Законодательный процесс в РФ

· Способы изложения юридических норм в тексте закона. В зависимости от полноты изложения элементов нормы права принято различать прямой, ссылочный и бланкетный способы. Каждый из этих способов используется в целях экономии нормативного материала. В зависимости от уровня нормативного обобщения материала различают абстрактный и казуистический способы изложения норм права.

· Технико-юридические формы текстуального выражения субъективных прав и обязанностей в тексте нормативного акта. Каждому способу правового регулирования соответствует определенный оператор модельности. Так, запрещающие нормы излагаются с помощью слов «запрещается», «не допускается», «не вправе», а субъективные права закрепляются посредством слов «имеет право», «каждый вправе» и т.д.

· Средства и правила построения текста нормативного акта. К таким средствам относятся реквизиты нормативного текста, т.е. такие внешние атрибуты, которые свидетельствуют о надлежащем оформлении нормативного акта и юридической силе его положений: наименование нормативного акта и название принявшего его органа; указание места и даты принятия нормативного акта; удостоверительная подпись утвердившего акт лица; регистрационный номер нормативного акта. Червонюк В. И. Теория государства и права: Учебник. - М. : ИНФРА-М, 2007. - С. 434

Таким образом, в данной главе было дано понятие юридической и законодательной техники, определены правила, которыми должен руководствоваться законодатель при составлении закона, было выяснено, какие факторы определяют качество закона. Также была дана общая характеристика инструментария законодательной техники, были выделены основные компоненты, свойственные законодательной технике.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основная цель исследования - подробное изучение законодательного процесса в Российской Федерации на современном этапе - была достигнута посредством выполнения ранее поставленных задач.

Было раскрыто понятие законотворчества, также мы выявили соотношение правообразования, правотворчества и законотворчества. Правообразование и правотворчество соотносятся между собой как целое и часть, законотворчество в свою очередь выступает наиболее важным элементом правотворчества. Были проанализированы принципы законотворческой деятельности. Знание данных принципов и неотступное их соблюдение позволит законодателю создать социально эффективный законодательный акт.

Раскрыто понятие субъекта законотворческого процесса, определен исчерпывающий перечень субъектов. Также выяснено, из каких стадий состоит законодательный процесс, какие субъекты обладают правом законодательной инициативы, в какой форме вносится инициатива, каковы условия внесения законопроекта, какими органами и в каком порядке принимаются, одобряются, подписываются и опубликовываются законы, какие источники опубликования являются официальными, а какие - неофициальными.

Было дано определение закона, выявлены его основные признаки и виды. Отдельно был охарактеризован каждый вид закона, а также особенности его принятия, определен круг вопросов по которым принимаются различные виды законов.

Выявлен порядок введения законов в действие, который имеет три аспекта: в пространстве, во времени и по кругу лиц. В работе были определены пространственные пределы действия законов, охарактеризован круг лиц, на которых законы распространяют свое действие, а также выяснено, в каких временных рамках действует тот или иной закон.

Раскрыто понятие юридической техники и законодательной техники, определены правила, которыми должен руководствоваться законодатель при составлении закона. Нами выяснено, какие факторы определяют качество закона. Также была дана общая характеристика инструментария законодательной техники, были выделены основные компоненты, свойственные законодательной технике.

Стремительный темп законотворчества в Российской Федерации влечет за собой ряд проблем и противоречий. Так, одни законы, будучи принятыми, не исполняются. Другие же постоянно подвергаются изменениям, иной раз, даже не вступив в силу. Сегодня экономические и политические реформы, проводимые в Российской Федерации, а также процессы интеграции России в мировое сообщество потребовали интенсификации законотворческой работы. Становится очевидным, насколько важны теоретические, научные и прикладные исследования механизмов и процедур планирования, разработки законов, учет при разработке законодательных предложений интересов различных социальных групп, а также прогнозирование способности принимаемого закона органично вписаться в уже существующую правовую систему и систему социальных отношений, т.е. все то, что представляет собой процедуры и элементы структуры законодательного процесса.

Исследователи законотворческого процесса отмечают, что, с одной стороны, характерными нарушениями в законотворческом процессе являются: ошибки в проектировании механизма правового регулирования; пробелы; избыточная нормативность; погрешности; коллизии между отдельными нормативно-правовыми актами и т.д. С другой стороны, Российские законодательные органы уделяют большое внимание юридической форме принимаемых законодательных актов, их простоте, точности и компактности. Более четко и единообразно оформляется структура законов, упрощается стиль изложения нормативных предписаний, упорядочивается терминология. Наблюдается тенденция принятия новой редакции законов, не отвечающих изменившимся условиям, вместо неоднократного внесения в них многочисленных изменений и дополнении.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 11.02.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.03.2013) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 14.06.2012) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.

4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.06.2012, с изм. от 02.10.2012) // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552.

5. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая)" от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 08.12.2011) // "Собрание законодательства РФ", 25.12.2006, N 52 (1 ч.), ст. 5496.

6. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

7. Федеральный закон от 04.03.1998 N 33-ФЗ "О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", N 10, 09.03.1998, ст. 1146.

8. Федеральный закон от 14.06.1994 N 5-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" // "Собрание законодательства РФ", 20.06.1994, N 8, ст. 801.

9. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об Общественной палате Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 11.04.2005, N 15, ст. 1277.

10. Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О гражданстве Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 03.06.2002, N 22, ст. 2031.

11. Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.1996 N 10-П "По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 29.04.1996, N 18, ст. 2253.

12. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. / М. В. Баглай. - 4-е изд., изм. и доп. - М. : Норма, 2003. - 816 с.

13. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учеб. / Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 608 с.

14. Корельский В. М., Перевалов В. Д. Теория государства и права: учебник для вузов / Под. ред. проф. В. М. Корельского и проф. Перевалова. - 2-е изд., изм. и доп. - М. : Издательство НОРМА, 2003. - 616 с.

15. Макуев Р. Х. Теория государства и права. Учебник. / Р. Х. Макуев. - Москва-Орел: Издательство ОРАГС, 2005. - 685 с.

16. Малько А. В. Теория государства и права: учебник / кол. авт. ; отв. ред. А. В. Малько. - М. : КНОРУС, 2006. - 400 с.

17. Малько А. В. Теория государства и права в вопросах и ответах: Учебно-методическое пособие. / А. В. Малько. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2009. - 300 с.

18. Мартышин О. В. Теория государства и права: Учебник / под общ. ред. О.В. Мартышина. - М. : Норма, 2007. - 496 с.

19. Марченко М. Н. Теория государства и права: учеб. / М. Н. Марченко. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - 640 с.

20. Матузов Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: Учебник. / Н. И. Матузов, А. В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2006. - 541 с.

21. Нерсесянц В. С. Общая теория государства и права: Учебник для вузов. / В. С. Нерсесянц. - М. : Норма, 2010. - 552 с.

22. Перевалов В. Д. Теория государства и права: Учебник для вузов / Отв. ред. д. ю. н., проф. В. Д. Перевалов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма, 2006. - 496 с.

23. Темнов Е. И. Теория государства и права : учебное пособие / кол. авторов; под ред. Е. И. Темнова. - 2-е изд., стер. - М. : КНОРУС, 2009. - 384 с.

24. Червонюк В. И. Теория государства и права: Учебник. - М. : ИНФРА-М, 2007. - 704 с.

25. А.М. Шадже. Вестник Адыгейского государственного университета: Актуальные проблемы эффективности Российского законодательства на современном этапе [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-effektivnosti-rossiyskogo-zakonodatelstva-na-sovremennom-etape

26. И. В. Борискова. Вестник Воронежского института МВД России: Современный законодательный процесс Российской Федерации [Электронный ресурс] / Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/sovremennyy-zakonodatelnyy-protsess-rossiyskoy-federatsii

Размещено на Allbest.ru