Проблемы конституционно-правового статуса человека и гражданина в Республике Казахстан

Иностранцам запрещается проживания без документов на право жительства. Они должны соблюдать установленный для них порядок регистрации или передвижения, должны выехать по истечении определённого им срока пребывания. За нарушение этих правил, иностранцы привлекаются к административной ответственности, а также к уголовной ответственности, если нарушения носят злостный характер.

В определённых случаях иностранные граждане могут быть выдворены за пределы Республики. Такие меры применяются, если действия иностранцы противоречат интересам обеспечения государственной безопасности, если это необходимо для охраны здоровья и нравственности населения и т.п. [42, с.53].

Заключение

По результатам исследовательской работы, направленной на изучение основных теоретических и прикладных проблем развития конституционно- правового статуса человека и гражданина в Республике Казахстан, можно сделать следующие выводы.

В конституционной практике современных правовых демократических государств, в том числе и Казахстана, отчетливо наблюдается тенденция к сближению по сути конкурирующих теорий: естественно- правовой и позитивистской, что служит оптимальным вариантом закреплению правового статуса личности.

Одним из центральных вопросов проблемы согласованного и логически стройного закрепления правового статуса личности является структурирование принципов правового статуса человека и гражданина, определение их иерархии, а также конкретного содержания, что, в свою очередь, позволяет не допустить ошибок в толковании и применении нормативных положений в этой области [43, с.17].

Установлено, что при характеристике правового статуса личности, права, свободы и обязанности человека и гражданина должны рассматриваться в неразрывном единстве с гражданством лица, а также установленными гарантиями реализации его прав, свобод и обязанностей. Иной подход может привести к искажению содержания правового статуса личности.

Выявлена потребность в серьезной ревизии действующего законодательства страны в сфере закрепления и регулирования правового статуса личности, содержащего в данный момент значительное число противоречий между актами различного уровня, что негативно сказывается на состоянии обеспеченности и защищенности прав и свобод человека и гражданина. Важнейшая роль в устранении указанных недостатков отводится в правовой науке, хотя значительный потенциал научных знаний не используется пока в полной мере. В целях оптимизации процесса правотворчества на основе оценки и системного анализа теоретических положений, выводов, рекомендаций, предложенных правовой наукой необходимо создать Единый банк данных о научных исследованиях, посвященных проблеме прав человека при одном из научно-исследовательских учреждений республики [44, с.57].

Гражданство следует рассматривать в качестве правовой, а не политико-правовой связи лица с государством. Анализ законодательства регламентирующего институт гражданства Казахстана и практики его применения, позволяет сделать вывод о необходимости внесения определенных изменений в Закон «О гражданстве Республики Казахстан». В нем должны найти отражение нормативное определение гражданства с изъятия такого признака гражданства, как политический характер связи гражданина и государства, а также развернутая характеристика конституционных принципов гражданства.

Доказано, что в Конституции Республики Казахстан перечень и содержание прав и свобод индивида полностью соответствуют требованиям и рекомендациям актов Международного билля по правам человека, не исключая при этом и определенной специфики из закрепления и регулирования, исходя из конкретных условий государства. В рамках дальнейшей реализации положений основных международно-правовых актов по правам человека обоснована необходимость рассматривать такие права, традиционно относимые к политическим, как право на свободу слова, право обращений, право на свободу мирных собраний и ассоциаций в качестве личных прав индивида. Исходя их этого, предлагается расширить законодательное закрепление круга субъектов названных прав, предоставив их в максимальном объеме не только гражданам республики, но и иностранцам и лицам без гражданства. Анализ действующего законодательства Казахстана в сфере реализации права на свободу слова, права обращений и права на свободу мирных собраний и ассоциаций показывает, что внедрение данного предложения позволит значительно укрепить гражданское общество страны без ущерба для ее безопасности [45, с.178].Требует своего положительного решения вопрос о предоставлении прокуратуре права обращения в Конституционный Совет с представлением о признании закона или иного нормативного правого акта, ущемляющего закрепленные Конституцией права и свободы человека и гражданина, неконституционным, а значит - не подлежащим применению. Реализация этой идеи позволит не только более полно использовать правозащитный потенциал Конституционного Совета и прокуратуры, но и послужит делу укрепления конституционной законности и правопорядка в целом [46, с.207].

В целях повышения эффективности механизма защиты прав и свобод личности, а также усиления ответственности государственных структур в указанной сфере необходимо возложить на Комиссию по правам человека при Президенте Республики Казахстан функцию информирования Парламента о состоянии дел с правами человека в республике. Полученные в рамках реализации целевой установки работы результаты, выводы и практические рекомендации могут быть использованы для дальнейших научных исследований в области теории прав человека и юридического статуса личности, а также при разработке законопроектов, регулирующих данную проблематику. Информация, представленная в дипломной работе, может быть полезной для широкого круга государственных органов и неправительственных организаций, так или иначе задействованных в процессе обеспечения и защиты, прав человека.

Список литературы

1 См.: Конституция Республики Казахстан. Алматы: «Казахстан», 2001, Ст.1п.1,ст.5,п.1,3,5, ст.14,п. 1,2,ст.19,п.1,ст.20,п.3.

2 Назарбаев Н.А. Стратегия радикального обновления глобального сообщества и партнерство цивилизаций. - Астана, ТОО «АРКО», 2008. - 264 с.

3 Конституционно-правовой статус человека и гражданина Республики Казахстан. // Материалы республиканской научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы права». Алматы: Каз ГЮА, 2009. - 480 с.

4 Валиханов Ч. Собрание сочинений в 5-ти томах.Т.4 - Алма-Ата, 1985.-560 с.

5 Букейханов А. Тандамалы-Избранное. - Алматы, 2002.- 480 с.

6 Байтурсынов А. Ак жол. ?лендер мен т?ржімелер, публицистикаль? макалалар жэне ?деби зерттеулер. - Алматы: Жалын, 1991.-225 с.

7 Зиманов С. В.И.Ленин и Советская национальная государственность в Казахстане. Алматы,1970. -545 с.

8 Агдарбеков Т.А. Теория государства и права в новых определениях и схемах.- Алматы: 1995. - 380 с.

9 Баймаханов М.Т. Взаимодействие правового сознания с моралью и нравственностью в обществе переходного периода. Алматы, 2005.-330 с.

10 Сартаев С.С. Прав человека - вопрос не праздный. // Казахстанская правда. 2009.18 ноября.

11 Сабикенов С.Н. Права человека: Учебное пособие. Алматы, 1999. - 410 с.

12 Матюхин А. Государство в сфере права: институциональный подход. Алматы, 2000. - 280 с.

13 Ударцев С.Ф.Личные права и свободы человека в международно-правовых актах и Конституции Республики Казахстан. // Известия МОН РК, НАН РК. 2010. №2. - 300 с.

14 Кенжалиев З.Ж О некоторых аспектах политических прав и свобод личности. //Правовая реформа в Казахстане, 2003. №18.-250 с.

15 Жиренчин К. Строим правовое государство.// Казахстанская правда, 2009. 24 августа.

16 Ваисов М.К. Проблемы укрепления основ конституционного строя и конституционной законности в Казахстане. Алматы, 2009. - 467 с.

17 Абдрахманова А.К. Право человека на достойную жизнь как высшая ценность социального государства. Алматы, 2005.- 390 с.

18 Айтхожин К.К. Вопросы конституционной законности в Республике Казахстан. // Закон и время. 2001. - 190 с.

19 Турлаев А.В. Права человека как основа правового статуса личности. Алматы, 2006. - 458 с.

20 Жумагулов А.Б. Институт прав человека и гражданина. Алматы, 2001.-277 с.

21 Мамонов В.В. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Республике Казахстан. Алматы, 2003.-525 с.

22 Бахтыбаев И.Ж. Конституционный надзор прокуратуры Республики Казахстан. Алматы, 2000.- 460 с.

23 Лукашев Е.А. Права человека. Москва, 1999.-398 с.

24 Лупарев Г.П. Правовое положение личности в зарубежных странах. Алматы, 2001.-260 с.

25 Лупарев Г.П. Права человека. Алматы: Жеті жар?ы, 2009.-314 с.

26 Ким В. Годы созидания. Анализ политических и конституционно-правовых взглядов первого Президента Республики Казахстан. Алматы, 2008. - 357 с.

27 Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан: Академический курс. - Алматы: Жеті жар?ы, 2002. - 314 с.

28 Котов А.К. Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ. Алматы, 1997. - 477 с.

29 Матюхин А.А. Гражданское общество и государство в Казахстане: основные понятия и особенности становления. Алматы, 1994. - 337 с.

30 Некоторые аспекты совершенствования гарантий реализации прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в Республике Казахстан.//Вестник МОН РК, НАН РК, 2010. №3. -290 с.

31 Турлаев А.В. Гарантии прав личности в Республики Казахстан. //Теория и практика формирования правового государства в Республике Казахстан. Сборник научных трудов. Караганда: Издательство КарГУ,1999. - 678 с.

32 Независимые национальные институты по защите прав человека в Республике Казахстан: Сборник материалов «круглого стола», посвященного празднованию 10 декабря Дня защиты прав человека. Астана, 2009. -650 с.

33 Президент Республики Казахстан. Концепция правовой политики Республики Казахстан: Указ о 20.09.2000 г.// САПП РК, 2009. № 31. - 250 с.

34 Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. Т.1, М.,1978. - 560 с.

35 Конституционные права и свободы человека и гражданина. // Материалы республиканской научно-практической конференции. Талдыкорган, 2008. - 540 с.

36 Становление правового государства и конституционный процесс в Республике Казахстан: Монография. Алматы, 2008.- 400 с.

37 Четвернин В.А. Конституция Российской Федерации: Проблемный комментарий. Москва, 2007.-500 с.

38 Социально-экономические права и свободы личности в Республике Казахстан. // Материалы республиканской научно-практической конференции «Актуальные проблемы борьбы с преступностью на современном этапе». Алматы, 2010.-458 с.

39 Козлов А.Е. Конституционное право. Москва, 2007.-360 с.

40 Сапаргалиев Г. Проблемы идеологии унитарного государства Казахстан. // ?ділет, 2007. №1.-200 с.

41 Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. Москва, 2009. -370 с.

42 Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность. Москва Юридическая литература, 2001.-514 с.

43 Права и свободы человека в Казахстане на основе материалов Международной конференции. Астана, 2008. 18-19 июня. - 444 с.

44 Бурьянов С.А. Проблемы совершенствования нормативно - правовой базы реализации права на свободу совести в контексте глобализации.// Государство и право.2009. №10.- 177 с.

45 Прокуратура подводит итоги. // Казахстанская правда, 2001.31 июля.

46 Алексеев С.С Право: азбука - теория - философия. Москва,2009. - 277 с.

47 Лившиц Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов.// Советское государство и право, 2000. №10. - 170 с.

48 Кистяковский Б.А. Социальные науки и право. Очерки по методологии социальных наук и общей теории права Москва, 2006. -300 с.

49 Теория государства и права: Курс лекций. // Под. Ред. Н.И. Матузова, А.В., Малько. Москва, 2009.-390 с.

50 Алексеев С.С. Право: время новых подходов.// Советское государство и право, 2001.№2. - 200 с.

51 Теория права и государства. // Под ред. В.В. Лазарева. Москва, 2007.- 318 с.

52 Лейст О.Э. Три концепции права. // Советское государство и право, 2001.№ 12. - 168 с.

53 Петрова Л.В. О естественном и позитивном праве.// Государство и право,2005.№2. - 250 с.

54 Алексеев С.С. Государство и право. Москва, 2006.- 450 с.

55 Хропанюк В.Н. Теория государства и права. Москва, 2006. - 375 с.

Размещено на Allbest.ru