Российская служба занятости как институт рынка труда

Интересно, что значительная часть работодателей считает необходимым возродить систему специализированных предприятий: «…Пусть инвалиды трудятся там, а живут среди нас. Разве это изоляция?»³³ Нечаева С., Ярская-Смирнова Е., Зайцев Д., Романов П. Указ. соч. С.36 В то время как, например, по данным анкетирования, проведенного Череповецким городским центром занятости населения среди инвалидов, лишь 25% из них хотят работать на таких предприятиях.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что для повышения эффективности мероприятий по содействию занятости инвалидов, во-первых, необходимо совершенствовать законодательство в этой сфере, во-вторых, что более важно, преодолеть негативные социальные стереотипы в отношении инвалидов.

Пока же ситуация с трудоустройством последних не радует. Так, в 2005 году трудоустроились 125 инвалидов, обратившихся в Вологодский городской Центр занятости (31,3% от общего числа), из них 22 человека временно. При этом среди заявленных предприятиями и организациями г.Вологды вакансий вакантных рабочих мест для инвалидов - 98 из 15562 (0,63%). Это лишний раз доказывает, что проблема трудоустройства инвалидов стоит очень остро.

§2. Особенности правового регулирования трудоустройства молодежи

До 1991 года вхождение молодежи в сферу труда строго контролировалось, существовала система распределения на работу. Последняя, с одной стороны, ограничивала выбор молодых людей, с другой - обеспечивала стабильность и социальную интеграцию, сразу предлагая им работу и гарантированную заработную плату. Сейчас же возможности молодежи формально расширились, но и проблем стало больше.

Действующее законодательство не рассматривает молодежь как отдельную социальную группу. Правовое регулирование осуществляется в отношении отдельных категорий молодых людей. Так, среди мероприятий по содействию трудоустройству населения служба занятости большое внимание уделяет временному трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. Это объясняется тем, что занятость несовершеннолетних «… способствует их трудовой адаптации, социальной защите, является одной из существенных профилактических и воспитательных мер по предупреждению детской безнадзорности и преступности».¹¹ Информационный лист. Работодателям об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. г.Вологда, 2005Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан предполагает не нарушающую процесс обучения трудовую деятельность учащихся общеобразовательных школ, начальных и средних профессиональных учебных заведений в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время или период каникул.

Что касается работ, которые могут быть организованы для подростков, то к ним следует отнести такие, как:

- подготовка школ к учебному году (ремонт мебели, спортинвентаря, наглядно-учебных пособий и книг, благоустройство территорий, работа на пришкольном участке);

- социальная работа (уход за одинокими и престарелыми гражданами, работа вожатыми в оздоровительных лагерях, младшим обслуживающим персоналом в детских садах и учреждениях здравоохранения);

- сельскохозяйственные работы (выращивание овощей, заготовка кормов, уборка урожая, выпас скота, уборка льна);

- благоустройство территорий и памятных мест городов, сел и поселков;

- работа в качестве подсобных рабочих на промышленных предприятиях, лесопарковом хозяйстве, на восстановлении и реставрации памятников истории и архитектуры, и так далее.

Служба занятости, привлекая подростков к труду в период каникул и в свободное от учебы время, оказывает им материальную поддержку в течение временной работы, а также помогает в профессиональном самоопределении учащейся молодежи и получении профессиональных навыков.

Вологодским городским Центром занятости в 2005 году было временно трудоустроено 1398 человек, из них 65% - в летние месяцы. С этой целью Центр занятости заключил 87 договоров о совместной работе по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан. Партнерами в данном мероприятии стали средние образовательные учреждения, ОАО «Электротехмаш», ЗАО «Вологодский подшипниковый завод», ОАО «Бываловский машиностроительный завод», ООО «МиМП», ООО «Север Гранд Древ» и ряд других.

Подростки выполняли, в основном, ремонтные и хозяйственные работы, например:

- в рамках мероприятий, посвященных 60-летию Победы в ВОВ, были проведены работы по благоустройству улиц и памятников города, изготовление стендов, пошив швейных изделий, адресная помощь ветеранам (95 подростков);

- Территориальный центр помощи семье и детям организовал лагерь труда и отдыха «Подросток» из 60 человек, в котором дети из социально незащищенных семей смогли не только отдохнуть, но и заработать, принимая участие в благоустройстве территории района Заречье;

- Комплексный центр социального обслуживания организовал работы для 25 человек по оказанию помощи социальным работникам в осуществлении ухода за престарелыми и инвалидами;

- ЗАО «Подшипниковый завод» предоставил работу по шлифовке колец подшипников, сборке, по озеленению территории завода (70 человек).

Оплата труда подростков осуществлялась за фактически отработанное время или в зависимости от выработки, согласно существующим нормам и расценкам на предприятии, а материальная поддержка - 828 рублей в месяц. Средний период участия в программе составил 0,7 месяца.

Финансирование организации временной занятости несовершеннолетних граждан осуществлялась за счет: федерального бюджета - 652,2 тыс.руб., областного бюджета - 300,0 тыс.руб., городского бюджета - 200,0 тыс.руб., средств работодателей - 559,5 тыс.руб. Это единственная программа из реализуемых Центром занятости, которая финансировалась из областного и городского бюджетов.

Начиная с 2005 года, в связи с изменениями, внесенными в Закон РФ «О занятости населения в РФ», на центры занятости возлагается организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые. Трудоустройство молодежи по данной программе осуществляется на основании договора, заключенного службой занятости с работодателем. В нем указывается срок временного трудоустройства, профессия и условия, на которых выпускник принимается на работу. Оплата труда производится работодателем в соответствии с условиями заключенного с выпускником срочного трудового договора. Служба занятости может оказывать материальную поддержку из средств федерального бюджета на период участия в работе. Выпускник, зарекомендовавший себя хорошим специалистом, может быть принят на постоянную работу, в противном случае он вправе вновь обратиться в службу занятости.

В рамках данной программы Вологодским городским Центром занятости в 2005 году было заключено 13 договоров с такими организациями, как ООО «Стиль»,ВООО «Российский Красный Крест», ЗАО Фирма «Бодаренко и сыновья», ООО «Общепит» ОАО Транс-Альфа и рядом других. Участие во временных работах приняли 18 человек, в том числе 14 женщин. Выпускники были трудоустроены по следующим профессиям: секретарь, бухгалтер, швея, повар, электромонтер, кружевница, менеджер, слесарь, вязальщица. 10 участников программы после окончания договора были приняты на постоянную работу. Затраты на организацию временного трудоустройства выпускников составили 169,5 тыс. рублей, в том числе из средств федерального бюджета - 62, 4 тыс. рублей, из средств предприятий - 107,1 тыс. рублей. В среднем, молодые люди участвовали в программе два месяца; средний размер материальной поддержки составил 1656 рублей. В ближайшем будущем, на наш взгляд, число участников этой программы увеличится, поскольку, с одной стороны, она предоставляет возможность работодателям пополнить свой коллектив работниками и специалистами, проверенными на практике, а с другой - дает шанс выпускникам показать себя, приобрести профессиональный опыт.

Рассмотренная программа не распространяется на выпускников высших учебных заведений, что, на наш взгляд, не совсем правильно. По-другому обстояло дело до 1 января 2002 года, когда действовал Приказ Федеральной службы занятости РФ от 22.11.1994 №150 (ред. от 24.01.96) «Об утверждении Положения об организации временной занятости безработной молодежи - «Молодежная практика»¹¹ Первоначальный текст опубликован не был, который предусматривал возможность временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 16 до 26 лет включительно. Помимо возраста при подборе молодых людей для участия в этой программе учитывались такие критерии, как состояние на учете в центре занятости в качестве безработного свыше трех месяцев и отсутствие в период подбора участников подходящей для них работы.

Механизм же реализации данной программы был аналогичен раскрытой выше. Единственное различие - порядок финансирования. Если сейчас выделяемые из федерального бюджета средства направляются на материальную поддержку трудоустраиваемых выпускников, то ранее центр занятости компенсировал работодателю расходы по оплате труда таких граждан в размере 50% средней заработной платы на предприятии.

Большинство сотрудников службы занятости негативно оценивают сворачивание программы «Молодежная практика», которая позволяла значительному числу безработных молодых людей повысить свою конкурентоспособность на рынке труда путем приобретения профессиональных знаний, умений и навыков.

Трудоустройство молодежи напрямую связано с проблемой дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, от решения которой во многом зависит обеспечение занятости молодых людей.

Более подробно в этом вопросе хотелось бы остановиться на возможных способах повышения эффективности трудоустройства молодежи.

Во-первых, предлагается создать центры содействия занятости учащейся молодежи, работающие в каждом учреждении профессионального образования, которые будут связующим звеном между рынком образовательных услуг и рынком труда. Организация таких центров предусмотрена разработанной в 1999 году Межведомственной программой содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профобразования. Каждый центр содействия занятости должен решать задачи не только по непосредственному трудоустройству своих выпускников, но и «… по предоставлению информации о спросе и предложении на рынке труда по профильным специальностям, по переподготовке и непрерывному профобучению незанятых выпускников».¹¹ Илясов Е. Трудоустройство выпускников - задача учреждений профобразования // Высшее образование в России. 2004. №2. С.85

Кроме того, в ближайшей перспективе во всех учреждениях профобразования планируется создать специальные сайты, на которых будет размещаться информация, с одной стороны, для работодателей, с другой - для тех, кто ищет работу. Благодаря таким сайтам, работодатели смогут узнать, кто и в каком году закончит то или иное учебное заведение, познакомиться с характеристиками будущих выпускников. На них же будут размещаться предложения от работодателей.

Важно, чтобы работа центров не ограничивалась рамками только своего учреждения. Они должны сотрудничать с предприятиями, местными органами власти, комитетами по делам молодежи, средствами массовой информации и другими организациями.

К сожалению, создание таких центров пока не получило массового характера. Во многом это связано с трудностями, возникающими при определении статуса и роли центров содействия занятости в структуре учебного заведения, постановке задач и функций, которые они реализуют, а самое главное - с порядком финансирования.

Во-вторых, перспективным, по нашему мнению, направлением решения проблемы трудоустройства молодежи является обучение под конкретные рабочие места.

Интересен опыт, накопленный на ГУП «Калужский завод «Ремпутьмаш», где считают, что молодых специалистов нужно целенаправленно «выращивать» самим под конкретные должности, поскольку «…этот путь гораздо эффективнее, нежели заполнение вакансий случайными людьми».¹¹ Ширяева Л. Здесь нет случайных людей // Человек и труд. 2002. №12. С.28 Так, по окончании школы некоторые выпускники по рекомендации школы или завода направляются на платное обучение за счет средств предприятия. По направлению завода 44 работника обучаются на вечерних и заочных отделениях Российского государственного технического университета. Причем молодые инженеры не сразу включаются в производственный процесс: им предоставляется время, чтобы «…адаптироваться к новым условиям, осознать свои задачи, привыкнуть к трудовому ритму».²² Там же. Отлажена и система подготовки рабочих кадров. По договору с профессиональным лицеем организуется обучение групп в 10-15 человек по тем профессиям, которые необходимы производству. Занимаются они по сокращенной программе в течение трех месяцев, одновременно работают, приобретают практические навыки. Во время обучения им выплачивается не только зарплата, но и стипендия. По окончании учебы с ними заключаются договоры, по которым молодые люди обязаны отработать на данном предприятии не менее двух лет. В учебных комбинатах города ведется обучение работников завода смежным профессиям.

Как показывает практика, очень немногие предприятия имеют собственное видение процедуры подготовки кадров, далеко не все заинтересованы в использовании потенциала учреждений профобразования, в то же время требования предприятий к работникам постоянно повышаются. Поэтому, как закрепляется в Генеральном соглашении между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005-2007 годы³³ Российская газета от 29.01. 2005. №17, необходимо внесение изменений в действующее законодательство, обеспечивающих:

- участие объединения работодателей в организации профессиональной подготовки кадров;

- экономическое стимулирование участия работодателей в развитии учебно-материальной базы учреждений профессионального образования, в организации внутрипроизводственного процесса профессионального обучения.

В-третьих, все большее число молодых людей хотят заняться предпринимательской деятельностью, однако, развитие молодежного предпринимательства в настоящее время существенно затруднено. Хотя на законодательном уровне и предусмотрена система мер по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности, среди которых:

- предоставление льгот по налогообложению и кредитованию, обеспечению средствами производства, помещениями;

- финансирование обучения основам предпринимательской деятельности и содействие в разработке учредительных документов;

- освобождение от уплаты регистрационного сбора;

- установление дотаций и налоговых льгот на покрытие части расходов в первые три года производства товаров и услуг.¹¹ Постановление Верховного Совета РФ «Об основных направлениях государственной молодежной политики в РФ» от 03.06.1993 № 5090-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ от 24.06.1993. №25. Ст.903

На практике же, как отмечает О.Селиванова, мы имеем нестабильность законодательства и налоговой системы, отсутствие доступа к кредитам, слабое развитие системы служб консультирования, бюрократические преграды.²² Селиванова О. Занятость молодежи - стратегическая проблема. // Человек и труд. 2003 №3. С.31

Еще одним способом решения проблемы, на наш взгляд, является квотирование рабочих мест для молодежи, которое активно применялось в советский период. В настоящее время нормативное закрепление квотирования рабочих мест для данной категории граждан на федеральном уровне отсутствует. Попытки решить этот вопрос на региональном и местном уровнях не приносят желаемого результата. Представляется необходимым принятие федерального закона, в котором были бы определены размер квоты, порядок и условия квотирования, круг лиц, в отношении которых оно применяется.

Многие практики высказываются за хотя бы частичное восстановление системы распределения выпускников учреждений профобразования. Напомним, что эта система применялась до 1991 года. Суть ее заключалась в том, что выпускники училищ, а также высших и средних специальных учебных заведений обязаны были после обучения проработать на указанном в направлении предприятии в течение 2 и 3 лет соответственно. Безусловно, что система распределения имела положительные моменты, в частности, выпускникам сразу же после окончания обучения гарантировалось постоянное рабочее место и необходимый минимум социальных гарантий. Кроме того, такой подход позволял решать кадровые проблемы, возникающие в сельской местности. В то же время понятно, что далеко не все выпускники были согласны с результатами распределения, но их мнение никого не интересовало.

Сейчас же, как мы знаем, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. В связи с этим можно говорить лишь о модернизированной системе распределения выпускников как об одном из вариантов их дальнейшего трудоустройства. То есть применение ее возможно только к выпускникам, обучающимся за счет бюджетных средств, при наличии их согласия. Справедливо возникает вопрос: а много ли найдется таких желающих? Действительно, их будет немного, но хотя бы им государство поможет «встать на ноги». Обязательное же распределение в ближайшем будущем, по нашему мнению, возможно в отношении врачей и педагогов.

Главный плюс системы распределения в том, что выпускник трудоустраивается по полученной специальности, тем самым оправдываются затраты на его обучение. Сегодня же лишь незначительное число молодых людей хотят работать по приобретенной специальности, что чаще всего объясняется низким уровнем предлагаемой зарплаты или трудностями поиска работы по этой профессии.

Можно конечно предлагать и иные варианты решения проблемы занятости молодежи, но факт остается фактом: эффективность трудоустройства молодежи зависит от экономической ситуации в стране и политики, проводимой государством. Поэтому настала необходимость признания политики в области молодежной занятости частью социальной политики государства, так как молодежь - величайший стратегический ресурс страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог выпускной квалификационной работы, хотелось бы обратить внимание на следующие моменты.

Во-первых, анализ действующего законодательства о занятости населения показал, что в переработке нуждается Закон РФ «О занятости населения в РФ», объектом регулирования которого в первую очередь должна стать именно занятость, а не безработица. Особое внимание при этом следует уделить понятийному аппарату, в частности, понятиям «безработный» и «подходящая работа». Кроме того, представляется необходимым принятие ФЗ «О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы», Постановления Правительства РФ «О порядке предоставления платных услуг учреждениями службы занятости».

Во-вторых, многие направления государственной политики занятости на сегодняшний день не реализуются, наблюдается перекос в сторону пассивной поддержки незанятого населения. Увеличение числа занятых граждан зависит от решения проблемы дисбаланса спроса и предложения рабочей силы, в связи с этим следует:

- создать систему профессиональной ориентации школьников с целью повышения у них мотивации к получению профессий, востребованных на рынке труда;

- содействовать установлению тесных связей между профессиональными училищами и предприятиями;

- прогнозировать потребность всех отраслей экономики в специалистах с высшим образованием и с учетом этого определять количество учебных мест.

В-третьих, для повышения роли государственной службы занятости на рынке труда, прежде всего, требуется ее воссоздание как самостоятельного государственного института, а также совершенствование порядка финансирования, как самой службы занятости, так и всей системы защиты от безработицы. При работе с гражданами, обратившимися в службу занятости, ее сотрудники должны найти индивидуальный подход к каждому и сделать все возможное для его трудоустройства. В ближайшие годы следует принять меры, направленные на повышение качества и увеличение объема услуг, предоставляемых работодателям. В целях расширения сферы влияния службы занятости на рынке труда нужно поднять ее престиж, сформировать положительный имидж, развивать ее информационные возможности.

Что касается проблемы трудоустройства инвалидов, то ее решение, прежде всего, зависит от изменения общественного отношения к лицам с ограниченными возможностями. В то же время существует потребность в совершенствовании механизма квотирования рабочих мест для инвалидов, форм государственной поддержки специализированных предприятий, а также в разработке системы мероприятий по стимулированию работодателей к приему инвалидов в счет квоты и созданию для них специальных рабочих мест. Для повышения конкурентоспособности инвалидов на рынке труда требуется принять меры, направленные на расширение их возможностей по получению профессионального образования.

На снижение уровня безработицы среди молодежи, на наш взгляд, может повлиять:

- реформирование системы образования с целью повышения качества образования, обеспечения его соответствия требованиям работодателей и создания в каждом учебном заведении центров содействия занятости учащейся молодежи;

- более активное участие работодателей в подготовке кадров, сотрудничество предприятий с учебными заведениями начального, среднего и высшего профессионального образования;

- нормативное закрепление механизма квотирования рабочих мест для молодежи.

В целом же, ситуация на рынке труда зависит от проводимой государством политики содействия занятости населения. Пока государство не осознает значимость проблемы занятости, мало, что изменится.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1 Всеобщая декларация прав человека 1948 г.

2 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.

3 Конвенция МОТ №122 «О политике в области занятости» 1964 г.

4 Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета от 25.12.1993 №237

5 Закон РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 22.08.04 с изм. от 31.12.05) // Собрание законодательства РФ. 1996. №17. Ст.1915

6 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 №181-ФЗ (ред. от 31.12.05) // Собрание законодательства РФ. 1995. №48. Ст.4563

7 Налоговый кодекс РФ ч.2 от 05.08.2000 №117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. №32. Ст.3340

8 Трудовой кодекс от 30.12.2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. №1 (ч.1). Ст.3

9 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» от 31.12.2005 №199-ФЗ (ред. от 15.02.06) // Собрание законодательства РФ. 2006. №1. Ст.10

10 Постановление Совета Министров РСФСР «О создании государственной службы занятости в РСФСР» от 19.01.1991 №33 // СП РСФСР. 1991. №10. Ст.136

11 Постановление Правительства РФ «О системе профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения» от 14.05.1992 №315 (с изм. от 28.11.00) // Экономика и жизнь. 1992. №27

12 Постановление Правительства РФ «Об утверждении порядка регистрации безработных граждан» от 22.04.1997 №458 (ред. от 01.02.05) // Собрание законодательства РФ. 1997. №17. Ст.2009

13 Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об организации общественных работ» от 14.07.1997 г. №875 (ред. от 01.02.05) // Собрание законодательства РФ. 1997. №29. Ст. 3533

14 Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» от 30.06.2004 №324 // Собрание законодательства РФ. 2004. №28. Ст. 2901

15 Распоряжение Правительства РФ «О Концепции действий на рынке труда на 2003 - 2005 годы» от 06.05. 2003г. № 568-р // Собрание законодательства РФ. 2003. №20. Ст. 1920

16 Постановление Минтруда РФ №3, Минобразования РФ №1 «Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышении квалификации и переподготовки безработных граждан» от 13.01.2000г. (ред. от 08.02.01г.) // Бюллетень нормативных актов ФОИВ. 2000. №11

17 Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2005 - 2007 годы // Российская газета от 29.01. 2005г. №17

18 Закон Вологодской области «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области» от 22.10.2004 г. №1065-03 // Красный Север от 02.11.2004 №214

19 Постановление Правительства Вологодской области «О формировании социального заказа на подготовку кадров массовых рабочих профессий в учреждениях начального профессионального образования области» от 31.08.2004 № 819 // Красный Север от 14.09.2004 г. №179

Учебная литература

1 Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник.- М., 1998.- 308с.

2 Трудовое право. /Отв. Ред. А.Д. Зайкин.- М., 1997.- 410с.

3 Трудовое право РФ. /Под ред. А.К. Исаева.- М., 2005.- 423с.

4 Трудовое право России. /Под ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова.- М., 2002.- 560с.

5 Трудовое право России. /Под ред. А.С. Пашкова.- СПб.,1993.-289с.

6 Трудовое право России. / Под ред. О.В. Смирнова.- М., 1996.-358с.

7 Трудовое и социальное право зарубежных стран./Под ред. Э.Б. Френкель.-М., 2002.- 687с.

Статьи

1 Бабушкина Т., Гарсия-Исер М. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг. // Человек и труд. 2004, №6, С.40.

2 Баринова М. Задача государства не в борьбе с безработицей, а в регулировании уровня занятости…// Человек и труд. 2002, №11, С.5.

3 Бельчик Т., Морозова Е., Поварич И. Системная оценка функционирования вуза как фактор гармонизации спроса на молодых специалистов и их предложения.// Человек и труд. 2004, №2, С.49.

4 Вавилова И. Востребованность услуг - лучший показатель их качества.// Человек и труд. 2002, №12, С.22.

5 Викторов И.С., Макашева А.Ж. Социально-правовые аспекты проблемы занятости населения.//Трудовое право.2004, №8, С.71.

6 Горисов С.П. Основные характеристики российского рынка труда в периоды кризисного развития и начала экономического роста.// Трудовое право. 2004, №10, С.64.

7 Джиоев С.Х. Некоторые проблемы правового регулирования содействия трудовой занятости в РФ.// Трудовое право. 2005, №6, С.4.

8 Жарков В., Смирнов С. Инфраструктура общественных работ: как изучать, как развивать.// Человек и труд. 2001, №1, С.65.

9 Илясов Е. Трудоустройство выпускников - задача учреждений профобразования.// Высшее образование в России. 2004, №2, С.84.

10 Илясов Е. Трудоустройство и занятость выпускников вузов: система содействия.// Высшее образование в России. 2005, №7, С.3.

11 Квашнина В. Правильно выбранная профессия - залог успешной жизни.// Биржа труда. 2005,февраль, №2(152), С.2.

12 Колесникова О. Занятость инвалидов: личностный и общественный аспекты.// Человек и труд. 2002, №6, С.79.

13 Колесникова О., Пыхова Э. Незаполняемость рабочих вакансий - тревожный симптом.// Человек и труд. 2004, №11, С.60.

14 Малин С. Молодежь как субъект социального действия.// Человек и труд. 2004, №9, С.22.

15 Медведева О. Как трудоустроить специалиста.// Человек и труд. 2004, №9, С.46.

16 Нечаева С., Ярская-Смирнова Е., Зайцев Д., Романов П. Квотирование рабочих мест для инвалидов (точка зрения работодателей).// Человек и труд. 2004, №11, С.34.

17 Пронская Е. Профессионалы на то и профессионалы, чтобы преодолевать трудности.// Человек и труд. 2002, №12, С.18.

18 Пушкина Т., Козлова Л. Профессиональная реабилитация и занятость инвалидов: реализация законодательства РФ.// Человек и труд. 1998, №6, С.28.

19 Российский рынок труда пока не стал состязательным.// Человек и труд. 2001, №5, С.66.

20 Рощин С., Маркова К. Поиск работы: способы и их эффективность.// Человек и труд. 2003, №12, С.40.

21 Свистунова Е. Профессиональное образование инвалидов: региональный аспект.// Человек и труд. 2003, №3, С.21.

22 Селиванова О. Занятость молодежи - стратегическая проблема.// Человек и труд. 2003, №3, С.29.

23 Смирнова С.В. Реалии рынка труда.// Биржа труда. 2005, февраль,№2(152), С.13.

24 Сторожук Д.А. Профессиональное обучение безработных: проблемы теории и практики правового регулирования.// Трудовое право. 2004, №10, С.17.

25 Федорова Е. Помощь инвалидам должна быть общей заботой. // Биржа труда. 2005, декабрь,№11(161), С.12.

26 Фомин В., Балабан Л. Наиболее востребованные специальности на сегодняшний день…// Трудовое право. 2004, №8, С.78.

27 Чардымский М. Предприятия инвалидов: формы государственной поддержки.// Человек и труд. 2004, №5, С.28.

28 Четвернина Т. Государственная служба занятости: архаика или живой организм.// Человек и труд. 2002, №12, С.42.

29 Четвернина Т. Российская служба занятости: деградация или ренессанс.// Человек и труд. 2004, №3, С.48.

30 Шадрин В. Реформу службы занятости оценивают профессионалы.// Человек и труд. 2002, №1, С.21.

31 Шадрин В. Реформа службы занятости: первые результаты, первые трудности.// Человек и труд. 2001, №2, С.49.

32 Шадрин В. Реформу службы занятости оценивают профессионалы.// Человек и труд. 2002, №3, С.46.

33 Шадрин В. Реформу службы занятости оценивают профессионалы.// Человек и труд. 2002, №4, С.62.

34 Шадрин В. Реформу службы занятости оценивают профессионалы.// Человек и труд. 2002, №5, С.61.

35 Шадрин В. Безработица растет, ее структура изменяется…// Человек и труд. 2002, №7, С.62.

36 Ширяева Л. Здесь нет случайных людей.// Человек и труд. 2002, №12, С.28.

Материалы практики

1 Выготский Л.С. Психологические особенности профессиональной ориентации инвалидов в службе занятости населения. Методические разработки. г.Калуга, 2004.

2 Отчет о работе ГУ Вологодского городского Центра занятости населения за 2005 год.

3 Сборник материалов областной научно-практической конференции «Реабилитация инвалидов трудоспособного возраста: опыт, состояние, перспективы развития»/ Вологодская обл., г. Череповец. Комитет социальной защиты населения города. 2004.

4 Статистические данные по инвалидам, состоящим на учете в Центре занятости г.Вологды на 1 января 2006 г.

5 Буклет. Служба занятости - выпускнику. Вологда, 2005.

6 Информационный лист. Работодателям об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Вологда, 2005.

7 Буклет. Подросток ищет работу. Вологда, 2004.

8 Информационный лист. Общественные работы. Вологда, 2004.

9 Взаимодействие службы занятости с работодателями: пути совершенствования (шведский опыт) / Под ред. Батановой Н.В. Вологда, 2004.

Размещено на Allbest