Третейское судопроизводство: правовая природа и процессуальный порядок
Третейский суд как один из популярных и эффективных альтернативных способов разрешения гражданско-правовых споров. Правовая природа третейского разбирательства, его перспективы в Российской Федерации. Процессуальный порядок третейского судопроизводства.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.04.2012 |
Размер файла | 102,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
58
Федеральная служба исполнения наказаний
Федеральное государственное образовательное учреждение
Высшего профессионального образования
"Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения наказаний"
КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН
ФВО ВЮИ ФСИН РОССИИ
КУРСОВАЯ РАБОТА
по курсу: "Гражданский процесс"
Тема: Третейское судопроизводство: правовая природа и процессуальный порядок
Выполнила: студентка 6 В курса
2 учебной группы
ФВО ВЮИ ФСИН России
Наумова Наталья Дмитриевна
Владимир 2010
Оглавление
- Введение
- 1. Правовая природа третейского разбирательства
- 2. Процессуальный порядок третейского судопроизводства
- 3. Перспективы третейского разбирательства в Российской Федерации
- Заключение
- Библиографический список
- Приложение
Введение
Чем интенсивнее развиваются связи между хозяйствующими субъектами, растет предпринимательская активность, ускоряется и расширяет свою сферу коммерческий оборот, тем больше вероятность возникновения правовых конфликтов между предпринимателями. В то же время любой конфликт в экономических отношениях замедляет развитие предпринимательской активности. В этих условиях очень важно, чтобы в обществе были сформированы юридические механизмы, которые бы обеспечивали скорое, справедливое и законное разрешение возникающих споров и защиту нарушенных прав.
Наиболее распространенным и надежным способом защиты нарушенных гражданских прав является судебная защита, которая осуществляется государственными судами (судами общей юрисдикции и арбитражными судами). Вместе с тем общество, которое основывает свою жизнь на принципах рыночной экономики, пришло к выводу о необходимости формирования параллельных негосударственных юрисдикционных систем разрешения споров. Такие системы получили наименование альтернативных способов разрешения правовых споров.
Одним из наиболее популярных и эффективных альтернативных способов разрешения гражданско-правовых споров является третейский суд. Суть третейского суда заключается в том, что спорящие лица самостоятельно избирают третейских судей, которым доверяют рассмотрение и разрешение возникшего между ними спора.
Как сказал Курочкин С.А., современное состояние судебной системы России, сложная процедура рассмотрения и разрешения дел, недоступность и территориальная удаленность правосудия - это далеко не все факторы, побуждающие стороны искать альтернативу государственному судопроизводству. Все они наряду с высвобождением инициативы субъектов экономических отношений, развитием правовой и деловой культуры становятся благоприятной почвой для развития третейского разбирательства Третейское разбирательство гражданских дел в Российской Федерации: теория и практика. Курочкин С.А. "Волтерс Клувер", 2007.С. 2. .
Сегодня, когда количество третейских судов увеличивается, растет количество публикаций, посвященных третейскому разбирательству, имеется возможность проанализировать накопленную практику внутреннего третейского разбирательства. На практике, да и в теории, существование третейских судов вызывает много разнообразных и часто противоречивых мнений. Поэтому тема данной работы с практической точки зрения интересна и актуальна.
В настоящей работе на основе анализа законодательства и судебной практики я постараюсь проанализировать специфику современного третейского разбирательства в Российской Федерации, раскрыть правовую природу третейского суда и механизм третейских процессуальных правоотношений, обосновать место третейского судопроизводства в судебной системе России.
В данной работе я постараюсь рассмотреть мнения ученых и практикующих юристов, предлагающих свой взгляд на рассматриваемую проблему. Но, как автор данной работы, я никоим образом не претендую на всесторонность и полноту охвата проблемы, а также на однозначность выводов.
третейское судопроизводство суд разбирательство
1. Правовая природа третейского разбирательства
Активное исследование понятия и правовой природы третейских судов началось в России сразу после проведения Судебной реформы 1864 г.
Как отмечает автор Скворцов О.Ю. в книге "Третейское разбирательство предпринимательских споров в России: Проблемы. Тенденции. Перспективы", к характеристике третейских судов и третейского судопроизводства обращались как те юристы, которые специализировались в процессуальном праве, так и ученые-цивилисты. Очевидно, что это объяснимо своеобразным характером и специфической правовой природой третейских судов. Попытки дать понятие третейских судов и третейского разбирательства в дореволюционном правоведении давались в основном в рамках учебных курсов и комментариев к гражданскому процессуальному законодательству Третейское разбирательство предпринимательских споров в России: Проблемы. Тенденции. Перспективы. Скворцов О.Ю. "Волтерс Клувер", 2005. // СПС "КонсультантПлюс". С. 28. .
Так, К.И. Малышев писал о том, что "третейским судом называется суд частный, суд, власть которого основывается на добровольном соглашении спорящих сторон и избранных ими для разрешения спора посредников. Посредниками (или третейскими судьями - arbitri, viri boni) могут быть частные лица, которые сами по себе не имеют никакой судебной власти, но в силу компромисса или третейской записи получают право исследовать и решить частный спор между сторонами, и притом решить по совести, окончательно, без права апелляции" Там же // СПС "КонсультантПлюс". С. 28. .
И.Е. Энгельман писал, что "третейский суд по самому названию есть суд третьего лица, избранного сторонами для решения их спора. Власть его основывается не на общем законе, а на договорном начале, на воле частных лиц, которые, распоряжаясь свободно и самостоятельно своими гражданскими правовыми отношениями, имеют полное право предоставить разрешение случающихся споров избранным ими по взаимному соглашению судьям, определяя притом и те нормы, по которым спор должен быть разрешен, и даже тот порядок, в котором должен производиться суд" "Третейское разбирательство предпринимательских споров в России: Проблемы. Тенденции. Перспективы". Скворцов О.Ю. "Волтерс Клувер", 2005. // СПС "КонсультантПлюс".С. 28. .
Уже в XIX - начале XX вв. начали формироваться три значения понятия "третейский суд". Во-первых, термином "третейский суд" обозначался способ защиты гражданских прав. Этот способ рассматривался в качестве альтернативного тем способам, которые подразумевают необходимость обращения за судебной защитой к государственным юрисдикционным органам.
Во-вторых, под третейским судом подразумевался орган, организующий третейское разбирательство правового спора.
И, в-третьих, этим понятием обозначался конкретный состав третейского суда, которым рассматривался переданный на его разрешение спор. Все три указанных значения характерны и для современного употребления термина "третейский суд".
Правосудие по гражданским делам в Российской Федерации осуществляется путем разрешения и рассмотрения судами, созданными в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", гражданских дел по спорам между различными субъектами гражданского оборота. В качестве таковых судов выступают государственные суды общей юрисдикции и арбитражные суды, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с определенной в процессуальном законодательстве подведомственностью рассмотрения дел.
В то же время российское законодательство допускает возможность существования и иных юридических механизмов разрешения гражданских споров. Речь идет о третейских судах, которые создаются на территории Российской Федерации в соответствии с Законом РФ от 07.07.1993 № 5338-1 "О Международном коммерческом арбитраже" и Федеральным законом от 24.07.2002 № 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации". В литературе отмечается, что легитимация третейского разбирательства является следствием реализации конституционного права "свободы действий граждан и их частной автономии" Комаров А.С. Основополагающие принципы третейского суда // Вестник ВАС РФ. 2001. N 4.С. 87. .
В соответствии с законодательством о судебной системе и судоустройстве третейские суды не входят в систему государственных судов, не являются элементами российской судебной системы. Третейские суды являются своеобразным институтом, выполняющим весьма специфическую функцию, направленность которой хотя и отражает необходимость защиты гражданских прав, но в то же время приобретает самобытность в результате особенностей формирования правил и особенностей разрешения споров, осуществляемых негосударственными органами.
Как отмечается в юридической литературе, "данный подход отражает российскую доктрину, рассматривающую эту категорию судов исключительно в качестве альтернативного способа защиты прав. Производный характер третейских судов состоит, во-первых, в том, что их применение ограничено. Это связано как со статусом лиц, способных выступать в качестве участников процесса в третейском суде, так и с характером споров, которые в принципе могут передаваться на рассмотрение в третейский суд. Во-вторых, сама защита гражданских прав в третейском суде может осуществляться только в силу соглашения сторон спора" Светланов А.Г. Конкуренция юрисдикции арбитражных судов Российской Федерации и третейских судов // Международное частное право: Современная практика. Сб. статей / Под ред. М.М. Богуславского и А.Г. Светланова. М., 2000.С. 253. . В то же время третейские суды входят в юрисдикционную систему государства, поскольку в соответствии с действующим законодательством этим органам предоставлено право разрешать споры о праве.
Интересным является мнение кандидат юридических наук Курочкин С.А., который в своей работе о третейских судах разделил высказанные в науке позиции по вопросу о том, как соотносятся деятельность третейского суда и юрисдикция, на три группы:
1. Деятельность третейского суда по рассмотрению и разрешению гражданских дел не является юрисдикционной. В рамках этого подхода сформировались различные направления в понимании характера деятельности, осуществляемой третейскими судами. Так, например, сторонники договорной теории, рассматривающие третейское разбирательство как гражданское правоотношение по оказанию услуг (выполнению обязательств по договору поручения), не могут согласиться с признанием юрисдикционного характера третейского разбирательства.
Договорной теории правовой природы третейского суда придерживается ученые В.В. Комаров Комаров В.В. Международный коммерческий арбитраж. Харьков, 1995.С. 9. , В.П. Воложанин. Воложаниным была высказана точка зрения, что "разрешение дел в третейских судах является своеобразной самодеятельной формой правовой защиты, допускаемой в установленных законом пределах" Воложанин В.П. Больше внимания третейским судам // Советская юстиция. 1968. N 5.С. 15 .
2. Деятельность третейского суда является квазиюрисдикционной. Это направление развивает Н.В. Кузнецов, утверждающий, что третейские суды по своему содержанию представляют квазиюрисдикционные органы и являются самодеятельными органами заинтересованных участников экономических споров Кузнецов Н.В. Вправе ли субъекты Российской Федерации принимать Закон "О третейском суде субъекта Федерации" // Альтернативные способы разрешения правовых конфликтов. Саратов, 2000.С. 28 - 29. .
3. Деятельность третейского суда является юрисдикционной. Е.А. Виноградова отмечает, что третейское разбирательство - это юрисдикционная ("квазисудебная") деятельность "частных лиц" - третейских судей Комментарий к Федеральному закону "О третейских судах в Российской Федерации" / Под ред.А.Л. Маковского и Е.А. Суханова. М., 2003.С. 78 (автор главы - Е.А. Виноградова). .О.Ю. Скворцов также обращает внимание на то, что сущность института третейского разбирательства, его правовая природа независимо от того, в каких видах он существует, монистична - это юрисдикционное образование частного характера, призванное разрешать гражданско-правовые споры, переданные на его рассмотрение "Третейское разбирательство предпринимательских споров в России: Проблемы. Тенденции. Перспективы". Скворцов О.Ю. "Волтерс Клувер", 2005.С. 198. .
Гражданская юрисдикция, с точки зрения А.Г. Плешанова, не может считаться монолитной и потому должна быть структурирована на два сектора: сектор публичного правоприменения и сектор частного правоприменения, которые, в свою очередь, также состоят из сегментов Плешанов А.Г. Диспозитивное начало в сфере гражданской юрисдикции: проблемы теории и практики: Дис.... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2001.С. 88. (сектор частного правоприменения, по мнению А.Г. Плешанова, охватывает лишь один сегмент - третейское разбирательство споров, в рамках которого особое место занимает коммерческий арбитраж). Такое деление отражает объективную необходимость существования множественности форм разрешения юридических дел, обусловленную характером регулируемых правом общественных отношений.
Несмотря на то, что основная масса спорных и отчасти бесспорных дел разрешается государственными судами, я абсолютно согласна с мнением С.А. Курочкина, что государственная судебная форма разрешения юридических дел (государственная юрисдикция) как составляющая сектора публичного правоприменения не является единственной и не должна таковой быть "Третейское разбирательство гражданских дел в Российской Федерации: теория и практика". Курочкин С.А. "Волтерс Клувер", 2007.С. 9. .
Ведь не вызывает сомнений то обстоятельство, что полномочиями по рассмотрению и разрешению спора третейские суды наделяются государством на основании Федерального закона от 24.07.2002 № 102-ФЗ "О третейских судах в Российской Федерации", а также сторонами спорного материального правоотношения посредством заключения соглашения в соответствии со статьей 5 названного закона. Кроме того, в Гражданском процессуальном кодексе РФ содержатся главы, регулирующие взаимодействие третейских судов с судами общей юрисдикции. Нормами законодательства государство делегирует третейским судам часть своих полномочий по осуществлению правоприменительной деятельности в сфере разрешения споров, возникающих из гражданских правоотношений, а также задает границы и минимальные стандарты, при соблюдении которых выносимые акты будут признаваться наравне с правоприменительными актами других органов.
Таким образом, решение третейского суда становится для сторон обязательным, признается государством, а при соблюдении определенных законом условий обеспечивается и государственным принуждением. В целях справедливого разбирательства дела конфликтующие стороны, равно как и в государственных судах, для рассмотрения спора в третейском суде наделяются согласно законодательству широким кругом прав и обязанностей.
Именно поэтому деятельность третейского суда по рассмотрению правовых споров и вынесению по ним обязательных решений, т.е. разрешение юридических дел, по моему мнению, является однозначно юрисдикционной.
В заключении данной главы, хочу отметить, что в последние годы третейская форма рассмотрения споров получила в России более широкое применение. В 2008 году в Российской Федерации действовало более 224 третейских судов Колиев В.Л. Третейский суд не является органом правосудия. // "Российская юстиция", 2008, № 12. , причем они создаются не только торгово-промышленными палатами, но и объединениями предпринимателей и потребителей. Так, например протоколом заседания совета Владимирского регионального отделения Общероссийской Общественной Организации "Российский союз налогоплательщиков" № 17 от 01.10.2008 создан Третейский суд при Владимирском Региональном Отделении Общероссийской Общественной Организации "Российский союз налогоплательщиков" (положение о данном суде приведено в приложении 1 к настоящей работе).
Увеличение количества третейских судов, по-моему, еще раз подтверждает признание предпринимательским сообществом юрисдикционности этих судов, гарантированности исполнения их решений.
2. Процессуальный порядок третейского судопроизводства
Основными источниками регулирования третейского процесса в Российской Федерации являются четыре нормативных акта - Закон РФ "О международном коммерческом арбитраже", Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации", Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ), Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Кроме того, в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее - ГК РФ) существуют нормы, значение которых трудно переоценить. Речь идет о ст. ст.10 и 11 ГК, которые уравнивают третейский суд с государственным судом в обеспечении защиты нарушенных или оспариваемых гражданских прав. Хотя формулировка ГК РФ имеет весьма абстрактный характер и не раскрывает механизмов такой защиты, она оказывается весьма значимой с точки зрения правовой политики, предусматривающей возможность альтернативной государственной системы разбирательства и разрешения гражданско-правовых споров. Конечно, "уравнивание" в правах третейского суда с государственными судами имеет весьма условный и относительный характер, но в контексте выстраивания единой юрисдикционной системы вышеприведенные нормативные положения имеют чрезвычайно важное значение.
Нормы, регулирующие третейское разбирательство, содержатся не только в "базовых" законах. Обусловлено это тем, что законодатель в этих законах не установил исчерпывающий перечень гражданско-правовых споров, подпадающих под юрисдикцию третейских судов.
Нормы, регулирующие третейское разбирательство, а также порядок реализации решений третейских судов, устанавливаются целым рядом иных законодательных актов. К примеру, нормы о третейском суде содержатся в: Кодексе внутреннего водного транспорта РФ (ст. ст.128 - 129), Трудовом кодексе РФ (ст.404), "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (ст.35), "О недрах" (ст.50), "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" (ст.12), Федеральных законах "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" (ст.8), "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (ст.17), "О соглашениях о разделе продукции" (ст.22), "О рынке ценных бумаг" (ст.15), "Об исполнительном производстве" (п.1 ст.7), "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ст.28), "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (ст.25), "Об оценочной деятельности" (ст.29), Земельном кодексе РФ (ст.64) и др. Указанные нормативные правовые акты, как правило, оговаривают возможность субъектов регулируемых этими Законами правоотношений обратиться в третейский суд с иском о разрешении могущего возникнуть спора на основании соответствующего третейского соглашения.
Правила третейского разбирательства - это порядок (процедура) рассмотрения дела в третейском суде, включающий правила обращения в третейский суд, избрания (назначения) третейских судей, рассмотрения спора в третейском суде и вынесения им окончательного решения.
На практике при определении правил третейского разбирательства самими третейскими судьями они иногда применяют по аналогии общие принципы судопроизводства и отдельные правила, закрепленные в ГПК РФ и АПК РФ. Это не встречает возражений в отечественной науке и практической деятельности при условии, что обеспечивается соответствие такой практики характеру третейского разбирательства.
При согласовании, выборе и применении правил третейского разбирательства, как правило, применяется следующий "алгоритм" оценки процедуры третейского разбирательства, включающий:
объем компетенции третейского суда;
определение порядка и даты начала третейского разбирательства;
место третейского разбирательства;
язык (языки) третейского разбирательства;
продолжительность третейского разбирательства;
формирование состава третейского суда; требования, предъявляемые к третейским судьям;
исковое заявление и отзыв на иск;
рассмотрение дела в заседании третейского суда или "по документам";
протокол заседания третейского суда;
правила представления доказательств; назначение эксперта;
основания прекращения третейского разбирательства без вынесения решения;
порядок вынесения, подписания и направления (вручения) решения сторонам;
третейский сбор и расходы, связанные с третейским разбирательством.
По соглашению сторон подведомственный арбитражному суду спор, возникающий из гражданских правоотношений, до принятия судом первой инстанции заключительного постановления по делу (решения, определения об оставлении искового заявления без рассмотрения, определения о прекращении производства) может быть передан сторонами на рассмотрение третейского суда, если иное не установлено федеральным законом (ч.6 ст.4 АПК РФ). Указание на споры только из гражданских правоотношений означает, что подведомственные арбитражному суду дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и несостоятельности (гл.22 - 28 АПК РФ) в третейском порядке вообще рассмотрению не подлежат. Это вытекает также из ч.2 ст.1 Федерального закона "О третейских судах в РФ".
В соответствии со ст.3 Федерального закона "О третейских судах в РФ" в Российской Федерации могут образовываться постоянно действующие третейские суды и третейские суды для разрешения конкретного спора.
Третейские суды для разрешения конкретного спора создаются сторонами, которые, в принципе, могут самостоятельно определять порядок их образования и правила разбирательства споров, но с соблюдением предусмотренных Федерального закона "О третейских судах в РФ" обязательных положений, не подлежащих изменению по желанию сторон (п.5 ст.3, ст. 19).
Постоянно действующие третейские суды (далее - постоянные суды) формируются в качестве стабильных центров, обеспечивающих третейское разбирательство конкретных категорий споров в порядке, устанавливаемом их внутренними документами (ст. 19 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). Они могут создаваться торговыми палатами, биржами, общественными объединениями предпринимателей и потребителей и иными организациями - юридическими лицами. Например, уже называемый нами Третейский суд при Владимирском Региональном Отделении Общероссийской Общественной Организации "Российский союз налогоплательщиков", или такие как Третейский суд ассоциации российских банков, Третейский суд при Союзе юристов, Арбитражная комиссия при Московской межбанковской валютной бирже, Третейский суд при РАО "ЕЭС России" и др. Практически в каждом регионе России при региональных торгово-промышленных палатах созданы третейские суды, например, Коммерческий арбитраж при Московской торгово-промышленной палате, Третейский суд при Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате, Третейский суд при Вятской торгово-промышленной палате и т.д.
Вместе с тем необходимо отметить, что не допускается образование третейских судов при федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Что было возможно до принятия Федерального закона "О третейских судах в РФ" в соответствии со статьей 2 Постановления Верховного Совета РФ от 24.06.1992 № 3115-1 "Об утверждении Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров".
Организация, создающая новый третейский суд для разрешения экономических споров, должна представить так называемому "компетентному суду", т.е. арбитражному суду, на территории которого будет находиться этот третейский суд, копии ряда документов: решение о его образовании, положение (устав, регламент) о суде, состав третейских судей.
Обязательным условием принятия третейским судом дела к своему производству является наличие соглашения о передаче на его рассмотрение и разрешение спора в целом или его отдельных частей в связи с конкретным правоотношением (п.2 ст.5 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). Неизменное требование - заключение соглашения в письменной форме. Оно может быть закреплено подписанным сторонами отдельным документом или включением в гражданский договор статьи о передаче дела в третейский суд. Такие две формы соглашения называют также соответственно третейская запись и третейская оговорка. Кроме того, в соответствии со ст.7 Федерального закона "О третейских судах в РФ" соглашение считается письменно оформленным, если оно заключено путем обмена письмами, сообщениями по телетайпу, телеграфу или с использованием других средств электронной или иной связи, обеспечивающих фиксацию такого соглашения.
Третейское соглашение, составленное в виде отдельного документа, может иметь некоторые особенности. В таком документе допустимо закрепить передачу на третейское разбирательство не только одного, но ряда споров, которые способны возникнуть из нескольких, обычно однородных договоров. Так бывает, когда между контрагентами складываются стабильные экономические связи (например, по поставке).
Третейский суд самостоятельно решает вопрос о наличии или действительности соглашения о передаче спора ему на рассмотрение. Если он придет к заключению об отсутствии или недействительности такого соглашения, сторонам остается только передать спор в арбитражный суд. Следует учитывать важное положение о том, что вывод суда о недействительности совершенного в письменной форме материально-правового контракта по существу не влечет за собой автоматически недействительности включенной в него оговорки (ч.1 ст.17 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). Это понятие автономности третейского соглашения. Оно может быть аннулировано лишь при обнаружении его собственных недостатков или по взаимной договоренности сторон. Односторонний отказ от соглашения не допускается.
Процессуальные последствия наличия соглашения сторон о передаче спора третейскому суду определены п.5 ст.148 АПК РФ. Арбитражный суд оставляет иск без рассмотрения, если любая из сторон не позднее дня представления своего первого заявления по существу спора арбитражному суду первой инстанции выдвинет по этому мотиву возражение против продолжения производства в суде. Такова уже сложившаяся практика. Более того, даже когда никакого соглашения до начала процесса в арбитражном суде не было, стороны не лишены возможности обратиться к третейской форме защиты. Они вправе заключить соответствующее соглашение вплоть до завершения процесса судом первой инстанции (п.4 ст.5 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). В таком случае при возражении любой из сторон против рассмотрения дела арбитражным судом последний должен оставить исковое заявление без рассмотрения (п.6 ст.148 АПК РФ). Правда, согласно п. п.5 и 6 ст.148 АПК РФ такие последствия не наступают, если арбитражный суд признает, что соглашение недействительно, утратило силу или не может быть исполнено.
Причем наличие либо отсутствие соглашения часто является основание для оспаривания решений третейских судов. Практику по данному вопросу отражают: Постановление Президиума ВАС РФ от 03.11.2009 N 8879/09 по делу N А40-47188/08-63-503, Определение ВАС РФ от 22.09.2009 N ВАС-12371/09 по делу N А78-636/2009, Определение ВАС РФ от 01.06.2009 N ВАС-5964/09 по делу N А65-12809/2008-СГ5-28 и др.
Примерный образец третейской оговорки, включаемой, в гражданско-правовой договор, следующий:
"Любой спор, разногласие, требование или претензия, возникающие из настоящего Договора, либо его нарушения, прекращения или недействительности, подлежат передаче на рассмотрение в Третейский суд при Владимирском Региональном Отделении ООО "Российский союз налогоплательщиков". Спор передается согласно положению этого суда на рассмотрение судьей единолично, определяемым для рассмотрения спора, по усмотрению Председателя третейского суда. Решение Третейского суда будет окончательным и обязательным. Расторжение в одностороннем порядке третейской оговорки недопустимо.
Стороны договорились об изменении территориальной подсудности для подачи заявлений о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда - в компетентный суд, на территории которого принято решение третейского суда".
Одним из главных элементов конструкции третейского производства является то, что стороны правового спора доверяют его рассмотрение и вынесение решения третьим лицам. Статья 8 Федерального закона "О третейских судах в РФ" содержит требования, предъявляемые к третейскому судье. Таковым может быть избрано (или назначено) полностью дееспособное физическое лицо, способное обеспечить беспристрастное разрешение спора, прямо или косвенно не заинтересованное в его исходе, независимое от сторон, согласившееся исполнять функцию третейского судьи. Председатель коллегиального состава или судья, рассматривающий дело единолично, должен иметь высшее юридическое образование. Есть и другие критерии, исключающие для гражданина возможность выступать третейским судьей: наличие судимости; привлечение к уголовной ответственности; совершение проступков, несовместимых с профессиональной деятельностью и повлекших исключение из состава работников правоохранительных органов; невозможность быть третейским судьей согласно должностному статусу, определенному федеральным законом.
Пункт 3 ст.8 Федерального закона "О третейских судах в РФ" предусматривает, что стороны спора своим соглашением или правила третейского разбирательства постоянно действующих третейских судов могут установить дополнительные критерии, предъявляемые к квалификации третейских судей. Так, согласно ст.8 Положения о третейском суде РАО "ЕЭС России" (2001 г.) Председатель Правления РАО "ЕЭС России" утверждает на три года список третейских судей, куда включаются лица, обладающие необходимыми знаниями для квалифицированного разрешения споров, отнесенных к компетенции третейского суда. Но спорящие стороны могут избрать для рассмотрения дела лиц, не включенных в данный список. Такие лица должны обладать необходимыми для разрешения спора знаниями, иметь высшее юридическое образование и десятилетний стаж работы по специальности, требующей наличие высшего юридического образования, и в течение трех лет являться третейским судьей (арбитром) любого другого постоянно действующего третейского суда, созданного на территории Российской Федерации или других стран "Арбитражный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов", 3-е издание, исправленное и дополненное. Под ред. М.К. Треушникова. "Городец", 2007.С. 269. .
Число третейских судей при рассмотрении конкретного дела должно быть нечетным. Стороны вправе определить количественный состав суда. Но если они этого не сделали, применяется общее правило, согласно которому избираются (назначаются) три судьи (ст.9 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Порядок формирования состава третейского суда для рассмотрения конкретного спора регламентирован ст.10 Федерального закона "О третейских судах в РФ" с учетом вида третейского суда. В постоянно действующем суде он предусмотрен правилами регламента (положения), в суде разовом - зависит от пожеланий сторон, руководствующихся разными мотивами (экономии расходов и т.п.). Если они не воспользовались правом определить такую процедуру или разошлись во мнениях, то при составе третейского суда из трех судей каждая сторона назначает по одному судье, а два последних избирают третьего, который затем выступает как председатель состава.
В течение 15 дней после получения просьбы от противоположной стороны сторона должна назвать третейского судью, который войдет в коллегию, либо выдвинуть или согласиться с предложенной кандидатурой единоличного судьи. Такой же срок установлен двум судьям для избрания третьего. Если надлежащие действия не совершены, третейское производство прекращается и заинтересованное лицо может составить по данному спору исковое заявление и направить его компетентному арбитражному суду.
Избрание или назначение гражданина третейским судьей не означает, что он будет выполнять возложенную на него функцию до полного завершения производства, включая вынесение дополнительного решения, его разъяснение, исправление ошибок, опечаток, арифметических ошибок (п.2 ст.13 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). Прекращение полномочий может наступить в результате удовлетворения заявлений сторон об отводе ранее избранных (или назначенных) третейских судей либо заявлений самих судей о самоотводе.
Мотивы таких действий связаны главным образом с ранее изложенными требованиями, предъявляемыми к кандидатам в третейские судьи, точнее с несоблюдением требований.
Регламенты постоянных третейских судов в качестве мотивов отводов (и самоотводов) обычно указывают на обнаруженную заинтересованность третейского судьи в исходе дела, порождающую обоснованные сомнения в его беспристрастности и независимости. Но дополнительно предусмотрено, что основанием для такого прекращения полномочий должна быть юридическая или фактическая неспособность третейского судьи участвовать в рассмотрении спора или иные причины его бездействия в течение неопределенно длительного срока (п. п.1 и 3 ст.13 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). Наконец, полномочия, естественно, прекращаются смертью третейского судьи. При необходимости замены новый третейский судья избирается (назначается) в соответствии с общими правилами (ст.14 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Порядок возникновения, развития и завершения третейского производства неодинаков для двух основных типов третейских судов и даже для судов одной разновидности. Постоянно действующие третейские суды имеют свои регламенты (уставы, положения), обычно утверждаемые руководителями организаций, при которых они состоят. В этих регламентах много тождественных или похожих положений, но каждый из них может предусматривать специфические детали процедуры для своего суда.
АПК РФ и ГПК РФ устанавливают одинаковый режим работы для всех государственных учреждений правосудия, напротив, регламент каждого постоянно действующего третейского суда имеет оригинальные черты.
Заинтересованным лицам, заключившим третейское соглашение с указанием конкретного постоянного суда, когда приходит время такое соглашение реализовывать, следует ознакомиться с правилами процедуры данного суда. Незнание и, соответственно, несоблюдение положений, регламентирующих, например, порядок направления необходимых материалов, их содержание, сроки совершения различных действий и т.п., могут иметь последствием неблагоприятный результат процесса.
Без такого ознакомления затруднительно реализовать полномочие, предоставленное сторонам ч.1 ст. 19 Федерального закона "О третейских судах в РФ", а именно договориться "о применении других правил третейского судопроизводства". По буквальному смыслу это значит предложить одному суду работать по правилам другого или по рекомендуемым примерным образцам правил. Но участникам юридического конфликта практически реальнее достигнуть соглашения о том, как они будут действовать в течение и после завершения третейского разбирательства, независимо от предписаний регламента избранного ими постоянного суда.
Точное определение компетенции третейского суда, к которому обращаются заинтересованные лица по конкретным делам, имеет первостепенное практическое значение. В общей форме вопросы компетенции регламентированы нормами ст.17 Федерального закона "О третейских судах в РФ". Третейский суд должен до начала рассмотрения дела по существу определить, правомочен ли он рассматривать переданный ему спор с учетом наличия и содержания третейского соглашения. Этот вопрос заслуживает тем более особого внимания, если одна из сторон (точнее обычно ответчик) заявляет, что соглашения нет вообще или оно недействительно. Однако третейский суд, обнаруживший отсутствие у него полномочия разрешать данный спор в силу закона или правил производства, обязан независимо от наличия третейского соглашения и в любой момент прекратить процесс. Допущенная судом ошибка в дальнейшем послужит основанием для оспаривания вынесенного решения.
Вывод третейского суда о своей некомпетентности, изложенный в специально вынесенном определении, приводит к необходимости подачи заинтересованным лицом искового заявления в соответствующий арбитражный суд. Напротив, постановление третейского суда предварительного характера о наличии у него компетенции рассматривать спор в течение месяца может быть оспорено стороной путем подачи заявления в надлежащий арбитражный суд, который выносит определение об отмене постановления третейского суда о наличии у него компетенции или об отказе в удовлетворении требования заявителя. Правда, возможность оспаривания компетенции имеется у сторон только в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом (ст.235 АПК РФ).
Исковое заявление составляется в письменной форме. Оно должно согласно ст.23 Федерального закона "О третейских судах в РФ" содержать дату, наименование и реквизиты сторон, обоснование компетенции третейского суда, требование и обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и подтверждающие их доказательства, цену иска (если иск подлежит оценке), перечень прилагаемых к заявлению документов и иных материалов.
Копии заявления и других приобщенных к нему документов передаются ответчику, который в срок, определенный правилами третейского разбирательства либо до первого заседания третейского суда (если этот срок правила не содержат), вправе представить истцу и в суд отзыв на исковое заявление, изложив в нем свою позицию. Непредставление ответчиком отзыва не является препятствием к рассмотрению спора и не считается признанием требований истца. Равным образом неявка без уважительных причин сторон (или их представителей) на заседание суда, если они были надлежащим образом извещены о его месте и времени, не препятствует вынесению третейским судом решения по спору.
Новеллой Федерального закона "О третейских судах в РФ" по сравнению с Постановлением Верховного Совета РФ от 24.06.1992 № 3115-1 "Об утверждении Временного положения о третейском суде для разрешения экономических споров" является наделение третейского суда полномочием распорядиться о принятии обеспечительных мер, если стороны не договорились об ином (ст.25). После возникновения дела третейский суд по ходатайству любой из сторон может вынести определение об обеспечительных мерах в отношении предмета спора, которые он считает необходимыми. Однако такое определение само по себе не обладает принудительной силой. Для реализации обеспечительных мер заинтересованному лицу надлежит обратиться к компетентному государственному суду, который рассматривает и разрешает заявление по правилам ст. ст.90 - 98 АПК РФ. Следует заметить, что к третейскому производству неприменимы положения ст.99 АПК РФ о так называемых предварительных (т.е. до начала процесса) обеспечительных мерах.
С учетом принципа диспозитивности в ходе третейского разбирательства истец вправе изменить или дополнить свои исковые требования, а ответчик - возражения на иск. Ответчик также может подать встречный иск или потребовать зачета встречного требования (ч.5 ст.23 и ст.24 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которых она основывает свои требования или возражения. Но определенной активностью наделен третейский суд, действующий в интересах обеспечения законности. Так, третейский суд вправе, если сочтет представленные доказательства недостаточными, предложить сторонам представить дополнительные доказательства (ст.26 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). Такого рода предложение должно быть не слишком общим, а конкретным по содержанию с указанием, каких именно доказательств и для установления каких фактов предмета доказывания не хватает.
В ст.27 Федерального закона "О третейских судах в РФ" каждой стороне предоставляются равные возможности для изложения своей позиции и защиты своих прав и интересов.
Третейскому разбирательству органически присуще начало конфиденциальности, которое для процессов в государственных арбитражных судах нехарактерно. Так, третейский суд рассматривает дело в закрытом заседании, на которое отдельные посторонние лица (обычно стажеры, практиканты) допускаются лишь с согласия сторон.
Место разбирательства дела определяется сторонами спора или третейским судом, исходя из конкретных обстоятельств, с учетом удобства для заинтересованных лиц. В постоянно действующем третейском суде место рассмотрения дела определяется в соответствии с правилами этого суда (ст.20 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). Участники процесса должны своевременно извещаться о заседании третейского суда с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование такого уведомления.
Рассмотрение третейским судом спора может завершиться не только его разрешением по существу, но и определением о прекращении производства по основаниям, исчерпывающе обозначенным в ст.38 Федерального закона "О третейских судах в РФ". Есть ряд одинаковых оснований прекращения производства в третейских судах и судах арбитражных (ст.150 АПК РФ). Но имеют место и различия. Так, третейский суд не проверяет обоснованность отказа истца от иска (ср. с ч.5 ст.49 АПК РФ) и вместе с тем, несмотря на такой отказ, должен продолжить процесс по ходатайству ответчика, заинтересованного в вынесении нормального решения по существу спора. Ликвидировать третейское разбирательство могут стороны по взаимному согласию и без указания каких-либо мотивов. Для третейского суда преюдициальную силу, влекущую прекращение производства, имеют не только вынесенные по тождественному иску решения суда арбитражного или общей юрисдикции, но также решения другого третейского суда (ср. с п.3 ч.1 ст.150 АПК РФ). Наконец, в случае участия гражданина, выступавшего стороной по делу, правопреемник его место автоматически не занимает, и процесс в третейском суде завершается без вынесения решения. Институт оставления заявления без рассмотрения (ст. ст.148 - 149 АПК РФ) третейскому судопроизводству неизвестен.
Вынесенное в третейском порядке решение подписывает состав суда. Судья, имеющий иное суждение по существу рассмотренного спора, может изложить его в письменном виде и приложить к решению суда в качестве особого мнения. Поскольку особое мнение прилагается к решению, стороны могут с ним ознакомиться и использовать при оспаривании решения или возражении против его принудительного исполнения (ст. ст.40 и 45 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Если третейское разбирательство осуществлялось коллегиально, то решение может быть подписано большинством судей состава третейского суда, а в отношении судей, не подписавших решения, должна быть указана причина отсутствия подписей. Решение считается принятым в месте третейского разбирательства и в день, когда оно подписано третейскими судьями, входящими в состав суда (ст.33 Федерального закона "О третейских судах в РФ"). Федеральный закон "О третейских судах в РФ" предоставляет третейскому суду довольно широкую свободу объявлять сторонам только резолютивную часть решения, а полностью мотивированное решение направить сторонам в срок до 15 дней (ч.1 ст.32).
Форма и содержание решения непроизвольны. Они должны соответствовать требованиям ст.33 Федерального закона "О третейских судах в РФ". В решении должны быть указаны дата принятия решения, место третейского разбирательства, состав третейского суда и порядок его формирования, наименование участников спора, обоснование компетенции третейского суда, требования истца и возражения ответчика, ходатайства сторон, обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы третейского суда об этих обстоятельствах, законодательство, которым суд руководствовался при принятии решения, содержание принятого решения, распределение расходов, связанных с рассмотрением дела; при необходимости - срок и порядок исполнения принятого решения.
Однако не исключен и другой вариант. Стороны, заключившие мировое соглашение, могут заявить ходатайство о включении его условий в решение. Третейский суд такое ходатайство удовлетворяет, обязательно проверив соответствие соглашения правовым нормативным актам и отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов других субъектов. Если такое ходатайство не заявлено или стороны просто сообщают суду об урегулировании спора и даже не предъявляют текста мировой сделки, третейское производство прекращается определением (ч.3 ст.32, ст.38 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Нормальное решение третейского суда должно основываться на всех обстоятельствах дела, имеющих юридическое значение, подтвержденных исследованными доказательствами. Оценив представленные доказательства, суд должен прийти к правильным и однозначным выводам. Третейский суд руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, международными договорами РФ и иными нормативными правовыми актами, действующими на территории России. Он также может принять решение, сопоставив условия контракта с применимыми к ним торговыми обычаями. В случаях, когда международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, применяются правила международного договора. Наконец, если отношения сторон прямо не урегулированы нормами права, обычаями делового оборота и точно не определены соглашением сторон, третейский суд обращается к аналогии закона или аналогии права (ст.6 Закона 2002 г.).
Каждая сторона получает экземпляр полного решения. Обнаруженные в решении арифметические ошибки, опечатки, иные технические погрешности исправляются по ходатайствам сторон или по инициативе суда (ст.36 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Неясность решения создает трудности для его понимания и реализации, чтобы избежать этого, у стороны есть право обратиться в течение 10 дней после получения решения в тот же третейский суд за разъяснениями с уведомлением другой стороны. Третейский суд в такой же срок после получения ходатайства дает разъяснение, не изменяя содержания решения. Вынесенное определение считается неотъемлемой составной частью решения (ст.35 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Неполнота решения возникает в случаях, когда некоторые требования заявлялись, однако не получили отражения в окончательном решении суда. По ходатайству одной из сторон, заявленному в течение 10 дней после получения решения, третейский суд в 10-дневный срок обязан провести заседание с уведомлением всех заинтересованных лиц и при обнаружении пробелов ликвидировать их дополнительным решением, которое органически входит в решение первоначальное (ст.34 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Дело, рассмотренное третейским судом, должно сдаваться на хранение в арбитражный суд по месту рассмотрения спора в месячный срок со дня вынесения решения или храниться в постоянно действующем третейском суде, где оно рассматривалось в течение пяти лет с даты принятия по нему решения, если в правилах не определен другой срок (ст.39 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Федеральный закон "О третейских судах в РФ" предоставляет сторонам возможность оспаривать решение третейского суда. Мотивы оспаривания, а также некоторые правила соответствующей процедуры дословно воспроизведены ст.42 Федерального закона "О третейских судах в РФ". Также, в гл.30 АПК РФ есть параграф 1 "Производство по делам об оспаривании решений третейских судов". Включенная в данный параграф ст.233 содержит мотивы оспаривания, а значит, и отмены актов третейских судов.
Согласно ст.230 АПК РФ лица, участвующие в деле, могут оспаривать решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, принятые на территории Российской Федерации. Однако оспаривание недопустимо, если третейским соглашением предусмотрено, что "решение третейского суда является окончательным" (ст.40 Федерального закона "О третейских судах в РФ").
Заявление об отмене решения третейского суда подается в арбитражный суд субъекта РФ, на территории которого принято решение. Оно оплачивается государственной пошлиной. Местом рассмотрения заявления об оспаривании иностранного арбитражного решения может быть компетентный суд по месту нахождения должника.
Заявление об оспаривании решения третейского суда с целью его отмены должно быть письменным, подписанным заинтересованным лицом или его управомоченным представителем. Требования к содержанию заявления изложены в ст.231 АПК РФ. В целом они не отличаются от апелляционных или кассационных жалоб (ст. ст.260 и 277 АПК РФ), если иметь в виду элементы общего информационного характера. Обязательно должен быть обозначен день вручения стороне решения, поскольку с этого момента начинается отсчет трехмесячного срока для обращения к компетентному суду (ч.3 ст.230 АПК РФ). Главная часть заявления - тщательное аргументированное раскрытие таких недостатков третейского производства, которые могут привести к отмене оспариваемого решения. Эти мотивы должны быть неразрывно связаны с основаниями отмены, исчерпывающе перечисленными в ст.233 АПК РФ. Никакие ссылки на ошибочную оценку доказательств, необоснованность, незаконность, обычно фигурирующих в жалобах на акты государственных судов, юридической силы по отношению к третейским судам не имеют. К заявлению необходимо приложить подлинники или заверенные надлежащим образом копии решения третейского суда и третейского соглашения, документы, подтверждающие серьезность мотивов заявителя, уплату государственной пошлины, вручение копии заявления другой стороне, а также полномочия представителя.
При несоблюдении перечисленных требований и с учетом их характера заявление может быть оставлено арбитражным судом без движения или возвращено подавшему его лицу, по правилам соответственно ст. ст.128 или 129 АПК РФ. Если недостатков не обнаружено, заявление рассматривает судья единолично в месячный срок после его поступления. Этот срок включает подготовку дела к разбирательству и вынесение заключительного определения. При подготовке дела судья может истребовать все материалы из третейского суда.
Стороны извещаются о времени и месте судебного заседания, но их неявка независимо от причин не препятствует рассмотрению поданного заявления, хотя суд вправе назначить новое заседание с повторением уведомления. Рассмотрение заявления происходит в обычном порядке. Но по общему правилу заседание должно быть закрытым, это вытекает из положений ч.2 ст.11 АПК РФ, ч.4 ст.27 Федерального закона "О третейских судах в РФ".
Подобные документы
Система и структура арбитражных судов Российской Федерации. Понятие и система судов общей юрисдикции. Понятие третейского суда. Досудебный порядок урегулирования экономических споров. Третейский суд как один из способов альтернативного разрешения споров.
дипломная работа [87,2 K], добавлен 06.01.2013Понятие третейского судопроизводства и история его становления, история развития, сущность и особенности организации. Гражданско-правовые последствия и споры в деятельности третейских судов, прекращение их существования. Глобальные проблемы человечества.
курсовая работа [31,9 K], добавлен 07.12.2011Обзор исторических этапов становления и развития третейского суда и судопроизводства в РФ. Анализа современного состояния и нормативно-правовой базы третейского судопроизводства. Особенности производства по делу и рассмотрения спора в третейском суде.
дипломная работа [113,3 K], добавлен 06.07.2012Понятие, порядок реализации и основные задачи гражданского судопроизводства, его стадии, принципы и стороны. Виды представительства в суде. Порядок покрытия судебных расходов. Правовая основа, стороны и особенности деятельности третейского суда.
тест [21,6 K], добавлен 01.11.2009Определение особенностей правового регулирования арбитража и третейского разбирательства. Характеристика порядка производства по делам об оспаривании решений третейских судов. Анализ норм законодательства, регулирующего деятельность арбитражных судов.
курсовая работа [48,6 K], добавлен 08.01.2018Понятие и виды третейских судов как альтернативы государственной юстиции. Особенности процедуры третейского разбирательства, специфика исполнения его решений. Понятие и основные способы медиации. Нормы, регламентирующие порядок применения этой процедуры.
дипломная работа [84,2 K], добавлен 11.12.2013Рассмотрение особенностей правового регулирования арбитража и третейского разбирательства. Участие государственных судов в разрешении дел, переданных на рассмотрение третейского суда. Производство по делам об оспаривании решений третейских судов.
курсовая работа [91,3 K], добавлен 24.12.2017Понятие третейского разбирательства, его принципы и цели, роль и значение в процессе разрешения споров. Краткий обзор реформы: предпосылки реформы и ее цели. Характеристика и обоснование необходимости нововведений, их отражение в законодательстве.
контрольная работа [27,1 K], добавлен 30.03.2016Основные факты из истории третейских судов в России. Сущность понятия третейского суда. Характеристика общих положений о процедурах и особенности третейского разбирательства в Российской Федерации. Анализ проблемы преюдиции решений третейских судов.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 24.01.2012Третейские суды в России с ХVII по XIX в., в советский период. Понятие и основные принципы третейского судопроизводства, компетенция судов. Разбирательство дела в третейском суде: участники и их права, порядок обращения, решения и их оспаривание.
дипломная работа [103,0 K], добавлен 09.06.2011