Результаты и перспективы развития государственной социальной политики на региональном уровне
Социально-экономические процессы: понятия, виды, функции, методы изучения развития государственной политики на региональном уровне. Социальная политика в контексте данных процессов. Анализ реализации приоритетного национального проекта "Образование".
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 30.06.2014 |
Размер файла | 80,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Основной задачей является укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства. В текущем году введено в эксплуатацию новое современное здание Кировского областного театра кукол, возведение которого началось в 2001 году. Использование здания театра кукол имеет интересный комплексный подход, позволяющий юным жителям области не только отдохнуть на спектаклях и посетить музей кукол, но и познакомиться с уникальными экспонатами палеонтологического музея. Будет продолжена дальнейшая реализация проектов по строительству и восстановлению зданий учреждений культуры и искусства, в частности планируется завершение пристроя на 2 млн. ед. хранения к областной библиотеке имени А.И. Герцена.
Основными задачами развития системы социальной защиты населения являются: доступность и усиление адресности предоставления государственных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию уязвимых групп населения, оптимизация сети учреждений социального обслуживания.
К 2020 году сформируются рынок качественных и вариативных социальных услуг, система участия бизнеса в реализации социальных проектов на принципах социальной ответственности; будут реализованы мероприятия по созданию материально-организационной базы, отвечающей современным стандартам качества жизни и повсеместное обеспечение получателей мер социальной поддержки электронными социальными картами.
Одним из индикаторов развития системы социальной защиты населения является полный охват нуждающейся категории населения услугами социального обслуживания, который будет достигнут в 2020 году.
В развитии здравоохранения будет взят курс на снижение показателя смертности населения, в том числе младенческой и материнской смертности. Индикатором эффективности функционирования системы здравоохранения станет показатель подушевого норматива финансирования, который к 2020 году возрастет в 2,3 раза по отношению к уровню 2009 года.
В результате развития системы образования, сопровождающегося ростом качества образовательных услуг, удовлетворенность населения качеством общего, а также начального и среднего профессионального образования возрастет с 74,8% в 2008 году до 90% в 2020 году.
Одним из индикаторов развития системы социальной защиты населения является полный охват нуждающейся категории населения услугами социального обслуживания, который будет достигнут в 2020 году.
В целом можно констатировать, что за период реализации Стратегии Кировская область не только усилит свои позиции по основным социально-экономическим показателям среди субъектов Приволжского федерального округа, но и поднимется вверх на 3-4 позиции.
Итоги социально-экономического развития Кировской области в январе-апреле 2014 года свидетельствуют о росте оборота розничной торговли и ввода в эксплуатацию жилых домов. Также снизилась численность безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости.
В отчетном периоде в бюджет всех уровней поступило 12,2 млрд. рублей, что на 0,5% превышает факт аналогичного периода 2013 года. Наибольший рост поступлений получен за счет НДС, НДФЛ и акцизов на алкогольную продукцию.
По итогам января-апреля 2014 года индекс промышленного производства в области по отношению к соответствующему периоду 2013 года составил 98,3%.
Энергетический комплекс по итогам января-апреля 2014 года в структуре промышленного производства области занимал 22,8%.
Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», за январь-апрель 2014 года составил 6,8 млрд. рублей, индекс физического объема составил 88,4%.
Оборот организаций по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» за январь-апрель 2014 года составил 5,7 млрд. рублей, или 120,6% в текущих ценах к соответствующему периоду прошлого года.
Внешнеторговый оборот Кировской области в январе - марте 2014 года без учета торговли с Белоруссией и Казахстаном составил 281,2 млн. долл. США (89,2% к соответствующему уровню 2013 года), в том числе экспорт 213,7 млн. долл. США (86%), импорт - 67,5 млн. долл. США (101,4%). За период январь-март 2014 года по полному кругу предприятий вложено 8579,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на 2,7% ниже аналогичного периода прошлого года. Индекс потребительских цен на товары и услуги в апреле 2014 года по сравнению с декабрем 2013 года составил 103%.
Организациями транспорта и индивидуальными предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми перевозками, в январе-апреле 2014 года было перевезено 2,8 млн. тонн грузов, что на 3,7% меньше, чем в соответствующем периоде 2013 года. Грузооборот составил 136,2 млн. тонно-километров и увеличился на 1,7%. Стоимость услуг пассажирского транспорта в апреле 2014 года увеличилась на 2,3% по сравнению с декабрем 2013 года. Стоимость проезда на муниципальном транспорте в апреле 2014 года составила: на троллейбусе - 15 рублей, на автобусе - 16 рублей.
По итогам января-марта 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 19549 рублей и выросла по сравнению аналогичным периодом прошлого года на 10,6%.
Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 мая 2014 года составила 10,2 тыс. человек и увеличилась с начала года на 0,5 тыс. человек (9,7 тыс. человек).
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, на 1 мая 2014 года осталась без изменений по сравнению с количеством безработных по состоянию на 1 января 2014 года (8,5 тыс. человек) и составила 8,5 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 мая 2014 года увеличился на 0,06 п.п. относительно уровня безработицы на 1 января 2014 года (1,24 ЭАН) и составил 1,3% экономически активного населения.
За январь-апрель 2014 года численность родившихся увеличилась на 1,1% по сравнению аналогичным периодом прошлого года и составила 5472 человека. Численность умерших сократилась на 8,9% и составила 6688 человек. Число умерших превысило число родившихся на 22,2% (в январе-апреле 2013 года - на 35,7%).
Таким образом, к 2020 году по объему валового регионального продукта Кировская области поднимется с 8-го на 6-е место, по показателю ввод в действие жилых домов (кв. м общей площади на 1 человека) - с 12-го на 6-е место, по показателю доля граждан, живущих в неблагополучном жилье, (%) - с 8-го на 6-е место, по показателю коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся) - с 5-го на 1-е место, по показателю ожидаемая продолжительность жизни (лет) - с 10-го на 9-е место. [22]
2.2 Департамент Образования как основной субъект реализации приоритетного национального проекта «Образование»
Фактически в каждой семье есть люди, которые пользуются образовательными услугами. Система образования встречает человека, когда он только входит в сознательную жизнь и выпускает его из своих ворот уже в достаточно зрелом возрасте. Но образование в нашей стране, подверглось в первые годы реформ серьезным негативным явлениям. Заработная плата педагогов находилась на низком уровне, ухудшилось состояние материально-технической базы учебных заведений. Национальный проект в сфере образования позволит изменить ситуацию, повысить жизненный уровень учителей и оснастить учреждения образования новой техникой и оборудованием. Будет сделан важный шаг к обеспечению реальной общедоступности образования и повышения его уровня. [18]
Давно сказано, что образование для народа - самое важное, после хлеба. В XXI веке образование приобретает ещё более важное значение - начинается эпоха интеллектуальной и технологической конкуренции между странами, в глобальном масштабе. А в исторической перспективе потому шансов выжить будет больше у тех государств, население которых окажется более образованным. Ведь ни одна страна, - как справедливо говорил американский президент Джон Кеннеди - не может быть более развитой, чем развито ее образование. Отсюда легко понять приоритетность Национального проекта «Образование». [15]
Приоритетный национальный проект «Образование» представляет собой современную и эффективную форму решения в масштабах страны отдельных проблем развития образовательной отрасли. Одна из основных причин возникновения этих проблем заключалась в отсутствии единого, скоординированного по всей вертикали власти механизма финансового и материального обеспечения системы образования России, ориентированного на достижение определенных качественных показателей, характеризующих уровень предоставляемых образовательных услуг и их доступность для граждан.
Значение приоритетного национального проекта «Образование» заключается, прежде всего, в комплексности охваченных им плановых мероприятий, детально определяющих технологию взаимодействия субъектов на всех уровнях власти и обеспечивающих реальную консолидацию бюджетных средств, направленную на выполнение проектных мероприятий.
При разработке и реализации приоритетного национального проекта «Образование» использован так называемый проектный подход в управлении, в связи с чем представляет интерес общая характеристика признаков данного подхода, отличие его от других механизмов управления и программно-целевого планирования.
Система планирования реализации приоритетного национального проекта в сфере образования включает следующие элементы:
· параметры проекта (задачи, основные мероприятия, их целевые показатели и объемы финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации), утверждаемые президиумом Совета;
· сетевой график приоритетного национального проекта, утверждаемый Министерством образования и науки РФ;
· соглашения между федеральными министерствами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта;
· планы реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации;
· соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта;
· планы реализации приоритетного национального проекта в городских округах и муниципальных районах.
Приоритетный национальный проект «Образование» реализуется на территории Кировской области с 2006 года. Предметом и целью приоритетных национальных проектов является не только улучшение материально-технической базы важнейших для общества отраслей и материального состояния их работников, но и одновременная модернизация самих основ функционирования общественных отношений в сферах, охватываемых действием проектов, поэтому его цель - поддержка лидеров, создание эффективной системы общего образования, отвечающей современным требованиям и запросам общества.
Организация управления национальными проектами основана на широком привлечении общественности, представителей всех властных и социальных институтов в процессы выработки и реализации государственной политики национальных приоритетов, а также максимально возможном развитии всех форм координации и взаимодействия в достижении целей этих проектов.
В рамках нацпроекта в Департаменте образования на конкурсной основе поддержаны лучшие педагогические работники, образовательные учреждения, обеспечивающие новое качество образования. Созданы условия для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. В массовую практику внедрены современные образовательные технологии, а также элементы новых управленческих механизмов (проектный подход, конкурсный отбор, грантовая поддержка). В результате этих мероприятий укрепилась материально-техническая база учреждений образования, в целом повысилась открытость образовательной системы, её восприимчивость к запросам общества.
Департамент обеспечивает взаимодействие средней и высшей школы. 77 общеобразовательным учреждениям присвоен статус лицеев, гимназий, школ с углубленным изучением отдельных предметов, спрофилированных на вуз, а также обеспечивающих образовательные потребности учащихся с повышенной мотивацией к обучению.
Обеспечено выполнение задачи, поставленной Правительством области, сформировать образовательный комплекс, способный эффективно решать задачи профессионального образования. Нормативные и правовые акты, разработанные департаментом образования и принятые законодательной и исполнительной властью области, позволяют реализовать гарантии получения гражданами качественного образования. Это прежде всего законы области «Об образовании в Кировской области», «Об установлении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в Кировской области».
Приняты меры социальной поддержки обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определены гарантии прав граждан на получение дошкольного образования.
Департамент образования стремится придать образованию новые импульсы для развития и поддержания высокого уровня его качества. На это направлена реализуемая в Кировской области государственная программа «Развитие образования» на 2013-2015 годы.
В 2011-12 учебном году на условиях софинансирования из федерального бюджета на территории Кировской области реализовались следующие направления приоритетного национального проекта «Образование» (далее - ПНПО):
1. Выплата ежемесячного дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям:
Проводились выплаты на сумму 134,465 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 93,665 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 40,800 млн. рублей. По состоянию на 01.07.2011 7110 классным руководителям выплачено 68,45 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета 19,7 млн. рублей.
2. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов:
На реализацию мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» было предусмотрено 5,0 млн. рублей из средств областного бюджета. На общую сумму 2,25 млн. рублей подключены рабочие места детей-инвалидов и учителей, а также им оплачен доступ к образовательным ресурсам сети Интернет. Средства пошли на создание условий для обучения по дистанционным технологиям 60 детей-инвалидов. Обучение прошли также 60 педагогов и 60 родителей.
В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 22.06.2011 №151 (в ред. от 13.09.2011 №251) в 2011 году создано Кировское областное государственное общеобразовательное казенное учреждение средняя общеобразовательная школа «Кировский областной центр дистанционного образования детей» (далее - Центр). Утвержден Устав учреждения.
С 01.09.2011 года в Центре дистанционного обучения обучается 120 детей из 36 районов Кировской области (в начальных классах - 43, в среднем звене - 57, в старших классах - 20 человек). На основании данных форм федерального государственного статистического наблюдения к 2013 году предполагается обучать 215 детей-инвалидов.
Таблица 2 - Количество детей-инвалидов, обучающихся в Центре.
Учебный год |
Количество детей-инвалидов, обучающихся в Центре |
Количество муниципальных образований, задействованных в мероприятии |
||
Общее количество (человек) |
% к общему плановому показателю количества детей-инвалидов (215 детей) |
|||
2010-2011 |
45 |
21 |
10 |
|
2011-2012 |
120 |
56 |
36 |
|
2012-2013 |
180 |
84 |
40 |
|
2013-2014 (план) |
125 |
100 |
45 |
3. Поощрение лучших учителей:
В образовательной системе школьного образования города Кирова трудятся около 14 тысяч работников, более 3 тысяч учителей, учителей создающих высокий уровень образования в КО и России. Многие из них удостоены высоких наград и званий.
4. Поддержка талантливой молодежи:
Привлечение в школу молодых учителей и закрепление их одна из задач управления образованием на каждом уровне. Отсутствие задорных, ищущих новое, инновационное молодых педагогов в наших солидных по возрасту коллективах негативно влияет на жизнь школы, создают дефицит кадров, а иногда вызывают непонимание, конфликты с обучаемыми и родителями.
Управлением округа совместно с ВГГУ проведено анкетирование молодых учителей (стаж до 3-х лет) по теме «Проблемы адаптации молодого учителя». В вопросе, «Что вызывает удовлетворение в профессиональной деятельности?» - наиболее часто звучал ответ: творческий характер работы учителя и общение с учениками и коллегами, а проблемами жилье и низкая зарплата.
С целью привлечения в школы молодых учителей оказываются меры социальной поддержки:
· со стороны областного бюджета 6 должностных окладов и социальная выплата 100 тысяч рублей;
· 50 студентам педагогических специальностей по договору с ДО осуществляются социальные выплаты в виде стипендий в размере 5 тысяч рублей;
· организованы выплаты молодым специалистам со стороны городского бюджета;
· Второй год ГУО и ЦПКРО организуется лагерь молодого учителя;
· Ведется разработка областной целевой программы по предоставлению ипотечного кредитования;
· С февраля 2012 года действует областная программа строительства и предоставления служебного жилья работникам бюджетной сферы (получили служебное жилье 7 семей педагогических работников).
· В июне этого года появилась городская ассоциация молодых педагогов.
По источникам финансирования приоритетные национальные проекты отличаются от иных действующих форм программно-целевого регулирования тем, что основаны на объединении ресурсов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.
Отличительной чертой национальных проектов является и то, что формально их утвержденные параметры не предусматривают конкретных сумм финансирования из внебюджетных источников. Данный подход также позволит избежать одну из серьезных проблем, возникающих в практике реализации государственных и муниципальных целевых программ. Как правило, в указанных программах достижение целевых показателей ставится в прямую зависимость от конкретных объемов внебюджетного финансирования. При этом не учитывается то обстоятельство, что внебюджетные источники не являются до конца управляемыми. [22]
2.3 Основная деятельность Департамента Образования по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Кировской области
Реализация ПНПО привела к устойчивым положительным изменениям в региональной системе образования. Опыт инновационной деятельности в сфере образования позволил стимулировать не отдельные частные, а общесистемные положительные изменения (финансово-экономические, образовательные, социальные).
За 2006-2013 годы общий объём финансирования в рамках ПНПО составил два млрд. рублей, в том числе объём средств областного бюджета - более 700 млн. рублей.
На территории области осуществлялась реализация 12 мероприятий ПНПО:
· Выплата ежемесячного дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям;
· Стимулирование учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы;
· Государственная поддержка учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы;
· Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием;
· Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;
· Приобретение школьных автобусов;
· Поощрение лучших педагогических работников;
· Развитие технической основы информационных технологий;
· Развитие дистанционного образования детей-инвалидов;
· Поддержка талантливой молодёжи;
· Реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания;
· Обеспечение доступности дошкольного образования» в части обучения педагогов на стажировочных площадках.
В школы поступили комплекты оборудования для учебных кабинетов и школьные автобусы. Обеспечен доступ участников образовательного процесса к сети интернет. Дети-инвалиды и дети из отдаленных сельских школ обучаются в центре дистанционного образования. В школьные столовые поставлены современные комплекты оборудования.
Дополнительные выплаты за классное руководство ежегодно получают около 7 тыс. классных руководителей, работающих в общеобразовательных учреждениях, в вечерних (сменных), специальных (коррекционных) школах, школах - детских садах, кадетских школах.
В 2012 году на президентскую премию было принято 63 заявки. Экспертная комиссия, состоящая из представителей 12 гражданских институтов, провела экспертизу документов по критериям отбора.
Кандидатуры девяти лучших учителей утверждены в 2012 году на заседании совета по реализации национального проекта «Образование»:
- Фирюлина Надежда Витальевна - учитель физики и информатики (лицей г. Кирово-Чепецка);
- Домская Татьяна Аркадьевна - учитель русского языка и литературы (лицей естественных наук, г. Киров);
- Вострикова Нина Николаевна - учитель английского языка (лицей естественных наук, г. Киров);
- Тупицина Наталья Александровна - учитель русского языка и литературы (Вятская гуманитарная гимназия, г. Киров);
- Гришина Татьяна Юрьевна - учитель русского языка и литературы, (Кировский физико-математический лицей);
- Стяжкина Елена Вадимовна - учитель английского языка (многопрофильный лицей г. Вятские Поляны);
- Брезгина Людмила Дмитриевна - учитель математики (школа д. Быданово Белохолуницкого района);
- Кобелева Галина Александровна - учитель информатики (гимназия №1 г. Кирово-Чепецка),
- Нелюбина Юлия Владимировна - учитель начальных классов (средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Омутнинска).
С начала реализации проекта по модернизации системы общего образования фонды оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений увеличились на 84% (таблица 3). Среднемесячная заработная плата педагогических работников выросла с 8828 рублей в 1 квартале 2011 года до 20 тыс. рублей в январе 2014 года.
В перспективе созданный механизм повышения оплаты труда учителей будет иметь долговременный характер: зарплата учителей постоянно будет привязана к средней зарплате по экономике области, следовательно, будет постоянно расти.
Таблица 3 - Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Кировской области
общий объем средств (млн. рублей) |
средства федерального бюджета (млн. рублей) |
средства областного бюджета (млн. рублей) |
||
2011 год |
227,092 |
215,737 |
11,355 |
|
2012 год |
789,186 |
652,711 |
136,475 |
|
2013 год |
546,024 |
437,809 |
83,195 |
В 2013 году более 3 тысяч учителей и руководителей школ прошли курсы повышения квалификации. (Таблица 4) Педагоги обучались не только в области, но и на стажировочных площадках в г. Санкт-Петербурге, г. Костроме, г. Самаре, г. Вологде, г. Казани и г. Перми.
Таблица 4 - Направления расходования средств по модернизации системы общего образования Кировской области
2012 год |
2013 год |
||
проведение капитального ремонта зданий и объектов общеобразовательных учреждений |
199,695 |
133,805 |
|
приобретение оборудования, в том числе учебно-лабораторного, спортивного, компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых и медицинских кабинетов |
386,923 |
260,055 |
|
приобретение школьных автобусов |
43,1 |
24,669 |
|
пополнение фондов школьных библиотек, в т.ч. учебниками |
76,8 |
45,557 |
|
Текущий ремонт |
5 |
5 |
|
Повышение квалификации педагогов |
30,215 |
20,938 |
|
Организация дистанционного обучения |
42,167 |
48 |
|
осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования |
5,3 |
3 |
Премиями для поддержки талантливой молодёжи в 2006-2013 годы отмечены 778 победителей и призёров международных, всероссийских, областных олимпиад и иных конкурсных мероприятий. (Таблица 5) Правительством Кировской области учреждены премии победителям и призерам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад (в 2012 году в размере от 4 до 7,5 тыс. рублей на общую сумму 1,750 млн. рублей их получили 282 учащихся, в 2013 - 256).
Таблица 5 - Поддержка талантливой молодежи Кировской области в 2006-2013 году
Количество представителей молодежи и объем полученных средств |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
Итого |
|
Объем средств федерального бюджета, млн. рублей |
2,40 |
2,91 |
2,49 |
2,79 |
2,91 |
3,24 |
2,28 |
2,4 |
более 20 млн. руб. |
|
Количество человек, получивших поддержку за счетсредств федерального бюджета |
68 |
75 |
61 |
72 |
81 |
73 |
65 |
71 |
566 |
|
Количество человек, получивших поддержку за счетсредств областного бюджета |
16 |
32 |
35 |
46 |
46 |
46 |
46 |
46 |
303 |
С целью стимулирования лучших выпускников школ к получению высшего образования в нашей области и предупреждения оттока талантливой молодежи в другие регионы России Правительством области учреждены стипендии:
- в размере 15000 рублей - студентам первого курса, набравшим по результатам ЕГЭ 100 баллов по трем и более предметам (до первой аттестации); студентам первого и последующих курсов, получавшим стипендию только в размере 15000 рублей, имеющим одну или несколько оценок «отлично» по всем предметам по итогам первой и последующих аттестаций;
- в размере 10000 рублей - студентам первого курса, набравшим по результатам единого государственного экзамена 100 баллов по двум предметам (до первой аттестации); студентам первого и последующих курсов, получавшим стипендию только в размере 10000 рублей, имеющим одну или несколько оценок «отлично» по всем предметам по итогам первой и последующих аттестаций;
- в размере 4330 рублей - студентам первого курса, набравшим по результатам ЕГЭ 100 баллов хотя бы по одному из предметов, и студентам первого и последующих курсов (также «стобальникам»), имеющим оценки «отлично» по всем предметам;
- в размере 2500 рублей - выплачивается студентам первого курса, набравшим 250 баллов по трём предметам, студентам первого курса, являющимся медалистами, студентам первого и последующего курсов, имеющим только оценки «отлично» и «хорошо» по итогам предыдущих сессий.
В 2013 году по итогам десяти областных конкурсных мероприятий, проходивших в рамках нацпроекта, присуждены 16 областных премий по 5 тыс. рублей каждая. В числе лауреатов - учащиеся как образовательных учреждений (ВятГГУ, Вятского автомобильно-промышленного колледжа, детского дома д. Самоулки Свечинского района, детско-юношеских спортивных школ области и других), так и молодые специалисты кировских предприятий (завода «Маяк» и ОАО «ЛЕПСЕ»).
Награждение представителей талантливой молодежи дипломами и выплаты премий состоятся в декабре 2013 года, уточнили в департаменте образования.
В ноябре 2013 г. состоялись съезд учителей русского языка и литературы и российское литературное собрание. Представителями от Кировской области на этих мероприятиях были педагоги Вятской гуманитарной гимназии: заслуженный учитель России Елена Николаевна Кузнецова и победитель конкурса федерального уровня среди учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование» Светлана Александровна Окунева. В ходе форумов была создана общероссийская общественная организация «Ассоциация учителей русского языка и литературы», необходимость которой давно обсуждалась в кругу словесников. Ассоциация ставит своей целью объединить усилия педагогов-филологов в деле формирования у широкого круга лиц, в том числе у представителей органов государственной власти и местного самоуправления, бережного и ответственного отношения к русскому языку, к наследию классической и современной литературы. Также в целях организации - создание единого информационного пространства, необходимого для распространения в профессиональном сообществе современных научных и методических технологий преподавания и их апробации.
Шесть учреждений начального, среднего и высшего (Вятский государственный университет) профессионального образования получили государственную поддержку на реализацию инновационных программ на общую сумму более 434 млн. рублей. На базе победителей конкурса учреждений НПО и СПО созданы ресурсные центры профессионального образования, оснащенные высокотехнологичным оборудованием. За счёт средств федерального и областного бюджетов поддержана реализация 124 инновационных программ общеобразовательных учреждений.
Улучшение условий обучения в школах, стимулирование инновационной деятельности всех участников образовательного процесса способствовали повышению качества обучения и воспитания учащихся.
Увеличилась доля учащихся 10-11 классов, обучающихся по индивидуальным образовательным программам. Наблюдается позитивная динамика в сохранении контингента учащихся. Снизился отсев учащихся из школ до получения ими основного общего образования. Средний балл по всем предметам, которые выпускники сдавали в форме ЕГЭ, в области выше, чем по России.
Доступ к сети интернет позволил школам области широко использовать электронные образовательные ресурсы, участвовать в дистанционных проектах, а также включиться в систему комплексного электронного мониторинга «Наша новая школа». Реализуется план перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде.
Модернизируются системы внутришкольного управления. Идёт процесс формирования экспертного сообщества. Активизировалось межведомственное взаимодействие. На территории области появились новые гражданские институты - областная общественная организация участников конкурса «Учитель года Кировской области», ассоциация инновационных образовательных учреждений Кировской области, ассоциация молодых педагогов Кировской области.
Развиваются сетевые, партнерские отношения, укрепляющие единое культурно-образовательное пространство в регионе. В целом, комплекс мероприятий проекта позволяет обеспечивать реализацию ключевых принципов модернизации образования: доступность качественного образования при эффективном использовании ресурсов.
19 марта 2014 года состоялось заседание Совета по реализации приоритетного национального проекта в свере образования и модернизации системы образования кировской области.
Как заметил заместитель главы департамента образования Александр Михайлович Измайлов, в 2014 году реализация нацпроекта будет проходить по двум основным направлениям. Первое - поддержка лучших педагогических работников (учителей, педагогов дошкольного образования, педагогов дополнительного образования, матеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин). С начала апреля часть преподавателей в номинации «Лучший учитель» будут претендовать на получение премии из федерального бюджета, остальные номинанты - на получение премии Правительства Кировской области. В конкурсном отборе могут принять участие учителя со стажем педагогической деятельности не менее трех лет, основным местом работы которых являются образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального, основного и среднего общего образования. Победители конкурсных отборов прошлых лет могут участвовать в конкурсе только через 5 лет.
В 2014 году в конкурсном отборе лучших учителей приняли участие 37 педагогов (в 2013 году - 32), из них 21 педагог участвовал в конкурсе впервые. Большая часть участников - педагоги городов и поселков городского типа.
В составе участников конкурса - 9 преподавателей начальных классов, 8 учителей математики, физики, информатики, 6 преподавателей иностранного языка, 7 - истории и обществознания, 4 - русского языка и литературы, 3 преподавателя биологии и географии.
Экспертная комиссия из 20 представителей различных ведомств и сфер деятельности, а также общественных институтов, оценивала учебные достижения конкурсантов, внеурочную деятельность, социальный опыт, использование современных технологий, наличие собственных методический систем, профессиональное развитие. В результате работы был составлен рейтинговый список из 8 человек, в который вошли три преподавателя английского языка, и по одному преподавателю физики, математики, истории, биологии, информатики. Участники конкурса, не вошедшие в рейтинговый список, будут рассмотрены при определении кандидатур на присуждение областных премий, отметил А.А. Галицких.
Вторым основным направлением реализации нацпроекта является поддержка талантливой молодежи. В рамках направления по господдержке талантливой молодежи установлены сроки проведения отбора региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии талантливой молодежи в рамках реализации ПНП «Образование» в 2015 году (а также сроки проведения экспертизы документов победителей и призеров конкурсных мероприятий для выдвижения на премии для поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального и областного бюджетов в 2014 году).
Таким образом, направления приоритетного национального проекта «Образование» образуют целостную мозаику, разные компоненты которой дополняют друг друга, с разных сторон направляя образовательную систему к единым целям, обеспечивая системные сдвиги. Иными словами, национальный проект - это не разовая акция, возникшая потому только, что появились деньги и надо их потратить. Это логический шаг в развитии реформы образования. Это катализатор системных изменений, которые назрели готовность, к которым, наконец, то сформировалась в обществе, а теперь еще и ресурсно обеспечены. [17]
Заключение
Социально-экономические процессы - это постоянно изменяющиеся, непрерывные сложные явления, формирующиеся на макроуровне экономики и оказывающие одновременное воздействие как на экономическую, как и на социальную сторону жизни общества. Развитие социально-экономических процессов обеспечивает оптимальные решения для положительной динамики управляемых процессов, поэтому основной формой реализации социально-экономических процессов является разработка и принятия специальных государственных программ социально-экономического развития, после чего они реализуются на практике и контролируются.
Россия позиционирует себя как социальное государство. Это значит, что проведение социальной политики должно являться конечной и основной целью всех структур власти. Среди этих структур муниципальной власти на региональном уровне принадлежит особое место. Именно муниципальная власть максимально приближена к народу, а потому ее представители, во-первых, лучше всего знакомы с потребностями рядовых граждан, а во-вторых, имеют возможность именно самые насущные потребности удовлетворить непосредственно по месту жительства. Региональная социальная политика важна еще и тем, что активизирует деятельность населения, его активность в личных и общественных интересах, поэтому чем лучше и правильней будет подобран исследовательский метод для способа получения информации об объекте, тем лучше наилучший будет результат социальной политики на региональном уровне.
Благодаря программе «Социально-экономического развития» в Кировской области реализуются социально-экономические процессы. Программа нацелена на решение проблем и развития региона, при решении поставленных задач осуществляется комплекс мероприятий по определенным направлениям. Программа является антикризисным инструментом, позволяющим обеспечить окончательное преодоление кризисных явлений в экономике региона и подготовить предпосылки к переходу к динамичному инновационному развитию и диверсификации экономики области посредством поддержки ускоренного развития приоритетных и модернизации традиционных секторов специализации экономики региона, а также сохранение и развитие высокого качества человеческого потенциала области. Достижение целей Программы позволит максимально нивелировать отрицательные последствия мирового финансово-экономического кризиса в Кировской области, повысить эффективность социальной сферы и общественной инфраструктуры, активизировать институциональные преобразования, что станет основой для качественного роста уровня жизни населения Кировской области.
Наряду с программой «Социально-экономического развития» в Кировской области так же реализуется приоритетный национальный проект «Образование». Приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение современного качественного образования, меняющегося по запросам общества и социально-экономическим условиям. Департамент образования Кировской области основной субъект ПНПО выполняет задачи поставленные Правительством Кировской области приоритетного национального проекта «Образование», смотрит за реализацией мероприятий, проводит конкурсы и т.д. для получения гражданами качественного образования.
Проект стартовал в 2006 году, Департаментом образования был проделан большой труд в реализации приоритетного национального проекта «Образование». Приоритетный национальный проект «Образование» помог многим реализовать себя: большое количество человек участвовали в различных мероприятиях и конкурсах, самые лучшие были награжденные различными премиями или наградами, кто-то наоборот обогатил себя новыми знаниями и прошел курс повышения квалификации, также помощь молодым специалистам выбрать правильный путь.
Но как бы ни был хорош этот приоритетный национальный проект, у него есть ряд недостатков, устранение которых, как я считаю, позволило бы повысить общую эффективность проекта: плановые показатели проекта включают в основном количественные характеристики финансового и материального обеспечения образовательных учреждений (дополнительные выплаты педагогам, гранты школам, поставки автобусов, подключение школ к сети Интернет и т.д.), но вопросы же модернизации системы образования недостаточно комплексно и последовательно отражены в параметрах проекта. К недостаткам приоритетного национального проекта «Образование» следует отнести отсутствие в его параметрах показателей, характеризующих конечные результаты, которые могли бы рассматриваться в качестве критериев эффективности проектных мероприятий, очевидно, что повышение уровня материального обеспечения системы образования и даже ее модернизация не являются самоцелью.
Библиографический список
1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. Текст. - М.: Маркетинг, 2001 - 39 с.
2. Российская Федерация. Законы Кировской области. Закон Кировской области о программе социально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы
3. Российская Федерация. Указы президента. Указ президента об основных положениях региональной социальной политики от 3 июня 1996 года №803 [Текст]: офиц. текст. - М.: Российская газета
4. Апостолова Т.М. Косевич Н.Р. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации [Текст]/ Учебник для вузов. - М.: ВЛАДОС, 2008. - 570 с.
5. Буракова Л.П, Социально-экономические процессы [Текст]/ Научные труды Академии Управления при Президенте Республики Беларусь. Выпуск 10. В трех частях. Часть 1. Экономика - Минск.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. - 16-25 с.
6. Волгин Н.А. Социальная политика [Текст]/ Н.А. Волгин. - М.: «Экзамен», 2003. - 735 с.
7. Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-экономических и политических процессов [Текст]/ Учебное пособие. - М.: Вузовский учебник, 2007. - 184 с.
8. Лаврентьева И.П. Социальная политика в социальной сфере [Текст]/ И.П. Лаврентьева, В.В. Кузнецов, В.В. Григорьев. - Ульяновск.: УлГТУ, 2009. - 129 с.
9. Маргулян Я.А. Социальная политика [Текст]/Учебник. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2011. - 236 с.
10. Романов В.Н. Исследование социально-экономических процессов в современной России [Текст]/В.Н. Романов. - Ульяновск.: УлГТУ, 2009. - 144 с.
11. Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов [Текст]/ Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004. - 364 с.
12. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст]/Учебное пособие. 3-е издание. - СПб.: Питер, 2009. - 368 с.
13. Тавокин Е.П. Исследование социально-экономических процессов [Текст]/ Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 189 с.
14. Тавокин Е.П. Основы методики социологического исследования [Текст]/ Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 239 с.
15. Педагогические измерения / Аванесов В.С. // Приоритетный национальный проект «Образование» как форма перехода общественно-госудаственному управлению образовательной сферой: http://testolog.narod.ru/Obrazov42.html
16. Современные проблемы глобализации мирового хозяйства и социально-культурного развития человека [Текст]/ Игнатьева О.А. // Особенности социальной политики Росси на современном этапе развития рыночной экономики. - Казань. 2012.: http://kpfu.ru/publication? p_id=46172
17. Чурай Е.В. // Национальный проект «Образование» как элемент государственного механизма управления социальной сферой: http://conf.inexo.ru/национальный-проект-образование-как/
18. Чиновник. Стратегия национальных проектов: http://chinovnik.uapa.ru/en/issue/2006/01/01/
19. Комсомольская правда [Текст]/ В.В. Путин // Строительство справедливости. Социальная политика для России, 2012.
20. Российская газета. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года №165-р г. Москва
21. Матненко А.С. Приоритетный национальный проект «Образование»: http://www.lexed.ru/pravo/theory/ezegod2/? matnenko.html
22. Сайт правительства Кировской области: http://www.kirovreg.ru
23. http://azbook.net/book/46-gosudarstvennoe-regulirovanie-yekonomiki/12-tema-9-gosudarstvennaya-socialnaya-politika.html
24. http://any-book.org/download/83793.html
25. http://xreferat.ru/84/2673-1-metody-issledovaniiy-social-no-ekonomicheskih-processov-v-regione.html
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Понятие и сущность социально-экономических процессов, их особенности на региональном уровне. Цели, задачи, причины введения, участники и результаты реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". Возможные риски при реализации программы.
курсовая работа [242,9 K], добавлен 12.09.2014Особенности реализации государственной жилищной проблемы и жилищной политики: понятие, основные цели, принципы и задачи. Государственное регулирование жилищной сферы. Анализ и оценка государственной жилищной политики на федеральном и региональном уровне.
дипломная работа [83,6 K], добавлен 28.02.2013Особенности социальной политики государства в интересах детей: основные понятия, сущность, содержание и значение социальной защиты детей в России. Основная работа по защите семьи. Приоритетные направления государственной политики на региональном уровне.
курсовая работа [50,1 K], добавлен 11.01.2011Проблемы молодежи в современной России. Государственная молодежная политика в Российской Федерации: понятие, цели и задачи, приоритетные направления, механизмы реализации. Эффективность и основные проблемы реализации государственной молодежной политики.
дипломная работа [75,3 K], добавлен 19.07.2014Выявление возможностей формирования единой приоритетной государственной социальной жилищной политики, ее сущность и тенденции развития. Перспективы и пути решения задачи обеспечения населения России жильем на современном этапе российского общества.
дипломная работа [398,3 K], добавлен 15.04.2011Сущность и нормативно-правовые основы молодежной политики в Российской Федерации. Процессы реализации молодежной политики на региональном уровне. Деятельность органов государственного управления по реализации молодежной политики в Московской области.
курсовая работа [74,5 K], добавлен 21.09.2017Методологические основы государственной кадровой политики: цели и задачи; субъекты и объекты; подходы, принципы и функции; способы исследования. Сущность и механизмы реализации политической стратегии работы с кадрами на общегосударственном уровне.
курсовая работа [118,8 K], добавлен 12.02.2011Проблема наркомании в РФ и полномочия Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков в борьбе с наркотизмом. Характеристика реализации государственной политики по формированию системы профилактики наркомании на федеральном и региональном уровнях.
дипломная работа [537,8 K], добавлен 22.02.2014Понятия и сущность социального государства, его модели, концепции принципы, признаки, задачи и функции. Проблемы его создания в России и пути их решения. Конституционные основы государственной социальной политики на общероссийском и региональном уровнях.
курсовая работа [38,8 K], добавлен 10.06.2015Теоретические основы реформирования и разработки программ для решения региональных проблем по улучшению жилищных условий. Анализ и оценка основных направлений реализации национального проекта "Жилье" на региональном уровне, пути ее совершенствования.
дипломная работа [372,4 K], добавлен 24.06.2012