Государственное управление в СССР в годы Великой Отечественной войны (эффективность в экстремальных условиях)
Приспособление государственного аппарата к нуждам военного времени. Чрезвычайные органы государственного управления в годы Великой Отечественной войны. Особенности функционирования правоохранительной системы и системы охраны тылы в военное время.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.07.2013 |
| Размер файла | 57,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Военные прокуроры осуществляли надзор и за законностью при исполнении приговоров и других судебных решений, чтобы своевременно исполнялись приговоры в части применения лишения свободы либо направления осуждённого, взамен этого наказания, в штрафную роту, в части расстрела и принятия мер по возмещению государству причинённого преступлением ущерба, лишения льгот членов семьи осуждённых.
Деятельность военных прокуратур строилась в зависимости от того, какие войска они обслуживали (стрелковые, танковые, авиационные, кавалерийские, сапёрные и т.п.), а также в соответствии с тем, какой вид боевых действий вели эти войска (оборона, наступление, рейд по тылам противника и т. д.).
2.3 Суды и военные трибуналы
Условия войны потребовали определённой перестройки судебных органов, изменения их деятельности. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» в местностях, объявленных на военном положении, сокращалась подсудность общим судам, так как дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, а по решению военных властей - и о некоторых других общеуголовных преступлений преступлениях передавались на рассмотрение военных трибуналов. В условиях чрезвычайной обстановки некоторые общие суды преобразовывались в военные трибуналы (например, с объявлением Москвы на осадном положении по постановлению Военного Совета Западного фронта Московский городской суд с 25 октября 1941 г. стал действовать как военный трибунал, а народные суды районов города - как его постоянные сессии). Осуществление надзорных функций за судебной деятельностью этих трибуналов было возложено на военный трибунал Московского военного округа. 22 июня 1941 г. Президиум Верховного Совета СССР утвердил Положение о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий, которое значительно расширило подсудность военных трибуналов (т.е. круг дел, подлежащих их рассмотрению). Согласно этому Положению, линейные суды железнодорожного и водного транспорта были реорганизованы в военные трибуналы.
Гражданские дела рассматривались в народных судах, действовавших на прежних основаниях. Наряду с рассмотрением гражданских и уголовных дел суды проводили большую работу по воспитанию населения в духе строжайшего соблюдения законов военного времени; принимали меры к устранению условий, способствовавших правонарушениям.
Главной задачей военных трибуналов в период войны становится борьба с изменниками Родины, шпионами, дезертирами, паникёрами и другими преступными элементами, мешавшими укреплению фронта и тыла, достижению победы над врагом. Хрусталев В.Н. Система чрезвычайных органов власти СССР в годы Великой Отечественной войны. - М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 2006 - С.96
В период войны действовали военные трибуналы при военных округах, фронтах и морских флотах, а также при армиях и флотилиях, корпусах, иных воинских соединениях и военизированных учреждениях. Кроме того, в военные трибуналы были реорганизованы линейные суды железных дорог и водных путей сообщения. При осуществлении правосудия военные трибуналы руководствовались действовавшим общим законодательством и законами военного времени. Судебное разбирательство в военных трибуналах велось при строгом соблюдении общих принципов правосудия в СССР. Рассмотрение дел в военных трибуналах осуществлялось коллегиально (в составе трёх членов военного трибунала или с участием народных заседателей, избиравшихся соответствующими Советами депутатов трудящихся) с обеспечением обвиняемому права на защиту и соблюдением всех других процессуальных гарантий. Некоторые изъятия из общих правил судопроизводства, продиктованные исключительными обстоятельствами военного времени, были установлены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» и Положением о военных трибуналах в местностях, объявленном на военном положении, и в районах военных действий, принятым в тот же день. Эти акты расширили подсудность военных трибуналов указанных местностей. Им передавались все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, перечисленных в указе. Кроме того, военным властям предоставлялось право передавать на рассмотрение военных трибуналов дела о других преступлениях, если они признают это необходимым по обстоятельствам военного положения. Устанавливались особый порядок формирования и утверждения штатов военных трибуналов, порядок перемещения членов военных трибуналов, пополнения их состава. Штаты военных трибуналов утверждались совместными приказами Наркомата юстиции СССР и соответственно Наркомата обороны СССР или Наркомата ВМФ СССР. В отличие от общего порядка, военным трибуналам в указанных местностях было предоставлено право рассматривать дела по истечении 24 часов (а не 3 суток) после вручения обвинительного заключения обвиняемому в составе трёх постоянных членов военного трибунала (без участия народных заседателей). Кассационное обжалование вынесенных приговоров не допускалось: они могли быть изменены или отменены лишь в порядке надзора. Приговоры вступали в законную силу с момента их провозглашения и немедленно приводились в исполнение. Такой порядок рассмотрения дел в местностях, объявленных на военном положении, и в районах военных действий вводился совместным приказом наркома юстиции СССР и наркома обороны СССР с разрешения Совнаркома СССР.
Военному командованию (от военных советов фронтов до командующих армиями) было предоставлено право приостанавливать приговоры с высшей мерой наказания (смертная казнь через расстрел) с одновременным сообщением по телеграфу своего мнения Военной коллегии Верховного Суда СССР и Главному военному прокурору Советской Армии или Главному прокурору ВМФ. Такой приговор приводился в исполнение лишь в случае, если в течение 72 часов с момента вручения телеграммы названные лица телеграфным распоряжением его не приостанавливали. Правом приостанавливать исполнение приговоров были наделены также военные советы и командующие фронтами, военными округами и армиями. Для усиления надзора за законностью в деятельности военных трибуналов Указом Президиума Верховного Совета СССР от 11 августа 1941 г. военным прокурорам и председателям военных трибуналов фронтов и флотов было предоставлено право опротестования вступивших в законную силу приговоров военных трибуналов, действующих в пределах фронта (флота), Указом от 28 июля 1942 г. допускалось участие в судебных заседаниях военных трибуналов народных заседателях.
Все дела в местностях, не объявленных на военном положении, расследовались и рассматривались в порядке, определённом Уголовно-процессуальным кодексом соответствующей союзной республики, без каких-либо изменений, кроме дел о преступлениях, ответственность за которые предусматривалась по законам военного времени. Также по общим правилам рассматривались и дела, неподсудные военным трибуналам в местностях, объявленных на военном положении.
Во время войны к военнослужащим, осуждённым военными трибуналами к лишению свободы без поражения прав, широко применялась отсрочка исполнения приговора. Отсрочка осуществлялась до окончания военных действий, с обязательным направлением осуждённого в действующую армию. В каждом конкретном случае применения отсрочки военный трибунал учитывал характер и мотив совершённого преступления, личность виновного, его морально-политические и профессиональные качества, годность к военной службе в составе действующей армии и др. К лицам, осуждённым за особо тяжкие, в том числе государственные преступления, отсрочка не применялась. В первый период войны осуждённые, в отношении которых было принято решение об отсрочке приговора, направлялись в обычные воинские формирования, а с октября 1942 г. - в штрафные части. Лица, осуждённые с применением отсрочки исполнения приговора, но проявившие себя стойкими защитниками Родины, освобождались от наказания и признавались не имеющими судимости. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 7 июля 1945 г. «Об амнистии в связи с победой над гитлеровской Германией» судимость была снята со всех военнослужащих, осуждённых с применением отсрочки исполнения приговора Хрусталев В.Н. Чрезвычайное управление государством и обществом в годы Великой Отечественной войны: сущность, принципы и особенности // Ученые записки Российского государственного социального университета. - М.: Союз, 2006. № 2(50) - С.29.
Военные трибуналы выносили приговоры по делам о должностных преступлениях (превышение власти, злоупотребление своим положением и др.), получившим распространение среди командного состава. Чаще всего должностные преступления выражались в разного рода злоупотреблениях с продуктами, вещевым и иным имуществом, фактах рукоприкладства к подчинённым; доходило и до самосудов. В годы войны получили распространение факты разбазаривания и расхищения материальных ценностей. Приведём пример приговора, вынесенного уже после войны. Начальник финансового отделения управления контрразведки «Смерш» Наркомата Военно-Морского Флота подполковник интендантской службы Седельников был приговорён к 10 годам лишения свободы с конфискацией имущества за то, что «используя своё служебное положение, он в период с мая 1944 г. по апрель 1945 г. систематически брал деньги из кассы на попойки в московских ресторанах». Всего подполковник растратил 284 тысячи рублей.
Наиболее известные дела, рассматривавшиеся военными трибуналами, связаны с аферистами, выдававшими себя за сотрудников НКВД. 12 августа 1944 г. военный трибунал вынес приговор четверым дезертировавшим офицерам - Квачу, Лапшову, Юркееву и Рождественскому. Все четверо совершали «рейды» по населённым пунктам Одесской области, занимаясь «реквизициями». Более профессионально в то же лето 1944 г. действовала группа дезертиров в Саратовской области. Некий Гудков, сколотив банду из 12 дезертиров, решил, что лучший способ избежать ареста - самим заниматься поиском военнослужащих, уклоняющихся от военной службы. Выдавая себя за «оперативную группу войск НКВД», Гудков и его сообщники вошли в доверие к офицерам военкомата Турковского района Саратовской области и получили соответствующие документы - удостоверения, аттестаты, справки на получение продталонов, командировочные предписания и др. Военком Фадеев и начальник первой части военкомата Зазнобин не догадались проверить наличие документов «оперативной группу войск НКВД». Как «прокололась» «оперативная группа войск НКВД» во главе с Гудковым, неизвестно, но все её участники были осуждены на длительные сроки заключения в лагерях. Фадеев, Зазнобин и другие офицеры военкомата, облапошенные Гудковым, также были осуждены, но условно, с заменой направлением в действующую армию.
К числу страниц деятельности военных трибуналов следует отнести суд над военными преступниками, проводившиеся в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г., в соответствии с которым предусматривались наказания вплоть до смертной казни через повешение. Первый такой процесс состоялся в Харькове. По утверждению американской радиокомпании «Columbia», это был «первый настоящий суд над военными преступниками во всей истории». Судебное заседание военного трибунала 4-го Украинского фронта происходило с 15 по 18 декабря 1943 г. Председательствовал генерал-майор юстиции А. Мясников. Обвиняемыми были: заместитель командира роты СС при харьковской зондеркоманде СД унтерштурмфюрер Риц, офицер военной контрразведки вермахта капитан Лангхельд, чиновник германской тайной полевой полиции Харькова Рецлав и их пособник Буланов. Все они принимали активное участие в расстрелах и зверствах над военнопленными и мирными жителями города Харькова и Харьковской области в период оккупации; все четверо были признаны виновными в совершении преступлений, названных в части первой Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г., и приговорены к смертной казни через повешение.
Наряду с Харьковским процессом прологом Нюрнбергского трибунала стал суд над военными преступниками в Смоленске. На этом процессе встретились две ранее не встречавшиеся особенности. Впервые были юридически наказаны обвинения против врачей-нацистов, которые проводили бесчеловечные опыты над живыми людьми. Один из подсудимых - Модиш - после таких опытов над военнопленными умертвлял их путём инъекции строфантина и мышьяка. Вторая особенность заключалась в том, что на скамье подсудимых оказалась зондеркоманда «Москва» (это гитлеровское формирование было специально создано для истребления мирных жителей столицы).
2.4 Управление в сфере охраны тыла
Широкомасштабные дезорганизующие работу советского тыла диверсионно-террористические действия вооруженных сил фашистской Германии с началом Великой Отечественной войны поставили советское руководство, военное командование и местные органы власти перед необходимостью организации охраны тыла в масштабах всей страны.
Опоздав с организацией упреждающих ответных защитных действий, был издан целый ряд нормативных правовых документов по охране тыла, к которым относились Указ Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении», приказ наркома обороны от 22 июня 1941 г. № 219 «Об объявлении в отдельных местностях СССР военного положения», директива Ставки ВГК от 26 ноября 1941 г. № 0444 «О территориальном составе военных округов Европейской части СССР», приказание заместителя народного комиссара внутренних дел Союза ССР от 26 июня 1941 г. №31 «Об организации охраны тыла Действующей Красной Армии». Тем самым реализация вышеназванных документов позволила совершенствовать довоенную систему и создать организационно-управленческую основу системы охраны тыла, ключевые элементы которой в порядке подчиненности в военное время были следующими.
Верховный Совет СССР - принимал нормативные правовые акты, которые обладали высшей юридической силой и лежали в основе деятельности всех органов государства, должностных лиц и граждан СССР.
Региональные Советы народных депутатов (от республиканских до поселковых и сельских включительно) вместе с Верховным Советом СССР составляли единую систему органов государственной власти и осуществляли мобилизацию и подготовку людских ресурсов, организовывали военное обучение, решали вопросы местной противовоздушной обороны.
Общее руководство подготовкой страны к обороне и ответственность за ее состояние возлагалось на Правительство СССР (СНК), правительства союзных и автономных республик, руководство областей как высшие исполнительные и распорядительные органы государственной власти.
По решению ГКО во многих городах прифронтовой полосы были образованы местные чрезвычайные органы -- городские комитеты обороны, объединявшие под своим руководством всю гражданскую и военную власть. В деятельности местных советов большой удельный вес получила работа их исполнительных комитетов, отделов Воробьев Н.Н., Киселев В.А. Противодиверсионная и противотеррористическая защита войск в операции и бою // Военная мысль. 2006. № 4. - С.22.
Народный комиссариат обороны СССР, на который была возложена главенствующая роль в вопросах охраны тыла, отвечал за планирование и осуществление охраны тыла в границах военных округов, полосах фронтов, организацию и поддержание взаимодействия всех сил, в том числе других наркоматов, комитетов и ведомств. В союзных и автономных республиках, областях, городах и районах имелись органы местного военного управления (военные комиссариаты), подчиненные Военным советам округов. При СНК союзных республик имелись уполномоченные Наркомата обороны.
Важная роль в решении вопросов охраны тыла отводилась Генеральному штабу Красной армии. Он определял задачи по охране тыла военным структурам, координировал усилия сил и средств, привлекаемых для выполнения задач охраны тыла, обеспечивал по решению Правительства СССР формирования других наркоматов и ведомств вооружением и военной техникой, вводил в действие планы охраны тыла военных округов.
Народный комиссариат внутренних дел отвечал за: организацию в интересах охраны тыла контрразведывательной работы по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательно-подрывной, диверсионной и террористической деятельности противника; охрану и оборону важных народнохозяйственных объектов, коммуникаций и объектов на коммуникациях; выполнял основные мероприятия по установлению и поддержанию режима военного положения; организовывал борьбу с десантами, диверсионными группами вблизи охраняемых объектов и пресекал возможность диверсий или террористических актов на них.
Выполняя указания Политбюро ЦК ВКП(б), Народный комиссариат внутренних дел СССР для обеспечения своевременной и успешной борьбы с парашютными десантами и диверсиями противника в прифронтовой полосе создал истребительные батальоны, в прифронтовой полосе оперативные группы, а при городских и районных отделах НКВД истребительные батальоны.
Одной из важнейших задач являлась охрана тыла действующей армии. 22 июня 1941 г. западные приграничные военные округа (ЛенВО, ПрибВО, ЗОВО и КОВО) были развернуты в 4 фронта (соответственно Северный, Северо-Западный, Западный и Юго-Западный). К концу первого периода войны было развернуто 12 фронтов.
Однако организации выполнения данной задачи в предвоенный период был присущ ряд недостатков, к которым можно отнести: неполную оценку сил и средств для пресечения возможного противодействия со стороны местного населения (Литва, Западная Украина, Западная Белоруссия, Чечня, Крым); сложности создания группировки с учетом использования ведомственных сил и средств и характера возлагаемых на них задач; несопрягаемость их систем управления; неурегулированность порядка охраны и обороны важных объектов и способов установления и поддержания соответствующего правового режима.
С началом войны в результате вышеназванных ошибок проблема охраны тыла действующей армии резко обострилась. Слабая профессиональная подготовка органов управления, отсутствие заблаговременно созданных подразделений и частей охраны тыла привели к запаздыванию реагирования на сложившуюся обстановку, что позволило действовать в тылу советских войск многочисленным диверсионным группам противника и приводило к неоправданным потерям, дезорганизации управления, работы тыла, железных дорог и промышленных предприятий.
Учитывая, что единого органа, занимающегося охраной тыла, создано не было, командующие войсками фронтов, отражая наступление противника, вынуждены были решать вопросы организации охраны тыла в полосе фронта (зоне ответственности округа) самостоятельно, в зависимости от обстановки и своей компетенции. Кравченко В Л. Территориальная оборона: вопросы взаимодействия // Военная мысль. 2007. № 2. - С.31
Фактически в начальном периоде войны эффективного центрального органа руководства войсками по охране тыла действующей армии не было, его функции исполняло Главное управление пограничных войск. Поэтому уже 25 июня 1941 г. было принято решение о возложении задач по охране тыла действующей Красной армии на НКВД и созданию управления войск по охране тыла фронта.
В начале 1942 г. были разработаны Положение о войсках НКВД и Инструкция по службе пограничных войск НКВД по охране тыла фронтов действующей Красной армии. Положением определялись общие принципы организации охраны тыла, задачи войск, их подчиненность, права и обязанности. В частности, было предусмотрено, что охрана тыла фронтов организуется Военными советами и осуществляется частями, тыловыми учреждениями Красной армии и специально выделяемыми для этой цели частями войск НКВД. Инструкция включала вопросы взаимодействия пограничных войск по охране тыла фронтов с местными органами НКВД и истребительными батальонами, порядок привлечения местного населения для содействия войскам НКВД.
Руководство оперативно-служебной и боевой деятельностью войск НКВД в пределах фронта осуществлял начальник войск охраны тыла фронта, который подчинялся начальнику Главного управления, а в оперативном отношении - Военному совету фронта.
Как свидетельствует опыт Великой Отечественной войны, непосредственным организатором охраны тыла за тыловой границей действующих фронтов были управления военных округов. Однако в полном объеме военные округа решить задачи охраны тыла в годы войны были не в состоянии. На практике военные округа сохранялись как территориальные формирования только Сухопутных войск. Располагавшиеся на территории военных округов воинские части, соединения и учреждения ВМФ, ВВС, НКВД не были им подчинены, что создавало трудности в создании инфраструктуры охраны тыла, ее подготовке и эффективном ведении.
Здесь необходимо отметить, что сложившаяся система стратегического управления: Верховный Главнокомандующий - Ставка ВГК - Генеральный штаб - оперативно-стратегические объединения -- касалась прежде всего действующей армии, а также резервных (недействующих) фронтов и Резерва ВГК. Военные округа довольно скоро после начала войны были выведены из сферы компетенции Генштаба и переданы в непосредственное подчинение Верховному Главнокомандующему И.В. Сталину (он же и Нарком обороны), который осуществлял руководство подготовкой резервов и охраной тыла, минуя округа, через вполне автономные учреждения: Главное управление формирований и Главное управление тыла.
Штаб военного округа осуществлял планирование и согласование действий сил, выделяемых для решения задач борьбы с противником. В каждой области, входящей в состав военного округа, для этой цели создавалась боевая группа. Территория области, в свою очередь, разбивалась на боевые участки.
Охрана объектов, расположенных на территории военных округов, осуществлялась войсковыми подразделениями, частями НКВД, вооруженными рабочими отрядами. Непосредственная охрана и оборона командных пунктов возлагалась на штабные части и подразделения охраны и обслуживания. Для охраны и обороны госпиталей при угрозе нападения на них противника привлекались общевойсковые подразделения из состава вторых эшелонов (резервов).
Определенный вклад в срыв замыслов противника и выполнение задач охраны тыла внесли органы и силы местной противовоздушной обороны.
Для создания единой системы охраны тыла на всех действующих фронтах 15 декабря 1941 г. решением Ставки ВГК все части НКВД были выведены из боев и перенацелены на охрану тыла фронтов.
Задачами войск по охране тыла являлись: ведение борьбы с диверсиями, шпионажем, бандитизмом, дезертирством и мародерством; уничтожение мелких групп противника, просачивающихся в тыл действующей армии; наведение порядка в войсковом тылу; очищение тыловых дорог от беженцев; обеспечение подвоза и эвакуации, бесперебойной работы проводной связи; сбор трофейного и оставленного в тылу войск отечественного имущества.
Для второго и третьего периодов Великой Отечественной войны характерным было проведение советскими войсками преимущественно наступательных операций. Охрана тыла в этих условиях также имела свои особенности. Определяющим в изменении подходов к выполнению задач охраны тыла в эти периоды войны явилось резкое возрастание разведывательной, диверсионной и другой подрывной деятельности немецкой разведки, изменение характера ее задач в тылу советских войск.
9 мая 1944 г. Ставкой ВГК был установлен режим в прифронтовой полосе, где на глубину оперативного построения армии (15-30 км) воспрещалось проживание и доступ гражданского населения, не допускалось нахождение и военнослужащих без командировочных предписаний и удостоверений личности.
В целом на организацию и выполнение задач охраны тыла в годы Великой Отечественной войны оказывали влияние ряд факторов политического, экономического и военного характера, обусловленных уровнем развития инфраструктуры территории военных округов, взглядами руководства СССР на подготовку и ведение обороны (включая охрану тыла), возможностями противника по дестабилизации обстановки в тылу советских войск. При этом степень влияния отмеченных факторов на подготовку и выполнение задач охраны тыла менялась в зависимости от складывающейся военно-политической и военно-стратегической обстановки в различные периоды войны.
Заключение
Основной вывод по итогам исследования состоит в том, что модель управления, зафиксированная Конституцией 1936 г., не меняла природу Советского государства и принципы его организации. Система управления обслуживала задачи управления страной в, преддверии неизбежной войны. Это вело к дальнейшей централизации управления, усиления административно-директивного способа решения возникавших проблем. Бурный рост количества наркоматов, главков, управлений, отделов призван был ускорить подготовку государства к войне, повысить боевые качества ее вооруженных сил. Политические репрессии и необоснованно частые смены командного состава отрицательно сказались на мобилизационном потенциале общества, дезориентировали управление армией, снижали ее боеспособность. В то же время крайняя централизация управления во всех сферах государственной, хозяйственной и общественной жизни страны была вызвана объективными условиями.
1. Чрезвычайная концентрация власти в центре. Она выразилась в том, что довольно узкий круг одних и тех же лиц входил в состав основных руководящих органов: Политбюро ЦК ВКП(б), СНК СССР, ГКО, Ставка ВГК. Этими лицами были Сталин и его ближайшее политическое окружение - Молотов, Маленков, Берия, Щербаков, Каганович, а также военные - Жуков, Шапошников, Тимошенко, Кузнецов, Антонов, Василевский, Ворошилов и некоторые другие. Зачастую невозможно было провести грань между органами, которые они представляли. Тем более что многие из них занимали одновременно несколько постов и должностей. Так, Сталин одновременно был Генеральным секретарем ЦК партии, Председателем Совнаркома СССР, Председателем ГКО, Верховным главнокомандующим и наркомом обороны. Решения одних и тех же лиц могли быть оформлены протоколом заседания Политбюро, СНК СССР или ГКО. Это, с одной стороны, давало определенный положительный эффект, поскольку вопросы решались оперативно, без траты времени на согласования. По существу одни и те же лица принимали решения, организовывали их выполнение и контролировали результаты работы.
2. Особенностью системы управления в военное время было то, что существенно возросла роль органов исполнительной власти. Поскольку сессии Верховного Совета СССР созывались нерегулярно, выборы Советов всех уровней неоднократно переносились, решения исполнительных органов воспринимались как законы. В целом советская система управления выдержала испытания войной и обеспечила победу над сильным и организованным противником.
Также ходе работы были выявлены следующие особенности управления в сфере правоохранительной деятельности в годы войны.
1. Судебная система в годы войны не претерпела принципиальных изменений. Однако усилилась роль военных трибуналов. Они, как и прежде, рассматривали дела о воинских преступлениях и обо всех других преступлениях, совершённых военнослужащими. Однако в местностях, объявленных на военном положении, с самого начала войны трибуналам были переданы и многие дела, находившиеся в компетенции общих судов: хищения социалистической собственности, грабежи, разбои, бандитизм, умышленные убийства и некоторые другие. Военные трибуналы создавались при военных округах, фронтах, флотах и армиях, при корпусах и иных соединениях, а также на железных дорогах, в морских и речных бассейнах. Вся система военных трибуналов возглавлялась Верховным Судом СССР, в составе которого действовали Военная, Военно-железнодорожная и Военная воднотранспортная коллегии.
2. В начальный период войны в местностях, объявленных на военном положении, и в районах боевых действий военные трибуналы рассматривали дела в составе трёх постоянных судей. Однако уже с июня 1942 г. к рассмотрению дел стали привлекать армейскую общественность - заседателей, назначенных командованием и политорганами. Военные трибуналы поддерживали тесные контакты с командованием, военными советами и политорганами фронтов, армий, соединений и частей, что позволило улучшить их предупредительную, профилактическую работу среди военнослужащих. Судопроизводство в военных трибуналах осуществлялось на основании статей УПК, а также с учётом тех новых норм, которые были продиктованы условиями военного времени и необходимостью в связи с этим осуществления оперативного и эффективного судебного разбирательства.
3. Общие суды рассматривали дела о некоторых преступлениях, входящих в подсудность и военных трибуналов (разбое, грабеже, краже, убийстве), но совершённых в местностях, не объявленных на военном положении, а также все другие военные дела, не отнесённые к подсудности военных трибуналов. Центральное место в их работе занимало рассмотрение дел, связанных с нарушением в военное время трудовой и государственной дисциплины. Не прекращалось в годы войны рассмотрение народными судами и гражданских дел. В Москве даже тогда, когда было объявлено осадное положение и городской суд был преобразован в военный трибунал, в каждом районе города для рассмотрения гражданских дел был сохранён народный суд. Но в целом число гражданских дел в судах в этот период резко сократилось.
4. В военное время надзор за законностью наряду с территориальными прокурорскими органами возлагается на военную прокуратуру. Военная прокуратура во главе с Главным военным прокурором осуществляла высший надзор за точным исполнением законов в вооружённых силах. Главная военная прокуратура объединяла и направляла деятельность прокурорских органов бригад, дивизий, корпусов, армий, фронтов, отдельных видов вооружённых сил и военных округов. Главный военный прокурор был непосредственно подчинён Прокурору СССР.
Список использованной литературы
1. Архипова Т.Г. Государственный аппарат РСФСР в годы Великой Отечественной войны. 1941-1945 гг. - М.: МГИАИ, 2006 - 400 с..
2. Воробьев Н.Н., Киселев В.А. Организация борьбы с диверсионно-террористическими формированиями противника в операции // Военная мысль. 2006. № 2.- С.11-15
3. Воронцов С.А. Правоохранительные органы. Спецслужбы. История и современность. Ростов-на-Дону: Феникс. 2009 - 384 с.
4. Герман Р.Б. Деятельность российской милиции в годы Великой Отечественной войны и послевоенный период (1941- 1960 гг.). Ростов-на-Дону: Изд-во РЮИ МВД России. 2009. -344 с.
5. Исаев И.А. История государства и права России: Полный курс лекций. 2-е изд., перераб и доп. - М.: Юрист, 2008 - 565 с.
6. История государственного управления в России /Под общ. ред.Р.Г. Пихои. - М.: Изд-во РАГС, 2008. - 378 с.
7. Кравченко В Л. Территориальная оборона: вопросы взаимодействия // Военная мысль. 2007. № 2. - С.31-34
8. Куликов В.И. История государственного управления России.- М.: Издательский центр « Академия», 2007. - 454 с.
9. Хрусталев В.Н. Государственный Комитет Обороны: структурное развитие //Ученые записки Российского государственного социального университета. - М.: Союз, 2006. № 3(51) - С.34-37
10. Хрусталев В.Н. Система чрезвычайных органов власти СССР в годы Великой Отечественной войны. - М.: РЭА им. Г.В.Плеханова, 2006 - 144 с.
11. Хрусталев В.Н. Чрезвычайное управление государством и обществом в годы Великой Отечественной войны: сущность, принципы и особенности // Ученые записки Российского государственного социального университета. - М.: Союз, 2006. № 2(50) - С.21-29
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Изменения в государственном аппарате в годы Великой Отечественной войны. Развитие государственно-политической системы СССР в 1945–1953 гг. Основные тенденции развития советского права во второй половине 40-х – начале 50-х гг. Пособие одиноким матерям.
контрольная работа [31,3 K], добавлен 12.11.2013Изменения правотворческой и правоисполнительной деятельностей в условиях войны. Положения военного времени. Изменения и дополнения советского законодательства. Установление особого правового режима в военные годы. Гражданское, трудовое и семейное право.
контрольная работа [42,3 K], добавлен 10.05.2009Особенности развития права в Советском Союзе в годы Великой Отечественной войны и в послевоенные годы восстановления народного хозяйства. Жилищно-правовой статус лиц, эвакуированных на Восток. Изменения в гражданском, уголовном, семейном, колхозном праве.
контрольная работа [105,9 K], добавлен 09.05.2011Роль органов суда и прокуратуры в период Великой Отечественной войны. Конституционные основы Советского государства и права во время Отечественной войны. Состав уголовного законодательства. Источник процессуальных норм в деятельности военных трибуналов.
курсовая работа [81,3 K], добавлен 01.02.2011Органы правосудия и юстиции в годы Великой Отечественной войны: трибуналы, суды, Народный комиссариат юстиции и Прокуратура СССР; новые правовые требования. Уголовное законодательство; процессуальный порядок рассмотрения дел военными трибуналами.
курсовая работа [47,1 K], добавлен 01.02.2011Статус Государственной Думы и Государственного Совета по законам 1906 года. Изменение государственного аппарата России в годы Первой мировой и Великой Отечественной войны. Развитие гражданского права в Российском государстве в период 1917-2001 гг.
контрольная работа [35,2 K], добавлен 12.01.2015Проведение реформы НКВД в военное время. Оперативно-боевая деятельность органов внутренних дел по борьбе с вражеской агентурой и диверсантами. Особенности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности в прифронтовых городах.
презентация [8,9 M], добавлен 21.02.2014Развитие системы управления Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР. Кадры центрального аппарата НКВД 1934-38 гг. История массовых репрессий, разведывательная и контрразведывательная деятельность НКВД во время Великой Отечественной войны.
реферат [43,2 K], добавлен 15.02.2015Изучение преступлений в период Великой Отечественной Войны на территории СССР. Военная перестройка. Ответственность за уклонение от воинского учета. Борьба с паникерами и распространителями ложных слухов. Уголовное наказание фашистских преступников.
курсовая работа [62,6 K], добавлен 13.02.2015Основные этапы развития судебной системы СССР. Становление советской судебной системы (1917-1922 гг.). Законодательство о суде 20-30-х гг. Советский суд в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.) и в послевоенный период. Структура советской судебн
курсовая работа [33,4 K], добавлен 14.05.2005
