Размещено на http://www.allbest.ru/

Управа района Солнцево

Ведение

Преддипломная практика является важной формой подготовки студентов и составной частью учебного процесса. Она имеет своей целью углубление и закрепление знаний полученных в процессе обучения.

Базой преддипломной практики была выбрана управа района Солнцево (там же была пройдена и производственная практика).

Задачами преддипломной практики является:

- ознакомление с управой: её структурой, основными функциями управленческих и производственных подразделений;

- непосредственное участие в текущей деятельности управы;

Управа района Солнцево города Москвы является подведомственным Правительству Москвы территориальным органом исполнительной власти города, осуществляющим контрольную, координирующую и исполнительно-распорядительную деятельность на территории района Солнцево Западного Административного округа (ЗАО) города Москвы.

Управа района Солнцево города Москвы во взаимоотношениях с территориальными, отраслевыми, функциональными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления представляет интересы Правительства Москвы в пределах своей компетенции, а также является органом, уполномоченным на проведение государственного контроля (надзора) за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на подведомственной территории.

Контроль за деятельностью управы осуществляет префектура Западного административного округа и Департамент территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

В отчете представлены главные аспекты управы, а так же представлена характеристика социального отдела.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

1) рассмотреть общую характеристику и историю района Солнцево;

2) организационную структуру управы;

3) изучить деятельность управы;

4) охарактеризовать социальный отдел управы Солнцево.

1. Общая характеристика района Солнцево

Сомлнцево - район в Москве, расположенный в Западном административном округе за пределами МКАД, а также соответствующее ему одноимённое внутригородское муниципальное образование. Названы в честь бывшего города Солнцево.

Район Солнцево входит в состав 13-и районов Западного административного округа города Москвы. Район занимает территорию в 1125 гектаров в нём насчитывается 35 улиц. Численность проживающего здесь населения составляет порядка 88 тысяч человек. Управление районом осуществляет Управа района Солнцево и прочие районные органы власти.

Граница района Солнцево проходит: по оси полосы отвода МКАД, далее на запад и на юг по городской черте г. Москвы (южной границе полосы отвода Боровского шоссе, западной границе земли совхоза-комбината «Московский», западной границе коллективных садов предприятий и организаций Москвы, северной и западной границам земли совхоза-комбината «Московский», оси реки Сетуньки, восточной, южной и западной границам коллективных садов Западной водопроводной станции, оси реки Сетуни), оси русла реки Сетуни, восточной границе территории ООО «ЮНЭКС-КЛУБ», далее, пересекая Киевское направление Московской железной дороги (МЖД), по западной границе территории ОАО «Мосгорбумторг», далее на восток по городской черте г. Москвы (южной и восточной границам Юго-западного лесопарка Москворецкого леспаркхоза, южной границе земли совхоза «Заречье») до МКАД.

Районы Москвы имеющие общую границу с районом Солнцево: Ново-Переделкино, Очаково-Матвеевское и Тропарёво-Никулино.

До недавнего времени Солнцево было одним из подмосковных городов, тесным кольцом окруживших столицу. Его история прослеживается с начала XVII века, когда здесь располагалась небольшая деревня Суково, принадлежавшая князьям Трубецким.

На рубеже XIX-XX вв. в километре от Суково пролегла линия железной дороги и была устроена станция, названная по имени деревни. С этого времени Суково становится дачным местом. Крестьяне приспосабливают свои дома под дачи, строят новые.

По сведениям 1926 г. в Сукове значилось уже около 400 жителей. Большинство из них составляли железнодорожники, ремонтники, рабочие различных московских предприятий. Дальнейшая судьба этих мест была тесно связана с принятым в 1935 году Генеральным планом строительства и реконструкции Москвы. Согласно ему в столице сносилось много ветхого жилья, на месте которого строились новые кварталы, куда переселялись москвичи. Но жилья на всех не хватало, и часто получалась ситуация, когда человек из общежития переселялся в коммунальную квартиру, навсегда прощаясь с мечтой об отдельном жилье. Поэтому неудивительно, что многие москвичи, когда им представилась возможность, предпочитали покинуть столицу в связи с ее реконструкцией и поселиться поблизости от нее, но в собственных отдельных домах. Один из таких поселков возникает близ деревни Суково. В 1937 году здесь была отведена свободная территория для застройки, а к концу 1938 года уже было построено около 300 индивидуальных домов, где поселилось почти 2500 человек. Тогда же встал вопрос о названии нового поселка, который получил название Солнцево.

26 сентября 1938 года это название было официально утверждено правительством, которое отнесло Солнцево к дачным поселкам. В предвоенные годы поселок продолжал развиваться быстрыми темпами - к концу 1940 года в нем насчитывалось свыше 400 домов с числом жителей более четырех тысяч человек. Великая Отечественная война затормозила его развитие, но уже в первые послевоенные годы здесь вновь разворачивается строительство. Но с этого времени Солнцево формируется как поселок строителей, работавших на московских стройках.

В 1948-1953 гг. трест Особстрой (позднее Главмосстрой) построил здесь 148 жилых одно- и двухэтажных каркасно-засыпных домов, площадью 46 тысяч кв. м. По соседству трестом Севводстрой (позднее Главмосинжстрой) был возведен поселок из 33-х четырех- и пятиэтажных домов для рабочих-строителей Западной водопроводной станции. Там возник поселок Западный с населением в 7 тысяч человек. Формирование Солнцева как поселка московских строителей привело к его интенсивному развитию. По данным переписи 1959 года его население составило 13,8 тыс. человек. В 1960-е и 1970-е года продолжалась широкая застройка Солнцева. Все это не могло не отразиться на его статусе. В апреле 1969 года оно было отнесено к категории поселков городского типа.

Но по своим размерам он перерос многие города.

В 1970 г. в нем насчитывалось уже 41,3 тыс. жителей. Поэтому 23 февраля 1971 года Солнцево из поселка было преобразовано в город областного подчинения. К концу 70-х здесь проживало уже 61,2 тыс. человек. Поскольку большинство жителей Солнцева составляли московские строители, в 1983 г. было решено передать город в подчинение Моссовета, а в мае 1984 года он официально включается в состав Москвы и на карте столицы появился новый Солнцевский район.

2. Характеристика и деятельность управы Солнцево

Управа района Солнцево - территориальный орган исполнительной власти города, подведомственный Правительству Москвы. Оперативное руководство, координацию и контроль за деятельностью управы района осуществляет префект соответствующего административного округа в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами города Москвы.

Она в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами и иными нормативными правовыми актами города Москвы.

Управа района Солнцево осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами власти, органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами.

Управа района осуществляет в пределах, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами города Москвы исполнительно-распорядительную, координирующую и контрольную деятельность на территории района.

В ведении управы района могут находиться государственные унитарные предприятия, организации, учредителем которых является город Москва.

Права управы:

- направлять запросы в органы исполнительной власти города Москвы, органы местного самоуправления, организациям и учреждениям, находящимся в ведении управы района и на территории административных округов, с целью получения материалов, информации, необходимой для выполнения возложенных на управу района полномочий;

- вносить предложения об участии города в хозяйственных обществах;

- создавать межведомственные комиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, рабочие группы по вопросам, отнесенным к ведению управы района, положения и составы которых утверждаются руководителем управы района;

- представлять в установленном порядке интересы города Москвы в судах, иных органах государственной власти, организациях по вопросам ведения управы района;

- учреждать официальные печатные издания района, использовать средства наружной рекламы, социального плаката в информационных кампаниях города, округа и территории района.

Полномочия управы:

1. в области экономики, финансов и управления имуществом:

а) разрабатывает программы социально-экономического развития района

б) заключает соглашения о сотрудничестве

в) вносит предложения по вопросам распоряжения имуществом

2. в области строительства, землепользования и охраны окружающей среды:

а) участвует в работе окружных комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительных объектов

б) согласовывает проектирование строительства

в) предоставляет земельные участки, следит за ходом строительства

3. в области жилищной политики и ЖКХ:

а) подготавливает жилищный фонд

б) организует работу по ремонту жилищного фонда

4. в области потребительского рынка и услуг:

а) разрабатывает предложения по развитию сети потребительского рынка

б) организует работу по праздничному оформлению предприятий

в) организует торговлю социально значимыми товарами на территории района

3. Характеристика социального отдела управы Солнцево

Практику я проходила в социальном отделе, поэтому рассмотрим его более подробно.

Осуществляя исполнительно-распорядительную деятельность, социальный отдел управы района:

- Вносит в префектуру административного округа предложения по развитию и размещению образовательных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты населения, семейной и молодежной политики в районе.

- Содействует органам исполнительной власти города Москвы в организации отдыха детей, молодежи и семей с детьми, проведении зрелищных, культурно-массовых, физкультурно-спортивных и иных мероприятий для населения района в соответствии с районными планами, окружными и городскими программами.

- Участвует в реализации мероприятий по предупреждению беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактике бродяжничества и попрошайничества лиц без определенного места жительства в соответствии с окружными и городскими программами.

- Во взаимодействии с органами исполнительной власти города Москвы, детскими и молодежными объединениями участвует в разработке и реализации программы административного округа в области детской, молодежной и семейной политики.

- Участвует в создании, развитии и обеспечении функционирования системы адресной социальной помощи гражданам льготной категории и малоимущим гражданам в районе.

- Участвует в реализации окружных и городских программ по социальной защите семьи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей в возрасте до 18 лет и молодежи.

- Осуществляет списочный учет детей в возрасте до 18 лет, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы, в соответствии с правовыми актами города Москвы.

- Участвует в мероприятиях по организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также учащейся молодежи.

- Создает районные профильные группы по сбору первичной информации о доступности для инвалидов объектов, расположенных в районе, путем проведения их инвентаризации, анкетирования и паспортизации. Утверждает и представляет в префектуру административного округа перечни приоритетных городских объектов и жилых помещений, подлежащих приспособлению для нужд инвалидов, по результатам анкетирования и паспортизации объектов.

- Участвует в разработке и реализации мероприятий программы социально-экономического развития административного округа по созданию безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

- Обеспечивает функционирование постоянно действующих рабочих групп (совместно с участием инвалидов и их общественных организаций) для контроля за ходом работ по приспособлению объектов общественной инфраструктуры для доступности инвалидов и других маломобильньих групп населения.

- Участвует в проверках по вопросам выполнения работодателями установленных правовыми актами города Москвы обязанностей по созданию или выделению квотируемых рабочих мест.

Осуществляя координирующую деятельность, социальный отдел управы района:

- Оказывает содействие отраслевым органам исполнительной власти города Москвы в организации работы центров социального обслуживания населения, центров социальной помощи семье и детям, социальных приютов, других государственных учреждений, осуществляющих деятельность в области социальной защиты населения и финансируемых за счет средств бюджета города Москвы.

- Координирует работу по организации обслуживания граждан льготных категорий и малообеспеченных граждан на социальных предприятиях общественного питания, торговли и бытового обслуживания, определенных правовыми актами города Москвы.

- Содействует реализации мероприятий по обеспечению занятости населения в районе и охране труда.

- Взаимодействует с органами государственной власти города Москвы, органами местного самоуправления по вопросам опеки и попечительства, защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, охраны имущественных и неимущественных прав и интересов несовершеннолетних. Участвует в работе районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

- Осуществляет ведение списочного учета организаций (учреждений) жилищно-коммунального хозяйства, использующих труд пенсионеров, имеющих право на получение ежемесячной доплаты к пенсии.

Социальный отдел управы района осуществляет контроль:

- За ходом и качеством работ в районе по приспособлению объектов для нужд инвалидов.

Заключение