Депутатская неприкосновенность

Таким образом, проблемы депутатской неприкосновенности существуют, и их надо решать. В последние годы приняты некоторые меры, направленные на ограничение депутатского иммунитета. Так, Постановлением Государственной Думы от 9 июня 1995 года внесено изменение в регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ, в соответствии с которым для дачи согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности требуется не две трети, как было раньше, а лишь простое большинство голосов.

Однако отменить полностью иммунитет депутатов в современных условиях было бы ошибкой. Нельзя делать депутата беззащитным. Тогда он не сможет бороться, например, с коррупцией, потому что в результате этой борьбы он может запросто угодить за решетку. Депутата, который слишком далеко углубился в расследование деятельности какого-то высшего чиновника, вполне могут остановить, если лишить его депутатского иммунитета. Поэтому говорить о полной и безоговорочной отмене неприкосновенности депутатов представляется неуважительным прежде всего по отношению к народу, избранниками которого они являются и чьи интересы представляют.

Депутатский иммунитет даже по состоянию на сегодняшний день не может быть назван абсолютным. И хотя прецедентов лишения неприкосновенности не так уж и много, все-таки они есть (в частности, были лишены неприкосновенности С. Мавроди и Н. Хачилаев).

Безусловно, проблема должна рассматриваться и с морально-этической точки зрения. Речь идёт о таких понятиях как честь, достоинство и совесть. На сегодняшний день они отсутствуют практически у всех народных избранников. Термин «народный избранник» здесь наиболее уместен, потому что на плечи избранного ложится груз ответственности за тех, кто его избрал, тех, чьи интересы он должен продвигать. Однако, факты повсеместного злоупотребления депутатскими привилегиями говорят сами за себя. Такие привилегии даны для осуществления общественных, а не личных, депутатских целей. Получается, что закон защищает не уполномоченного на представление интересов народа, а обычного жулика, оказавшегося в нужное время в нужном месте. Об этом следует задуматься, и пока обществом не будут усвоены понятия честь, достоинство и совесть, говорить о построении правового государства не имеет смысла.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: Принята всенародным голосованием 2. дек. 1993 г. // Российская газета, 25 декабря 1993.

1.2. Федеральный закон от 08.05.1994 №3-ФЗ (ред. от 30.01.2007) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»// СЗ РФ, 20.11.1995, №47, ст. 4471.

Специальная литература

3. Агапов А. Б. Постатейный комментарий к Кодексу об административных правонарушениях Российской Федерации. С использованием материалов судебной практики. - М.: Статут, 2010.

4. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. - М.: Норма, 2011.

5. Данилов И. С. Вопросы теории и практики депутатской неприкосновенности (иммунитета) Cб. Проблемы государственного строительства и права (под ред. Г.В. Мальцева). - М: РАГС, 2012.

6. Колосова Н. М. Оставьте неприкосновенность депутатам Государственной Думы//Независимая газета, 12 сентября, 2010.

7. Комментарий к УК РФ (постатейный)/под ред. А. А. Чекалина, В. Т. Томина, В. В. Сверчкова. М.: Юрайт-Издат,2006.

8. Лукашевская Д. Нужна ли депутатам неприкосновенность//Уральский курьер, 15 августа, 2002.

9. Малько А. В., Суменков С. Ю. Правовой иммунитет: теоретические и практические аспекты//Журнал российского права.2011,№2.

10. Рощин А. В. За рамками правового поля. Что показал анализ Федерального Закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»//Журнал российского права.2011, №4.

11. Руднев В. И. Иммунитеты от уголовного преследования//Журнал российского права.2009, №7.

12. Смолина С., Щитникова Е. // Известия, 8 августа, 2010.

13. Стремоухов А. В., Преснов И. Н. Социальные гарантии депутата Государственной Думы (Индемнитет)//Социальное и пенсионное право.2010, №3.

14. Цепляев В. Депутаты зареклись от сумы и от тюрьмы//Аргументы и факты, 27 сентября, 2009.

15. Что такое «депутатская неприкосновенность»?//Новые известия, 8 августа, 2011.

16. Шестаков И. Прорвётся ли криминал к власти//Аргументы и факты, 26 ноября, 2011.

Размещено на Allbest.ru