Правоотношения, возникающие в процессе реализации механизмов алиментных обязательств родителей и детей

Уголовный кодекс РФ (далее - УК РФ) предусматривает ответственность, которая согласно ч. 1 ст. 157 наступает за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, а также за злостное уклонение детей от уплаты алиментов в пользу нетрудоспособных родителей Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. Закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: в ред. от 13.07.2015 // Доступ из СПС КонсультантПлюс».. Стоит отметить, что в 2011 году в статью были внесены изменения, которые ужесточили наказание за данное преступление, в частности, суд теперь может принять решение о лишении неплательщика алиментов свободы на срок до одного года О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федер. закон от 07 декабря 2011 г. № 420-ФЗ: в ред. от 28.12.2013 // Доступ из СПС КонсультантПлюс»..

Также можно отметить новую процедуру урегулирования алиментных обязательств - путем заключения медиативных соглашений. Данный способ осуществляется на основании Федерального закона «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации): федер. закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ: в ред. от 23.07.2013 // Доступ из СПС КонсультантПлюс».. Таким образом, споры вытекающие из семейных правоотношений, в том числе по алиментным обязательствам, могут быть урегулированы посредством процедуры медиации. Но исследователи отмечают ряд сложностей в связи с осуществлением такого метода: «приходится констатировать отсутствие «стройной» системы правовых гарантий при заключении медиативного соглашения в рамках внесудебной процедуры медиации» Ксенофонтова Д.С. Порядок уплаты алиментов: к вопросу о системе правовых гарантий // Исполнительное право. 2014, № 4 // Доступ из СПС КонсультантПлюс»..

В соответствии со статьей 82 СК РФ Правительство РФ определяет из какого дохода производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей. Полный перечень таких выплат приведен в Постановлении Правительства «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей: постановление Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841: в ред. от 09.04.2015 // Доступ из СПС КонсультантПлюс». (далее - Постановление Правительства ««О Перечне видов заработной платы»). Также данный акт применяется по аналогии и при алиментировании совершеннолетних лиц. Изменения в Постановление вносятся достаточно часто, но до сих пор там не доходов от операций с ценными бумагами, кроме акций, в качестве базы при взыскании алиментов.

Помимо нормативно-правовых актов важную роль в регулировании алиментных правоотношений играет судебная практика, особенно Постановления Верховного суда и Конституционного суда РФ. Примером в данном случае может служить Постановление Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. (далее - Постановление Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 года), которое разъясняет ряд положений по поводу алиментных обязательств Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9: в ред. от 06.02.2007 г. о применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов // Доступ из СПС КонсультантПлюс».. Например, суд пояснил положение ст. 102 СК РФ отметив, что «суд вправе по требованию законного представителя несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного члена семьи, органа опеки и попечительства или прокурора признать недействительным нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку или совершеннолетнему недееспособному члену семьи существенно нарушают интересы этих лиц, например, установленный соглашением размер алиментов на несовершеннолетнего ниже размера алиментов, которые он мог бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке» (п. 21 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 года).

Можно сделать вывод о том, что институт алиментных обязательств в семейном праве РФ представляет собой сложное социально-правовое явление. Исследователи уделяют большое внимание вопросам в рамках данного института. Существуют ряд дискуссионных моментов, в частности по поводу разграничений понятий «алиментное правоотношение» и «алиментное обязательство». Алиментные правоотношения имеют свои отличительные особенности, обладая односторонне-обязывающим и строго личным характером. Субъектом алиментного обязательства может быть лицо, обладающее определенным набором характеристик по закону или соглашению для требования получать алиментирование от обязанной стороны. СК РФ выделяет 3 вида алиментных обязательств, которые различаются субъектным составом.

Российский опыт алиментирования детей и родителей накапливался постепенно, и в 80-е годы 20 века СССР обладал разными законодательными формулами для решения проблем в алиментных правоотношениях, которые стали основой для современного законодательства.

Алиментные отношения детей и родителей в современном российском праве регламентируются комплексно - нормами СК РФ, ГК РФ, ГПК РФ, УК РФ, исполнительного законодательства и т. д.

Глава 2. Особенности алиментных обязательств родителей и детей в семейном праве РФ

2.1 Обязанности родителей по содержанию детей

В п. 1 ст. 80 СК РФ четко сформулировано, что «родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей». В целом, семейное законодательство исходит из принципа презумпции добросовестности осуществления родительских прав. Например, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 17-П указывается, что именно этот принцип лежит в основе «добровольного исполнения обязанности родителей по предоставлению содержания несовершеннолетним детям» Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2010 г. № 17-П: по делу о проверке подпункта «з» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л.А. Амаякяна // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Тем не менее, родители не всегда добровольно исполняют свою обязанность, и тогда она должна быть исполнена в принудительном порядке, то есть путем взыскания алиментов. Необходимо подчеркнуть, что в случае принудительного исполнения обязанности родителей по содержанию несовершеннолетних детей необходимо «обеспечить баланс интересов сторон алиментных обязательств», что отметил Конституционный суд РФ в своем Определении от 17 января 2012 г. № 122-О-О Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2012 г. № 122-О-О: по жалобе гражданина Гниломедова Владимира Николаевича на нарушение его конституционных прав подпунктом «о» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Но необходимо учитывать, что при конкуренции интересов в реализации принципа обеспечения баланса интересов родителей и несовершеннолетних детей в приоритете должны находиться права и интересы несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Причем, по мнению Д. С. Ксенофонтовой, они должны «действовать одновременно, дополнять и определять пределы друг друга» Ксенофонтова Д.С. Принцип гарантированного осуществления семейных прав и исполнения обязанностей в сфере алиментирования // Семейное и жилищное право, 2015, № 1 // Доступ из СПС КонсультантПлюс»..

В результате, алиментное обязательство родителей в отношении несовершеннолетних детей в семейном законодательстве закрепляет как добровольное его выполнение, которое основано на заключении соглашения об уплате алиментов, так и принудительное исполнение, которое предполагает осуществление обязанности на основании судебного постановления (пп. 1-2 ст. 80 СК РФ).

Что касается соглашения об уплате алиментов, то порядок его заключения, исполнения, изменения и расторжения регулируется главой 16 СК РФ, а также исследователи уделяют ему повышенное внимание, несмотря на то, что данный «прогрессивный правовой институт постигла та же участь, что и брачный контракт. Получатели алиментов в большинстве своем предпочитают обращаться в суд» Усачева Е.А. Решение суда или соглашение об уплате алиментов? // ЭЖ-Юрист, 2014, № 25 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Дискуссионным является вопрос о правовой природе такого соглашения. Можно выделить два подхода к пониманию отраслевой принадлежности института соглашения об уплате алиментов. В первом случае авторы полагают, что стоит рассматривать соглашение в семейно-правовом ракурсе, другие авторы определяют соглашение как гражданско-правовой договор. Цивилистический подход основывается на том факте, что соглашение имеет ряд признаков гражданско-правового договора, кроме того, в п. 1 ст. 101 СК РФ указывается, что «к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительным соглашения об уплате алиментов применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации», и наоборот в самом ГК РФ содержатся упоминания об алиментировании См.: Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. - М.: Статут, 2007. - С. 98..

Но такой подход скорее вытекает из давления норм гражданского права над семейным правом. Поэтому необходимо учитывать позиции ученых которые рассматривают институт соглашения об уплате алиментов с точки зрения семейно-правового характера. В частности, сторонники данной позиции выделяют отличия таких соглашений от гражданских договоров: особая юридическая связь субъектов, безвозмездность алиментных обязательств, отсутствие принципа свободы договора См.: Чашкова С.Ю. Система договорных обязательств в российском семейном праве: дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 113, Макеева О.А. Актуальные направления реформирования алиментного законодательства России // Семейное и жилищное право. 2012, № 2 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».. Следовательно, соглашение в данном случае расценивается как семейно-правовой договор.

Последние годы особенно активно проблемой соглашения об уплате алиментов занимается Е. А. Усачева, и стоит согласиться с ее позицией, что такое соглашение необходимо рассматривать в рамках семейно-правовой отрасли, а «его обособление в системе договоров основывается на специфике субъектного состава, целевой направленности, порядка заключения и исполнения» Усачева Е.А. Юридическая природа соглашения об уплате алиментов // Актуальные проблемы российского права, 2014, № 6 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Кроме того, существуют особенности в процессуальном характере данного соглашения, которые оказывают непосредственное влияние на выполнение обязанности родителей по содержанию своих детей. Во-первых, данному соглашению придается статус исполнительного документа (п. 2 ст. 100 СК РФ), которое исполняется по правилам ФЗ «Об исполнительном производстве». Значит, получатель алиментов при наличии такого соглашения имеет право на обращение в органы, осуществляющие исполнение судебных решений, без предварительного обращения в суд. Необходимо подчеркнуть, что соглашение об уплате алиментов единственное в своем роде в системе права РФ обладает силой исполнительного документа, что, в том числе, свидетельствует о его отличии от гражданско-правовых договоров.

Во-вторых, соглашение, обладая статусом внесудебно-договорного способа урегулирования алиментного обязательства, является основанием для отказа в принятии искового заявления о взыскании алиментов в судебном порядке (ст. 106 СК РФ). Таким образом, наличие соглашения выступает препятствием для обращения в суд получателем алиментов с иском об их взыскании. Возможно два способа решения проблемы:

- расторжение соглашения, а затем обращение в суд с иском о взыскании алиментов;

- соединение на основании п. 1 ст. 151 ГПК РФ двух требований: о расторжении соглашения и о взыскании алиментов См.: Усачева Е.А. Решение суда или соглашение об уплате алиментов? // ЭЖ-Юрист, 2014, № 25 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Но существует точка зрения в научной литературе, что заключенное соглашение не может стать препятствием для обращения в суд с заявлением о взыскании алиментов, а решения судов об отказе в иске являются необоснованными См.: Оськина И., Лупу А. Соглашение об уплате алиментов // ЭЖ-Юрист, 2013, № 33 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».. Но все же стоит придерживаться общепризнанной позиции, которая закреплена в уже отмеченной выше правовой норме. Следовательно, добровольный и судебный порядок уплаты алиментов являются альтернативными друг другу.

Также важным моментом является форма, в которой заключается соглашение об уплате алиментов, она должна быть нотариальной, и только в этом случае соглашение получит статус исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ). Можно согласиться с мнением О. Н. Низамиевой, что «требование о нотариальном удостоверении такого соглашения, несомненно, повышает уровень гарантий прав участников соглашения, и прежде всего получателя алиментов» Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) / отв. ред. О.Н. Низамиева. - М.: Проспект, 2010. - 560 с. С. 358. Кроме того, при нотариальном оформлении соглашения нотариус выполняет контрольные функции, которые при судебном порядке выполняет суд. Но, в то же время, такой контроль реализуется в весьма ограниченном виде, в первую очередь, по причине большого количества в СК РФ оценочных формулировок.

Например, отмечает Д. С. Ксенофонтова, затруднительно для нотариуса «установить все источники доходов алиментообязанного родителя, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, для определения минимального размера алиментов» Ксенофонтова Д.С. Нотариальное удостоверение соглашения об уплате алиментов как правовая гарантия осуществления и защиты прав и интересов субъектов алиментного правоотношения // Нотариус, 2014, № 4 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».. Но, тем не менее, нотариальное удостоверение соглашения об уплате алиментов создает повышенные гарантии для субъектов алиментного правоотношения, а также для оперативной исполняемости соглашения.

Также необходимо определить кто именно указывается в соглашении, как лицо, которое является «получателем алиментов» (ст. 99 СК РФ). Несмотря на то, что суммы алиментов поступают в распоряжение родителей, которые и должны расходовать их на ребенка (п. 2 ст. 60 СК РФ), но, тем не менее, именно ребенок является непосредственным получателем алиментов, соответственно именно ребенок должен быть указан в соглашении как получатель алиментов См.: Ильина О.Ю. О проверке законности сделки при нотариальном удостоверении соглашения об уплате алиментов на несовершеннолетних детей // Нотариус, 2015, № 1 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

В результате, соглашение об уплате алиментов, заключенное в нотариальной форме, обладает повышенной юридической силой и становится обязательным для исполнения сторонами такого соглашения, а также третьими лицами, например, администрацией организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты (ст. 109 СК РФ).

Также необходимо указать на порядок изменения и расторжения соглашения об уплате алиментов. В п. 2 ст. 101 СК РФ указывается, что данные действия могут быть произведены «в любое время по взаимному согласию сторон и в той же форме, что и само соглашение об уплате алиментов», то есть также в нотариальной форме. Кроме того, СК РФ устанавливает запрет не только на односторонний отказ от исполнения соглашения об уплате алиментов, но и на одностороннее изменение его условий (п. 3 ст. 100 СК РФ).

Кроме того, в п. 4 ст. 101 СК РФ предусматривается особый порядок изменения или расторжения соглашения об уплате алиментов «в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон», причем суд в этом случае «вправе учесть любой заслуживающий внимания интерес сторон». Значит, правила ГК РФ по ст. 451 об изменении и расторжении гражданско-правового договора применяться не будут. В Обзоре судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей за 2013-2014 годы (далее - Обзор судебной практики) отмечается, что обращения в суды с требованиями об изменении или о расторжении соглашения обычно основывались на изменении материального положения плательщика алиментов в лучшую сторону, а также на недостаточности установленной соглашением суммы алиментов Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей: утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 мая 2015 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Были случаи когда суды необоснованно отказывали в изменении соглашения об уплате алиментов. Так мировой суд г. Шарьи Костромской области отказал в увеличении алиментной платы, в свою очередь, суд апелляционной инстанции нашел основание для изменения соглашения, так как «с момента заключения сторонами алиментного соглашения у истца изменилось материальное положение в связи с прекращением им предпринимательской деятельности, но в тоже время поставил под сомнение довод истца о том, что единственным источником его дохода является заработная плата в незначительном размере». В итоге, размер алиментов был определен в твердой денежной сумме с учетом материального положения истца (раздел 11 Обзора судебной практики).

Кроме того, соглашение может быть признано недействительным, в этом случае применяются правила ГК РФ, регулирующие признание недействительными гражданско-правовых сделок. Ст. 102 СК РФ устанавливает, что такое соглашение может быть признано недействительным в судебном порядке, в том числе, если условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку по такому соглашению существенно нарушают его интересы. Это относится и к случаям, когда в соглашении «размер алиментов ниже размера алиментов, который несовершеннолетний мог бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке» (ст. 103 СК РФ). Такое основание признания алиментного соглашения недействительным и рассматривается в научной литературе, «как специальное, то есть присущее только ему» Гришаев С.П. Указ. соч. С. ???.

Интересным представляются иски о признании такого соглашения недействительным кредиторами плательщика алиментов. В частности, Альметьевский городской суд Республики Татарстан признал недействительным соглашение, так как ответчики, расторгнув брак, заключили соглашение об уплате алиментов на ребенка в размере 70% ежемесячного дохода плательщика алиментов, но в тоже время фактически ответчики и их несовершеннолетний ребенок проживают совместно, следовательно, суд признал соглашение мнимой сделкой с целью исключить возможность обращения взыскания банком на заработную плату плательщика алиментов (раздел 11 Обзора судебной практики).

Далее необходимо определить размера и способы уплаты алиментов на детей устанавливаются в СК РФ. Что касается соглашения об уплаты алиментов, то в нем могут быть прописаны различные способы уплаты: долевой; в твердой сумме, уплачиваемой периодически; в твердой сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества; смешанные варианты (п. 2 ст. 104 СК РФ). Следовательно, в соответствии с законом стороны соглашения могут самостоятельно определить способы и порядок уплаты алиментов. алименты несовершеннолетний правовой

Что касается размера алиментов, которые взыскиваются в судебном порядке, то по общему правилу в п. 1 ст. 81 СК РФ алименты «взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей». Такая позиция законодателя критикуется современными исследователями, так как «пороговые значения являются единообразными для всех категорий граждан и не зависят от уровня материальной обеспеченности родителей, возраста ребенка и иных ситуативных факторов» Усачева Е.А. Минимальный размер алиментов: направления совершенствования законодательства на основе зарубежного опыта // Семейное и жилищное право. 2014, № 6 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

В любом случае, положения ст. 81 СК РФ можно расценивать как «чрезмерно унифицированные, что не позволяет достичь главной цели алиментирования - обеспечить надлежащий уровень жизни ребенка» Там же. Поэтому, в частности, в одном из проектов Федерального закона «О внесении изменений в статьи 81 и 83 Семейного кодекса Российской Федерации» предусматривалось введение минимального размера алиментов, взыскиваемого в судебном порядке, на каждого ребенка не ниже 50% величины прожиточного минимума для детей в целом по РФ Проект Федерального закона № 61045-6: о внесении изменений в статьи 81 и 83 Семейного кодекса Российской Федерации: в ред., внесенной в ГД ФС РФ по состоянию на 15 мая 2014 г. // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Также в соответствии со ст. 82 СК РФ виды доходов, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, определяются Правительством РФ, а именно Постановлением «О Перечне видов заработной платы», о котором шла речь в первой главе. Например, в п. 1 Постановления указано, что «алименты удерживаются со всех видов заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и по совместительству». Но не так давно Определением КС РФ от 17 января 2012 г. № 122-О-О из списка доходов, из которых удерживается алиментная плата, были исключены доходы, полученные от одноразовых сделок с имуществом, так как в этом Определении указывается, что удержание алиментов возможно «из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд». Таким образом, по мнению КС РФ «исключил из Перечня доходов должников значительный пласт, за счет которого осуществлялись выплаты по алиментам» Кравчук Н.В. Указ. соч. С. ???.

Что касается решений судов, то в целом, они правильно разрешают определение долей в выплате алиментов, а также учитывают п. 2 ст. 81 СК РФ, на основании которой возможно уменьшение или увеличение размера долей «с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств». Но есть случаи, когда суды безосновательно отступают от размера долей по п. 1 ст. 81 СК РФ.

Например, в решении мирового судьи г. Нальчика Кабардино-Балкарской Республики с ответчика были взысканы алименты на двух детей в размере 1/5 доли всех видов заработка, основанием для чего стал лежащая на нем обязанность по возврату полученного кредита. Но апелляционным определением Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики решение мирового судьи изменено и с ответчика взысканы алименты в размере 1/3 части всех видов заработка, так как кредитные обязательства не могут служить достаточными основаниями для изменения предусмотренного размера алиментов (раздел 3 п. 1 Обзора судебной практики).

Интересным представляются позиции судов относительно взыскания алиментов с учетом у ответчика других детей, на которых он также платит алименты. Так мировой судья Ленинского района г. Владивостока установил алиментную плату в размере 1/6 части доходов ответчика, так как у ответчика имеются алиментные обязательства перед другим взыскателем по содержанию несовершеннолетнего ребенка. Но есть случаи, когда суды не учитывали данного обстоятельства, например, судом апелляционной инстанции решение в части размера взысканных алиментов изменено, размер алиментов снижен с 1/4 до 1/6 части доходов ответчика, так как судом первой инстанции не был учтен факт взыскания с ответчика алиментов на его вторую дочь. Позиция ВС РФ в этом вопросе сводится к поддержки решения тех судов, «которые устанавливали размер алиментов с учетом алиментов, взысканных с должника на основании решения суда (судебного приказа) на других несовершеннолетних детей» (раздел 3 п. 1 Обзора судебной практики).

Также кроме общего правила о взыскании алиментов в форме долей к доходам алиментообязанного лица, в СК РФ предусмотрены случаи, когда суд может определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме. Общей предпосылкой для такого решения является отсутствие соглашения об уплате алиментов, но также должно быть еще хотя бы одно условие:

- «если родитель, обязанный уплатить алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и (или) иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте

- если у родителя отсутствуют заработки и (или) иной доход,

- если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и (или) доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон;

- если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется в твердой денежной сумме» (пп. 1-2 ст. 83 СК РФ).

Причем главным критерием при установлении размера алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме является «максимально возможное сохранение ребенку прежнего уровня его обеспечения» (п. 2 ст. 83 СК РФ). Поэтому судами при применении ст. 83 СК РФ учитываются:

- имущественное положение семьи до момента прекращения родителями ребенка совместного проживания;

- посещения ребенком учреждений дополнительного развития (образования);

- размер дохода родителя, обязанного выплачивать алименты;

- сведения о наличии у должника в собственности недвижимого имущества, транспортных средств;

- сведения о наличии счетов и денежных вкладов и имеющихся на них денежных средствах в кредитных учреждениях (раздел 3 п. 3 Обзора судебной практики).

По большей части, размер алиментов в виде твердой денежной сумме взыскиваются с лиц, ведущих предпринимательскую деятельность, так как в этом случае доход носит нерегулярный характер, или не имеющих постоянной работы. Тем не менее, фактор наличия постоянной работы не может автоматически служить основанием для отказа в установлении размера алиментов в твердой денежной сумме. Например, в Постановлении президиума Санкт-Петербургского городского суда были отменены решения предыдущих судебных инстанций, так как они взыскивали алименты в долевом отношении к доходам ответчика, что существенно нарушало интересы одной из сторон, а сведения ответчика о его ежемесячном доходе в размере 4 000 рублей не соответствовали действительным расходам ответчика (раздел 3 п. 3 Обзора судебной практики).

Также решения судов об одновременном взыскании алиментов в долях и в твердой денежной сумме редки и принимаются в случаях, когда лица, имея постоянное место работы, получает небольшую заработную плату, при этом обладая иными источниками доходов.

Также необходимо отметить, что в соответствии со ст. 85 СК РФ при определенных условиях у родителей появляются алиментные обязанности в отношении своих совершеннолетних детей. Такая обязанность появляется в случае, если ребенок нетрудоспособен и нуждается в помощи. Стоит подчеркнуть, что данная алиментная обязанность родителей не является продолжением той алиментной обязанности, которая существует у родителей до достижения ребенка 18 лет.

Что касается критерия нетрудоспособности, то в данном случае необходимо получение группы инвалидности, для чего нужно пройти медико-социальную экспертизу. Правила признания лица инвалидом установлены в Постановлении Правительства Российской Федерации О порядке и условиях признания лица инвалидом: постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95: в ред. от 06.08.2015 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».. Кроме того, само по себе наличие инвалидности не может стать основанием для нуждаемости данного лица в алиментировании. В целом, нуждаемость как оценочная категория, устанавливается судом в каждом случае индивидуально и может включать в себя:

- невозможность обеспечить свое существование;

- недостаточность государственной помощи См.: Гришаев С.П. Указ. соч. С. ???.

Также можно использовать понятие «прожиточный минимум», устанавливающийся на основании Закона

В качестве ориентира в судебной практике используется понятие прожиточного минимума, который устанавливается в соответствии с ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» О прожиточном минимуме в Российской Федерации: федер. закон от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ: в ред. от 03.12.2012 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»., где в ст. 1 под прожиточным минимумом понимается «стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы». Следовательно, нуждаемость лица может пониматься как обеспеченность такого лица средствами ниже прожиточного минимума.

На основании п. 2 ст. 85 СК РФ если отсутствует соглашение между родителями и детьми, то «размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно, исходя из материального и семейного положения и других заслуживающих внимания интересов сторон».

В плане материального положения сторон должны учитываться степень обеспеченности как родителей, так и детей. Кроме того, должно учитываться и наличие других членов семьи, которые находятся на иждивении у плательщика алиментов.

Также стоит отметить, что иски о взыскании алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей предъявляются самими детьми, а если они признаны недееспособными, то лицами, назначенными их опекунами (п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 года).

Наконец, важно подчеркнуть, что родители обязаны содержать своих совершеннолетних нетрудоспособных детей в первоочередном порядке. Следовательно, даже при наличии других лиц, которые обязаны содержать этих детей, родители обязаны выплачивать и алименты.

Что касается судебной практики по этому вопросу, то она совсем незначительна. При определении нуждаемости совершеннолетнего нетрудоспособного ребенка суды исходят из того, что даже наличие пособия, иного имущества, не может стать основанием для лишения его права на получение алиментов от родителей, в случае, когда таких средств не достаточно для удовлетворения его необходимых потребностей. Для этого суды проверяют расходы детей и достаточность имеющихся у них средств, а также устанавливают наличие инвалидности у ребенка.

Например, судья Центрального района г. Калининграда принял решение о взыскании с отца истца алиментов. Основанием такого решения стал тот факт, что «истец является инвалидом II группы и страдает тяжелым хроническим заболеванием, требующим неоднократного обследования и лечения, в том числе в медицинском учреждении, расположенном в г. Москве, в связи с чем он несет расходы на лечение и проезд к месту лечения. При этом истец обучается в колледже на дневном отделении на платной основе и источником его дохода является пенсия по инвалидности» (раздел 4 Обзора судебной практики).

Интересным является решения некоторых судов взыскивать алименты на совершеннолетних трудоспособных детей, которые обучаются по очной форме, несмотря на то, что действующее законодательство не предусматривает возможности взыскания алиментов на таких детей. Например, апелляционным определением Междуреченского городского суда Кемеровской области было отменено решение мирового судьи г. Междуреченска, которым был удовлетворен иск, о взыскании алиментов с отца. Выяснилось, что истец обучается в гимназии и находится на иждивении матери. Мировой судья отнес ребенка к нетрудоспособному лицу на основании пп. 1 п. 2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» О трудовых пенсиях в Российской Федерации: федер. закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ: в ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»., где нетрудоспособными признаются, в том числе, «лица, обучающиеся по дневной форме обучения в возрасте до 23 лет». Но данная норма, как указал суд апелляционной инстанции не регулируют семейно-правовые отношения между совершеннолетними детьми и родителями (раздел 4 Обзора судебной практики).

Исследователи критично относятся к отсутствию в законодательстве РФ возможности сохранения права на алименты за совершеннолетними трудоспособными детьми, которые продолжают обучение и не могут обеспечивать себя средствами к существованию. Тем более, что подобные нормы находятся с законодательствах многих развитых стран. По мнению Л. Хуснетдиновой, «без достаточных средств на оплату обучения дети, воспитывающиеся только одним из родителей, часто оказываются в затруднительном положении и не могут без собственного дохода самостоятельно реализовать право на образование» Хуснетдинова Л. Право на алименты совершеннолетних трудоспособных детей, обучающихся в вузе // Законность, 2009, № 3 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».. В итоге, ученые предлагают закрепить в СК РФ нормы, где устанавливалось бы право на алиментирование у совершеннолетних нуждающихся детей, получающих высшее профессиональное образование, до момента завершения ими обучения см.: Капитова О.В. Указ. соч..

Таким образом, алиментное обязательство родителей в отношении несовершеннолетних детей в семейном законодательстве закрепляет как добровольное его выполнение, так и принудительное исполнение, причем два этих варианта являются альтернативными друг другу.

Соглашения об уплате алиментов необходимо рассматривать в рамках семейно-правовой отрасли. Ключевой характеристикой такого соглашения является придание ему статуса исполнительного документа. Тем не менее, наличие соглашения препятствует в принятии искового заявления о взыскании алиментов в судебном порядке.

Размер алиментов, которые взыскиваются в судебном порядке определяются в долях к доходу обязанного лица. А главным критерием при установлении размера алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме является максимально возможное сохранение ребенку прежнего уровня его обеспечения.

2.2 Обязанности совершеннолетних детей по содержанию своих родителей

Если обязанность родителей обеспечивать своих несовершеннолетних детей возникает независимо от нуждаемости детей в алиментировании, а только на основании родственной связи, то для возникновения обязанности совершеннолетних детей содержать своих родителей необходим ряд оснований.

Такая обязанность закреплена в ч. 3 ст. 38 Конституции РФ, где указывается на обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет заботиться о нетрудоспособных родителях. В СК РФ слово «забота» конкретизируется в понятие «содержать». Не трудно заметить, что в Конституции РФ употреблено выражение «нетрудоспособные родители», тогда как в СК РФ дополнительным критерием является нуждаемость родителей в алиментировании.

Следовательно, для возникновения алиментных обязательств между детьми и нетрудоспособными родителями нужно учитывать ряд оснований:

- достижение детьми 18 лет;

- трудоспособность детей;

- нетрудоспособность родителей;

- нуждаемость родителей (п. 1 ст. 87 СК РФ).

Как и в случае с обязанностью родителей предоставлять алименты своим детям механизм выплаты основывается либо на добровольной основе, то есть путем заключения соглашения, либо в судебном порядке. По общему правилу, алиментные обязательства детей в отношении родителей становятся пожизненными, но могут быть прекращены, если отпадают основания такого алиментирования, например, прекращается нуждаемость родителей.

Также, в ст. 87 СК РФ упоминается обязанность заботиться о родителях, но, в целом, данная формулировка носит декларативный характер. Тем более, что в законодательстве нет расшифровки данного понятия, и речь ведется скорее о нравственной, а не правовой категории. Тем не менее, как отмечает С.П. Гришаев, «суд может учесть степень заботливости детей при определении размера алиментов, подлежащих взысканию с каждого из совершеннолетних детей» Гришаев С.П. Указ. соч. С. ???.

Проблемной зоной, по мнению исследователей, является невозможность требовать алименты по ст. 87 СК РФ от детей, которые не достигли 18 лет, но признаны полностью дееспособными по ГК РФ, то есть эмансипированы или вступили в брак (п. 2 ст. 21, ст. 27 ГК РФ). По семейному законодательству несовершеннолетний не может быть плательщиком алиментов, и по мнению ряда ученых данная позиция законодателя критикуется. В частности, О. В. Капитова полагает, что если несовершеннолетний работает по трудовому договору, то «он обладает определенным доходом, и нет оснований освобождать его от обязанности по содержанию родителей» Капитова О. В. Правовая природа механизма алиментирования в семейном праве Российской Федерации: Монография. М.: Юриспруденция, 2010. - С. 85. Следовательно, можно согласиться с мнением Н. Ш. Ибрагимовой, если лицо признано полностью дееспособным по гражданскому законодательству, то его можно признать таковым и в семейных правоотношениях, а значит «на него вполне может быть возложена обязанность оказывать материальную помощь своим нетрудоспособным нуждающимся родителям» Ибрагимова Н.Ш. Указ. соч. С. ???.

В отличии от алиментов на несовершеннолетних детей, алименты на родителей взыскиваются судом в твердой денежной сумме, а при «определении размера алиментов учитывается материальное и семейное положение родителей и детей и другие заслуживающие внимание интересы сторон» (п. 3 ст. 87 СК РФ). Следовательно, суд должен учесть ряд обстоятельств, в том числе, источник дохода родителей и детей, наличие иждивенцев.

Тем не менее, если у совершеннолетнего ребенка нет постоянного и достаточного дохода, то это не может служить основанием для отмены его обязанности по содержанию своих нетрудоспособных родителей, что указано в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 18 декабря 2002 года Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 18 декабря 2002 г. № 187пв02пр // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».. Следовательно, данная обязанность носит безусловный характер, что связано с приоритетностью прав родителей на алиментирование по отношению к праву детей, так как по общему правилу, взрослые и трудоспособные лица могут заработать средства к существованию, а нетрудоспособные и престарелые такой возможностью не обладают. Таким образом, взрослые дети обязаны предоставить своим нетрудоспособным нуждающимся родителям хотя бы минимум материальных благ.

Также п. 4 ст. 87 СК РФ предоставляет суду право «учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них» (п. 4 ст. 87 СК РФ). Необходимо отметить, подчеркивает С. П Гришаев, что это «право, но не обязанность суда, которым он может распорядиться в случае исключительных обстоятельств, например, при недееспособности ответчика» Гришаев С.П. Указ. соч. С. ???.

Кроме того, необходимо отметить, что в п. 5 ст. 87 СК РФ сформулировано два обстоятельства, на основании которых дети освобождаются от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся родителей.

Во-первых, если родители уклонялись от выполнения ими родительских обязанностей и данное обстоятельство установлено в судебном порядке, например, родитель не заботился о здоровье, нравственном и физическом развитии ребенка, уклонялся от уплаты алиментов. Во-вторых, при лишении родительских прав, так как это вытекает из разъяснения п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», где подчеркивается, что «решение о лишении родительских прав влечет за собой утрату родителями (одним из них) не только тех прав, которые они имели до достижения детьми совершеннолетия, но и других, основанных на факте родства с ребенком» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10: в ред. от 06.02.2007: о применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей // Доступ из СПС «КонсультантПлюс».. Таким образом, освобождение от обязанности по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей можно оценивать, как санкцию за виновное поведение родителей в отношении своих детей.

Теперь необходимо отметить, что нужно доказывать в суде родителям при обращении с иском о взыскании алиментов с детей на свое содержание. Что касается нетрудоспособности, то в данном случае необходимо достижение пенсионного возраста - 60 лет для мужчин и 55 для женщин. Также к нетрудоспособным относятся инвалиды любой группы, что зафиксировано в пп. 3 п. 2 ст. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основание нуждаемости определяется судом в каждом случае индивидуально, в частности, сопоставляются расходы и потребности родителя.

В частности, для подтверждения нуждаемости родитель должен предоставить один из следующих письменных доказательств:

- справка из Пенсионного фонда РФ о размере пенсии;

- медицинские документы, подтверждающие наличие того или иного заболевания;

- рекомендации врача о необходимости прохождения курса лечения;

- документы, подтверждающие необходимость дорогостоящего медицинского обслуживания;

- чеки на приобретение лекарственных средств, чеки на лечение.

Дети, в свою очередь, должны доказать, что они сами находятся в тяжелом материальном положении, а также, что есть более обеспеченные дети, к которым родитель не предъявлял иска. Также, например, кроме невысокого дохода у ответчика могут быть один или несколько детей. В этом случае конкурируют две нормы СК РФ: ст. 87, где устанавливается обязанность детей содержать родителей, и ст. 80 СК РФ, которая предусматривает обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей. По мнению С. Лута, «обязанность по содержанию несовершеннолетних детей превалирует над обязанностью по содержанию родителей, а значит удовлетворение иска в полном объеме может повлечь нанесение ущерба интересам несовершеннолетнего ребенка» Лут С. Алименты на родителей. Когда родители вправе требовать материальной помощи от детей // Юрист спешит на помощь, 2014, № 1 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

В частности, тяжелое материальное положение лица, к которому родитель предъявляет иск о взыскании алиментов также является предметом доказывания. В данном случае, необходимо предъявить следующие документы:

- при невысокой зарплате - справку с работы по форме 2-НДФЛ;

- при наличии несовершеннолетних детей - свидетельства о рождении;

- если совокупный доход супругов ниже величины прожиточного минимума на каждого члена семьи - справку о доходах (2-НДФЛ) с работы супруга;

- при наличии заболевания у несовершеннолетних детей - справку от врача.

В судебных решениях зачастую игнорируется требование о доказывании нуждаемости родителя, и приоритет отдается требованию обязательного алиментирования родителей Постановление Президиума Московского городского суда от 21 мая 2010 г. № 44г-71/10 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Но есть и иные решения судов. В частности, в одном из судебных постановлений указано, что «в подтверждении исковых требований истец представил только ксерокопии двух рецептов и чека о приобретении лекарственных средств на сумму около 753 рублей», значит, невозможно сопоставить «доходы истца и его необходимые потребности для определения нуждаемости истца в материальной помощи» Определение Московского городского суда от 30 октября 2012 г. № 4г/9-9438/2012 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Таким образом, главное отличие обязанности родителей обеспечивать своих несовершеннолетних детей от алиментной обязанности совершеннолетних детей содержать своих родителей в том, в первом случае никаких оснований для этого не надо, кроме родственной связи, а для возникновения обязанности совершеннолетних детей содержать своих родителей необходим ряд оснований.

Проблемной зоной, по мнению исследователей, является невозможность требовать алименты от детей, которые не достигли 18 лет, но признаны полностью дееспособными по ГК РФ.

2.3 Порядок уплаты и взыскания алиментов по законодательству России

Регулирование порядка взыскания и уплаты алиментов в РФ относится к категории наиболее важных вопросов, которые требуют решения на государственном уровне. По мнению О. В. Убалехт, «его значимость бесспорна и определяется необходимостью удовлетворения жизненно важных потребностей граждан» Убалехт О.В. Правовые проблемы взыскания и уплаты алиментов в России и странах континентальной семьи права // Вестник Челябинского государственного университета, 2010, № 19 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

По общему правилу, взыскание алиментов производится из доходов лица, которое обязано уплачивать алименты, а процедура взыскания алиментов заключается в том, что судебный исполнитель направляет исполнительный лист администрации организации, где работает плательщик. Также необходимо помнить, что и соглашение об уплате алиментов также имеет силу исполнительного листа. Ключевым условием для обращения в суд с требованием о взыскании алиментов является отсутствие нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

Стоит отметить, что в современном законодательстве РФ нет согласованности в нормативном регулировании порядка уплаты и взыскания алиментов, а также отсутствует единый механизм, который должен обеспечивать действие данных норм на практике.

Например, п. 2 ст. 24 СК РФ обязывает суды при вынесении решения о расторжении брака, в том числе, решать вопрос при отсутствии соглашения об уплате алиментов, с кого из родителей и в каких размерах будут взысканы алименты на их детей. Но, в итоге, суды предпочитают ссылаться на п. 3 ст. 196 ГПК РФ, где отмечено, что «суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям», хотя далее в этом же пункте говорится, что «суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом». Таким образом, суды расценивают отсутствие требования о взыскании алиментов о разводящихся супругов в качестве наличия между ними соглашения, что является неправомерным. В европейских странах, в свою очередь, наличие соглашения о содержании детей является необходимым условием развода супругов Там же.

Что касается сроков обращения за алиментами, то на основании п. 1 ст. 107 СК РФ «лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов». Следовательно, исковая давность на такие требования не распространяется. Кроме того, по общему правилу, алименты присуждаются с момента обращения истца в суд. Но есть исключение, по которому алименты взыскиваются за время, которое предшествует предъявлению иска, в пределах трехлетнего срока. Данный вариант возможен при наличии двух условий:

- алименты не выплачивались до момента обращения в суд алименты;

- лицо, которое требует алименты, принимало меры к их получению, но не достигло этой цели, так как обязанное лицо уклонялось от их уплаты (п. 2 ст. 107 СК РФ).

Зачастую, суды отказывают во взыскании алиментов по п.2 ст. 107 СК РФ, так как истец не предоставляет доказательств, которые были подтвердили наличие второго условия для получения алиментов за 3-летний период. Таким подтверждением может служить направление истцом ответчику заказных писем с уведомлением, содержащих требование о выплате алиментов, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске ответчика (раздел 6 Обзора судебной практики).

Также интересным представляется тот факт, что если требование о взыскании алиментов заявлено одновременно с требованием об установлении отцовства, то суды взыскивают алименты только с момента обращения с таким иском в суд, так как в п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 года установлено, что «возможность взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в случае удовлетворения иска об установлении отцовства исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка».

Стоит отметить и норму п. 1 ст. 108 СК РФ, где отмечено, что суд вправе вынести постановление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей до вынесения судом решения о взыскании алиментов. В данном случае законодатель исходил из необходимости предоставить особую гарантию обеспечения несовершеннолетних детей на период рассмотрения судебного спора.

В целом, суды принимают такое решение, например, в случаях розыска ответчика, в связи с неоднократным отложением судебного разбирательства ввиду неявки ответчика. Но бывают и необоснованные решения об удовлетворении ходатайства о взыскании алиментов на ребенка до вынесения судом решения по иску. Например, в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда было отменено определение городского суда о временном взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка до окончательного рассмотрения дела по иску об установлении отцовства и взыскании алиментов. Судебная коллегия указала, что стороны в браке не состоят, а ответчик отцом ребенка в свидетельстве о его рождении не указан (раздел 7 Обзора судебной практики).

Также стоит отметить, что в ст. 211 ГПК РФ указывается на немедленное исполнение решение суда, в том числе, о взыскании алиментов. В данном решении устанавливается срок для добровольного исполнения требований, который не может превышать 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).