Материальная ответственность работодателя и её виды

Размещено на http://www.allbest.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ, ЕЁ ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ НАСТУПЛЕНИЯ

1.1 Материальная ответственность по трудовому праву и её признаки

1.2 Условия материальной ответственности

2. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ И ЕЁ ВИДЫ

2.1 Материальная ответственность за ущерб причиненный имуществу работника

2.2 Ответственность за незаконные лишение работника возможности трудится (незаконные отстранение от работы, перевод, увольнение

2.3 Задержка выплаты заработной платы или выплата её не в полном объеме и их правовые последствия

2.4 Возмещение морального вреда работнику причиненного неправомерными действиями работодателя работнику

2.5 Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный здоровью работника

3. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

материальная ответственность работодатель вред



ВВЕДЕНИЕ

В основе любого общества заложена трудовая деятельность людей. Труд является независимым от любых общественных форм условием существования человека, и составляет его вечную естественную необходимость.

Необходимость в правовом регулировании организации труда обусловлена потребностями общественного производства и всем ходом его исторического развития. Нормативное регулирование является наиболее эффективным и техничным способом организации многочисленных и разнообразных общественных связей, обеспечения их стабильности и исполнения, преодоления произвола в отношениях между людьми. Иванкина Т.В. Трудовое право России/ Т.В. Иванкина//http://www.exjure.ru/freelaw/news.php?newsid=295 12.04.2014

Субъекты трудового правоотношения находятся в неравном положении по отношению друг к другу. Работник - экономически более слабая сторона трудового правоотношения. Он находится в более зависимом положении от работодателя, нежели работодатель от него. Работник обязан выполнять указания работодателя в процессе трудовой деятельности, стремиться к обеспечению сохранности имущества, вверенного в связи с исполнением своих трудовых обязанностей.

Работодатель и работник связаны между собой целым комплексом взаимных прав и обязанностей. Одной из обязанностей является требование возместить другой стороне причиненный в процессе трудовой деятельности материальный ущерб. Однако применение норм о материальной ответственности работодателя отличается от аналогичных норм в отношении работника.

30 декабря 2001 года был принят Трудовой кодекс, в который были введены ряд новых и даже в некотором роде революционных для российского трудового законодательства норм, касающихся материальной ответственности работодателя. Цель заключалась в защите имущественных интересах работника.

В настоящий период, когда в России заметно восстанавливается стабильность и упорядоченность в социально-трудовых отношениях, важно выяснить, что представляет собой материальная ответственность работодателя перед работником по нормам трудового права. Это вполне согласуется с продолжением активного исследования современных проблем трудового права, его категорий, понятий, институтов и механизмов для нужд законодательства, правоприменения и науки.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что нормы права в правовом регулировании материальной ответственности работодателя перед работником, требуют внимательного изучения с целью правильного толкования и применения на практике.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, ТК РФ, Федеральные законы РФ и другие нормативно-правовые акты.

Теоретическая основа написания работы представлена трудами таких ученых, как Орловский Ю.П., Нуртдинова А.Ф., В.Н. Толкунова - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, Г.П. Азаров, В.Г. Малов, Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев, О.А. Егорова, Ю.Ф. Беспалов и т.д.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся при возникновении материальной ответственности работодателя.

Предметом исследования выступают нормы права, регулирующие вопросы материальной ответственности работодателя перед работником, а так же судебная практика применения этих норм.

Цель исследования - это комплексное изучение и анализ действующего законодательства, регулирующего материальную ответственность работодателя, а также судебной практики, выявление несовершенства норм законодательства и выдача рекомендаций по их устранению.

Для достижения поставленной цели выделены задачи:

- дать определение понятию материальная ответственность;

-выявить условия наступления материальной ответственности работодателя перед работником;

- рассмотреть виды материальной ответственности работодателя перед работником;

-проанализировать практику применения законодательства об материальной ответственности работодателя;

- дать предложения по устранению выявленных в ходе исследования недостатков и пробелов законодательства о материальной ответственности работодателя.



1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ТРУДОВОМ ПРАВЕ, ЕЁ ОСНОВАНИЯ И УСЛОВИЯ НАСТУПЛЕНИЯ

1.1 Материальная ответственность по трудовому праву и её признаки

Конституция РФ признает и защищает равным образом государственную, муниципальную, частную и иные формы собственности (ст. 8) Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ) // СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф.. Одним из важнейших способов такой защиты является материальная ответственность сторон трудового договора.

Одним из видов ответственности в трудовом праве является материальная ответственность, субъектами которой могут быть работник и работодатель. Поэтому Трудовой кодекс РФ дает возможность предъявить требования как к работникам, так и к работодателю, которые в процессе труда используют товарно-материальные ценности и денежные средства. Осуществляют учет и контроль за их движением.

Как отмечают Орловский Ю.П. и Нуртдинова А.Ф., в основе материальной ответственности лежит юридическая обязанность работника добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников (ст. 21 ТК РФ), и работодателя - предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором, обеспечивать безопасность труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилам внутреннего распорядка, трудовыми договорами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (ст.22 ТК РФ) Орловский Ю.П. Трудовое право России: Учебник / Ю.П Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - М.: Юрид.фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2008. - С.608..

Материальной ответственности сторон трудового договора посвящен раздел XI Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно статье 232 ТК РФ сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами. Материальная ответственность сторон этого договора может конкретизироваться трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему. Финогенова Т. Материальная ответственность работодателя//http://www.6440330.ru/articles/57/ 20.04.2014 Виды ответственности работодателя предусмотрены в ст. 234-237 ТК РФ, работника - в ст. 238-250 ТК РФ.

В современном трудовом законодательстве материальная ответственность возникает как у работника, так и у работодателя. Ранее действующий КЗоТ РСФСР Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР (принят в 1971 году с изм. и доп. от 1988); и КЗоТ РФ (от 1992гг./утратил силу 1 февраля2002г.)//СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф. признавал только материальную ответственность работника, работодатель же возмещал причиненный работнику вред в основном по правилам гражданского законодательства.

По мнению В.Н. Толкуновой, следует пояснить, со всеми ли работниками можно заключать соглашение о материальной ответственности, заменяет ли оно договор материально ответственного лица, каково содержание такого дополнительного соглашения о конкретизации материальной ответственности и др. И это разъяснение должен сделать законодатель. Особенно оно необходимо для работника, так как работодатель свои обязанности в нем предварительно всегда со своим юристом уточнит, что не может сделать гражданин при приеме его, т. е. при заключении трудового договора Толкунова В.Н. Трудовое право: Курс лекций/В.Н. Толкунова. - М.: ООО «ТК Велби», 2003.- С.320..

В ТК РФ в ст. 244 указано, что письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, заключаются с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности и иное имущество.

Материальная ответственность - это обязанность одной стороны трудового договора возместить ущерб, причиненный ею другой стороне в результате виновного противоправного поведения, в размере и порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение стороной трудового договора возложенных на неё обязанностей, если это повлекло за собой имущественный ущерб, является основанием для постановки вопроса о материальной ответственности.

Наличие материального ущерба - обязательное условие материальной ответственности.

В трудовом законодательстве не дано общее определение понятию ущерба. В связи с этим при определении понятия ущерба следует учитывать положения ст. 15 ГК РФ Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 № 129-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф., в которой дается определение убытков, подлежащих возмещению, в частности, в случае причинения ущерба имуществу. В соответствии с вышеуказанной статьей под убытками понимается реальный ущерб и упущенная выгода. Реальный ущерб - это расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. Упущенная выгода - неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено. Таким образом, с точки зрения гражданского законодательства понятие «ущерб (реальный ущерб)» и «упущенная выгода» - это различные, несовпадающие понятия Орловский Ю.П. Трудовое право России: Учебник / Ю.П Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - М.: Юрид.фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2008. - С.608..

Следует отметить, что, исходя из неравенства работодателя и работника в трудовых отношениях, прежде всего экономического, законодатель устанавливает некоторые отличия в правовом регулировании материальной ответственности работника и работодателя.

Отличия проявляются в характере правовых норм, регулирующих материальную ответственность работодателя и работника; в содержании условий, необходимых для наступления материальной ответственности; в определении размера возмещаемого ущерба, порядке и пределах его возмещения и др.

Материальная ответственность сторон трудового договора - работодателя и работника - характеризуется следующими общими признаками:

1.Возникновение двусторонней материальной ответственности, обусловленной существованием трудового договора;

2.Субъекты материальной ответственности - только стороны договора;

3.Ответственность возникает в случае нарушения обязанностей по трудовому договору;

4.Каждая сторона несет ответственность только за виновные нарушения обязанностей, если это повлекло ущерб у другой стороны;

5.Возможность возмещения ущерба на добровольной основе. 

Значение материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, заключается в следующем:

- частично или полностью возмещает ущерб, нанесенный работником производству;

- оказывает воспитательно-дисциплинирующее воздействие на работника по соблюдению им одной из основных трудовых обязанностей, предусмотренных ст. 21 ТК РФ - более бережному отношению к имуществу производства Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014 г. с изм. от 05.05.2014 г. № 116-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф.;

- предусмотренные законодательством правила возмещения работником ущерба охраняют в то же время его заработную плату от чрезмерных и незаконных удержаний;

Значение материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику:

- способствует более тщательному соблюдению работодателем, его администрацией трудового законодательства об охране труда и о трудовом договоре, а тем самым и соблюдению права работника на труд и охрану труда;

- позволяет возместить не только материальный, но и моральный вред, причиненный работнику.

Общие признаки материальной ответственности работодателя и работника не исключают их относительную самостоятельность, которая связана с тем, что одной стороной трудового договора является физическое лицо - работник, а другой выступает юридическое лицо - работодатель, индивидуальный предприниматель, они не равны по своим экономическим возможностям и правовому положению.

Вышеперечисленные факторы определяют различия материальной ответственности сторон трудового договора: если работники, по общему правилу, несут ограниченную материальную ответственность, за исключением случаев полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ), то работодатели - полную.

Учитывая, что полная материальная ответственность руководителя организации за ущерб, причиненный организации, наступает в силу закона (ст. 277 ТК РФ), работодатель имеет право требовать возмещения ущерба с руководителя организации в полном размере независимо от того, содержится ли в трудовом договоре с этим лицом условие о полной материальной ответственности. При этом вопрос о размере возмещения ущерба (прямой действительный ущерб, убытки) решается на основании того федерального закона, в соответствии с которым руководитель несет материальную ответственность (например, на основании ст. 277 ТК РФ, или п. 2 ст. 25 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" О государственных и муниципальных унитарных предприятиях: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ (в ред. федерального закона от 30.11.2011 № 362-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф..
Как следует из п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю", для привлечения работника к полной материальной ответственности (в том числе через обращение в судебные органы) работодатель обязан располагать доказательствами, свидетельствующими о том, что в соответствии с ТК РФ либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления либо административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста (ст. 242 ТК РФ) О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю: Постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 (ред. от 28.09.2010 № 22). //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф..

Материальная ответственность сторон трудового договора может быть предусмотрена как законом, так и трудовым договором или прилагаемым к нему соглашением. При этом ч. 2 ст. 232 ТК РФ устанавливает ограничительные гарантии для договорной ответственности сторон. Ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем это предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

1.2 Условия материальной ответственности

Материальная ответственность по нормам трудового права - это самостоятельный вид юридической ответственности в сфере труда. В соответствии со статьей 233 Трудового кодекса Российской Федерации (в дальнейшем ТК РФ) материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Основные правила привлечения к материальной ответственности предусмотрены ТК РФ и иными нормативными правовыми актами в сфере труда. При этом действует общий принцип материальной ответственности, который заключается в том, что договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем выше, чем предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами.

Привлечение к иным видам ответственности не является основанием для освобождения от материальной ответственности.

Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет освобождения от материальной ответственности.

Материальная ответственность как вид юридической ответственности возникает лишь при наличии ряда обязательных условий юридической ответственности. Такими условиями наступления материальной ответственности являются:

- наличие имущественного ущерба у потерпевшей стороны;

- противоправность действия (бездействия), которым причинен ущерб;

- причинная связь между противоправным действием (бездействием) и материальным ущербом;

- вина в совершении противоправного действия (бездействия) (ст.233 ТК РФ).

Указанные условия обязательны. При отсутствии хотя бы одного из них работодатель или работник не может быть привлечен к материальной ответственности.

Под противоправным поведением в законодательстве понимается поведение лица, противоречащее предписаниям правовых актов (норм).

Действие признается противоправным, если оно запрещено нормой права. Бездействие признается правонарушением, если допускается лицом, которое могло и должно было совершить определенные действия, но не совершило их, то есть бездействовало Беднякова Н.В. Условия наступления материальной ответственности по нормам трудового права/Н.В. Беднякова// http://www.profiz.ru/kr/1_2006/1287/ 15.04.2014.

Применительно к работодателю по трудовому законодательству противоправным является такое его поведение, когда он не исполняет или неправильно исполняет свои обязанности, установленные законами (ст. 22 ТК РФ), принятыми в установленном порядке правилами внутреннего трудового распорядка организации, а также другими локальными нормативными правовыми актами.

Чтобы дать правовую оценку действий (бездействия) работодателя, надо четко определить круг его обязанностей по трудовому договору в отношении каждого работника. Это вытекает из того факта, что материальная ответственность по нормам трудового права неразрывно связана с исполнением своих обязанностей и противоправность в их поведении имеет место только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения этих обязанностей.

В качестве обстоятельства, освобождающего работодателя от материальной ответственности вследствие отсутствия противоправного поведения, может выступать неисполнение или ненадлежащее исполнение работником законного требования работодателя (приказа, распоряжения) о совершении определенных действий, касающихся трудовой функции (трудовых обязанностей) этого работника.

Выяснение всех обстоятельств дела при рассмотрении споров о возмещении материального ущерба работодателем имеет особое значение. В каждом конкретном случае следует тщательно выяснить, в чем конкретно проявились противоправные действия (бездействие) работодателя, какие конкретно обязанности на него были возложены, выполнялись ли они надлежащим образом и как невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей работодателя повлияло на возникновение материального ущерба работника Беднякова Н.В. Условия наступления материальной ответственности по нормам трудового права/Н.В. Беднякова// http://www.profiz.ru/kr/1_2006/1287/ 15.04.2014.

Все нормативные правовые акты о материальной ответственности исходят из того, что ответственность как работников, так и работодателя наступает за тот ущерб, который явился результатом их противоправного поведения (проступка).

Следовательно, необходимая причинная связь между поведением работодателя и его последствиями в виде материального ущерба для работника должна быть установлена не только как возможная или вероятная, но и как достоверная, подтвержденная данными соответствующих документов.

При отсутствии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) работодателя и наступившим для работника материальным ущербом этот ущерб не может быть вменен в вину работодателю.

Нормы трудового права (ч. 1 ст. 233 ТК РФ) Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014 г. с изм. от 05.05.2014 г. № 116-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф. содержат прямое указание на необходимость учитывать вину работодателя при решении вопроса о привлечении его к материальной ответственности. Это требование, как и другие, не всегда учитывается на практике.

В трудовом праве под виной понимается психическое (внутреннее) отношение лица к своему противоправному поведению и его последствиям (результатам).

Различают вину в форме умысла (прямого или косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности, небрежности, неосмотрительности).

Прямой умысел имеет место тогда, когда работодатель осознает противоправный характер своего действия (поведения), предвидит возможность наступления вредных последствий (ущерба) и желает их наступления.

Неосторожность в форме самонадеянности состоит в том, что работодатель, сознавая противоправный характер своего действия (бездействия) и возможность наступления в результате этого материального ущерба, легкомысленно надеется на предотвращение последнего.

Небрежность, неосмотрительность налицо там, где работодатель не сознавал противоправного характера своего поведения и не предвидел возможности причинения ущерба работнику, однако по обстоятельствам дела должен был и мог предвидеть.

Любая форма вины может служить основанием для привлечения работодателя к материальной ответственности по нормам трудового права (естественно, при наличии других условий материальной ответственности, предусмотренных законом) Беднякова Н.В. Условия наступления материальной ответственности по нормам трудового права/Н.В. Беднякова// http://www.profiz.ru/kr/1_2006/1287/ 15.04.2014.

По общему правилу наличие вины в причинении ущерба должна доказать та сторона, которой причинен ущерб. Исключение составляют случаи, когда с работником заключен договор о полной материальной ответственности и когда материальные ценности получены им по разовой доверенности. Здесь вина работника в причинении ущерба презюмируется.

Следует отметить, что при решении вопроса о привлечении работодателя к материальной ответственности деление умысла на прямой или косвенный практического значения не имеет.

Детальное исследование вины работодателя в причинении материального ущерба работнику весьма важно и для выяснения такого факта, как создание работнику надлежащих условий для выполнения трудовых обязанностей, особенно по обеспечению сохранности имущества организации.

Причинная связь между правонарушением и его последствиями. Указанный признак означает, что ущерб наступил не случайно, явился следствием конкретных действий той или другой стороны трудового договора. Материальная ответственность не наступает за случайные последствия. Причинная связь устанавливается судом, на основании доказательств, представляемых сторонами.

Факт причинения ущерба и его размер должны быть подтверждены документом, составленным по результатам проверки. Так, недостача имущества должна быть подтверждена актом инвентаризации, порча или брак продукции - дефектной ведомостью, недостача или порча груза на железнодорожном транспорте - коммерческим актом. Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и его размер, лишает работодателя возможности возложить на работника материальную ответственность за этот ущерб.

В ходе написания данной главы рассматривалась материальная ответственность в трудовом праве и её условия наступления. В исследовании выявились необходимые признаки, основания и условия для наступления материальной ответственности, без наличия которых не возможно предъявление материальной ответственности к работодателю и работнику.

Одна из основных проблем судебной защиты - это отсутствие равноправия сторон, поэтому в трудовом праве выделена глава для отображения материальной ответственности каждого субъекта трудовых правоотношений. Ведь в характере правовых норм, регулирующих материальную ответственность работодателя и работника, в содержании условий, необходимых для наступления материальной ответственности, в размере возмещаемого ущерба, в порядке и пределах возмещения, проявляются существенных отличия.

Как бы ни старались субъекты трудовых правоотношений уклониться, либо использовать свои права в корыстных целях законодательная власть будет стремиться создавать условия для обеих сторон так, чтобы было возможно установить вину, установить виновного и дать возможность урегулирования вопроса о трудовом споре на добровольной основе.



2. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТСВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ И ЕЁ ВИДЫ

Материальная ответственность работодателя перед работником, как уже отмечалось, наступает в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением им возложенных на него обязанностей, если это повлекло за собой причинение работнику имущественного ущерба. ТК РФ выделяет три группы правонарушений со стороны работодателя, которые влекут за собой его обязанность возместить работникам ущерб, причиненный им в результате этих правонарушений. К ним относятся: незаконное лишение работника возможности трудиться (ст.234); причинение ущерба имуществу работника (ст.235); задержка выплаты работнику заработной платы и других выплат, причитающихся работнику (ст. 236), поэтому следует четко разбираться в этих видах. Ранее эти правила существовали и были закреплены в КЗоТ РСФСР в различных статьях Кодекс законов о труде (КЗоТ) РСФСР (принят в 1971 году с изм. и доп. от 1988); и КЗоТ РФ (от 1992г./утратил силу 1 февраля2002г.)..

2.1 Материальная ответственность за ущерб причиненный имуществу работника

Обязанность работодателя возместить ущерб, причиненный имуществу работника, возникает в случаях, когда ущерб причинен имуществу работника, непосредственно используемого им при выполнении трудовых функций (оборудование, инструменты, материалы) или косвенным образом вовлеченного в трудовой процесс.

В соответствии со ст. 188 ТК РФ Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.104.2014 г. с изм. от 05.05.2014 г. № 116-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф. работник может использовать свое личное имущество при выполнении трудовой функции с согласия или с ведома работодателя и в его интересах. В этих случаях работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. При утрате или повреждении этого имущества по вине работодателя работнику согласно ст. 235 ТК РФ должен быть возмещен понесенный им материальный ущерб Смирнов О.В. Комментарий к Тудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). Новая редакция / О.В. Смирнов; Отв. ред. М.О. Буянова, И.А. Костян. - 8-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2010. - С. 976..

Имуществом работника, косвенно вовлеченным в процесс труда, можно считать, например, одежду, в которой он присутствует в рабочее время на территории организации, на своем рабочем месте, в рабочем помещении в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими у работодателя. Повреждение или утрата этого имущества также свидетельствует о наличии ущерба, подлежащего возмещению Беднякова Н.В. Условия наступления материальной ответственности по нормам трудового права/Н.В. Беднякова// http://www.profiz.ru/kr/1_2006/1287/ 15.04.2014.

Независимо от того, используется ли имущество работника в трудовом процессе по соглашению с работодателем или оно косвенно присутствует в этом процессе, работодатель несет материальную ответственность за виновное причинение ущерба этому имуществу.

В целях обеспечения гарантий возмещения работодателем ущерба, причиненного имуществу работника, законодатель предусмотрел специальные нормы, определяющие права и обязанности сторон связанные с возмещением такого ущерба.

Согласно ч. 3 ст. 235 ТК РФ о возмещении ущерба работник направляет работодателю заявление. Работодатель обязан рассмотреть поступившее заявление и принять соответствующее решение в десятидневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с решением работодателя или неполучении ответа в установленный срок работник имеет право обратиться в суд Магницкая Е.В. Трудовое право. / Е.В. Магницкая, Е.Н. Евстигнеев. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2010. - С.224. .

Заявление работника, обращенное к работодателю, должно быть письменным. Если работодатель в десятидневный срок принял решение возместить ущерб, причиненный имуществу работника, по соглашению с ним определяется форма возмещения. С согласия работника ущерб может быть возмещен в натуре (предоставлена вещь такого же рода и качества, исправлена поврежденная вещь и т.п.). 

Ущерб возмещается работнику в полном объеме и исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба, т.е. в день добровольного удовлетворения требования работника, а если требование добровольно удовлетворено не было - в день вынесения судом решения о возмещении ущерба (ч. 1 ст. 235 ТК). Возмещение ущерба, как правило, производится в денежной форме, но с согласия работника ущерб может быть возмещен в натуре.

Следует договориться о сроках и порядке возмещения. Сроки имеют особое значение, когда работодатель возмещает ущерб путем ремонта. Если стороны не смогут прийти к соглашению по каким-либо условиям, то лучше отказаться от идеи возмещения ущерба в натуре. Передачу имущества - как нового, так и отремонтированного закрепляется в письменной форме, откуда будет однозначно усматриваться факт получения работником оговоренного имущества и отсутствие у него возражений по поводу свойств вещи и других условий соглашения Бойченко Т. А. Документы кадровой службы, ответственность работодателя/ Т.А. Бойченко. http://hr-portal.ru/article/materialnaya-otvetstvennost-rabotodatelya-za-ushcherb-prichinennyy-imushchestvu-rabotnika-2 28.05.2014.

При нарушении срока для рассмотрения заявления работника в указанный срок, независимо от причин, или неполучении ответа от работодателя в тот же срок работник вправе обратиться в суд. Работодатель, его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими защиты трудовых прав. Преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов защиты трудовых прав запрещается. 

Если цена иска по имущественному спору не превышающей пятидесяти тысяч рублей, установленных федеральным законом на день подачи заявления, то работник обращается к мировому судье (п. 5 ст. 23 ГПК РФ). Если цена иска превышает установленную в п.3 и 5 ч. 1 ст 23 ГПК РФ сумму или же она не может быть определена, такие заявления подлежат рассмотрению в районном суде на основании ст. 24 ГПК РФ. Гражданский процессуальный Кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (ред. от 05.05.2014 г. № 126-ФЗ)//СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф.

2.2 Ответственность за незаконное лишение работника возможности трудится (незаконное отстранение, перевод, увольнение)

Незаконное лишение работника возможности трудиться является наиболее серьезным правонарушением. По существу, это неисполнение обязанности, закрепленной в ТК РФ, т.е. обязанности предоставлять работу, обусловленную трудовым договором. В связи с этим законодатель обязывает работодателя возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, незаконного увольнения или перевода на другую работу; отказ работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения им решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или несоответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Незаконным отстранение от работы считается отстранение от работы по основаниям, не предусмотренным ст.76 ТК РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а так же отстранение по распоряжению органа (должностного лица), не имеющего на это право Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.104.2014 г. с изм. от 05.05.2014 г. № 116-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф..

Увольнение работника может быть признано незаконным, если оно произведено по основаниям, не предусмотренным ТК РФ или иным федеральным законом, или с нарушением установленного законом порядка увольнения (например, увольнение по сокращению численности или штата в период временной нетрудоспособности работника, увольнение в связи с несоответствием занимаемой должности работника, в отношении которого не проводилась аттестация, и др.).

Ущерб, возникший в связи с незаконным лишением работника возможности трудиться, выражается в утрате заработка, которого работник лишился полностью или частично в связи с незаконным лишением его возможности трудиться.

Обязанность работодателя возместить материальный ущерб, причиненный работнику незаконным лишением возможности работать, реализуется в следующих формах:

- работодатель признает свою вину в возникновении у работника вынужденного прогула и неправомерного перевода, возмещает работнику причиненный ущерб без обращения последнего в органы по рассмотрению трудовых споров или к государственному правовому инспектору труда.

- вина работодателя признана органом по рассмотрению трудовых споров или государственным правовым инспектором труда, и работодатель также обязан возместить работнику возникший у него материальный ущерб.

Незаконными переводами могут быть признаны: переводы без письменного согласия работника на другую постоянную работу, переводы в другое структурное подразделение организации, если в трудовом договоре место работы было определено с указанием конкретного структурного подразделения, переводы на другую работу, противопоказанную работнику по состоянию здоровья, и др.

Перевод может быть двух видов: постоянный и временный. Постоянный перевод, согласно ТК РФ, может осуществляться:

внутри фирмы с изменением трудовой функции;

в другую местность вместе с фирмой;

к другому работодателю.

Если фирма переезжает в другую местность, то это влечет обязанность работодателя выплатить сотруднику компенсации, связанные с переездом, а также расходы по перевозу членов семьи, имущества, по обустройству на новом месте жительства (ст. 169 ТК РФ) О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах крайнего севера и приравненных к ним местностях: Федеральный закон от 02 апреля 2014 г. № 55-ФЗ //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф..

Временный перевод сотрудника может быть осуществлен по трем причинам:

по соглашению сторон на срок до одного года (абз. 1 ст. 72.2 ТК РФ);

для замещения временно отсутствующего работника до его выхода на работу при согласии переводимого работника (абз. 1 ст. 72.2 ТК РФ);

в связи с производственной необходимостью (абз. 3 ст. 72.2 ТК РФ) Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014 г. с изм. от 05.05.2014 г. № 116-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф..

При временном переводе, без согласия работника в связи с производственной необходимостью, возможен перевод на срок до одного месяца и отказ работника может повлечь за собой нарушение трудовой дисциплины.

Например: П., С. и В. обратились в суд с иском об отмене дисциплинарных взысканий, объявленных им приказом нанимателя, и в заявлении указали, что П. работал экономистом, С. - инженером по труду, В. - юрисконсультом. Приказом нанимателя они были переведены на работы по уборке территории завода от поваленных ураганом деревьев. Поскольку им поручалась работа не в соответствии с их должностными обязанностями, они отказались от выполнения приказа нанимателя. За это им объявлены выговоры. Считая применение дисциплинарных взысканий незаконными, они просили суд отменить их.

При рассмотрении дела установлено, что в связи с необходимостью ликвидации последствий стихийного бедствия директор завода своим приказом перевел всех работников планового отдела на работы по уборке территории завода от поваленных ураганом деревьев. Истцы отказались от такого перевода, ссылаясь на то, что в данном случае имеет место перевод на не обусловленную трудовым договором работу, тем более неквалифицированную. Суд также установил, что поваленными ураганом деревьями были загромождены подъездные железнодорожные пути, что препятствовало доступу составов с сырьем, вывозу готовой продукции. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что у нанимателя имелась производственная необходимость по устранению последствий стихийного бедствия. Следовательно, приказ о переводе работников на другую работу в связи с производственной необходимостью является законным. Отказ работников от выполнения работы в связи с производственной необходимостью является нарушением трудовой дисциплины. В связи с этим в иске об отмене дисциплинарных взысканий отказано Судебная практика по делам, связанным с временным переводом работника // http://spok.by/izdaniya/ya-spok/sudebnaya-praktika-po-delam-svyazannym-s_0000000-1 28.05.2014.

При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, без согласия работника невозможен.

Оплачивать труд, при временном переводе, работодатель обязан не ниже среднего заработка по прежней работе.

Работодатель обязан возместить работнику материальный ущерб в размере среднего заработка работника за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы (ст. 394 ТК РФ) Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.104.2014 г. с изм. от 05.05.2014 г. № 116-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф..

Если работодатель отказывается от исполнения или несвоевременно исполнил решение органа, по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора, о восстановлении работника на прежнее место работы, работник в праве обратиться в суд или тот же орган, с заявлением о взыскании с работодателя среднего заработка, за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Задержкой выдачи трудовой книжки, влекущей обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб, следует считать невыдачу ее работнику в установленный ст. 84.1 ТК РФ сроки, а также за неправильную или несоответствующую законодательством формулировку причин увольнения работника.

Статья 64 ТК РФ запрещает необоснованный отказ в приеме на работу, запрещает отказ приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода, в течении одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы, так как это нарушает право на труд и мешает получить заработок в избранной сфере. По требованию работника, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме. Необоснованный отказ в приеме на работу гражданин может оспорить в суде.



2.3 Задержка выплаты заработной платы или выплаты её не в полном объеме и их правовые последствия

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы наступает в случаях, когда заработная плата, оплата отпуска, выплаты при увольнении и другие выплаты, причитающиеся работнику, не выданы ему в установленные сроки.

Согласно ст. 136 ТК РФ Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 02.104.2014 г. с изм. от 05.05.2014 г. № 116-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф. заработная плата выплачивается работникам не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы. При совпадении дня выплаты заработной платы с выходным или праздничным нерабочим днем выплата заработной платы производиться накануне этого дня.

Оплата отпуска производиться не позднее чем за 3 дня до его начала.

При нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплаты при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором Орловский Ю.П. Трудовое право России: Учебник / Ю.П Орловский, А.Ф. Нуртдинова. - М.: Юрид.фирма «КОНТРАКТ»: «ИНФРА-М», 2008. - С.608..

Для получения указанной денежной компенсации предварительного письменного обращения к работодателю не требуется. 

Следует подчеркнуть, что в данном случае работодатель возмещает работнику не прямой действительный ущерб, а своего рода упущенную выгоду, т.е. компенсируя те потери, которые работник, возможно, понесет в связи с тем, что заработная плата не была выплачена вовремя.

Как уже отмечалось, материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплаты при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, наступает независимо от его вины. Если коллективным договором или трудовым договором определен более высокий размер процентов, подлежащих уплате работодателем в связи с задержкой выплаты заработной платы либо иных выплат, причитающихся работнику, денежные компенсации должны быть начислены ему с учетом этого размера.

Для выплат этих процентов не требуется обращение работника к работодателю. Если сроки выплаты заработной платы нарушены, работодатель обязан подсчитать проценты за все дни задержки и выплатить исчисленные таким образом денежные компенсации вместе с заработной платой.

Начисление процентов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы не исключает право работника на индексацию сумм задержанной заработной платы в связи с их обесценением вследствие инфляционных процессов (п. 55 Постановление Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2) О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2// СПС «Гарант». Версия Проф. .

По данным за 2013 г. по Сибирскому федеральному округу России, Роструд зафиксировал 1404 нарушений уклонения работодателями от своевременной оплаты труда Федеральная служба по труду и занятости // http://www.rostrud.ru/documents/ 12.05.2014.

Возмещение морального вреда работнику причиненного неправомерными действиями работодателя работнику.

До недавнего времени трудовое законодательство России не содержало норм, регулирующих отношения по имущественной ответственности работодателя за моральный вред, причиненный им работнику неправомерными действиями (бездействием) в процессе взаимного осуществления прав и выполнения обязанностей, вытекающих из трудового договора.

Назревший вопрос применения нормативных правовых актов, относящихся к гражданскому законодательству о компенсации морального вреда, к случаям нарушения трудовых прав работников длительное время не находил достаточно определенного решения не только в законодательстве, но и судебной практике.

В известной мере проблема компенсации морального вреда при нарушении трудовых прав работников была решена с принятием постановления № 10 Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 (ред. от 06.02.2007г. № 6)//СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф..

Практическое значение этого постановления для того времени трудно переоценить. Прежде всего, здесь впервые в судебной практике было дано понятие морального вреда. Под таковым понимаются для всех видов правоотношений "нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона материальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права граждан".

Применительно к трудовым отношениям степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей работника и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Моральный вред в соответствии со ст. 151 ГК РФ Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013 № 302-ФЗ) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф. - это физические или нравственные страдания гражданина, причиненные ему действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Применительно к трудовым отношениям - это физические или нравственные страдания работника, связанные с неправомерным поведением работодателя.

Физические страдания работника выражаются в форме болевых ощущений, например при несчастном случае на производстве, связанном с нарушением норм по технике безопасности, приведшем к увечью или иному повреждению здоровья, заболеванию работника.

Нравственные страдания заключаются в негативных переживаниях лица, испытывающего страх, стыд, унижение и т.п., в частности, в связи с незаконным увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отстранением от работы, заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Обязанность компенсации морального вреда возлагается на работодателя при наличии его вины в причинении морального вреда, за исключением случаев, когда вред был причинен жизни или здоровью работника источником повышенной опасности (ст. 1100 ГК РФ Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.12.2013) //СПС «КонсультантПлюс». Версия Проф.).

Возмещение морального вреда наступает независимо от способа его причинения, характера нарушенного неимущественного права (нематериального блага) -- честь, достоинство и деловая репутация.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 г. решило одну из главных проблем возмещения морального вреда в трудовых отношениях Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 (ред. от 06.02.2007г. № 6) //СПС «Консультант Плюс». Версия проф.. В частности, в п. 5 этого постановления была дана широкая трактовка случаев компенсации морально вреда в трудовых отношениях путем применения аналогии гражданского законодательства. В частности, отмечалось, что отсутствие в законодательном акте указания на возмещение компенсации морально вреда не означает, что потерпевший лишен такого права. В этой связи суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания в связи с незаконным увольнением, переводом на другую работу, необоснованным применением дисциплинарного взыскания, отказом в переводе на другую работу в соответствии с медицинскими рекомендациями и т.п.

Таким образом, указанное Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20 декабря 1994 г. пусть не в полной мере, но конкретизировало, в каких случаях суд вправе обязать работодателя компенсировать причиненные работнику нравственные, физические страдания Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 (ред. от 06.02.2007г. № 6)//СПС «Консультант Плюс». Версия Проф..

Нет сомнения в том, что данное Постановление сыграло огромную роль в установлении единообразия в правоприменительной практике, относящейся к компенсации морального вреда, при рассмотрении судами споров, вытекающих из трудовых отношений. С принятием этого постановления суды без колебаний стали применять правовые нормы гражданского права о компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав граждан.

Трудовое законодательство не дает понятие морального вреда. Однако если исходить из того, что ответственность работодателя за причинение морального вреда работнику представляет собой частный случай общей ответственности за причинение морального вреда гражданину, то вполне правомерно при определении понятия морального вреда, причиненного работодателем работнику, исходить из понятия морального вреда, предусмотренного Гражданским кодексом РФ.