Планирование пространственного развития города

Территориальное планирование пространственного развития города Краснодара должно осуществляться в целях формирования городской среды, благоприятной для жизнедеятельности человека, устойчивого социально-экономического и пространственного развития города.

Приоритетным направлением развития города Краснодара является обеспечение общественных интересов и социальных гарантий в части экологической, санитарно-эпидемиологической и технической безопасности городской среды, сохранности объектов природного и культурного наследия, доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры города, иных коммунальных объектов городского хозяйства.

Задачи территориального планирования пространственного развития:

обеспечение экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности городской среды, улучшение состояния окружающей среды, защита населения и территории от опасных воздействий техногенного и природного характера, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидация их последствий;

обеспечение сохранности объектов культурного и природного наследия, поддержание культурной идентичности и природного своеобразия городской среды;

обеспечение доступности жилища, социально значимых объектов и территорий общего пользования, расширение объема и разнообразия доступного выбора благ и услуг;

повышение устойчивости развития города за счет обеспечения его структурной целостности, функциональной и пространственной сбалансированности, средового многообразия и надежности функционирования инженерной и транспортной инфраструктуры;

обеспечение совместных интересов города Краснодара;

обеспечение государственных интересов Российской Федерации.

Охрана окружающей среды и защита территории от опасных природных и техногенных воздействий:

соблюдение режима водоохранных зон;

сокращение площади санитарно-защитных зон производственных объектов;

реализация комплекса природоохранных мероприятий на территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

санация загрязненных почв, восстановление и улучшение почвенного покрова, обеспечение рекультивации погребенных свалок;

100% охват застроенной части территории очистными сооружениями поверхностного стока;

снижение негативного воздействия автотранспортной системы на атмосферный воздух за счет ужесточения требований к экологическим характеристикам транспорта (переход на Евро-4 и Евро-5);

уменьшение валовых выбросов загрязняющих веществ от стационарных объектов - источников загрязнения атмосферного воздуха на 25% за счет применения передовых природоохранных технологий и очистного оборудования;

модернизация промышленности с переходом на малоотходные и безотходные технологии производства, внедрение селективного сбора в жилом и нежилом фондах города;

100% утилизация коммунальных отходов на внутригородских объектах санитарной очистки.

Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий и территорий природного комплекса города:

регламентация градостроительной деятельности в соответствии с установленными режимами использования территорий природного комплекса;

формирование новых озелененных территорий, преимущественно рекреационного назначения, на резервных территориях и реорганизуемых участках производственных зон;

совершенствование рекреационного использования природных и озелененных территорий;

повышение качества комплексного благоустройства объектов озеленения;

создание единой системы природных и озелененных территорий города Краснодара.

Развитие социальной инфраструктуры, реконструкция и строительство общественных объектов социальной и коммерческо-деловой сферы:

развитие объектов спорта (универсальные физкультурно-оздоровительные комплексы, детско-юношеские спортивные школы, объекты массовых и клубных видов спорта); -

развитие медицинских учреждений (поликлиники, больницы, медицинские центры);

развитие сети объектов дополнительного образования (детские музыкальные школы, художественные школы, школы искусств) 4

создание профессиональных училищ, учебных заведений по переподготовке кадров;

сохранение культурного наследия города (музеи, памятники усадебно-паркового искусства);

обеспечение широкого спектра досуговых мероприятий (театры, концертные и выставочные залы, культурно-досуговые центры, свободные сценические площадки, многозальные кинотеатры, центры искусств);

развитие сети объектов бытового обслуживания (салоны красоты, парикмахерские, бытовые услуги в составе многофункциональных центров, услуги ремонта, прачечные), услуг по доставке товаров на дом, торговли, общественного питания в "шаговой доступности";

центры социальной помощи семье и детям, дома-интернаты, учреждения специализированной медицинской помощи, социальные приюты, реабилитационные и кризисные центры для работы с бездомными гражданами;

увеличение доли международно-значимых объектов высшего образования, научных и исследовательских институтов;

развитие спорта "высших" достижений, создание новых спортивных объектов для проведения всероссийских и международных соревнований;

поддержка существующих и создание новых медицинских центров и исследовательских институтов международного уровня.

Развитие территории общественных зон и системы общественных центров города:

увеличение доли территорий общественной застройки как в составе общественных, так и в составе жилых и производственных функционально-планировочных образований;

размещение в системе общественных центров объектов социальной инфраструктуры межрегионального и международного значения;

увеличение площади территорий общественных функциональных зон на территории города и объема общественной застройки;

пространственное оформление и комплексное благоустройство системы городских открытых общественных пространств.

Развитие жилых территорий, реконструкция и строительство жилищного фонда города:

повышение обеспеченности жилищным фондом населения города;

уменьшение и стабилизация доли физически амортизированного и морально устаревшего жилищного фонда до 10% в ходе комплексной реконструкции и проведения ремонтных мероприятий на территориях жилых функциональных зон;

предоставление жилищного фонда для решения социальных задач, в т. ч. во вновь возводимом жилищном фонде;

снос жилых домов 1 и 2 периода индустриального домостроения, а также ветхих и аварийных жилых домов;

реконструкция жилой застройки, выстроенной до 1 периода индустриального домостроения;

увеличение объемов ремонтных мероприятий жилищного фонда.

Реорганизация и развитие производственных территорий и размещение объектов производственного назначения:

сохранение экологически безопасных и социально эффективных форм производственного использования;

установление в пределах производственных и, частично, общественных функциональных зон границ промышленных зон в целях размещения предприятий базовых отраслей экономики города и городского хозяйства, развития их научно-производственного потенциала;

интенсификация использования территории промышленных зон в целях развития инновационной деятельности, формирования технопарков и иных форм кооперации промышленности, науки и высшей школы;

реорганизация существующих производственных территорий для целей общественного и жилищного строительства и размещения природно-рекреационных объектов;

возможность размещения на территории города сохраняемых и вновь формируемых объектов промышленности, науки, городского хозяйства, на территориях производственных функциональных зон.

Развитие транспортной системы города:

обеспечение комфортной доступности всех территорий города, улучшение качественных показателей обслуживания пассажиров, сокращение затрат времени населения на поездку по городу и снижение наполнения салонов подвижного состава;

комплексное взаимоувязанное развитие всех видов пассажирского транспорта с сохранением приоритета в развитии массовых видов городского пассажирского транспорта;

обеспечение эффективного взаимодействия систем городского, пригородного и внешнего транспорта, общественного и индивидуального транспорта;

развитие транспортных связей с аэропортами, населенными пунктами и зонами отдыха Краснодарского края;

проведение мероприятий по реорганизации железных дорог в пригородно-городском сообщении с сооружением дополнительных главных путей на головных участках, обустройством остановочных пунктов, организацией зонных станций;

организация городского пассажирского движения;

строительство новых троллейбусных линий, организация новых маршрутов, выделение обособленных полос движения для маршрутов общественного транспорта, модернизация и развитие материально-технической базы, повышение качества подвижного состава, в том числе для снижения негативного воздействия на окружающую среду.

Обеспечение государственных интересов РФ в территориальном планировании города Краснодара:

строительство и реконструкция объектов, предназначенных для размещения органов законодательной исполнительной, судебной власти российской федерации, для представительств субъектов российской федерации, для дипломатических представительств иностранных государств в городе Краснодаре преимущественно на территории исторического центра Краснодара и на территориях общественного, делового, назначения;

размещение объектов, необходимых для проведения общегосударственных и международных мероприятий на территориях многофункциональных и специализированных общественных центров и комплексов, в том числе культурных, представительских, спортивных, рекреационных, гостиничных центров и комплексов, а также общественных пространств;

развитие объектов федеральных систем связи, федеральных автомобильных дорог общего пользования, иных транспортных систем федерального значения;

строительство и реконструкция объектов науки, высшей школы, культуры, спорта, промышленности для федеральных государственных нужд;

сохранение культурного наследия;

сохранение и развитие особо охраняемых территории федерального значения.

Любой творец в начале своего созидания предчувствует и предвкушает плоды своего творения. Способность к приукрашиванию изначально заключена в потенциале любого человека.

При долгосрочном проектировании планирования пространственного развития мы попытались не только заглянуть в будущее, но и быть участниками его создания. Поэтому после создания института городской планировки и аспектов средового подхода мы предлагаем пример реализации проекта.

Так, например, в зонах, рассмотренных во второй главе, в Центральном районе предлагается:

реконструкция жилой застройки, строительство нового жилья, модернизация существующего жилого фонда путем надстройки, использования мансардных этажей и пентхаузов, пристройки, изменения планировки квартир и т.д. с учетом самой высокой градостроительной ценности центрального района, новое строительство в увязке с решением комплексной реконструкции центра;

сохранение исторического центра города, как градостроительного целого с сохранением памятников истории и архитектуры и развития новых центров;

создание нового направления развития городского центра - поперечной к центру оси по ул. Длинной и организация вдоль нее общегородских ансамблей с включением зеленых структур р. Кубань и Карасунских озер;

продолжение развития функций общегородского центра вдоль ул. Красной в северном направлении от ул. Северной;

организация системы площадей административно-делового характера с переносом отдельных центров краевого и агломерационного значения в северную часть центрального района (на пересечение ул. Красной и Северной, Красной и Бабушкина);

организация дублеров ул. Красной для обслуживания городского центра;

создание новой автомагистрали непрерывного движения вдоль проходящей через центр железной дороги для снятия транспортных нагрузок на центр;

организация набережной вдоль Затона и р. Кубань и пешеходных зеленых связей с центром города.

Центральная часть города наиболее привлекательна для инвестиционных программ, рынка жилья, делового кредитно-банковского, культурного, торгового и др. видов строительства городского и краевого значения.

Предусматривается реконструкция и строительство атрактивных объектов для туристов. Размещение гостиниц и др. инфраструктуры туризма.

В Западном районе:

снос одноэтажной жилой застройки вдоль набережной с, ориентацией жилых образований на р. Кубань;

организация набережной вдоль р. Кубань на всем протяжении района, связывающей Юбилейный жилой район с центром города за счет выноса вредных производственных предприятий (кожевенный завод, солодовенный завод и др.) из прибрежной зоны;

создание системы общественных центров вдоль ул. Кропоткина и зеленых насаждений, связывающих внутренние жилые районы (Фестивальный, Славянский) с р. Кубань;

организация вдоль набережной ансамбля жилых и общественных комплексов в сочетании с парками, скверами;

Этот район благоприятен для инвестиционных программ, т.к является продолжением центра города и включает в себя городские комплексы, имеет удобные транспортные связи с ним, располагается в экологически чистой части города.

В Восточно-Кругликовском районе:

создание компактных жилых образований на свободной территории, удовлетворяющих современным нормам плотности жилья, обслуживающих учреждений, зелени и транспорта;

решение транспортной проблемы для связи этого района с центром города и прилегающими районами;

продление ул.40 лет Победы путепроводом через железную дорогу в районе ст. Краснодар-II решает кратчайшую связь с Центральным районом. Благодаря запроектированной структуре магистралей (субширотных - 40 лет Победы, Солнечной; меридиональных - Московской, Садовой, Восточно-Кругликовской, Старокубанской) этот район увязывается со всеми районами города и Восточной промзоной;

организация пешеходных связей жилой застройки этого района посредством бульваров и пешеходных мостов через железную дорогу с бульваром по ул. Красной в районе кинотеатра "Аврора" и стадиона "Кубань";

организация вдоль основных магистралей на свободных территориях системы общественных центров, объединенных бульварами, скверами в единую инфраструктуру;

создание коммунальной зоны и гаражей вдоль полосы отвода железной дороги.

Этот район привлекателен для решения инвестиционных программ в области строительства жилья на свободных территориях; крупных общественных центров с организацией элементов благоустройства, озеленения, водных бассейнов, искусственных озер.

В Восточном районе:

увязка нового жилого района, застраиваемого индивидуальной застройкой с другими районами города;

решение транспортных проблем благодаря организации поперечных связей (продолжение ул.40 лет Победы под железной дорогой) и продольных связей (продолжение ул.1 Мая в пос. Пашковский), связывающих жилую застройку пос. Знаменский с районами города и прилегающими пригородными поселками;.

организация специальной защитной зелени вокруг железной дороги и прилегающей Восточной промзоны;

организация центра обслуживания, спорта, связанного системой зеленых насаждений с выходом в зеленую зону вдоль Карасунских озер и увязка с зеленой структурой существующего поселка.

Этот район благоприятен для строительства коттеджной застройки, организации крупных центров обслуживания вдоль автодороги федерального значения.

В Юго-Восточном районе:

интенсивная реконструкция жилой застройки вдоль основных магистралей, Карасунских озер и общественных центров;

продолжение ул. Длинной через железную дорогу с выходом на Селезнева для организации дублера ул. Ставропольской в направлении запад - восток;

расчистка и благоустройство Карасунских озер внутреннего водно-зеленого пояса города;

создание парковой зоны вдоль Старой Кубани и р. Кубань, простирающейся вдоль правого берега реки с живописными поймами, лесами, лугопарками, лесопарками, составляющими центральный стержень этого района;

вся планировочная структура с системой общественных центров, зеленых насаждений, поперечных пешеходнотранспортных связей направлены на увязку зеленых массивов вдоль Карасунов с рекреационной зоной вдоль Кубани;

производственные предприятия, находящиеся в жилой застройке, переориентируются на коммерческий вид использования (район речного пароходства) или уменьшение санзоны достигается за счет модернизации производства и создания наукоемких технологий (Восточная промзона).

Этот район благоприятен для решения инвестиционных программ, связанных с созданием крупных центров общегородского значения, расположенных в зеленой зоне вдоль р. Кубань (спортивно-рекреационного комплекса города), благоустройства Карасунских озер.

В Северо-Западном районе:

создание зелено-спортивной зоны в районе микрорайона Энка и крупных торговых центров общегородского значения на въезде в город;

жилая застройка, огибая полукольцом зоны ограничения аэродрома, организуется в компактные образования со своей системой общественных центров, зеленых насаждений;

западный обход, ул. Дзержинского и ул. Кореновская - продольная магистраль, связывают этот район с другими районами города;

жилая застройка, попадающая в зону подлета самолета к взлетно-посадочной полосе аэродрома, рекомендуется к замене на садовые участки или переводится в жилье для временного проживания;

не рекомендуется расположение и строительство зданий и сооружений, связанных с массовым пребыванием людей, а также складов, нефтепродуктов и взрывоопасных объектов.

Этот район ввиду оснащенности микрорайона Энка инженерными коммуникациями, наличия развитой структуры культурно-бытового обслуживания имеет высокую градостроительную ценность для размещения отдельных объектов городской инфраструктуры (общественных центров, учебных заведений и коммунальных предприятий, связанных с обслуживанием аэродрома).

В Северо-Восточном районе:

жилая застройка, находящаяся в зоне подлета самолетов, рекомендуется к замене на садовые участки или жилье временного пребывания, запрещено новое строительство;

за пределами ограничительной зоны подлета самолета запроектирован комплекс вузов с развитой спортивной зоной и парком, переходящим в лесопарковую зону с системой озер;

на въезде в город организуется площадь с комплексом автовокзала, гостиницы, торгового центра.

Этот район города благоприятен для создания крупных объектов общегородского обслуживания - автовокзала с гостиницей и торговым центром и комплекса вузов со студенческим городком, развитой системой зеленых насаждений - парков, скверов, бульваров - с организацией спортивной зоны водных рекреаций, переходящих в лесопарковую зону города.

Заключение