2) направления борьбы:

- разобщение организованных преступных формирований и их ликвидация;

- предупреждение, выявление и пресечение организованной преступной деятельности;

- выявление, изобличение и наказание лидеров и активных участников организованных преступных формирований, организованной преступной деятельности;

- обнаружение, изобличение и привлечение к сотрудничеству на основе закона тех участников организованных преступных формирований, организованной преступной деятельности, которые вели себя пассивно, не совершали тяжких и особо тяжких преступлений, были вовлечены в криминальные формирования и деятельность обманом, с использованием физического и психического насилия;

- выявление, пресечение движения и изъятие на основе закона криминальных капиталов;

- декриминализация «освоенных» организованными преступниками государственных структур, общественных институтов, сфер деятельности;

- принятие мер по обеспечению сотрудничества с населением, юридическими лицами, общественными объединениями;

- восстановление нарушенных организованной преступностью отношений, законных интересов граждан, восполнение на основе закона того необходимого, чего они лишаются в связи с наступлением на организованную преступность (дешевых услуг, занятости и т.п.);

- обеспечение безопасности участников уголовно-процессуальной деятельности и иных участников борьбы с организованной преступностью;

- разрушение экономической, политической, социальной и духовной основ организованной преступности путем устранения перечисленных выше обстоятельств, определяющих ее функционирование и укрепление позиций в обществе;

- борьба с коррупцией, экстремизмом, терроризмом и иными опасными формами криминального насилия;

- эффективное уголовное преследование по всем фактам проявления организованной преступной деятельности, активизация на основе закона оперативно-розыскной, разведывательной и контрразведывательной деятельности и использование их результатов в уголовном судопроизводстве, обеспечение неотвратимости предусмотренной законом ответственности виновных;

- обеспечение специализированной подготовки и поддержание качественного кадрового состояния и материально-ресурсного обеспечения сил правопорядка, участвующих в борьбе с организованной преступностью;

- постоянное совершенствование правовой основы борьбы с учетом изменений общества и трансформаций организованной преступности, ее криминальной деятельности. В частности, практически всеми специалистами в области борьбы с организованной преступностью признается необходимость принятия комплексного Федерального закона «О борьбе с организованной преступностью» и дополнение УПК РФ разделом «Особенности производства по уголовным делам о преступлениях организованных преступных формирований, террористического и коррупционного характера»;

- взаимодействие и координация усилий всех субъектов, участвующих в борьбе с организованной преступностью;

- развитие системы двусторонних и многосторонних договоров между государствами о сотрудничестве в деле борьбы с транснациональной организованной преступностью, организованной преступной деятельностью российских граждан за рубежом и иностранцев - в России.

Практически все меры общего предупреждения преступности касаются и общего предупреждения организованной преступности. Следует лишь учитывать при подготовке проектов нормативных правовых актов и масштабных социальных преобразований, проведении криминологических экспертиз таких проектов следующее:

- поскольку такие проекты могли инициироваться и лоббироваться криминальными лидерами, важно подбирать экспертов не только с учетом их профессионализма и специализации, но также реальной независимости от прямых или косвенных влияний криминалитета с его капиталами и связями;

- при проведении криминологической экспертизы необходимо обращать особое внимание на выявление обстоятельств, свидетельствующих о тенденциях самодетерминации организованной преступности - стремлении сохранить и оптимизировать условия, благоприятные для криминальной деятельности, взаимодействия и легализации разных преступных формирований;

- следует обеспечивать публичное обсуждение экспертных заключений криминологов с предоставлением последним права и реальной возможности отстаивать свои выводы;

- необходимо принимать во внимание результаты лишь криминологических экспертиз, оплаченных за счет средств бюджетной системы Российской Федерации. Это позволит избегать зависимости экспертов от разного рода коммерческих и иных негосударственных структур.

Что касается специального предупреждения организованной преступности, то здесь прежде всего важно:

- не допускать эскалации социального неблагополучия до такой степени, которая продуцирует организованную преступность;

- реагировать в предусмотренном законом порядке на все факты преступлений и иных нарушений закона с изучением их возможной связи с иными преступными деяниями, организованной преступной деятельностью;

- устанавливать и пресекать связи выявляемых лиц, совершающих преступления и иные правонарушения, с другими нарушителями закона и организованными преступными формированиями;

- принимать меры к замещению негативных контактов на позитивные;

- предупреждать и пресекать вовлечение в преступную и иную общественно опасную деятельность несовершеннолетних, а также людей иного возраста, оказывать социальную помощь тем, кто в ней нуждается;

- предупреждать и пресекать сплочение различных организованных преступных формирований, организационную деятельность криминальных лидеров («сходки» и т.п.);

- не допускать криминального контроля над территориями, объектами, социальными группами;

- вводить формы оказания населению необходимых услуг, трудовой занятости и другие, альтернативные криминальным и «теневым»;

- обеспечивать охрану заманчивых для организованных преступников объектов с учетом их криминального профессионализма и информационно-технической оснащенности.

Это - далеко не исчерпывающий перечень мер, который может быть дополнен.

Заключение

Обнаруженные тенденции свидетельствуют, что организованная преступность (впрочем, как и вся преступность в целом) имеет социально-экономическую природу. Всплески групповой и организованной преступности в 1999-2000 гг. могут быть объяснены сложившейся в стране обстановкой после системного кризиса 1998 г. Кризисом 2008-2009 гг. можно, пожалуй, объяснить и рост преступлений, заключавшихся в организации преступного сообщества, в этот период, хотя уровень групповой преступности в эти годы упал даже по сравнению с «тучными» годами начала XXI в.

Наблюдается устойчивая тенденция снижения общего количества преступлений, совершенных лицами в группе, и общего количества лиц, совершивших преступления; налицо и снижение удельного веса преступлений, совершенных лицами в группе.

Анализ состояния, уровня, структуры, динамики организованной преступности позволяет констатировать, что в ближайшем будущем организованные преступные сообщества будут укреплять международные связи с аналогичными формированиями за рубежом.

В складывающихся экономических условиях развития российского общества борьба с организованной преступностью является существенной бюджетоемкой сферой, требующей весомых финансовых и материально-технических вложений, направленных на укрепление правоохранительных институтов государства и общества. В этой сфере все основные решения должны опираться на надежные механизмы криминологического прогнозирования и государственного программно-целевого планирования, что позволит обеспечить максимальную активизацию и совершенствование организационно-управленческой, правоприменительной и оперативно-служебной видов деятельности всех органов, призванных осуществлять контроль над криминальной ситуацией в стране.

В современной России возникают новые источники криминогенного воздействия, предметное выражение которых связано с производственно-экономической и социальной инфраструктурой общества, соотношением различных групп населения, их потребностями, интересами и противоречиями, морально-политической и социально-правовой позицией граждан. Многие криминогенные процессы меняют свои внешние характеристики, но при этом постоянно проявляется интенсивность их непрерывного негативного воздействия на различные сферы жизнедеятельности граждан, общества и государства. Таким образом, возрастает социально-негативный эффект от самой преступности, а также от различного рода длящихся деструктивных процессов, включенных в структуру криминогенной детерминации.

Однако подтверждение, реализация пессимистических прогнозов не является фатальной неизбежностью. Ключ к кардинальному перелому криминальной ситуации в сторону позитивной динамики лежит в системе современного государственного управления и бюджетно-финансового планирования. Имеющиеся позитивные результаты в деятельности органов внутренних дел наиболее ярко проявят себя тогда, когда на всех уровнях законодательной и исполнительной власти будет осознана объективная опасность существенной угрозы устойчивому развитию со стороны организованной преступности.

Большое внимание следует уделять:

- изучению конкретных видов и форм организованной и экономической преступности (бандитизма, коррупции в органах власти и управления, квалифицированного вымогательства, торговли людьми, сексуальной эксплуатации женщин и детей и др.) и разработке методик совершенствования оперативно-служебной деятельности подразделений по борьбе с организованной преступностью, касающихся проведения крупномасштабных операций;

- противодействию проникновению организованной преступности в органы власти и управления.

Список использованной литературы

1. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 13 июня 1996 г. №63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №25. - Ст. 2954.

2. Рекомендации ООН «Практические меры борьбы с организованной преступностью» [Текст]: Утв. Международным семинаром по борьбе с организованной преступностью 21-25 октября 1991 г. // Вестник МВД Российской Федерации. - 1992. - №5.

3. Гуров, А.И. Организованная преступность - не миф, а реальность [Текст] / А.И. Гуров. - М.: Знание, 1992.

4. Криминология [Текст]: учебник / под ред. В.Д. Малкова. Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2011.

5. Побегайло, Э.Ф. Тенденции современной преступности и совершенствование уголовно-правовой борьбы с нею [Текст] / Э.Ф. Побегайло. - М.: Изд-во Акад. МВД СССР, 1990.

6. Абраменкова, В.С. Противодействие организованной преступности расследованию преступлений - одна из главных проблем правоохранительных органов [Текст] / В.С. Абра-менкова // Сибирский Юридический Вестник. - 2004. - №3.

7. Акимжанов, Т. Организованная преступность как объект криминологического исследования [Текст] / Т. Акимжанов // Российский следователь. - 2006. - №3.

8. Арутюнов, А.А. Современные тенденции групповой и организованной преступности [Текст] / А.А. Арутюнов // Российский следователь. - 2012. - №22.

9. Белоцерковский, С.Д. Организованная преступность и координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с ней [Текст] / С.Д. Белоцерковский // Законность. - 2011. - №12.

10. Емельянов, А.С. Понятие организованной преступности и проблемы борьбы с ней [Текст] / А.С. Емельянов // Вопросы организованной преступности и борьбы с ней. - М., 1993.

11. Жерновой, М.В. Проблемы борьбы с организованной преступностью в СНГ [Текст] / М.В. Жерновой, А.Н. Сухаренко // Российская юстиция. - 2012. - №6.

12. Мондохонов, А.Н. Противодействие организованной преступности [Текст] / А.Н. Мондохонов // Законность. - 2012. - №6.

13. Паненков, А.А. Некоторые пути оптимизации борьбы с организованной преступностью, в том числе терроризмом и его финансированием, посягательством на жизнь сотрудников правоохранительных органов, военнослужащих в СКФО (по материалам Республики Ингушетия) [Текст] / А.А. Паненков // Военно-юридический журнал. - 2013. - №5. - С. 2-14.

14. Сухаренко, А.Н. Российская организованная преступность в Евросоюзе: состояние и меры борьбы [Текст] / А.Н. Сухаренко // Международное уголовное право и международная юстиция. - 2013. - №1.

Размещено на Allbest.ru