России в области насильственных преступлений стала эпоха Петра I. В Артикулах воинских 1715 г сохранена тенденция выделения двухобъектных насильственных преступлений: государственных, половых, против порядка управления (сопротивление должностным лицам при исполнении ими служебных обязанностей) и др. Более четко была дифференцирована ответственность за насильственное и ненасильственное хищение. Это позволяет сделать вывод, что Артикулы воинские Петра I наряду с традиционными видами физического насилия (убийством, причинением вреда здоровью) выделяют обобщенную форму насильственного поведения, рассматривая его в качестве средства совершения преступлений См.: Артикулы воинские 1715 г. // Российское законодательство X XX веков. В девяти томах. Т. 4. М., 1986. .

Следующим этапом развития российского законодательства о насильственных преступлениях стало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г (с последующими переизданиями 1857, 1866, 1885 гг.). В большинстве составов насильственных преступлений физическое насилие закреплялось без дифференциации его по характеру и степени общественной опасности. Но иногда такая дифференциация физического насилия как категория уголовного права проводилась путем указания на конкретный вид физического насилия. Так, согласно ст. 308 Уложения взлом тюрьмы и освобождение или увод заключенного, совершенные со смертоубийством, карались лишением всех прав состояния и ссылкой в каторжные работы без срока. И только в единственном случае, в нормах о разбое и грабеже, физическое насилие подразделялось на опасное и не опасное для жизни или здоровья в современном его понимании.

В Уголовном Уложении 1903 г. регламентация ответственности за преступное насилие, в сущности не претерпела значительных изменений. Правда, в связи с резким сокращение количества статей Уложения (всего их было 687 по сравнению с 1711 статьями Уложения 1845 г. после изменений 1885 г.) и уходом от казуистичности изложения многие нормы о насильственных преступлениях были унифицированы, хотя большинство из них так и не было введено в действие.См.: Отечественное законодательство XI - XX веков: Пособие для семинаров. Часть I (XI - XIX) / Под ред. Чистякова О.И. - М., 1999.

Термины «насилие», «насильственное» активно использовались при конструировании составов преступлений в Уложении 1903 г., но легального определения насилия в этих актах дано не было. По дореволюционному уголовному законодательству России второй половины XIX - начала XX вв. под «насилием» понимался довольно узкий круг преступных деяний против личности, которые в современном уголовно - правовом законе называются побоями и иными насильственными действиями, причиняющими физическую боль или физические страдания, и квалифицируются соответственно по ст. 116 и ст. 117 УК РФ См.: Шарапов Р.Д. Физическое насилие в уголовном праве. - М., 2008. С. 12..

В советский период (1917-1991 гг.) система уголовно - правовых норм об ответственности за насильственные преступления развивалась неоднозначно. Одна из тенденций состояла в том, что эта система, особенно на первоначальном этапе, как бы того ни желали ее разработчики, была основана на концептуальных элементах русского уголовного права дореволюционной (буржуазной) эпохи. См.: Там - же. С. 13. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. хотя и не предусматривали конкретных составов преступлений, но обязывали при определении меры наказания различать: совершено ли деяние посредством насилия над личностью или без такового. В этом же акте термин «насилие» фигурировал и в позитивном смысле. В частности, во введении говорилось о бессистемном применении пролетариатом мер насилия в борьбе со своими классовыми врагами, в ст. 15 речь шла о ненаказуемости насилия в состоянии необходимой обороны См.: Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1919 г. // Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР 1917-1952 гг. / Под ред. проф. И.Т. Голякова, М., 1953. С.23..

Наиболее четко отмеченная тенденция отражена в УК РСФСР 1922 г. В нем понятие насилия исходя из содержания разд. 2 «Телесные повреждения и насилия над личностью» гл. V охватывало два вида преступных посягательств: умышленное нанесение удара, побоев или иное насильственное действие, причинившее физическую боль (ст. 157), и незаконное лишение человека свободы (ст. 159-162).

Об узком понимании насилия свидетельствует также конструкция некоторых составов насильственных преступлений, в которых признак «насилие над личностью» закреплялся наряду с другими, по существу, насильственными способами посягательства. Так, в ст. 86 УК предусматривалась более строгая ответственность за сопротивление представителям власти или принуждение их к выполнению явно незаконных действий, если эти деяния были сопряжены с убийством, нанесением увечий или насилием над личностью представителя власти.

От узкого понятия насилия как побоев и иных насильственных действий, причиняющих физическую боль, российское уголовное право окончательно освободилось с введением в действие УК РСФСР 1926 г. В нем понятие насилия действительно приобрело характер общей формулы, обозначающей всю группу насильственных посягательств против жизни, здоровья и свободы личности См.: Руководящие начала по уголовному праву РСФСР 1926 г. // Собрание узаконений РСФСР. - 1926. - №80. - Ст. 600 (утратил силу)..

Другой тенденцией развития системы насильственных преступлений в рассматриваемый период было резкое по сравнению с дореволюционным уголовным законодательством сокращение количества их составов, уход от казуистичного изложения уголовно-правовых норм.

Помимо традиционных видов физического насилия - убийства, причинения телесных повреждений и физической боли, незаконного лишения свободы - в систему насильственных преступлений по УК РСФСР 1922 г. и 1926 г. входили такие посягательства, как участие в массовых беспорядках, участие в бандах или совершаемых ею нападениях, террористический акт, насильственное сопротивление представителям власти, изнасилование, принуждение к занятию проституцией, незаконные задержание, привод, принуждение к даче показаний, заключение под стражу, насильственное освобождение арестованного из - под стражи, насильственный грабеж, разбой, воинские насильственные преступления (оскорбление начальника или подчиненного насильственным действием, сопротивление исполнению приказания или распоряжения). См.: Шарапов Р.Д. Указ. соч. С. 13.

Между тем такое сокращение составов произошло лишь формально, на бумаге. Имеющиеся же пробелы в криминализации насильственных преступлений на деле легко восполнялись путем применения аналогии закона (ст. 10 УК РСФСР 1922 г. и ст. 16 УК РСФСР 1926 г.).

Представления о системе преступлений, совершаемых с физическим насилием, окончательно сформировались и приобрели современные черты в период действия УК РСФСР 1960 г. За этот период (36 лет) указанная система практически мало изменилась, что свидетельствует о ее относительной стабильности по сравнению с другими уголовно-правовыми нормами (о государственных, хозяйственных преступлениях, преступлениях против собственности и пр.) См.: Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР 1960 г.// Ведомости ВС РСФСР. - 1960. - №40. - Ст. 591 (утратил силу).. Тем не менее, активное реформирование уголовного законодательства, проводимое с конца 80-х до середины 90-х годов, не могло не затронуть ту часть УК РСФСР, которая посвящена борьбе с физическим насилием. Кодекс пополнился такими новыми составами насильственных преступлений, как насилие в составе незаконных вооруженных формирований (ч. 2, 3 ст. 772), похищение человека (ст. 1251), угроза или насильственные действия в отношении судьи, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа и их близких родственников (ст. 1762), насильственное сопротивление военнослужащему, сотруднику органа внутренних дел или иному лицу при исполнении ими обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации (ст. 1914), а также посягательство на жизнь указанных лиц (ст. 1915) и др. Другой особенностью УК РСФСР 1960 г. было то, что количество составов, в которых физическое насилие являлось основным деянием, в два раза превышало посягательства, где оно выступало в роли средства преступления.

Система насильственных преступлений УК РСФСР 1960 г. в основе своей была воспринята УК РФ 1996 г. с той лишь разницей, что в ныне действующем уголовном законодательстве число составов соответствующих преступлений увеличилось до 71 (по УК РСФСР 1960 г. на 31 декабря 1996 г. было 59 составов), чаще проведена дифференциация уголовной ответственности за физическое и психическое насилие, видов физического насилия по характеру и степени общественной опасности, а также добавился ряд проблем, касающихся квалификации насильственных преступлений.

Таким образом, исторический анализ представлений о насильственных преступлениях в российском уголовном праве позволяет сделать вывод, что уже на ранних этапах развития законодательства проявилась тенденция к выделению насилия как своего рода межнормативного понятия, обозначающего наиболее опасные виды посягательств на личность. Однако содержание этого понятия, объем преступных деяний, охватываемых им остаются в отечественной науке уголовного права проблемой, которая актуальна и по сей день.

1.2 Уголовно - правовая характеристика преступлений, связанных с насилием

Насильственное преступление - это запрещенное уголовным законом под угрозой наказания общественно опасное деяние, виновно совершенное лицом посредством использования насилия в целях достижения преступного результата. См.: Дашиева А.Д. О понятии насильственных преступлений // Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью. Вып. 1. Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2003. С. 176.

Большинство насильственных преступлений предусмотрено гл. 16 УК РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 - ФЗ // Собрание законодательств РФ от 17.06.1996. - №25. ст 16 (утратил силу). «Преступления против жизни и здоровья»: умышленные убийства, причинение вреда здоровью различной степени, угроза убийством или причинением вреда здоровью.

В других главах к насильственным преступлениям относятся: похищение человека, незаконное лишение свободы, насильственные действия сексуального характера, захват заложника и т.п. Когда говорят о насильственной преступности, имеют в виду совокупность таких преступлений, при совершении которых насилие является элементом мотивации, а не просто средством достижения цели. На этом основании в число таких преступлений не включаются разбой, грабеж, захват заложников, терроризм и ряд других деяний, где проявляется так называемое инструментальное насилие, т. е. используемое исключительно как средство достижения, например, политической, корыстной цели. См.: Насильственная преступность / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. - М., 2009. С. 47.

Круг насильственных преступлений обширен. К таким преступлениям относятся преступные деяния, объектом которых является только человек. Это преступления против жизни: умышленное убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; убийство, совершенное в состоянии аффекта; убийство при превышении пределов необходимой обороны либо превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление; причинение смерти по неосторожности; доведение до самоубийства.

К преступлениям против здоровья человека в соответствии с новым Уголовным кодексом России относятся:

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;

причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны; умышленное причинение легкого вреда здоровью; побои; истязания; причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности; угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью; принуждение к изъятию органов человека для трансплантации (ст. 105 - 110 УК РФ).

Преступлениями против свободы, чести и достоинства личности являются: похищение человека; незаконное лишение свободы; незаконное помещение в психиатрический стационар. Их совершение соединено с насилием, но, как правило, насилие здесь используется как средство достижения какой-то материальной цели (завладение собственностью и др.).

Насильственными преступлениями, посягающими на свободу личности, являются и преступления против половой неприкосновенности и половой свободы: изнасилование; насильственные действия сексуального характера; понуждение к действиям сексуального характера. К ним не относятся половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; развратные действия (ст.111 - 120).

Изнасилования, как и другие половые насильственные преступления, являются высоколатентными. В уголовной статистике отражена только их небольшая часть. В отличие от убийств, изнасилования чаще завершаются на стадии покушения (в убийствах доля покушений составляет 7 - 9%, в изнасилованиях - 16 - 18%); по изнасилованиям значительно выше удельный вес преступлений, совершенных группой лиц (по убийствам - 10-11%, по умышленным тяжким телесным повреждениям - 5-6%, по изнасилованиям - 27-28%). Чуть больше половины изнасилований регистрируется в городской местности, что в среднем на 10% ниже аналогичного показателя по убийствам и тяжким телесным повреждениям. Около 40% изнасилований приходится на лиц, ранее уже совершавших преступления См.: Алиев Р.Х. Насильственная преступность в России: Состояние и проблемы предупреждении // Общество и право. 2008. № 1. - С.166..

Аналогично другим насильственным преступлениям, две трети изнасилований совершается в состоянии опьянения; как правило, лицами из числа местных жителей, половина из которых не имеет постоянного источника дохода. См.: Андреева Л.А. Квалификация изнасилований. - СПб., 2007. - С.78.

Жертвами развратных действий в 2 раза чаще становятся девочки, чем мальчики, преимущественно в возрасте 11-14 лет (затем 7-10 лет), причем на одно уголовное дело приходится в среднем 4 жертвы, иногда разного пола. Поведение последних в предкриминальной и криминальной ситуации отличается повышенной виктимностью, связанной главным образом с возрастными особенностями жертв, а также с отсутствием должного надзора за ребенком со стороны воспитателей.

Насильственные преступления в уголовно-правовом понимании характеризуются общими признаками, что является основанием для объединения их в одну группу. См.: Кривощекова Н.В. О криминологическом понятии «насильственная преступность» // Методологические вопросы криминологических исследований.- М., 2008. С. 86. Общность и сходство этих преступлений выражается, прежде всего, в одинаковом способе их совершения, а, именно в применении насилия или угрозы применения насилия к другому человеку. Этот способ предусматривается в качестве элемента, характеризующего объективную сторону преступления, в диспозициях ряда статей уголовного законодательства в УК РФ, например, ответственность за насильственные преступления предусмотрена многими статьями кодекса. Насильственный характер действий преступника в разных уголовно-правовых нормах выражен различно. Чаще всего в законе прямо указано на насилие или угрозу его применения. В ряде случаев предусмотрены действия или обстоятельства, которые по своей сущности представляют собой насилие или могут выразиться в насилии, либо указаны последствия насилия в виде причинения смерти или телесных повреждений.

Так, признаками, общими для всех насильственных преступлений, являются:

1) преступность деяния в целом;

2) однородный объект посягательства (общественные отношения, ядро которых составляют физические блага личности);

3) одинаковый по своей сущности, способ действия, характеризующий объективную сторону преступления (альтернативно: физическое насилие или угроза, его применения);

4) умышленный (сознательный) характер фaктичecки применяемого насилия (угрозы насилием). См.: Криминология / Под. Ред. В.Н.Кудрявцева, В.Е.Эминова. - М.: Юристъ, 2010. С. 53.

Преступность рассматриваемого деяния предполагает, что оно должно быть общественно опасным и уголовно-противоправным и обладать такими признаками преступления, как виновность и наказуемость. При этом необязательно, чтобы насилие или угроза были сами по себе преступны. Важно лишь, чтобы преступным было деяние в целом.

Вместе с тем каждое конкретное насильственное преступление направлено на одно из благ. Когда деяние направлено одновременно против двух или более физических благ личности, то учитывается направленность посягательства на наиболее ценное из этих благ. Данное положение остается незыблемым независимо оттого, посягает ли насильственное преступление только на личность или еще и на другой объект. Опасность деяния в определенной мере зависит от ценности блага личности, против которого направленно посягательство.

Одинаковый по своей сущности способ совершения насильственных преступных деяний заключается в фактическом применении насилия, попытки или угрозы применения насилия. Физическим насилием является противоправное умышленное действие, выразившееся в воздействии на организм другого человека против или помимо воли последнего и направленное на причинение вреда его физическим благам. Угроза применения насилия это запугивание другого человека применением к нему физического насилия. При определении способа не имеет значения, являются насильственные действия обязательным элементом состава преступления или нет. Насилие не всегда причиняет физический вред человеку, например при выстреле, когда преступник промахивается. Поэтому под насильственными следует понимать те преступления, которые направлены на причинение вреда физическим благам личности. См.: Сердюк Л.В. Насилие: Криминологическое и уголовно-правовое исследование. - М.: Юрлитинформ, 2008. С. 84. Следует отметить, что интенсивность насилия, его последствия, а также иные действия, сопровождающие насилие, и наличие или отсутствие причинной связи между насилием и другими действиями влияют на степень общественной опасности и квалификацию содеянного.

Умышленный (сознательный) характер фактически применяемого насилия состоит в том, что, представляя собой действие, насилие всегда применяется сознательно. Сознавая же его общественную опасность и в то же время применяя насилие, виновный желает его осуществить, то есть действует с прямым умыслом. Данное положение аксиоматично применительно к составам оконченных преступлений, обязательным элементом которых является насилие, то есть к преступлениям с формальными в части посягательства на личность составами. Это обусловлено общим правилом, согласно которому преступления с формальными составами совершаются всегда с прямым умыслом. Форма вины преступника, совершающего насильственное преступление с материальным составом, в частности, когда конструктивным элементом состава оконченного преступления является вызванное насилием последствие в виде смерти или телесного повреждения, определяется по психическому отношению к действию и к последствию одновременно, т.e. к преступному деянию в целом См.: Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: социо-политический анализ. М., 2006. С.35..

B качестве признака насильственного преступления насилие понимается в широком смысле. Существенным, является лишь то, что деяние фактически совершается с применением насилия или угрозы насилием. Данное обстоятельство может быть отражено в составе преступления посредством указания в законе на насильственный характер действия (насилие, угроза насилием, нанесение побоев и т. д.), на результат применения насилия (телесное повреждение), на то и другое одновременно (убийство) либо на признак, включающий то своему содержанию и возможность применения насилия. В частности, при указании на результат насилия, хотя и не является конструктивным элементом состава преступления, представляет собой звено в естественном развитии событий, которое вызывает, как правило, этот результат. Как признак состава насильственного преступления, насилие понимается в узком смысле. Определение границ такого понимания насилия связано с разделением составов всех насильственных преступлений на группы.

1.3 Причины и условия насильственных преступлений

Существование и воспроизводство криминального насилия определяются в целом теми же причинами и условиями, что и вся преступность. Но круг и интенсивность ряда криминогенных явлений и процессов здесь специфичны, будучи связаны, в частности, с напряженностью в обществе и микросреде, сложившимися стереотипами поведения, представлениями о дозволенности насилия в ней См.: Иванова В.В. Преступное насилие: учебное пособие для ВУЗов. - М., 2007. С.23..

Насилие - неотъемлемая часть общественного бытия. Его истоки коренятся в биосоциальной природе человека. Агрессивность со времен раннего человека так же, как и его социальность, служат средством борьбы за выживание. Она в процессе эволюции человека не затухает, а приобретает характер насилия в целях удовлетворения прежде всего надбиологических, социальных потребностей: в статусе, престиже, самоутверждении См.: Политическая психология / Под общ. ред. А.А. Деркача, В.И. Жукова, Л.Г. Лаптева. М., 2001. С. 158..

В детерминации различных форм социального насилия именно эти неудовлетворенные социальные потребности играют особую роль. Если неудовлетворенная витальная потребность (в пище, продолжении рода, защите от холода и т.п.) приводит к борьбе, за существование, то неудовлетворенная социальная потребность - к «сверхборьбе за сверхсуществование» См.: Гилинский Я.И. Криминология, Курс лекций. СПб., 2010. С. 177.. Вообще «насилие имеет место тогда, когда создается препятствие для полной соматической или духовной реализации потенций человека» См.: Указ. соч.С. 178..

Поскольку «проявление потребительной внутривидовой агрессии - это специфическая особенность человека», постольку вполне «логично искать причины этой специфической черты в том, что характерно именно для человека, что его отличает от животных, а не в том, что его роднит с ними... Специфические особенности агрессивности у человека есть следствие специфических же для человека условий жизни, т.е. следствия особенностей той социальной среды, которую он в процессе своего исторического развития для себя создал. При таком понимании проблема причин агрессивности превращается в проблему исследования тех социальных причин, которые агрессивность вызывают» См.: Бассин Ф.В. Тяжкое бремя легких аналогий // Диалоги: полемические статьи о возможных последствиях развития современной науки. М., 1979. С. 51..

Общесоциальные истоки насилия коренятся, прежде всего, в неравенстве положения отдельных групп и индивидов в стратификационной структуре общества, связанной с их местом в системе общественного производства и распределением социальных благ. Именно социальное неравенство порождает экстремистские формы поведения, в том числе и акты криминального насилия См.: Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: социо-политический анализ.- М., 2006. С.16..

Пока стратификационная система общества находится в относительном равновесии, криминальное насилие существенно не превышает средний уровень. Однако нарушение такого равновесия ведет к росту насилия. Вызывается оно двумя основными факторами: резким ухудшением социального статуса тех или иных групп или прерванной социальной мобильностью См. : Долгосрочный прогноз развития криминальной ситуации в Российской Федерации. М.: Академия МВД России, ВНИИ МВД России, 2007. - С.27.. Снижение статуса ведет к разрыву между притязаниями и реальными возможностями их осуществления, к росту массовых негативных настроений, что создает почву для резкого увеличения числа криминогенных конфликтов, разрешаемых насильственным путем. Блокирование же восходящей социальной мобильности также создает почву для недовольства и фрустрационных разрядок насильственного характера.

В последние годы наше общество оказалось в условиях глубокого экономического, социально - политического и духовного кризиса, обострения множества противоречий. Это вызвало нарастание социальной напряженности, девальвацию многих традиционных культурных, нравственных, гуманистических ценностей резкое снижение уровня законопослушания, дестабилизацию общественного порядка во многих регионах. В обществе переходного периода резко возросли конфликтность, ожесточенность нравов, произошло обесценивание человеческой жизни. Падение реальных доходов большей части населения, абсолютное снижение показателей их жизненного уровня (около 35% людей, по официальным данным, находятся «за чертой бедности», их денежные доходы ниже прожиточного минимума), рост социального расслоения, появление новых привилегированных слоев, невиданный ранее имущественный диспаритет, безработица (по экспертным оценкам, полная безработица и частичная занятость охватывают около 15% экономически активного населения), интенсивные процессы маргинализации и люмпенизации значительных слоев граждан, инфляция, падение производства, критическая задолженность работникам бюджетных отраслей, обострение межнациональных отношений и вынужденная в связи с этим миграция, рост национализма и национальной нетерпимости, политического и религиозного экстремизма, значительное ослабление социального контроля - все это играет существенную криминогенную роль и в детерминации насильственной преступности.

Насильственная преступность непосредственно связана также с военными конфликтами в России и странах СНГ. Любые войны влекут за собой «озверение» и «одичание» народных масс, внедрение в общественное сознание постулата, что «жизнь человеческая не стоит и гроша».

Специальные исследования свидетельствуют о том, что интенсивность агрессивности в обществе прямо пропорциональна его участию в войнах. Происходит «милитаризация» значительного контингента населения. В последние десятилетия наряду со структурами, осуществляющими официальную военную политику государства, развиваются и латентные, военизированные криминальные структуры, «теневые» микроармии, отряды уголовных и политических террористов. Это неизбежно приводит к росту числа таких криминальных деяний, как убийства, причинение вреда здоровью различной степени тяжести, терроризм, похищение людей, захват заложников, преступления против военнопленных и пр. События в Чечне наглядно подтверждают это Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: социо-политический анализ. -М., 2006. С.78..

К основным криминогенным детерминантам убийств, причинения вреда здоровью и хулиганства следует отнести См.: Гилинский Я.И. Криминология, Курс лекций. СПб., 2010. С. 179.:

1. ориентацию значительной части населения на любые, не останавливающиеся ни перед чем, средства достижения жизненно важных целей;

2. ожесточенную конкурентную борьбу в экономической и политической сферах;

3. утрату многими людьми личной перспективы, крах их надежд, неблагоприятные материальные и жилищные условия, постоянное состояние тревоги и безысходности, провоцирующие на агрессивную «разрядку»;

4. повышенную распространенность среди отдельных групп населения представления о допустимости насильственных действий, стереотипов агрессивно-насильственного поведения в конфликтных ситуациях;

5. интенсивную алкоголизацию и наркотизацию населения;

6. нереагирование соответствующих должностных лиц на антиобщественные поступки;

7. влияние преступной среды, вовлечение в организованные, «заказные» и т.п. преступления;

8. несвоевременное выявление общественностью и правоохранительными органами криминогенных семейно-бытовых ситуаций; неудовлетворительное реагирование на бытовые конфликты;

9. латентность и безнаказанность значительной части преступлений;

10. недостатки в воспитательной работе, культурного обслуживания населения.

Для того, чтобы снизить уровень насильственных преступлений необходимо обратить серьезное внимание на обстоятельства, формирующие агрессивную насильственную направленность личности в детстве и подростковом возрасте. К ним относятся:

1. неблагополучная обстановка в семье, формирующая склонность к разрешению возникающих конфликтов путем применения насилия (примеры распущенности, аморального и противоправного образа жизни, жестокости и безразличия по отношению к близким, пьянства, паразитизма и т.п.);

2. деморализующее влияние ближайшего бытового окружения по месту жительства, работы, учебы; жестокость по отношению к людям, животным; издевательства над младшими и слабыми; участие в неформальных группах с антисоциальной направленностью со склонностью к насилию; групповые драки, избиения; пьянство и т.п.;

3. целенаправленное вовлечение подростков в пьянство, потребление наркотиков и других одурманивающих веществ, преступную или иную антиобщественную деятельность агрессивного характера взрослыми преступниками и ранее судимыми сверстниками (особенно здесь следует отметить целенаправленную деятельность по вербовке «кадров» со стороны участников организованных преступных групп и сообществ, профессиональных преступников, пропаганду ими обычаев своей среды);

4. воздействие на несовершеннолетних пропаганды «суперменства», крайнего индивидуализма, жестокости и презрения к окружающим, отношения к насилию как «нормальному» явлению coциальной жизни. Повседневная жизнь постоянно и наглядно демонстрирует подросткам модели агрессивного поведения в семье, субкультуре и средствах массовой информации См.: Зайко Т.М. Система мер предупреждения преступности несовершеннолетних в условиях специализированных учреждений: Автореф. дисс... докт. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 12, которые они и перенимают. Показательно, что около 90% несовершеннолетних, отбывающих наказание за совершение насильственных преступлений, по данным представительного выборочного исследования, еще до начала преступной деятельности сами являлись объектами жестокого обращения См.: Дмитриев А.В., Залысин И.Ю. Насилие: социо-политический анализ. М., 2006. -С. 29. Отсюда, в определенной мере, их озлобленность и агрессивность, порождающие насилие и жестокость.

Выводы по главе. Таким образом, насильственная преступность - совокупность преступлений, совершенных с применением физической силы либо с угрозой применения таковой, имеющих основной непосредственной целью лишение человека жизни либо причинение вреда его здоровью, физической свободе, телесной (в том числе половой) неприкосновенности против его воли, а также совокупность лиц, совершивших насильственные преступления за определенный период на определенной территории. Основным признаком, объединяющим отдельные противоправные деяния в насильственные преступления, является физическое или психическое насилие над личностью или угроза его применения. Причем насилие при совершении этих преступлений является элементом их мотивации и проявления, а не просто средством достижения криминальной цели. К числу насильственных преступлений следует относить такие преступления, при совершении которых насилие является элементом мотивации, а не просто средством достижения цели. На этом основании в число таких преступлений не включаются разбой, грабеж, захват заложников, терроризм и ряд других деяний, где проявляется так называемое инструментальное насилие, т. е. используемое исключительно как средство достижения, например, политической, корыстной цели. К насильственным преступлениям относятся убийство, причинение смерти по неосторожности, доведение до самоубийства (ст. 105-110 УК РФ), умышленное причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, принуждение к изъятию органов человека для трансплантации (ст. 111-120 УК РФ), похищение человека; незаконное лишение свободы; незаконное помещение в психиатрический стационар, изнасилование; насильственные действия сексуального характера; понуждение к действиям сексуального характера.

К ним не относятся половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста; развратные действия. Общими признаками для всех насильственных преступлений являются: преступность деяния в целом; однородный объект посягательства (общественные отношения, ядро которых составляют физические блага личности); одинаковый по своей сущности, способ действия, характеризующий объективную сторону преступления (альтернативно: физическое насилие или угроза, его применения); умышленный (сознательный) характер фaктичecки применяемого насилия (угрозы насилием)

насилие наказание изоляция орган

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ НАСИЛЬСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

2.1 Правовое регулирование профилактики преступлений

Система профилактических мер представляет собой деятельность субъектов, наделенных полномочиями по борьбе с преступностью, путем предупреждения и пресечения преступных проявлений, реализации мер ответственности виновных в их совершении, возмещения причиненного вреда, а также осуществления контроля над реализацией указанных мер Предупреждение преступности полицией : материалы международного семинара. - М.: МВД, 2006. С.54..

В своей совокупности элементы деятельности по предупреждению преступлений образуют специфическую систему регулирования общественных отношений. В указанной выше системе принято выделять два уровня: первый уровень связан с применением социально-профилактических мер, второй - с индивидуальной профилактикой.

В свою очередь, первый уровень позволяет осуществлять социально-профилактические меры применительно к следующим элементам:

1) к отдельным видам преступлений и типам преступного поведения;

2) к сферам общественной жизни, в которой происходит формирование человека и складываются те или иные жизненные ситуации, детерминирующие преступное поведение человека;

3) к отдельным социальным группам населения, характеризующимся специфическими показателями (например, несовершеннолетние);

4) к отраслям производства и сферам деятельности, для которых характерны специфические криминогенные факторы (например, деятельность в области добычи нефти в России и хлопка в Узбекистане и банковская деятельность);

5) к некоторым территориальным зонам.

Второй уровень связан со следующими элементами индивидуальной профилактики:

1) с ранней или, как ее еще иногда называют, непосредственной профилактикой;

2) с предупреждением рецидива преступлений.

Разработка современной концепции криминологической профилактики возможна лишь в привязке к многоплановым ситуациям, характеризующим качественные и количественные признаки преступности. Это позволит донести до непосредственных исполнителей профилактических мер неординарность, многообразие тактических приемов, обеспечивающих оптимальный эффект упреждающих и блокирующих мер.

При этом под профилактикой понимается совокупность предупредительных мероприятий, направленных на сохранение и укрепление нормального состояния и положения дел в какой-либо области. Применительно к преступности речь, видимо, должна идти о нормальном, социально приемлемом уровне преступности. В свою очередь, под предупреждением понимается, с одной стороны, уведомление об опасности, а с другой стороны, принятие мер, отвращающих от опасности.

Как и всякая иная целенаправленная деятельность государственных органов и общественных организаций, отдельных должностных лиц и граждан, предупреждение преступности, ее отдельные направления и аспекты регулируются нормами права.

Правовое регулирование упорядочивает процесс профилактики преступлений и других правонарушений, обеспечивает в этой сфере гарантии прав и свобод человека, оптимальное сочетание прав и интересов личности, общества и государства.

По мнению академика В. Н. Кудрявцева, «повышение качества действующих норм, их эффективности и научной обоснованности, приближение к потребностям социально-экономического развития, углубления демократического порядка их формирования - в этом проявляет себя перестройка в сфере законодательства (это касается и области профилактики правонарушений). Правовая реформа связана прежде всего с повышением роли закона в жизни общества» См.: Кудрявцев В.Н.. Популярная криминология. - М., 2006. С.134..

Нормами различных отраслей права стимулируется социально полезное поведение людей, закрепляются такие общественные отношения, которые по своей сути противостоят преступности, устраняют действия ее причин и условий. Путем установления дозволений и другими способами нормы права вводят поведение людей в законопослушное русло и тем самым способствуют реализации антикриминогенного потенциала гражданского общества, его институтов. Воздействие на общественные отношения в сфере предупреждения преступности осуществляется также с помощью утверждения обязанностей физических и юридических лиц, органов государства, установления правовых запретов и юридической ответственности за противоправное поведение. В этом случае регулятивная функция права дополняется охранительной, что имеет важное значение для обеспечения эффективности предупредительных мер. Профилактическое воздействие оказывает также воспитательная функция права, которая проявляется в направленности юридических средств на сознание и поведение людей, вырабатывает у них уважительное отношение к закону. Кроме указанных функций, право выполняет и сугубо служебную роль в этой сфере, которая заключается в том. что оно нормативно закрепляет оптимальный, соответствующий общественным потребностям и интересам порядок реализации мер предупреждения преступности на специально-криминологическом уровне: его задачи, виды, систему субъектов профилактики и их компетенцию, основные функции и методы работы.

Правовая основа предупреждения преступности имеет сложную структуру, включает в себя нормы различных отраслей права.