Результаты и перспективы развития государственной социальной политики на региональном уровне

Социально-экономические процессы: понятия, виды, функции, методы изучения развития государственной политики на региональном уровне. Социальная политика в контексте данных процессов. Анализ реализации приоритетного национального проекта "Образование".

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 30.06.2014
Размер файла 80,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Основной задачей является укрепление материально-технической базы учреждений культуры и искусства. В текущем году введено в эксплуатацию новое современное здание Кировского областного театра кукол, возведение которого началось в 2001 году. Использование здания театра кукол имеет интересный комплексный подход, позволяющий юным жителям области не только отдохнуть на спектаклях и посетить музей кукол, но и познакомиться с уникальными экспонатами палеонтологического музея. Будет продолжена дальнейшая реализация проектов по строительству и восстановлению зданий учреждений культуры и искусства, в частности планируется завершение пристроя на 2 млн. ед. хранения к областной библиотеке имени А.И. Герцена.

Основными задачами развития системы социальной защиты населения являются: доступность и усиление адресности предоставления государственных услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию уязвимых групп населения, оптимизация сети учреждений социального обслуживания.

К 2020 году сформируются рынок качественных и вариативных социальных услуг, система участия бизнеса в реализации социальных проектов на принципах социальной ответственности; будут реализованы мероприятия по созданию материально-организационной базы, отвечающей современным стандартам качества жизни и повсеместное обеспечение получателей мер социальной поддержки электронными социальными картами.

Одним из индикаторов развития системы социальной защиты населения является полный охват нуждающейся категории населения услугами социального обслуживания, который будет достигнут в 2020 году.

В развитии здравоохранения будет взят курс на снижение показателя смертности населения, в том числе младенческой и материнской смертности. Индикатором эффективности функционирования системы здравоохранения станет показатель подушевого норматива финансирования, который к 2020 году возрастет в 2,3 раза по отношению к уровню 2009 года. 

В результате развития системы образования, сопровождающегося ростом качества образовательных услуг, удовлетворенность населения качеством общего, а также начального и среднего профессионального образования возрастет с 74,8% в 2008 году до 90% в 2020 году.

Одним из индикаторов развития системы социальной защиты населения является полный охват нуждающейся категории населения услугами социального обслуживания, который будет достигнут в 2020 году.

В целом можно констатировать, что за период реализации Стратегии Кировская область не только усилит свои позиции по основным социально-экономическим показателям среди субъектов Приволжского федерального округа, но и поднимется вверх на 3-4 позиции.

Итоги социально-экономического развития Кировской области в январе-апреле 2014 года свидетельствуют о росте оборота розничной торговли и ввода в эксплуатацию жилых домов. Также снизилась численность безработных, состоящих на учете в органах государственной службы занятости.

В отчетном периоде в бюджет всех уровней поступило 12,2 млрд. рублей, что на 0,5% превышает факт аналогичного периода 2013 года. Наибольший рост поступлений получен за счет НДС, НДФЛ и акцизов на алкогольную продукцию.

По итогам января-апреля 2014 года индекс промышленного производства в области по отношению к соответствующему периоду 2013 года составил 98,3%.

Энергетический комплекс по итогам января-апреля 2014 года в структуре промышленного производства области занимал 22,8%.

Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», за январь-апрель 2014 года составил 6,8 млрд. рублей, индекс физического объема составил 88,4%.

Оборот организаций по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и предоставление услуг в этих областях» за январь-апрель 2014 года составил 5,7 млрд. рублей, или 120,6% в текущих ценах к соответствующему периоду прошлого года.

Внешнеторговый оборот Кировской области в январе - марте 2014 года без учета торговли с Белоруссией и Казахстаном составил 281,2 млн. долл. США (89,2% к соответствующему уровню 2013 года), в том числе экспорт 213,7 млн. долл. США (86%), импорт - 67,5 млн. долл. США (101,4%). За период январь-март 2014 года по полному кругу предприятий вложено 8579,2 млн. рублей инвестиций в основной капитал, что на 2,7% ниже аналогичного периода прошлого года. Индекс потребительских цен на товары и услуги в апреле 2014 года по сравнению с декабрем 2013 года составил 103%.

Организациями транспорта и индивидуальными предпринимателями, занимающимися коммерческими грузовыми перевозками, в январе-апреле 2014 года было перевезено 2,8 млн. тонн грузов, что на 3,7% меньше, чем в соответствующем периоде 2013 года. Грузооборот составил 136,2 млн. тонно-километров и увеличился на 1,7%. Стоимость услуг пассажирского транспорта в апреле 2014 года увеличилась на 2,3% по сравнению с декабрем 2013 года. Стоимость проезда на муниципальном транспорте в апреле 2014 года составила: на троллейбусе - 15 рублей, на автобусе - 16 рублей.

По итогам января-марта 2014 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника составила 19549 рублей и выросла по сравнению аналогичным периодом прошлого года на 10,6%.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости, на 1 мая 2014 года составила 10,2 тыс. человек и увеличилась с начала года на 0,5 тыс. человек (9,7 тыс. человек).

Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, на 1 мая 2014 года осталась без изменений по сравнению с количеством безработных по состоянию на 1 января 2014 года (8,5 тыс. человек) и составила 8,5 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы на 1 мая 2014 года увеличился на 0,06 п.п. относительно уровня безработицы на 1 января 2014 года (1,24 ЭАН) и составил 1,3% экономически активного населения.

За январь-апрель 2014 года численность родившихся увеличилась на 1,1% по сравнению аналогичным периодом прошлого года и составила 5472 человека. Численность умерших сократилась на 8,9% и составила 6688 человек. Число умерших превысило число родившихся на 22,2% (в январе-апреле 2013 года - на 35,7%).

Таким образом, к 2020 году по объему валового регионального продукта Кировская области поднимется с 8-го на 6-е место, по показателю ввод в действие жилых домов (кв. м общей площади на 1 человека) - с 12-го на 6-е место, по показателю доля граждан, живущих в неблагополучном жилье, (%) - с 8-го на 6-е место, по показателю коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся) - с 5-го на 1-е место, по показателю ожидаемая продолжительность жизни (лет) - с 10-го на 9-е место. [22]

2.2 Департамент Образования как основной субъект реализации приоритетного национального проекта «Образование»

Фактически в каждой семье есть люди, которые пользуются образовательными услугами. Система образования встречает человека, когда он только входит в сознательную жизнь и выпускает его из своих ворот уже в достаточно зрелом возрасте. Но образование в нашей стране, подверглось в первые годы реформ серьезным негативным явлениям. Заработная плата педагогов находилась на низком уровне, ухудшилось состояние материально-технической базы учебных заведений. Национальный проект в сфере образования позволит изменить ситуацию, повысить жизненный уровень учителей и оснастить учреждения образования новой техникой и оборудованием. Будет сделан важный шаг к обеспечению реальной общедоступности образования и повышения его уровня. [18]

Давно сказано, что образование для народа - самое важное, после хлеба. В XXI веке образование приобретает ещё более важное значение - начинается эпоха интеллектуальной и технологической конкуренции между странами, в глобальном масштабе. А в исторической перспективе потому шансов выжить будет больше у тех государств, население которых окажется более образованным. Ведь ни одна страна, - как справедливо говорил американский президент Джон Кеннеди - не может быть более развитой, чем развито ее образование. Отсюда легко понять приоритетность Национального проекта «Образование». [15]

Приоритетный национальный проект «Образование» представляет собой современную и эффективную форму решения в масштабах страны отдельных проблем развития образовательной отрасли. Одна из основных причин возникновения этих проблем заключалась в отсутствии единого, скоординированного по всей вертикали власти механизма финансового и материального обеспечения системы образования России, ориентированного на достижение определенных качественных показателей, характеризующих уровень предоставляемых образовательных услуг и их доступность для граждан.

Значение приоритетного национального проекта «Образование» заключается, прежде всего, в комплексности охваченных им плановых мероприятий, детально определяющих технологию взаимодействия субъектов на всех уровнях власти и обеспечивающих реальную консолидацию бюджетных средств, направленную на выполнение проектных мероприятий.

При разработке и реализации приоритетного национального проекта «Образование» использован так называемый проектный подход в управлении, в связи с чем представляет интерес общая характеристика признаков данного подхода, отличие его от других механизмов управления и программно-целевого планирования.

Система планирования реализации приоритетного национального проекта в сфере образования включает следующие элементы:

· параметры проекта (задачи, основные мероприятия, их целевые показатели и объемы финансирования из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации), утверждаемые президиумом Совета;

· сетевой график приоритетного национального проекта, утверждаемый Министерством образования и науки РФ;

· соглашения между федеральными министерствами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта;

· планы реализации приоритетных национальных проектов в субъектах Российской Федерации;

· соглашения между органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов о взаимодействии по реализации приоритетного национального проекта;

· планы реализации приоритетного национального проекта в городских округах и муниципальных районах.

Приоритетный национальный проект «Образование» реализуется на территории Кировской области с 2006 года. Предметом и целью приоритетных национальных проектов является не только улучшение материально-технической базы важнейших для общества отраслей и материального состояния их работников, но и одновременная модернизация самих основ функционирования общественных отношений в сферах, охватываемых действием проектов, поэтому его цель - поддержка лидеров, создание эффективной системы общего образования, отвечающей современным требованиям и запросам общества.

Организация управления национальными проектами основана на широком привлечении общественности, представителей всех властных и социальных институтов в процессы выработки и реализации государственной политики национальных приоритетов, а также максимально возможном развитии всех форм координации и взаимодействия в достижении целей этих проектов.

В рамках нацпроекта в Департаменте образования на конкурсной основе поддержаны лучшие педагогические работники, образовательные учреждения, обеспечивающие новое качество образования. Созданы условия для реализации инновационного потенциала российской молодёжи. В массовую практику внедрены современные образовательные технологии, а также элементы новых управленческих механизмов (проектный подход, конкурсный отбор, грантовая поддержка). В результате этих мероприятий укрепилась материально-техническая база учреждений образования, в целом повысилась открытость образовательной системы, её восприимчивость к запросам общества.

Департамент обеспечивает взаимодействие средней и высшей школы. 77 общеобразовательным учреждениям присвоен статус лицеев, гимназий, школ с углубленным изучением отдельных предметов, спрофилированных на вуз, а также обеспечивающих образовательные потребности учащихся с повышенной мотивацией к обучению.

Обеспечено выполнение задачи, поставленной Правительством области, сформировать образовательный комплекс, способный эффективно решать задачи профессионального образования. Нормативные и правовые акты, разработанные департаментом образования и принятые законодательной и исполнительной властью области, позволяют реализовать гарантии получения гражданами качественного образования. Это прежде всего законы области «Об образовании в Кировской области», «Об установлении нормативов финансирования общеобразовательных учреждений в Кировской области».

Приняты меры социальной поддержки обучающихся в областных государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования; детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; определены гарантии прав граждан на получение дошкольного образования.

Департамент образования стремится придать образованию новые импульсы для развития и поддержания высокого уровня его качества. На это направлена реализуемая в Кировской области государственная программа «Развитие образования» на 2013-2015 годы.

В 2011-12 учебном году на условиях софинансирования из федерального бюджета на территории Кировской области реализовались следующие направления приоритетного национального проекта «Образование» (далее - ПНПО):

1. Выплата ежемесячного дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям:

Проводились выплаты на сумму 134,465 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета 93,665 млн. рублей, за счет средств областного бюджета - 40,800 млн. рублей. По состоянию на 01.07.2011 7110 классным руководителям выплачено 68,45 млн. рублей, из них за счет средств областного бюджета 19,7 млн. рублей.

2. Развитие дистанционного образования детей-инвалидов:

На реализацию мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» было предусмотрено 5,0 млн. рублей из средств областного бюджета. На общую сумму 2,25 млн. рублей подключены рабочие места детей-инвалидов и учителей, а также им оплачен доступ к образовательным ресурсам сети Интернет. Средства пошли на создание условий для обучения по дистанционным технологиям 60 детей-инвалидов. Обучение прошли также 60 педагогов и 60 родителей.

В соответствии с распоряжением Правительства Кировской области от 22.06.2011 №151 (в ред. от 13.09.2011 №251) в 2011 году создано Кировское областное государственное общеобразовательное казенное учреждение средняя общеобразовательная школа «Кировский областной центр дистанционного образования детей» (далее - Центр). Утвержден Устав учреждения.

С 01.09.2011 года в Центре дистанционного обучения обучается 120 детей из 36 районов Кировской области (в начальных классах - 43, в среднем звене - 57, в старших классах - 20 человек). На основании данных форм федерального государственного статистического наблюдения к 2013 году предполагается обучать 215 детей-инвалидов.

Таблица 2 - Количество детей-инвалидов, обучающихся в Центре.

Учебный год

Количество детей-инвалидов, обучающихся в Центре

Количество муниципальных образований, задействованных в мероприятии

Общее количество

(человек)

% к общему плановому показателю количества детей-инвалидов (215 детей)

2010-2011

45

21

10

2011-2012

120

56

36

2012-2013

180

84

40

2013-2014 (план)

125

100

45

3. Поощрение лучших учителей:

В образовательной системе школьного образования города Кирова трудятся около 14 тысяч работников, более 3 тысяч учителей, учителей создающих высокий уровень образования в КО и России. Многие из них удостоены высоких наград и званий.

4. Поддержка талантливой молодежи:

Привлечение в школу молодых учителей и закрепление их одна из задач управления образованием на каждом уровне. Отсутствие задорных, ищущих новое, инновационное молодых педагогов в наших солидных по возрасту коллективах негативно влияет на жизнь школы, создают дефицит кадров, а иногда вызывают непонимание, конфликты с обучаемыми и родителями.

Управлением округа совместно с ВГГУ проведено анкетирование молодых учителей (стаж до 3-х лет) по теме «Проблемы адаптации молодого учителя». В вопросе, «Что вызывает удовлетворение в профессиональной деятельности?» - наиболее часто звучал ответ: творческий характер работы учителя и общение с учениками и коллегами, а проблемами жилье и низкая зарплата.

С целью привлечения в школы молодых учителей оказываются меры социальной поддержки:

· со стороны областного бюджета 6 должностных окладов и социальная выплата 100 тысяч рублей;

· 50 студентам педагогических специальностей по договору с ДО осуществляются социальные выплаты в виде стипендий в размере 5 тысяч рублей;

· организованы выплаты молодым специалистам со стороны городского бюджета;

· Второй год ГУО и ЦПКРО организуется лагерь молодого учителя;

· Ведется разработка областной целевой программы по предоставлению ипотечного кредитования;

· С февраля 2012 года действует областная программа строительства и предоставления служебного жилья работникам бюджетной сферы (получили служебное жилье 7 семей педагогических работников).

· В июне этого года появилась городская ассоциация молодых педагогов.

По источникам финансирования приоритетные национальные проекты отличаются от иных действующих форм программно-целевого регулирования тем, что основаны на объединении ресурсов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Отличительной чертой национальных проектов является и то, что формально их утвержденные параметры не предусматривают конкретных сумм финансирования из внебюджетных источников. Данный подход также позволит избежать одну из серьезных проблем, возникающих в практике реализации государственных и муниципальных целевых программ. Как правило, в указанных программах достижение целевых показателей ставится в прямую зависимость от конкретных объемов внебюджетного финансирования. При этом не учитывается то обстоятельство, что внебюджетные источники не являются до конца управляемыми. [22]

2.3 Основная деятельность Департамента Образования по реализации приоритетного национального проекта «Образование» в Кировской области

Реализация ПНПО привела к устойчивым положительным изменениям в региональной системе образования. Опыт инновационной деятельности в сфере образования позволил стимулировать не отдельные частные, а общесистемные положительные изменения (финансово-экономические, образовательные, социальные). 

За 2006-2013 годы общий объём финансирования в рамках ПНПО составил два млрд. рублей, в том числе объём средств областного бюджета - более 700 млн. рублей.

На территории области осуществлялась реализация 12 мероприятий ПНПО:

· Выплата ежемесячного дополнительного денежного вознаграждения классным руководителям;

· Стимулирование учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы;

· Государственная поддержка учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы;

· Оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием;

· Стимулирование общеобразовательных учреждений, активно внедряющих инновационные образовательные программы;

· Приобретение школьных автобусов;

· Поощрение лучших педагогических работников;

· Развитие технической основы информационных технологий;

· Развитие дистанционного образования детей-инвалидов;

· Поддержка талантливой молодёжи;

· Реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания;

· Обеспечение доступности дошкольного образования» в части обучения педагогов на стажировочных площадках.

В школы поступили комплекты оборудования для учебных кабинетов и школьные автобусы. Обеспечен доступ участников образовательного процесса к сети интернет. Дети-инвалиды и дети из отдаленных сельских школ обучаются в центре дистанционного образования. В школьные столовые поставлены современные комплекты оборудования.

Дополнительные выплаты за классное руководство ежегодно получают около 7 тыс. классных руководителей, работающих в общеобразовательных учреждениях, в вечерних (сменных), специальных (коррекционных) школах, школах - детских садах, кадетских школах.

В 2012 году на президентскую премию было принято 63 заявки. Экспертная комиссия, состоящая из представителей 12 гражданских институтов, провела экспертизу документов по критериям отбора.

Кандидатуры девяти лучших учителей утверждены в 2012 году на заседании совета по реализации национального проекта «Образование»:

- Фирюлина Надежда Витальевна - учитель физики и информатики (лицей г. Кирово-Чепецка);

- Домская Татьяна Аркадьевна - учитель русского языка и литературы (лицей естественных наук, г. Киров);

- Вострикова Нина Николаевна - учитель английского языка (лицей естественных наук, г. Киров);

- Тупицина Наталья Александровна - учитель русского языка и литературы (Вятская гуманитарная гимназия, г. Киров);

- Гришина Татьяна Юрьевна - учитель русского языка и литературы, (Кировский физико-математический лицей);

- Стяжкина Елена Вадимовна - учитель английского языка (многопрофильный лицей г. Вятские Поляны);

- Брезгина Людмила Дмитриевна - учитель математики (школа д. Быданово Белохолуницкого района);

- Кобелева Галина Александровна - учитель информатики (гимназия №1 г. Кирово-Чепецка),

- Нелюбина Юлия Владимировна - учитель начальных классов (средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов г. Омутнинска).

С начала реализации проекта по модернизации системы общего образования фонды оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений увеличились на 84% (таблица 3). Среднемесячная заработная плата педагогических работников выросла с 8828 рублей в 1 квартале 2011 года до 20 тыс. рублей в январе 2014 года. 

В перспективе созданный механизм повышения оплаты труда учителей будет иметь долговременный характер: зарплата учителей постоянно будет привязана к средней зарплате по экономике области, следовательно, будет постоянно расти.

Таблица 3 - Объемы финансирования мероприятий комплекса мер по модернизации системы общего образования Кировской области

общий объем средств

(млн. рублей)

средства федерального бюджета

(млн. рублей)

средства областного бюджета

(млн. рублей)

2011 год

227,092

215,737

11,355

2012 год

789,186

652,711

136,475

2013 год

546,024

437,809

83,195

В 2013 году более 3 тысяч учителей и руководителей школ прошли курсы повышения квалификации. (Таблица 4) Педагоги обучались не только в области, но и на стажировочных площадках в г. Санкт-Петербурге, г. Костроме, г. Самаре, г. Вологде, г. Казани и г. Перми.

Таблица 4 - Направления расходования средств по модернизации системы общего образования Кировской области

2012 год

2013 год

проведение капитального ремонта зданий и объектов общеобразовательных учреждений

199,695

133,805

приобретение оборудования, в том числе учебно-лабораторного, спортивного, компьютерного оборудования, оборудования для школьных столовых и медицинских кабинетов

386,923

260,055

приобретение школьных автобусов

43,1

24,669

пополнение фондов школьных библиотек, в т.ч. учебниками

76,8

45,557

Текущий ремонт

5

5

Повышение квалификации педагогов

30,215

20,938

Организация дистанционного обучения

42,167

48

осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования

5,3

3

Премиями для поддержки талантливой молодёжи в 2006-2013 годы отмечены 778 победителей и призёров международных, всероссийских, областных олимпиад и иных конкурсных мероприятий. (Таблица 5) Правительством Кировской области учреждены премии победителям и призерам регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников и областных предметных олимпиад (в 2012 году в размере от 4 до 7,5 тыс. рублей на общую сумму 1,750 млн. рублей их получили 282 учащихся, в 2013 - 256).

Таблица 5 - Поддержка талантливой молодежи Кировской области в 2006-2013 году

Количество представителей молодежи и объем полученных средств

2006 год

2007 год

2008 год

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

Итого

Объем средств федерального бюджета, млн. рублей

2,40

2,91

2,49

2,79

2,91

3,24

2,28

2,4

более 20 млн. руб.

Количество человек, получивших поддержку за счетсредств федерального бюджета

68

75

61

72

81

73

65

71

566

Количество человек, получивших поддержку за счетсредств областного бюджета

16

32

35

46

46

46

46

46

303

С целью стимулирования лучших выпускников школ к получению высшего образования в нашей области и предупреждения оттока талантливой молодежи в другие регионы России Правительством области учреждены стипендии: 

- в размере 15000 рублей - студентам первого курса, набравшим по результатам ЕГЭ 100 баллов по трем и более предметам (до первой аттестации); студентам первого и последующих курсов, получавшим стипендию только в размере 15000 рублей, имеющим одну или несколько оценок «отлично» по всем предметам по итогам первой и последующих аттестаций; 

- в размере 10000 рублей - студентам первого курса, набравшим по результатам единого государственного экзамена 100 баллов по двум предметам (до первой аттестации); студентам первого и последующих курсов, получавшим стипендию только в размере 10000 рублей, имеющим одну или несколько оценок «отлично» по всем предметам по итогам первой и последующих аттестаций; 

- в размере 4330 рублей - студентам первого курса, набравшим по результатам ЕГЭ 100 баллов хотя бы по одному из предметов, и студентам первого и последующих курсов (также «стобальникам»), имеющим оценки «отлично» по всем предметам; 

- в размере 2500 рублей - выплачивается студентам первого курса, набравшим 250 баллов по трём предметам, студентам первого курса, являющимся медалистами, студентам первого и последующего курсов, имеющим только оценки «отлично» и «хорошо» по итогам предыдущих сессий.

В 2013 году по итогам десяти областных конкурсных мероприятий, проходивших в рамках нацпроекта, присуждены 16 областных премий по 5 тыс. рублей каждая. В числе лауреатов - учащиеся как образовательных учреждений (ВятГГУ, Вятского автомобильно-промышленного колледжа, детского дома д. Самоулки Свечинского района, детско-юношеских спортивных школ области и других), так и молодые специалисты кировских предприятий (завода «Маяк» и ОАО «ЛЕПСЕ»).

Награждение представителей талантливой молодежи дипломами и выплаты премий состоятся в декабре 2013 года, уточнили в департаменте образования.

В ноябре 2013 г. состоялись съезд учителей русского языка и литературы и российское литературное собрание. Представителями от Кировской области на этих мероприятиях были педагоги Вятской гуманитарной гимназии: заслуженный учитель России Елена Николаевна Кузнецова и победитель конкурса федерального уровня среди учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование» Светлана Александровна Окунева. В ходе форумов была создана общероссийская общественная организация «Ассоциация учителей русского языка и литературы», необходимость которой давно обсуждалась в кругу словесников. Ассоциация ставит своей целью объединить усилия педагогов-филологов в деле формирования у широкого круга лиц, в том числе у представителей органов государственной власти и местного самоуправления, бережного и ответственного отношения к русскому языку, к наследию классической и современной литературы. Также в целях организации - создание единого информационного пространства, необходимого для распространения в профессиональном сообществе современных научных и методических технологий преподавания и их апробации.

Шесть учреждений начального, среднего и высшего (Вятский государственный университет) профессионального образования получили государственную поддержку на реализацию инновационных программ на общую сумму более 434 млн. рублей. На базе победителей конкурса учреждений НПО и СПО созданы ресурсные центры профессионального образования, оснащенные высокотехнологичным оборудованием. За счёт средств федерального и областного бюджетов поддержана реализация 124 инновационных программ общеобразовательных учреждений.

Улучшение условий обучения в школах, стимулирование инновационной деятельности всех участников образовательного процесса способствовали повышению качества обучения и воспитания учащихся. 

Увеличилась доля учащихся 10-11 классов, обучающихся по индивидуальным образовательным программам. Наблюдается позитивная динамика в сохранении контингента учащихся. Снизился отсев учащихся из школ до получения ими основного общего образования. Средний балл по всем предметам, которые выпускники сдавали в форме ЕГЭ, в области выше, чем по России.

Доступ к сети интернет позволил школам области широко использовать электронные образовательные ресурсы, участвовать в дистанционных проектах, а также включиться в систему комплексного электронного мониторинга «Наша новая школа». Реализуется план перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в сфере образования в электронном виде.

Модернизируются системы внутришкольного управления. Идёт процесс формирования экспертного сообщества. Активизировалось межведомственное взаимодействие. На территории области появились новые гражданские институты - областная общественная организация участников конкурса «Учитель года Кировской области», ассоциация инновационных образовательных учреждений Кировской области, ассоциация молодых педагогов Кировской области.

Развиваются сетевые, партнерские отношения, укрепляющие единое культурно-образовательное пространство в регионе. В целом, комплекс мероприятий проекта позволяет обеспечивать реализацию ключевых принципов модернизации образования: доступность качественного образования при эффективном использовании ресурсов.

19 марта 2014 года состоялось заседание Совета по реализации приоритетного национального проекта в свере образования и модернизации системы образования кировской области.

Как заметил заместитель главы департамента образования Александр Михайлович Измайлов, в 2014 году реализация нацпроекта будет проходить по двум основным направлениям. Первое - поддержка лучших педагогических работников (учителей, педагогов дошкольного образования, педагогов дополнительного образования, матеров производственного обучения и преподавателей спецдисциплин). С начала апреля часть преподавателей в номинации «Лучший учитель» будут претендовать на получение премии из федерального бюджета, остальные номинанты - на получение премии Правительства Кировской области. В конкурсном отборе могут принять участие учителя со стажем педагогической деятельности не менее трех лет, основным местом работы которых являются образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы начального, основного и среднего общего образования. Победители конкурсных отборов прошлых лет могут участвовать в конкурсе только через 5 лет.

В 2014 году в конкурсном отборе лучших учителей приняли участие 37 педагогов (в 2013 году - 32), из них 21 педагог участвовал в конкурсе впервые. Большая часть участников - педагоги городов и поселков городского типа.

В составе участников конкурса - 9 преподавателей начальных классов, 8 учителей математики, физики, информатики, 6 преподавателей иностранного языка, 7 - истории и обществознания, 4 - русского языка и литературы, 3 преподавателя биологии и географии.

Экспертная комиссия из 20 представителей различных ведомств и сфер деятельности, а также общественных институтов, оценивала учебные достижения конкурсантов, внеурочную деятельность, социальный опыт, использование современных технологий, наличие собственных методический систем, профессиональное развитие. В результате работы был составлен рейтинговый список из 8 человек, в который вошли три преподавателя английского языка, и по одному преподавателю физики, математики, истории, биологии, информатики. Участники конкурса, не вошедшие в рейтинговый список, будут рассмотрены при определении кандидатур на присуждение областных премий, отметил А.А. Галицких.

Вторым основным направлением реализации нацпроекта является поддержка талантливой молодежи. В рамках направления по господдержке талантливой молодежи установлены сроки проведения отбора региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии талантливой молодежи в рамках реализации ПНП «Образование» в 2015 году (а также сроки проведения экспертизы документов победителей и призеров конкурсных мероприятий для выдвижения на премии для поддержки талантливой молодежи за счет средств федерального и областного бюджетов в 2014 году).

Таким образом, направления приоритетного национального проекта «Образование» образуют целостную мозаику, разные компоненты которой дополняют друг друга, с разных сторон направляя образовательную систему к единым целям, обеспечивая системные сдвиги. Иными словами, национальный проект - это не разовая акция, возникшая потому только, что появились деньги и надо их потратить. Это логический шаг в развитии реформы образования. Это катализатор системных изменений, которые назрели готовность, к которым, наконец, то сформировалась в обществе, а теперь еще и ресурсно обеспечены. [17]

Заключение

Социально-экономические процессы - это постоянно изменяющиеся, непрерывные сложные явления, формирующиеся на макроуровне экономики и оказывающие одновременное воздействие как на экономическую, как и на социальную сторону жизни общества. Развитие социально-экономических процессов обеспечивает оптимальные решения для положительной динамики управляемых процессов, поэтому основной формой реализации социально-экономических процессов является разработка и принятия специальных государственных программ социально-экономического развития, после чего они реализуются на практике и контролируются.

Россия позиционирует себя как социальное государство. Это значит, что проведение социальной политики должно являться конечной и основной целью всех структур власти. Среди этих структур муниципальной власти на региональном уровне принадлежит особое место. Именно муниципальная власть максимально приближена к народу, а потому ее представители, во-первых, лучше всего знакомы с потребностями рядовых граждан, а во-вторых, имеют возможность именно самые насущные потребности удовлетворить непосредственно по месту жительства. Региональная социальная политика важна еще и тем, что активизирует деятельность населения, его активность в личных и общественных интересах, поэтому чем лучше и правильней будет подобран исследовательский метод для способа получения информации об объекте, тем лучше наилучший будет результат социальной политики на региональном уровне.

Благодаря программе «Социально-экономического развития» в Кировской области реализуются социально-экономические процессы. Программа нацелена на решение проблем и развития региона, при решении поставленных задач осуществляется комплекс мероприятий по определенным направлениям. Программа является антикризисным инструментом, позволяющим обеспечить окончательное преодоление кризисных явлений в экономике региона и подготовить предпосылки к переходу к динамичному инновационному развитию и диверсификации экономики области посредством поддержки ускоренного развития приоритетных и модернизации традиционных секторов специализации экономики региона, а также сохранение и развитие высокого качества человеческого потенциала области. Достижение целей Программы позволит максимально нивелировать отрицательные последствия мирового финансово-экономического кризиса в Кировской области, повысить эффективность социальной сферы и общественной инфраструктуры, активизировать институциональные преобразования, что станет основой для качественного роста уровня жизни населения Кировской области.

Наряду с программой «Социально-экономического развития» в Кировской области так же реализуется приоритетный национальный проект «Образование». Приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение современного качественного образования, меняющегося по запросам общества и социально-экономическим условиям. Департамент образования Кировской области основной субъект ПНПО выполняет задачи поставленные Правительством Кировской области приоритетного национального проекта «Образование», смотрит за реализацией мероприятий, проводит конкурсы и т.д. для получения гражданами качественного образования.

Проект стартовал в 2006 году, Департаментом образования был проделан большой труд в реализации приоритетного национального проекта «Образование». Приоритетный национальный проект «Образование» помог многим реализовать себя: большое количество человек участвовали в различных мероприятиях и конкурсах, самые лучшие были награжденные различными премиями или наградами, кто-то наоборот обогатил себя новыми знаниями и прошел курс повышения квалификации, также помощь молодым специалистам выбрать правильный путь.

Но как бы ни был хорош этот приоритетный национальный проект, у него есть ряд недостатков, устранение которых, как я считаю, позволило бы повысить общую эффективность проекта: плановые показатели проекта включают в основном количественные характеристики финансового и материального обеспечения образовательных учреждений (дополнительные выплаты педагогам, гранты школам, поставки автобусов, подключение школ к сети Интернет и т.д.), но вопросы же модернизации системы образования недостаточно комплексно и последовательно отражены в параметрах проекта. К недостаткам приоритетного национального проекта «Образование» следует отнести отсутствие в его параметрах показателей, характеризующих конечные результаты, которые могли бы рассматриваться в качестве критериев эффективности проектных мероприятий, очевидно, что повышение уровня материального обеспечения системы образования и даже ее модернизация не являются самоцелью.

Библиографический список

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. Текст. - М.: Маркетинг, 2001 - 39 с.

2. Российская Федерация. Законы Кировской области. Закон Кировской области о программе социально-экономического развития Кировской области на 2011-2013 годы

3. Российская Федерация. Указы президента. Указ президента об основных положениях региональной социальной политики от 3 июня 1996 года №803 [Текст]: офиц. текст. - М.: Российская газета

4. Апостолова Т.М. Косевич Н.Р. Социальная политика Российской Федерации и правовой механизм ее реализации [Текст]/ Учебник для вузов. - М.: ВЛАДОС, 2008. - 570 с.

5. Буракова Л.П, Социально-экономические процессы [Текст]/ Научные труды Академии Управления при Президенте Республики Беларусь. Выпуск 10. В трех частях. Часть 1. Экономика - Минск.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2008. - 16-25 с.

6. Волгин Н.А. Социальная политика [Текст]/ Н.А. Волгин. - М.: «Экзамен», 2003. - 735 с.

7. Лавриненко В.Н., Путилова Л.М. Исследование социально-экономических и политических процессов [Текст]/ Учебное пособие. - М.: Вузовский учебник, 2007. - 184 с.

8. Лаврентьева И.П. Социальная политика в социальной сфере [Текст]/ И.П. Лаврентьева, В.В. Кузнецов, В.В. Григорьев. - Ульяновск.: УлГТУ, 2009. - 129 с.

9. Маргулян Я.А. Социальная политика [Текст]/Учебник. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2011. - 236 с.

10. Романов В.Н. Исследование социально-экономических процессов в современной России [Текст]/В.Н. Романов. - Ульяновск.: УлГТУ, 2009. - 144 с.

11. Рой О.М. Исследования социально-экономических и политических процессов [Текст]/ Учебник для вузов. - СПб.: Питер, 2004. - 364 с.

12. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления [Текст]/Учебное пособие. 3-е издание. - СПб.: Питер, 2009. - 368 с.

13. Тавокин Е.П. Исследование социально-экономических процессов [Текст]/ Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2008. - 189 с.

14. Тавокин Е.П. Основы методики социологического исследования [Текст]/ Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 239 с.

15. Педагогические измерения / Аванесов В.С. // Приоритетный национальный проект «Образование» как форма перехода общественно-госудаственному управлению образовательной сферой: http://testolog.narod.ru/Obrazov42.html

16. Современные проблемы глобализации мирового хозяйства и социально-культурного развития человека [Текст]/ Игнатьева О.А. // Особенности социальной политики Росси на современном этапе развития рыночной экономики. - Казань. 2012.: http://kpfu.ru/publication? p_id=46172

17. Чурай Е.В. // Национальный проект «Образование» как элемент государственного механизма управления социальной сферой: http://conf.inexo.ru/национальный-проект-образование-как/

18. Чиновник. Стратегия национальных проектов: http://chinovnik.uapa.ru/en/issue/2006/01/01/

19. Комсомольская правда [Текст]/ В.В. Путин // Строительство справедливости. Социальная политика для России, 2012.

20. Российская газета. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2011 года №165-р г. Москва

21. Матненко А.С. Приоритетный национальный проект «Образование»: http://www.lexed.ru/pravo/theory/ezegod2/? matnenko.html

22. Сайт правительства Кировской области: http://www.kirovreg.ru

23. http://azbook.net/book/46-gosudarstvennoe-regulirovanie-yekonomiki/12-tema-9-gosudarstvennaya-socialnaya-politika.html

24. http://any-book.org/download/83793.html

25. http://xreferat.ru/84/2673-1-metody-issledovaniiy-social-no-ekonomicheskih-processov-v-regione.html

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.