Правовые основы землеустройства и государственного кадастра

Изучение организации и порядка проведения землеустройства в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации. Независимая оценка качества земли. Определение и установление границ земельных наделов. Землеустроительная документация и ее экспертиза.

Рубрика Государство и право
Вид контрольная работа
Язык русский
Дата добавления 17.03.2017
Размер файла 18,6 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Уральский государственный экономический университет»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

«Правовые основы землеустройства и государственного кадастра»

Студент Пилипенко Надежда

Руководитель Троценко Оксана Сергеевна

Екатеринбург 2017 г.

Организация и порядок проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве»

Чтобы ответить на поставленный вопрос необходимо раскрыть понятие землеустройства, что представляет собой целый комплекс мероприятий, которые нацелены на изучение, планирование, организацию использования земельных участков. Регулируется процесс Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

Проведение землеустройства возможно по инициативе любого участника земельных отношений, то есть любой собственник земельного участка или претендент на землю может стать инициатором проведения землеустройства.

При этом существуют определенные основания, которых придерживаются при проведении всех мероприятий. Прежде всего, к ним относятся решения федеральных структур (органов власти), представителей государственной власти, органов местного самоуправления, а также решения государственных органов конкретных субъектов федерации, решения суда, договоры о проведении процедур по землеустройству.

Однако это не значит, что физические лица не могут ходатайствовать в муниципалитет о том, чтобы соответствующие мероприятия провели по какому-то конкретному участку. Любой гражданин, который участвует в земельных отношениях (землевладелец, землепользователь, арендатор и любой другой человек), имеет право обратиться с заявлением к представителям местной власти или в суд с требованием проведения землеустройства. Примечательно, что при проведении процедур по землеустройству все заинтересованные в процессе лица должны быть извещены не позднее, чем за 7 дней (календарных). В противном случае все мероприятия будут считаться не совсем законными. Те, чьи права были ущемлены, имеют право подать жалобу или судебный иск.

Порядок проведения землеустройства

Земельное право предусматривает важный аспект - сведения о землеустройстве носят открытый характер.

За исключением некоторых случаев. В частности, это касается сведений, которые относятся к государственной тайне и личным данным собственников/пользователей/арендаторов земли, которые не могут быть предоставлены третьим лицам без весомых на то аргументов.

Ознакомиться с порядком проведения, проследить за исполнением норм земельного права, указать на недостатки при их обнаружении может абсолютно любой гражданин.

Более того, человек имеет право запросить в местной администрации документы, где прописаны все данные по землеустройству по конкретному району, адресу или кадастровому номеру.

Скрывать такие сведения от граждан не имеют права. Выписки предоставляются бесплатно, если иное не прописано в федеральном законодательстве конкретного субъекта.

В частности, в Федеральном законе РФ №78. Полный перечень того, как проводится организация землеустройства, прописан именно там. Он включает в себя несколько этапов:

1. Изучение земельных участков.

2. Проведение работ геодезического и картографического характера.

3. Обследования и изыскания геоботанического, почвенного и иного рода.

4. Независимая оценка качества земли.

5. Инвентаризация.

6. Организация, планирование и определение земель для рационального использования, а также охраны.

7. Определение и установление границ земельных наделов.

8. Устройство землеустройства на внутрихозяйственном уровне.

После того, как на государственном уровне было решено, что провести землеустройство необходимо, запускается поэтапно весь описанный выше процесс. При этом некоторые пункты друг друга взаимно дополняют и определяют.

Так, к примеру, компетентные органы проводят плановое или внеплановое изучение земель, в ходе которого устанавливают и количество, и качество земель. Только после этого приступают к обследованию и определению того, для каких именно целей может быть реализован земельный участок, что на нем может быть возведено, кому его можно передать для использования.

Условия проведения землеустройства

Согласно Федеральному закону РФ № 78 к процедуре землеустройства предъявляются специальные требования технического характера, которые разрабатывают с учетом действующим норм законодательства. Они являются обязательными для исполнения, на их основании составляется государственная экспертная документация.

Проводить все работы необходимо исключительно в рамках законодательства, иначе такие работы считаются незаконными, документация на их основе не имеет никакой юридической силы. А при проведении экспертизы на государственном уровне выносится не только предписание об устранении несоответствий, но и обвинения по нарушению сразу нескольких статей действующего земельного законодательства.

Одним из обязательных условий при проведении, к примеру, оценки качества тех земель, на которых проживают некоторые коренные народы, учитывают не только состояние почвы, но и сохранение условий для проживания коренных народов. К таким народам, согласно законодательству, относятся:

· Сибирь (малочисленные и малоизвестные народы);

· Крайний Север (в том числе и традиционные оленеводческие народы);

· Дальний Восток.

В случаях, если при проведении процедуры землеустройства, описанные факторы не учитываются, то документацию представители государственной или муниципальной власти могут не подписать. И даже отдать на рассмотрение в судебные органы для установления ее правомерности.

Полномочия Российской Федерации при проведении землеустройства

Согласно статье 5 Федерального закона РФ № 5 Российская Федерация наделена особыми полномочиями при проведении процедур по землеустройству:

· устанавливать порядок, согласно которому будут происходить комплексные мероприятия;

· координировать действия всех участников процесса землеустройства (государственные органы, местные органы, органы исполнительной власти);

· управлять государственным фондом, где содержатся данные о землеустройстве;

· осуществлять государственный надзор за исполнением всех требований и правил по землеустройству. В случаях обнаружения несоответствий выносить решение о наказании нарушителей;

· самостоятельно проводить процедуру землеустройства на тех землях, которые относятся к федеральной собственности;

· устанавливать порядок проведения экспертизы документов по землеустройству.

Землеустроительная документация и ее экспертиза

землеустройство кодекс надел документация

Землеустроительной документацией называют те документы, которые были получены в ходе землеустройства. Их экспертизу проводят государственные органы с целью выявления правомерности их составления.

На законодательном уровне не слишком четко прописано, как именно проверяется землеустроительная документация. Однако при регулировании спорных вопросов суд, к примеру, чаще всего придерживает норм Земельного кодекса РФ и федеральных законов, где прописаны все аспекты земельного права.

Обязательное проведение землеустройства

Согласно статье 3 Федерального закона РФ №78 существуют основания для обязательного проведения землеустройства, независимо от того, ходатайствовал кто-то об этом или нет. К ним относятся:

· умышленное или естественное изменение границ конкретного земельного участка обнаружение нарушений по целостности и качеству земли при определении того факта, что качество земель было нарушено из-за подтоплений почвы, эрозии и прочих негативных факторов;

· при необходимости проведения процедур по восстановлению состояния качества земли. При наличии этих условий землеустройство проводится в обязательном порядке с учетом всех норм и правил, с извещением заинтересованных лиц. В случае если не все были оповещены о землеустроительных работах, это не является основанием для их отмены. Однако те, чьи права были нарушены в ходе процесса землеустройства, имеют право с ним не согласиться, выразив протест в письменной форме. Чаще всего этим протестом является исковое заявление, поданное в судебные инстанции.

Практическое задание

Коллегией Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству было принято Постановление «Об организации ведения государственного кадастра недвижимости Московской области». В соответствии с данным постановлением утвержден основной перечень услуг, производимых Мособлкомземом и подразделениями, входящими в его структуру в интересах физических и юридических лиц. Эти услуги являются платными и оказываются по специальным государственным расценкам.

Соответствует ли указанное постановление действующему законодательству. Ответ обоснуйте.

Указанная норма закреплена в п. 4 Постановления коллегии Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству и правительства Московской области от 26 декабря 1996 г. N 47/26-1-30/2478 «Об организации ведения государственного земельного кадастра Московской области».

Данный пункт противоречит федеральному законодательству и Положению о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Московской области, утвержденному Постановлением Главы администрации области от 1 июля 1994 г. N 154.

В соответствии с п. 4 Постановления коллегии Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству и Правительства Московской области от 26 декабря 1996 г. утвержден основной перечень работ, выполняемых Мособлкомземом и входящими в его структуру подразделениями в интересах юридических и физических лиц. Эти платные услуги должны были оказываться специально созданными структурами по государственным расценкам, разработанным с участием федеральных органов (п. 5 названного Постановления).

Кроме того, само по себе установление перечня работ, осуществляемых за плату, лишь для Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и его подразделений одной области, при отсутствии федерального законодательства, устанавливающего критерии разграничения работ, относящихся к сфере государственных функций и обязанностей соответствующих организаций, с одной стороны, и дополнительных услуг, с другой стороны, а также при отсутствии установленных расценок, является незаконным.

Так, согласно Положению о Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Московской области он является органом государственного управления и организует и проводит работы по государственному земельному кадастру, землеустройству, регистрации земельных участков, осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель. При этом плата за работы, связанные с выполнением государственных функций и обязанностей, не предусмотрена.

Утвержденный п. 4 названного Постановления перечень основных работ сформулирован таким образом, что они могут относиться и к государственным функциям и обязанностям.

Само утверждение перечня воспринято рай(гор)комземами, входящими в структуру Мособлкомзема, а также местными администрациями. Как норма о взимании платы за осуществляемые услуги. Однако не это обстоятельство, а выявленные факты нарушений явились основанием для приостановления Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Московской области оказания платных услуг и взимания компенсационных сборов.

Соответственно можно подвести итог и сделать вывод, что указанная норма не соответствует действующему законодательству и согласно чего, должна быть признана недействительной.

Список литературы

1. Федеральный закон от 18 июля 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве».(с изменениями и дополнениями от 18 июля 2005 г., 4 декабря 2006 г., 13 мая, 23 июля 2008 г., 18 июля 2011 г., 22 октября 2014 г., 13 июля 2015)

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. №136-ФЗ. (С изменениями и дополнениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 28 февраля, 10 мая, 19 июня, 24 июля, 30 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 17, 24 июля, 25, 27 декабря 2009 г., 22 июля, 29 декабря 2010 г., 20 марта, 5 апреля, 14 июня, 1, 11, 18, 19, 21 июля, 21, 30 ноября, 6, 7, 8, 12 декабря 2011 г., 25 июня, 28 июля, 30 декабря 2012 г., 4 марта, 5 апреля, 7 июня, 2, 23 июля, 28 декабря 2013 г., 23 июня, 21 июля, 22 октября, 29, 31 декабря 2014 г., 8 марта, 20 апреля, 29 июня, 13 июля, 5 октября, 28 ноября, 30 декабря 2015 г., 1, 23 мая, 23 июня, 3 июля 2016 г.). Правовая система "ГАРАНТ".

3. Постановления коллегии Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству и правительства Московской области от 26 декабря 1996 г. N 47/26-1-30/2478 «Об организации ведения государственного земельного кадастра Московской области».

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Изучение сущности землеустройства как института земельного права и формы регулирования земельных отношений. Анализ порядка проведения землеустройства в Республике Беларусь. Компетенция органов государственного регулирования в области землеустройства.

    курсовая работа [53,8 K], добавлен 12.03.2017

  • Нормативно-правовое регулирование отношений при проведении землеустройства. Перечень землеустроительных документаций. Участники землеустроительных отношений. Государственный надзор за проведением землеустройства, его организация и финансирование.

    презентация [229,5 K], добавлен 18.03.2018

  • История появления судебной экспертизы и судебных экспертных учреждений. Нормативно-правовая база при проведении землеустроительной экспертизы, порядок ее проведения. Права и обязанности эксперта. Подача иска, характеристика исследуемых объектов.

    дипломная работа [389,1 K], добавлен 15.02.2017

  • Социально-экономическая сущность землеустройства, краткая история его становления и развития. Государственный земельный фонд Украины и АРК, его структура и элементы, нормативно-правовые основы и формы землеустройства, организация и регулирование.

    курсовая работа [42,8 K], добавлен 02.12.2011

  • Основные функции и содержание государственного управления земельным фондом Российской Федерации. Анализ гарантий, предоставленных законом собственникам земли при изъятии у них земельных участков. Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями.

    контрольная работа [31,4 K], добавлен 25.11.2014

  • Основные этапы развития землеустройства. Образование земельно-кадастровой системы, принадлежащей Министерству финансов Вьетнама и народным комитетам различного уровня. Учет площади, классификация сельскохозяйственных земель. Составление земельных карт.

    реферат [17,0 K], добавлен 12.11.2014

  • Рассмотрение современного государственного кадастра недвижимости, его функции: учетная, фискальная и информационная. Принципы и основы проведения мониторинга земель в Российской Федерации. Анализ действующего законодательства по мониторингу земель.

    курсовая работа [145,9 K], добавлен 16.12.2014

  • Правовое регулирование в Российской Федерации вещных и иных прав на земельные участки, их содержание, особенности приобретения, реализации и прекращения. Субъекты, объекты, основные виды права пользования землей в соответствии с Земельным Кодексом.

    контрольная работа [42,3 K], добавлен 24.12.2011

  • Рассмотрение природных и социально-экономических ресурсов Калининского муниципального района. Изучение структуры органов государственного управления муниципальными землями. Применение данных землеустройства, кадастра и мониторинга при управлении.

    курсовая работа [1,5 M], добавлен 21.08.2015

  • Понятие межевания. Рассмотрение и анализ межевого плана, полученного в результате обследования земельного участка. Методические основы процедуры и порядка межевания в соответствии с Федеральным законом "О государственном регистрации недвижимости".

    реферат [49,6 K], добавлен 10.11.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.