Муниципальная служба в ЗАТО "Звездный" Пермского края

Система муниципальных правовых актов ЗАТО "Звёздный" Пермской области, содержание нововведений. Роль общественных объединений в местном самоуправлении. Организация исполнения национальных и региональных программ, порядок реализации проекта "Новая школа".

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 04.10.2011
Размер файла 26,5 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Филиал ФГОУ ВПО

Уральская академия государственной службы в г. Перми

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по Муниципальному праву РФ

Фамилия и.о. студента:

Пичугина Е.Г.

Группа ГМУ 64

Проверил к. ю. н., доцент

Загребин Д.В.,

Пермь 2011 г.

1. Определите и назовите конкретные муниципальные акты вашего муниципального образования

В систему муниципальных правовых актов ЗАТО Звёздный входят:

· Устав ЗАТО Звёздный, правовые акты, принятые на местном референдуме;

· решения Думы ЗАТО Звёздный;

· постановления и распоряжения главы ЗАТО Звёздный;

· постановления и распоряжения администрации ЗАТО Звёздный;

· правовые акты контрольной комиссии ЗАТО Звёздный.

Устав ЗАТО Звёздный и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Звёздный. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу ЗАТО Звёздный и решениям, принятым на местном референдуме.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Пермского края.

Устав ЗАТО Звёздный

Устав ЗАТО Звёздный является нормативным правовым актом, регулирующим основные вопросы организации местного самоуправления в ЗАТО Звёздный. Имеет прямое действие и применяется на всей территории ЗАТО Звёздный. Имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем нормативным правовым актам органов местного самоуправления ЗАТО Звёздный.

Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Звёздный, выраженного на местном референдуме. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на местном референдуме устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермской области, и действующим Уставом.

Муниципальные правовые акты Думы ЗАТО Звёздный

Дума ЗАТО Звёздный по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Звёздный, решение об удалении главы ЗАТО Звёздный в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы ЗАТО Звёздный и по иным вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Пермского края, действующим Уставом. Решения Думы ЗАТО Звёздный, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Звёздный, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы ЗАТО Звёздный, если иное не установлено Федеральным законом Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления». Решения Думы городского округа принимаются на её заседании в порядке, предусмотренном Регламентом Думы ЗАТО Звёздный. Вступают в силу после опубликования (обнародования) в установленном порядке. Решения Думы ЗАТО Звёздный ненормативного характера, рассчитанные на однократное применение и адресованные ограниченному, определённому кругу лиц, а также решения по вопросам организации деятельности Думы ЗАТО Звёздный вступают в силу со дня принятия Думой ЗАТО Звёздный, либо с момента, указанного в решении.

Постановления и распоряжения главы ЗАТО Звёздный

Глава ЗАТО Звёздный в пределах своих полномочий, установленных действующим Уставом и решениями Думы ЗАТО Звёздный, издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы ЗАТО Звёздный.

Постановления и распоряжения администрации ЗАТО Звёздный

Глава администрации ЗАТО Звёздный в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пермского края, действующим Уставом, нормативными правовыми актами Думы ЗАТО Звёздный, издает постановления администрации ЗАТО Звёздный по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края, а также распоряжения администрации ЗАТО Звёздный по вопросам организации работы администрации ЗАТО Звёздный.

Муниципальные правовые акты контрольной комиссии ЗАТО Звёздный

Контрольная комиссия ЗАТО Звёздный в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом принимает:

1) заключения - правовой акт по итогам проверок за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и по иным вопросам, отнесенным к полномочиям контрольной комиссии;

2) представления - правовой акт, принимаемый в случае обнаружения нарушений в ходе проведенных проверок;

3) распоряжения контрольной комиссии ЗАТО Звёздный - правовой акт по вопросам организации работы контрольной комиссии и иным вопросам.

Председатель контрольной комиссии издает распоряжения по вопросам организации деятельности контрольной комиссии, кадровым и иным вопросам в порядке, предусмотренном Регламентом контрольной комиссии ЗАТО Звёздный.

2. Опишите нововведения в законодательстве о муниципальной службе

С 1 июня 2007 г. вступил в силу Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), который внес ряд нововведений в нормативное регулирование вопросов муниципальной службы.

Было введено понятие нанимателя, которым является муниципальное образование, от имени которого полномочия представителя нанимателя осуществляют глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя). Таким образом, изменения коснулись статуса работодателя, который будет заключать трудовой договор (контракт) с муниципальным служащим от имени нанимателя - муниципального образования.

Действующим Федеральным законом предусматривается, что вопросы поступления, прохождения и прекращения государственной гражданской службы государственным гражданским служащим регулируются трудовым законодательством с особенностями, предусмотренными этим Федеральным законом. Данное положение указывает на различные подходы к осуществлению правового регулирования вопросов государственной и муниципальной службы.

Предусматривается необходимость обеспечения взаимосвязи между муниципальной службой и государственной гражданской службой посредством: единства основных квалификационных требований; единства ограничений и обязательств; единства требований к подготовке, переподготовке и повышению квалификации; учета стажа муниципальной службы при исчислении стажа государственной гражданской службы и учета стажа государственной гражданской службы при исчислении стажа муниципальной службы; соотносительности основных условий оплаты труда и социальных гарантий; соотносительности основных условий государственного пенсионного обеспечения граждан, проходивших муниципальную службу, и граждан, проходивших государственную гражданскую службу.

Введено понятие должности муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

В отличие от законодательства о государственной гражданской службе, где должности гражданской службы подразделяются на категории и группы, должности муниципальной службы подразделяются только на группы, их пять: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Например, в отношении вышеуказанных требований в ЗАТО Звёздный - типовые требования к стажу и образованию установлены Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае» от 04.05.2008 г. № 228-ПК, а направления образования (специальности), необходимые для замещения той или иной должности определены постановлением администрации ЗАТО Звёздный.

Закреплено новое определение муниципального служащего - это гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета. Это расширило возможности органов местного самоуправления по определению порядка исполнения обязанностей по должности муниципальной службы иными (помимо устава муниципального образования) правовыми актами. К таким правовым актам можно отнести правила внутреннего трудового распорядка органа местного самоуправления (избирательной комиссии муниципального образования), должностные инструкции муниципальных служащих, порядок работы со служебной информацией органа местного самоуправления (избирательной комиссии муниципального образования) и другие.

Новшеством явилась правовая норма, согласно которой муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральными законами. При этом муниципальный служащий не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

Статьей 13 Федерального закона установлен перечень ограничений, связанных с муниципальной службой, к ним также относится положение, согласно которому гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г., Федеральный закон также установил ряд оснований, когда трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. При этом Федеральный закон установил нижний предел, очевидно, оставляя возможность установления верхнего предела законами субъектов Российской Федерации. Также законами субъектов Российской Федерации должны определяться порядок и условия предоставления муниципальным служащим ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, продолжительность которого не может превышать 15 календарных дней.

Федеральным законом конкретизировалось, что размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. То есть установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления Федеральный закон отнес к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования. В ЗАТО Звёздный размер таких выплат и порядок их осуществления определен Положением об оплате труда работников администрации ЗАТО Звёздный, утвержденным решением Думы ЗАТО Звёздный от 07.07.2008 г № 26.

Статьей 23 Федерального закона был дан перечень гарантий, предоставляемых муниципальным служащим, а также было предусмотрено, что законами субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации. Например, в соответствии с Законом Пермского края "О муниципальной службе в Пермском крае" муниципальным служащим по решению органа местного самоуправления применяются следующие поощрения:

1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

2) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой органа местного самоуправления;

5) присвоение почетного звания, учрежденного в муниципальном образовании;

6) представление к государственной награде Российской Федерации, присвоению почетного звания Российской Федерации и Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

Федеральным законом установлен перечень дисциплинарных взысканий, которые имеет право применить представитель нанимателя (работодатель), к ним относятся: замечание; выговор; увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Новшеством Федерального закона явилась глава "Кадровая работа в муниципальном образовании", которая включает в себя перечень вопросов, отнесенных к этой работе, порядок работы с персональными данными муниципальных служащих, порядок ведения личных дел муниципальных служащих, ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании, приоритетные направления формирования кадрового состава муниципальной службы, вопросы создания кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

С момента вступления в силу Федерального закона до настоящего времени он редактировался семь раз. Редакцией от 27.10.2008 г. отменена норма, регламентировавшая размер оплаты труда муниципальных служащих тех муниципальных образований, которым предоставляются дотации в целях выравнивания бюджетной обеспеченности (ч.3 ст.22 исключена). Также установлено, что ежегодный основной оплачиваемый отпуск, предоставляемый муниципальному служащему и ограниченный тридцатью календарными днями, для отдельных категорий муниципальных служащих может быть большей продолжительности (ч. 3 ст.21). Редакцией от 25.11.2008 г. определено, что Классные чины муниципальных служащих предусматриваются законом субъекта РФ. Кроме того, законом субъекта РФ определяется порядок присвоения классных чинов, порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы (дополнение гл.2 ст.9.1). В редакции от 25.11.2008 г. (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.01.2009 г.) в п.2 ч.1 ст.13 и в п.2 части 3 ст.16 «Правительством РФ» заменено на «уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти». В редакции от 22.12.2008 г. уточнены меры по урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе (дополнение ст.14.1). Редакция от 25.12.2008 г. дополнила статью 14 частью 2.1 (также касаемо мер по урегулированию конфликта интересов). Редакция от 17.07.2009 г. дополнила ч.1 ст.19 пунктом 4 (применения административного наказания в виде дисквалификации). В редакции от 03.05.2011 г. изменен п.10 ч.1 ст.14.

муниципальный законодательство региональный самоуправление

3. Роль общественных объединений в МСУ

Местное самоуправление, являясь нижним звеном публичной власти, представляет собой совершенно особый политический институт и особую сферу управления, отличную от государственного управления. Основное отличие заключается во влиятельной роли населения и разных форм участия населения в осуществлении местного самоуправления. Баланс властных и общественных начал предстает важнейшим институциональным свойством местного самоуправления. Местное самоуправление определяется как уровень организации власти в государстве, на котором органично переплетаются управленческие и самоуправленческие механизмы по решению вопросов местного значения. Представления о значительной роли самого населения в функционировании местного сообщества основаны на свойствах вопросов местного значения. Их решение должно происходить исключительно из интересов жителей. Вопросы местного значения - это проблемы тех людей, которые проживают на данной территории. Именно жители обладают наиболее полной информацией о проблемах, а также вариантах их решения. Население, граждане и общество рассматриваются как единственные субъекты местного самоуправления, которые вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, получать необходимую достоверную информацию о ней. Многие зарубежные модели местного самоуправления построены на развитой инфраструктуре участия населения, а также интенсивного взаимодействия населения с органами местной власти.

Одна из основных целей современной муниципальной реформы напрямую касалась населения как активного субъекта местной жизни. Как отмечал Президент России Д. А. Медведев, приоритетность такой государственной задачи как развитие местного самоуправления связано с тем, что «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху». Главная цель реформы заявлялась как создание подлинно самоуправляющейся системы публичной власти низового уровня. И, безусловно, одним из важнейших инструментов для реализации этой цели заявлялось стимулирование и поддержка объединений жителей для самостоятельного решения вопросов своих территорий.

Для развития общественно-властного взаимодействия необходимы следующие условия:

- необходимость предоставления гражданам права принимать решения, которые наиболее серьезно затрагивают их повседневную жизнь;

- создание условий для участия в принятии решений;

- поддержка инициатив общественности;

- развитие связей между органами местного самоуправления и общественными организациями;

- создание инфраструктуры общественных объединений граждан для совместной деятельности;

- замена властных методов действий на методы взаимодействия и сотрудничества.

В Послании Президента Федеральному собранию 2010 года озвучивается важность современных форм участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов. Одной из доминантных тем становится выстраивание каждодневных прозрачных, четких, простых отношений между государством и гражданином на всех уровнях власти. Императивно ставится вопрос о том, что региональная, а тем более муниципальная власть должна находиться в диалоге с народом. При этом главным критерием оценки работы регионального руководства объявляется уровень доверия жителей.

В рамках самоуправления на местах значительна роль общественных объединений. Они являются важным каналом экспериментирования в области поиска и отработки новых форм самоуправленческой активности населения и существенным источником информации о проблемах, запросах жителей. Общественные объединения - не просто одна из форм заявления потребностей, интересов граждан, но и средство, выявляющее степень значимости, важности подобных запросов. Иными словами, они позволяют не только фиксировать какое-либо явление, но и определять его качественную сторону, интенсивность. Деятельность общественных объединений позволяет определять уровень волевого подкрепления заявленных потребностей, интересов, ценностных ориентиров, что дает возможность государственным и местным органам судить о степени притязаний жителей, следовательно, более объективно видеть картину наличных социальных устремлений, правильнее соотносить последние между собой при принятии управленческих решений.

В то же время общественные объединения могут использоваться органами местного самоуправления как средство доведения важной информации до населения. Информируя общественников, органы власти тем самым интенсифицируют, углубляют и расширяют информационные контакты с населением в целом. Кроме того, общественные объединения - это не только средство информирования граждан, выявления проблем, но и важное средство разрешения данных проблем, самореализации гражданами собственных запросов. Для органов местного самоуправления общественные объединения являются дополнительным средством удовлетворения запросов людей. К сожалению, с конца 80-х гг. самодеятельное движение на местах, задействованное в сфере удовлетворения общественных нужд, пошло на убыль. Органы власти перестали во многих местах опираться на организованную самодеятельность людей. И лишь в последнее время наметилось движение по восстановлению прежних форм работы с населением. Безусловно, общественники не должны подменять работников местного аппарата власти, муниципальных и иных предприятий, организаций. Самодеятельные организации населения должны работать не вместо органов местного самоуправления и их служб, а вместе с ними.

Общественные объединения много могут сделать для активизации личности, социализации ее интересов. Это один из каналов контроля со стороны населения за деятельностью государственных и местных органов, политических структур. Наконец, необходимо отметить присущее всем объединениям качество представительства. Они представляют интересы своих членов (участников) и тех групп населения, взгляды которых пытаются формулировать и выражать. И в этом своем качестве могут принимать посильное участие в представительном управлении, в том числе в процессах местного правотворчества и местных выборов.

Подведем некоторые итоги. Именно тема участия населения становится своеобразной «визитной карточкой» муниципальной реформы. Помимо объективной необходимости развивать общественные механизмы на муниципальном уровне, на ситуацию влияют следующие политические факторы:

- невозможность муниципалитетов в силу ряда факторов качественно исполнять свои обязанности на местном уровне приводит к подключению самих жителей и их объединений к решению вопросов местного значения;

- на ситуацию влияет фактор сопротивления самого бюрократического аппарата институционализации общественного участия;

- в новых общественно-политических условиях власть ищет новые механизмы «обратной связи» с населением.

Важно отметить, что развитие структур гражданского общества, поддержки гражданских инициатив «снизу» является одной из трендовых тем федеральной публичной политики уровня первых лиц государства. Можно предположить, что общественный запрос на общественное участие будет возрастать. И в первую очередь, это может касаться ответственности и сопричастности к управлению муниципальной жизнью. Поэтому проблема недостаточно четко налаженного взаимодействия государства и общества представляет собой одну из самых системных, сложных и важных проблем для России.

4. Организация исполнения национальных и региональных программ в вашем муниципальном образовании

Порядок реализации приоритетного регионального проекта «Новая школа» в ЗАТО Звёздный

1. Общие положения

Цель реализации приоритетного регионального проекта - создание оптимальной сети муниципальных образовательных учреждений, отвечающей лицензионным требованиям и обеспечивающей условия получения доступного качественного образования.

Направлением приоритетного регионального проекта являются лицензирование, капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений, замена и переоснащение автотранспорта, предназначенного для подвоза детей к месту учебы и обратно.

Задачами приоритетного регионального проекта являются:

- приведение материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений в соответствие с требованиями, изложенными в предписаниях Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Пермскому краю, Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пермскому краю, подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения управлений (отделов) внутренних дел по муниципальным образованиям Пермского края

- проведение ремонтных работ зданий (помещений) в соответствии с актами технического обследования их состояния, согласованных специалистами соответствующих служб администрации муниципального образования или специализированной лицензионной организацией.

Объектами приоритетного регионального проекта являются следующие муниципальные образовательные учреждения: дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, учреждения дополнительного образования, подведомственные муниципальным органам управления образованием. В ЗАТО Звёздный объектами являются: начальная и средняя школы, три детских сада, школа искусств, Центр детского творчества, детская спортивная школа.

Мероприятиями приоритетного регионального проекта (далее - мероприятия) являются следующие виды работ (услуг): капитальный и текущий ремонт объектов (включая услуги по составлению проектно-сметной или сметной документации); приобретение оборудования в соответствии с предписаниями надзорных органов; приобретение и переоснащение автотранспорта, предназначенного для подвоза детей к месту учебы и обратно; обеспечение пожарной и антитеррористической безопасности, выполнение санитарно-гигиенических требований и прочие работы, направленные на приведение учреждений в нормативное состояние. В ЗАТО Звёздный мероприятия по организации подвоза детей не проводятся, т.к. в таких мероприятиях нет необходимости.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на участие в приоритетном региональном проекте

Для участия в реализации приоритетного регионального проекта отдел по управлению муниципальными учреждениями и предприятиями администрации ЗАТО Звездный формирует соответствующие приоритетные муниципальные проекты, а также проводит отбор и ранжирование мероприятий и объектов с целью формирования заявок на участие в приоритетном региональном проекте "Новая школа".

В течение 60 дней после опубликования закона Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год либо в течение 30 дней после опубликования закона Пермского края о внесении в него изменений и дополнений отдел по управлению муниципальными учреждениями и предприятиями администрации ЗАТО Звездный формирует и представляет на рассмотрение в Министерство образования Пермского края заявки.

Объем расходов на реализацию приоритетного муниципального проекта утверждается решением Думы ЗАТО Звездный о бюджете муниципального образования.

Объемы расходов в разрезе мероприятий (объектов) по проекту утверждаются главой администрации ЗАТО Звездный в соответствии с компетенцией, установленной Уставом городского округа ЗАТО Звездный.

Ответственность за соответствие представленной заявки целям и направлениям приоритетного регионального проекта, достоверность представленных документов несет глава администрации ЗАТО Звездный.

3. Порядок расходования средств фонда софинансирования расходов на реализацию приоритетного регионального проекта и представления отчетности

Условием для передачи средств фонда софинансирования расходов в виде авансового платежа в объеме 80% от годового объема средств на реализацию приоритетного муниципального проекта является выполнение муниципальным образованием обязательств по софинансированию расходов на реализацию приоритетного муниципального проекта за счет собственных средств в объеме не менее 25% от общего объема бюджетных ассигнований по приоритетному муниципальному проекту.

Средства на реализацию приоритетного муниципального проекта предоставляются местным бюджетам в виде субсидий после заключения администрацией ЗАТО Звездный соглашения с Правительством Пермского края.

Перечень объектов и объемов расходов по приоритетному региональному проекту в соответствии с заявками администрации ЗАТО Звездный на 2011 год:

МОУ ДОД ЦДТ «Звездный» - капитальный ремонт зрительного зала, электромонтажные работы, ремонт системы водоснабжения, ремонт фасада здания, замена оконных блоков - 4019 тыс. руб.

МОУ ДОД ДЮСШ «Олимп» - ремонт системы вентиляции - 2179 тыс. руб.

МОУ ДОД ДШИ - ремонт системы отопления, ремонт пожарной сигнализации, ремонт кровли - 943 тыс. руб.

МОУ Начальная общеобразовательная школа - замена линолеума, замена и ремонт оконных блоков - 1240 тыс. руб.

МОУ Средняя общеобразовательная школа - ремонт помещения архива, ремонт системы вентиляции в столовой, ремонт коридоров, ремонт системы отопления - 5101 тыс. руб.

МДОУ ЦРР д/с «Радуга» - ремонт помещений, спортивного и музыкального залов - 3312 тыс. руб.

МДОУ ЦРР «Детский сад № 4» - ремонт пищеблока, ремонт кровли, ремонт подвала - 1401 тыс. руб.

МДОУ ЦРР д/с «Звездочка» - ремонт цоколя, ремонт медкабинета, ремонт системы освещения - 1188 тыс. руб.

Для подтверждения выполнения обязательств по софинансированию расходов на реализацию приоритетного муниципального проекта за счет собственных средств отдел по управлению муниципальными учреждениями и предприятиями администрации ЗАТО Звездный представляет в Министерство образования Пермского края отчет о выполнении обязательств муниципального образования по долевому софинансированию расходов на реализацию приоритетного муниципального проекта "Новая школа". К отчету прилагается реестр платежных поручений, заверенный главой администрации ЗАТО звездный и заместителем главы по экономике и финансам, руководителем финансового отдела.

Окончательное перечисление субсидий производится по итогам фактического выполнения всех мероприятий приоритетного муниципального проекта.

Для подтверждения фактического выполнения мероприятий приоритетного муниципального проекта отделом по управлению муниципальными учреждениями и предприятиями администрации ЗАТО Звездный представляется в Министерство образования Пермского края отчет о полном выполнении мероприятий приоритетного муниципального проекта "Новая школа". К отчету о полном выполнении мероприятий приоритетного муниципального проекта прилагается реестр актов сдачи-приемки выполненных работ (услуг), счетов-фактур на приобретение оборудования, заверенных главой администрации ЗАТО звездный и заместителем главы по экономике и финансам, руководителем финансового отдела.

Муниципальные образования Пермского края несут ответственность за целевое использование субсидий в пределах, выделенных из бюджета Пермского края объемов средств по направлениям расходов приоритетного регионального проекта. Министерство финансов Пермского края и Министерство образования Пермского края осуществляют контроль за использованием субсидий бюджета Пермского края в соответствии с действующим законодательством.

Источники:

1. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"

2. Законом Пермского края «О муниципальной службе в Пермском крае» от 04.05.2008 г. № 228-ПК

3. Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.

4. Положением об оплате труда работников администрации ЗАТО Звёздный, утвержденным решением Думы ЗАТО Звёздный от 07.07.2008 г № 26.

5. Кряжков В.А. Информация в советской представительной системе (правовые и организационные проблемы). Свердловск, 1987. С. 30.

6. Балашова М.В. - Актуальные вопросы участия населения в местном самоуправлении россии

7. (Опубликовано в журанале "Политика и общество", №4, 2011)

8. Постановление Правительства Пермского края от 25.01.2008 N 6-п (ред. от 01.07.2011) "Об утверждении Порядка реализации приоритетного регионального проекта "Новая школа"

9. Постановление Правительства Пермского края от 20.08.2008 N 356-п

10. Постановление Правительства Пермского края от 01.07.2011 N 391-п

11. Постановление Правительства Пермского края от 08.06.2010 N 306-п

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Признаки административно-правового режима. Закрытое административно-территориальное образование "ЗАТО". Порядок образования, организация и компетенция органов местного самоуправления ЗАТО. Проживание или работа граждан в условиях ЗАТО. Секретность.

    реферат [22,8 K], добавлен 07.11.2008

  • Система подготовки, принятия и действия актов органов местного самоуправления. Нормы Конституции Российской Федерации о местном самоуправлении. Процесс осуществления муниципальных правовых актов. Экспертиза проектов нормативных правовых актов и ее роль.

    курсовая работа [27,9 K], добавлен 19.05.2010

  • Понятие и особенности организации муниципальных выборов. Избирательные системы, используемые при проведении муниципальных выборов. Практика организации выборов в органы местного самоуправления (на примере муниципального образования ЗАТО г. Зеленогорск).

    курсовая работа [65,0 K], добавлен 26.06.2013

  • Процесс формирования муниципальной собственности после принятия Закона от 6 июля 1991 г. "О местном самоуправлении в РСФСР". Общее и особенное в содержании понятия "муниципальная собственность". Эффективность управления муниципальной собственностью.

    контрольная работа [45,6 K], добавлен 16.01.2012

  • Теоретические основы анализа эффективности муниципальных программ, порядок их формирования. Порядок разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности муниципальных программ на территории муниципального образования г. Норильск.

    курсовая работа [1,8 M], добавлен 13.10.2017

  • Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ. Мероприятия долгосрочной целевой программы "Привлечение и закрепление медицинских кадров в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Пермского края на 2013–2015 годы".

    курсовая работа [43,7 K], добавлен 05.04.2014

  • Общетеоретические аспекты функционирования и развития социально-экономической сферы муниципальных образований. Организация деятельности администрации ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края по социальной защите населения, проблемы и пути их решения.

    курсовая работа [335,4 K], добавлен 20.06.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.