Основы международного права

1. Понятие, социальная природа черты международного права

МП - сложный комплекс юрид. норм, создаваемых совместно Го и др. субъектами МП путем заключения международных соглашений и представляющих собой самостоятельную правовую систему с целью регулирования их взаимных отношений, а так же отношений в сфере их общих интересов, включая и определенные внутригосударственные отношения.

Предмет регулирования:

1. отношения межгосударственного характера - это любые отношения м/у традиционными субъектами (общепризнанными).

2. отношения государственно - негосударственного характера. Например, отношения м/у Го и ФЛ.

3. отношения не межгосударственного характера, например, отношения м/у ФЛ разных Го.

Черты:

1. Универсальность - любое Го может заключить или иметь возможность международного сотрудничества с др. Го.

2. поддержание междун. меры безопасности.

3. декларация запрета агрессивных захватнических войн.

4. утверждение и сохранение соц-го прогресса и принципов соц. справедливости.

5. действительный механизм разрешения международных споров: переговоры, консультации, рассмотрение дел в судах.

6. являются общим для всех Го - общепризнанные нормы и принципы характеризуют его социальную общечеловеческую природу, имеет привязку к каждому конкретному Го.

2. Система международного права и его функции

Общеправовые нормы принципы (10) закреплены в уставе ООН:

- неприменение силы или угрозы силы;

- территориальная целостность;

- нерушимость границ;

- сотрудничество Го;

- уважение ПП и основных свобод;

- добросовестное выполнение международных обязательств.

Общеправовые нормативные комплексы (4):

- о международном нормотворчестве;

- о международной правосубъектности;

- о международном правоприменении;

- о международно-правовой ответственности.

Комплексы норм как однородной отрасли права (15):

- право международного договора;

- право внешних сношений;

- международное уголовное право;

- межд. космическое право;

- морское право;

- гуманитарное право;

Под отрасли внутри отраслевые:

Право внешних сношений:

- дипломатическое право: иммунитет, привилегии.

- консульское право.

Морское право:

- территориальное море;

- исключительная экономическая зона.

3. Международно-правовые нормы. Понятие и особенности

нормы - это общеобязательные правила поведения субъектов МП. Ее особенности:

1. в порядке создания норм (создаются по волеизъявлению субъектов, т.е. самим субъектов МП. Не существует специальных норма создающих органов). В национальном праве - определяются органами.

2. Специальная форма своего закрепления (существования) - это и есть источник: международный договор, обычай, акт международной организации.

3. отсутствует специальный механизм реализации. Эта функция возлагается на самих же субъектов. В национальном праве - закон принимается и контроль ведут определенные органы.

4. структура нормы: Национальное право: гипотеза (условие), диспозиция (правило), санкция (ответственность).В МП отсутствует санкция, иногда отсутствует гипотеза.

5. Предметом регулирования явл. международные отношения.

4. Виды международно-правовых норм и их характеристика

1. По форме объективирования: договорные и обычно-правовые.

2. По количеству участников - на нормы, обязывающие двух субъектов МП (двусторонних договорах), и нормы, обязывающие трех и более субъектов МП (многосторонних договорах).

3. По субъектно-территориальной сфере действия - универсальные и локальные.

4. По юридической силе международно-правовых норм - императивные нормы и диспозитивные нормы.

Императивная норма - является нормой, которая принимается международным сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена.

Диспозитивные нормы - нормы, которые предоставляют субъектам МП возможность самостоятельно определять свое поведение с учетом взаимных интересов и устанавливать особые отношения по какому-либо вопросу.

5. По видам международно-правовых норм - на нормы материального права и нормы процессуального права.

6. В зависимости от функционального назначения - на регулятивные и охранительные (обеспечительные).

Регулятивные нормы устанавливают конкретные права и обязанности субъектов МП, а охранительные (обеспечительные) нормы призваны гарантировать реализацию самих регулятивных норм .

7. По характеру субъективных прав и обязанностей - на обязывающие, запрещающие, управомочивающие нормы.

5. Источники современного международного права, их виды и общая характеристика

Источники - это установленные Го в процессе правотворчества формы воплощения согласованных решений или форма существования международно-правовой формы.

Основные:

1. Международный договор.

2. обычай международный

3. акты международных организаций

4. акты международных конференций.

Вспомогательные:

1. решения международных судов.

2. доктрины ученых

3. национальное законодательство

6. Международный договор как основной источник международного права

МД - носит нормативный характер. Это международное соглашение, заключенное в письменной форме и регулируемое международным правом м/у Го и др. субъектами, не зависимо от того, содержится ли оно в одном, двух или нескольких взаимосвязанных м/у собой документах. Например, Европейская конвенция о правах человека и 14 протоколов к ней, а так же независимо от его конкретного наименования.

7. Понятие международного обычая. Обычай как источник международного права

МО - доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы. Признаки:

1. Практика - д.б. продолжительной, единообразной, постоянной, всеобщей (убедительное большинство Го).

2. Юридическая обязательность - может выражаться рядом действий Го. Например, выступление в обоснование своих претензий, это м.б. протест против поведения др. Го, показания международных судебных и др. органов, выступления на международных конференциях, молчаливое согласие.

8. Акты международных конференций и международных организаций как источники международного права

Связаны с регулирующими отношениями между участниками конференций. Имеют общий характер. Должны реализоваться во всех предусмотренных случаях. Формулировки д.б. в форме долженствования (т.е. д.б. написано «Го обязано»).

Д.б. предусмотрены меры контроля за соблюдением согласованных мер. Акты организаций. Конференции имеют дискуссионный характер.

9. Международное публичное и международное частное право

Нормы международного публичного и международного частного права направлены на создание правовых условий всестороннего развития международного сотрудничества в различных областях. Различие между международным публичным и международным частным правом может быть проведено по следующим основаниям:

1. по содержанию регулируемых отношений:

МП - общественные отношения носят межгосударственный характер. Основной субъект (государство), - обладает суверенитетом.

МЧП - регулирует отношения, складывающиеся между иностранными физическими и ЮЛ, между физическими и ЮЛ и иностранным Го в не политической сфере;

2. по субъектам отношений:

МП - основной субъект государства

МЧП - выступают физические и ЮЛ;

3. по источникам

МП - международные договоры, международно-правовые обычаи, акты международных организаций и акты международных конференций,

МЧП - внутреннее законодательство каждого государства, международные договоры, международно-правовые обычаи и судебные прецеденты;

4. Правовые нормы:

МП - материально-правовые (устанавливающие ПП и ОО) и коллизионные (отсылающие к национальному праву конкретного Го);

МЧП - правовые нормы являющиеся объектом МЧП находятся в национальном праве различных государств, так и в международном публичном праве.

5. порядок рассмотрения споров:

МП - споры разрешаются либо на государственном уровне (межгосударственные споры), либо в специализированных органах по защите прав человека (споры, касающиеся нарушений в области прав человека);

Тесная связь МЧП и МП вытекает из того, что в МЧП речь идет не о межгосударственных отношениях, но все же о таких отношениях, которые имеют место в международной жизни.

10. Соотношение международного и внутригосударственного права

Концепции (теории) соотношений:

1. Монистическая - составляют единую правовую систему;

2. Дуалистическая - разные правовые системы, они не взаимодействуют.

3. Диалектический дуализм (реалистический дуализм) - 2 разные правовые системы, которые взаимодействуют между собой.

11. Принципы международного права. Основные и отраслевые принципы. Общая характеристика

Принципы - это руководящие правила поведения субъектов, возникающие как результат общественной международной практики, юридически закрепленные начала (нормы-принципы) МП, имеющие обязательных характер для всех субъектов.

Основные принципы современного международного права безусловно являются императивными нормами.

Суверенное равенство Го.

1) государства юридически равны;

2) они пользуются всеми правами, которые вытекают из их суверенитета;

3) каждое Го обязано уважать правоспособность др. Го.

4) территориальная целостность и политическая независимость неприкосновенны.

5) каждое Го имеет ПП свободно выбирать и развивать свои политические, соц., экономич. и культурные системы.

Неприменения силы или угрозы силой.

Каждое Го обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных, в том числе территориальных споров.

Агрессия квалифицируется как преступление против мира и влечет ответственность по МП.

Невмешательство во внутренние дела.

Ни одно Го не имеют права вмешиваться прямо или косвенно во внутренние дела др. Го.Ни одно Го не может применять любые акты военного, политического или др. принуждения с целью добиться подчинения себе к-л Го.

Мирное урегулирование споров.

Го обязаны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих споров путем: переговоров, следственные комиссии, посредничества, примирительные комиссии, Арбитражи, Международные суды.

Добросовестное выполнение международных обязательств

Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться, т.е. этот принцип включает в себя как бы 2 начала:

1. свободное согласие и добросовестность.

2. обязательность соблюдения - эта юридическая обязанность Го и др. субъектов соблюдать и выполнять обязательства, принятые в соответствии с Уставом ООН и вытекающих из общепризнанных норм и принципов МП.

Сотрудничество Го, принцип равноправия и самоопределения народов.

12. Содержание принципа неприменения силы или угрозы силой. Определение агрессии 1974 г.

Каждое Го обязано воздерживаться от угрозы силой или ее применения с целью нарушения существующих международных границ другого государства или в качестве средства разрешения международных, в том числе территориальных споров.

Агрессия квалифицируется как преступление против мира и влечет ответственность по МП.

Агрессия - применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с уставом ООН.

Прямая агрессия - Вторжение вооружённых сил государства на территорию другого государства. К прямой агрессии относятся бомбардировка, нападение вооружённых сил государства на сухопутные, морские или воздушные силы.

Косвенная агрессия - засылка государством вооружённых банд и групп, которые осуществляют акты применения вооружённой силы против другого государства.

13. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств

Каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться, т.е. этот принцип включает в себя как бы 2 начала:

3. свободное согласие и добросовестность.

4. обязательность соблюдения - эта юридическая обязанность Го и др. субъектов соблюдать и выполнять обязательства, принятые в соответствии с Уставом ООН и вытекающих из общепризнанных норм и принципов МП.

14. Принцип мирного урегулирования международных споров

Го обязаны стремиться к скорейшему и справедливому разрешению своих споров путем:

1. переговоров - основное средство разрешения споров, поскольку к другим средствам стороны могут прибегать только по взаимному согласию, если заранее не заключили между собой соглашения о порядке разрешения своих споров.

2. следственные комиссии - согласованные сторонами в споре относительно их состава органы, в задачу которых входит установление фактов или событий, касающихся существа данного международного спора.

3. посредничества - участие третьей стороны в разрешении спора, наделенной правом предлагать сторонам в споре те или иные условия его разрешения.

4. примирительные комиссии - согласованные сторонами в споре относительно их состава органы, в задачу которых входит рекомендовать сторонам в споре условия его разрешения.

5. Международные суды -- специально учрежденные и постоянно действующие органы разбирательства международных споров, открытые для обращения к ним всех государств или специально указанных в их учредительных актах государств.

6. Арбитражи либо учреждаются ad hoc (для данного спора), либо создаются заинтересованными государствами на заранее согласованных условиях об их составе для разрешения тех или иных дел, возникающих между создавшими их государствами.

15. Понятие и виды субъектов международного права. Международная правосубъектность

Ss - это носитель определенных международных ПП и ОО.

Концепция особого статуса S МП. Основными свойствами явл: 1) юридическая способность к самостоятельным юрид. действиям, включая создание международно-правовых норм. 2) способность к независимому осуществлению ПП и ОО установленных этими нормами. Эти Ss не находятся под чьей-либо властью и юрисдикцией и занимают независимое положение. Это Государство, государство подобное образованию (Ватикан, Мальтийский орден), нации борющиеся за свою независимость.

Общетеоретическая концепция. Признаки: 1) обладание определенными ПП и ОО. 2) возможность участия в международных отношениях. Это: индивиды, международные неправительственные организации, национальные ЮЛ, международные хозяйствующие объединения.

16. Государство как субъект международного права. Государственный суверенитет

Го - страна со всеми присущими ей признаками суверенного государства.

Основные обязанности государства определяются содержанием основных принципов международного права и включают сотрудничество с другими Го, невмешательство в их внутренние дела, воздержание от угрозы силой или ее применения и т. д. Наиболее важными признаками государства являются суверенитет, территория, население и власть.

Государственный суверенитет - это присущее Го верховенство на своей территории и его независимость в сфере международных отношений.

Понятие суверенного равенства включает следующие элементы:

1. государства юридически равны;

2. каждое Го обязано уважать правосубъектность других государств;

3. территориальная целостность и политическая независимость Го неприкосновенны;

4. право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

5. обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами;

6. имеет право на независимость и на свободное осуществление всех своих законных прав;

7. имеет право осуществлять юрисдикцию над своей территорией и над всеми лицами и вещами, находящимися в ее пределах, с соблюдением признанных международным правом иммунитетов;

8. каждое государство обязано воздерживаться от использования войны в качестве орудия национальной политики и воздерживаться от угрозы силой или применения ее против территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства .

17. Международная право: субъектность субъектов федерации

Различают простые (унитарные) и сложные государства. Сложное государство -- федерация, представляющая собой объединение территориальных единиц, пользующихся определенной политико-правовой самостоятельностью. Степень их самостоятельности определяется федеративным договором и законодательством федерации, в первую очередь ее конституцией. Федерация -- государственно-правовое объединение. Иногда ее называют союзным государством.

Как субъекты международного права члены федерации могут выступать лишь в том случае, если законодательство федерации признает за ними это качество (право от собственного имени заключать договоры, обмениваться делегациями, представительствами и т. д.). Их международная правосубъектность не зависит от признания их суверенитета конституцией федерации. Главное -- самостоятельный выход в межгосударственную сферу. Федерация в социальном и экономическом отношении -- единый организм.

18. Международная правосубъектность индивидов

Широко распространена точка зрения - в МП нет запретов наделять индивидов международной правосубъектностью и решение этого вопроса определяется намерением договаривающихся государств.

В отечественной доктрине - индивиды объективно не могут быть участниками межгосударственных отношений и тем самым субъектами международного права.

В настоящее время тенденция к расширению прямого доступа индивидов в международные органы связана с растущим стремлением к защите прав человека с помощью международных механизмов. Такой доступ не превращает их в субъектов МП, а означает лишь то, что участники соответствующего договора берут на себя взаимное обязательство обеспечить этот доступ имеющимися в их распоряжении правовыми и организационными средствами.

19. Признание государств: теории и формы признания

Признание - акт Го, который констатируется возникновением нового Го и с которым субъект МП считает целесообразно установить дипломатические и иные, установленные МП отношения.

2 теории признания:

1. декларативная - Го становится субъектом МП с момента своего возникновения, а признание др. Го на его правоспособность не влияет (Действует).

2. конститутивная - Го становится субъектом МП с момента признания его со стороны др. Го. (не действует).

Влияние влияет на характер и объем правоотношений.

Существует 2 формы признания:

1. Юридическое

- Де-юре (акт Го следует указом Президента).

- де-факто (без установления юрид. отношений).

2. Фактическое. Осуществляется на государственном и негосударственном уровнях. Может иметь постоянный и разовый характер.

20. Институт правопреемства в международном праве. Правопреемство государств. Объекты правопреемства. Теории правопреемства

Правопреемство - переход с учетом основных принципов МП и норм определенных ПП и ОО одного Го (правопреемника) к др. Го (приемник).

Концепции: 1) универсальная (тождественности). От предшественника к правопреемнику переходит все. 2) Негативная (с чистого листа). К приемнику ничего не переходит.

При правопреемстве стороны заключают соглашение, в случае отсутствия соглашения явл. способ образования Го

Объектами явл. международный договор (не переходят к преемнику); гос. собственность (движимая, недвижимая, собственность за рубежом); гос. архивы (разделяются с учетом принципа справедливости и учета всех обязательств.); гос. долги.

21. Правопреемство государств в отношении договоров между государствами

Обязательства или права Го - предшественника по договорам, находящимся в силе в момент правопреемства Го, не становятся обязательствами или правами Го - преемника по отношению к другим государствам - участникам таких договоров в силу того факта, что это государство - предшественник и государство - преемник заключили соглашение о переходе таких обязательств или прав к государству - преемнику.

Независимо от заключения такого соглашения последствия правопреемства государств по договорам, находившимся в силе в момент правопреемства государств в отношении вышеупомянутой территории, регулируются "ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИЕЙ О ПРАВОПРЕЕМСТВЕ ГОСУДАРСТВ В ОТНОШЕНИИ ДОГОВОРОВ" (1978).

22. Правопреемство государств в отношении государственных долгов

«Государственный долг» -- это любое финансовое обязательство государства-предшественника в отношении другого государства, возникшее в соответствии с международным правом.

Переход государственных долгов влечет за собой прекращение обязательств государства - предшественника и возникновение обязательств государства - преемника в отношении государственных долгов, которые переходят к государству - преемнику.

Когда часть территории государства передается этим государством другому государству, переход государственного долга государства - предшественника к государству - преемнику регулируется соглашением между ними.

В случае отсутствия такого соглашения государственный долг государства - предшественника переходит к государству - преемнику в справедливой доле с учетом, в частности, имущества, прав и интересов, которые переходят к государству - преемнику в связи с данным государственным долгом.

23. Правопреемство государств в отношении государственной собственности и государственных архивов

Государственная собственность государства-предшественника - имущество, права и интересы, которые на момент правопреемства государств согласно внутреннему праву государства-предшественника принадлежали этому государству.

Вопросы о собственности, долгах и архивах подлежат разрешению по соглашению между заинтересованными государствами.

Государственные архивы являются одним из видов государственной собственности. Они необходимы для управления делами общества, являются хранилищем сведений об истории народов, стран и всего человечества.

Государственные архивы не подлежат разделению или расчленению. Местные архивы событием правопреемства государств не затрагиваются.

В составе государственных архивов выделяют их часть, необходимую для нормального управления территорией, которая является объектом правопреемства государств, и именуемую обычно административными архивами.

24. Уголовная ответственность физических лиц за преступления против мира и безопасности человечества

1. Планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны - ЛС на срок от 7 до 15 лет.

2. Ведение агрессивной войны - ЛС на срок от 10 до 20 лет.

3. Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны - штраф в размере до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы, либо ЛС на срок до 3 лет.

4. Разработка, производство, накопление, приобретение или сбыт химического, биологического, токсинного, а также другого вида оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ, - ЛС на срок от 5 до 10 лет.

5. Применение оружия массового поражения, запрещенного международным договором РФ, - ЛС на срок от 10 до 20 лет.

6. Геноцид - действия, направленные на полное или частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной группы как путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, - ЛС на срок от 12 до 20 лет, либо пожизненным ЛС, либо смертной казнью.

7. Экоцид - массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, - ЛС на срок от 12 до 20 лет.

8. Нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, - ЛС на срок до 5 лет.

25. Понятие и основание международно-правовой ответственности

- это обязанность Го возместить (ликвидировать) вред причиненный др. Ss МП в результате нарушения международно-правового обязательства.

ОСНОВАНИЯ:

1. юридические - международный Д, обычай, акты международных организаций, конференций, решение международных судов.

2. фактические - поведение, признанное противоправным. На лицо д.б. 2 условия:

- данное поведение д.б. вменено Го

- д.б. нарушены международно-правовые обязательства данного

Признаки:

1. противоправность

2. наличие вреда

3. причинная связь

4. вина, как признак отсутствует.

Виды международных правонарушений:

- простые (деликты)

- преступления: делятся по степени общ. опасности. Го несет ответственность против безопасности мира: геноцид, экоцид, военные преступления.

- преступления международного характера - имеют транснациональный характер (незаконный захват воздушных, международный терроризм). ответственность несут только ФЛ.

26. Виды и формы международной ответственность

Виды:

1. Материальная

- реституция - возмещение ущерба путем возврата похищенного.

- субституция - возврат незаконно захваченного товара аналогичным товаром, примерно такой же стоимости.

- репарации - возмещение ущерба деньгами (компенсация), товарами, услугами.

- чрезвычайная репарация - ограничение Го распоряжаться своими материальными ресурсами.

2. Нематериальная

- сатисфакция - удовлетворение нематериальных требований путем принесения официального извинения, заверяют, что больше такого не повторится.

- чрезвычайная сатисфакция - ограничение суверенитета Го.

- ресторация - восстановление прежнего правового положения за свой счет (вывод войск с оккупированной территории).

Механизм реализации ответственности:

1. добровольный.

2. принудительный - действует по санкции - ответные принудительные меры вооруженного или невооруженного характера, признанные обеспечить реализацию ответственности.

Санкции: двусторонние (коллизионные) - в рамках международных организаций и индивидуальные.

27. Понятие государственной территории, ее составные части и правовой режим

Территория в международном праве - это весь земной шар, включая его сухопутные и водные пространства, недра и воздушное пространство над ними.

Гос. территория находится под суверенитетом конкретного государства.

К территориям с международным режимом относятся сухопутные и водные пространства, которые расположены за пределами государственных территорий и находятся в общем пользовании.

К территориям с международным режимом относят открытое море, воздушное пространство над ним и морское дно за пределами континентального шельфа государств.

Особый международный режим установлен в Антарктике договором от 1 декабря 1959 г.,

космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, находящиеся за пределами Земли.

К территориям со смешанным режимом относят пространства Мирового океана - прилежащие зоны, континентальный шельф и исключительные экономические зоны. Они не входят в состав гос. территории, но прибрежные государства осуществляют в их пределах суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных живых и минеральных ресурсов.

К территориям со смешанным режимом относят также международные реки, международные проливы, международные каналы, ряд территорий (островов), в отношении которых имеются действующие международные договоры (Шпицберген).

28. Государственные границы, их виды, порядок проведения

Государственная граница - это линия, проходящая по вертикальной поверхности, которая определяет пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства).

Сухопутные границы - линия, отделяющая территорию одного Го от территории соседнего Го. Такие линии определяются сопредельными государствами в договорном порядке и в соответствии с заключенными договорами устанавливаются на местности.

Государственные границы часто устанавливались с учетом имеющихся на местности естественных преград (горы, реки, озера, моря и др.) - орографические границы.

Государственные границы могут устанавливаться посредством проведения прямых линий между точками на местности (смотри карту Африки) - геометрические границы.

Государственные границы могут также устанавливаться по параллелям и меридианам.

Границы по рекам и озерам устанавливаются, как правило, по договоренности между соседними государствами. По судоходным рекам границы чаще всего устанавливаются посередине главного фарватера (по тальвегу реки) - линии наибольших глубин.

На несудоходных реках (ручьях) границы проводятся по середине реки или по середине ее главного рукава.

Воздушная государственная граница - воображаемая вертикальная плоскость, проходящая по линии сухопутной и водной границ. Значение высотного предела воздушной государственной границы состоит в разделении воздушного и космического пространства, которые имеют различный правовой режим. Однако до сих пор договориться о высотных пределах воздушной границы не удалось - они составляют по разным оценкам 90-110 км.

29. Международно-правовой режим Антарктики

Антарктика - район вокруг Южного полюса земного шара до линии слияния и перемещения холодных антарктических вод с теплыми субтропическими.

Договор об Антарктиде 1959 г., который определяет ее международно-правовой режим и в настоящее время.

Ее территория используется только в мирных целях. Запрещаются любые мероприятия военного характера, такие как создание военных баз и укреплений, проведение военных маневров, а также испытания любых видов оружия. Запрещаются любые ядерные взрывы и удаление в этом районе радиоактивных материалов.

В Антарктике действует также принцип свободы научных исследований - участники Договора согласились в максимально возможной и практически осуществимой степени производить обмен планами научных работ, результатами и данными научных наблюдений, а также обмен научным персоналом между экспедициями и станциями в Антарктике.

Договором об Антарктике установлен действенный механизм обеспечения его соблюдения и контроля. Его важнейшим элементом являются регулярные Консультативные совещания участников Договора (2 раза в год), а также специальные совещания.

Задачи консультативных совещаний: обмен информацией, взаимные консультации по вопросам Антарктики, разработка, рассмотрение и представление рекомендаций правительствам государств-участников в отношении необходимых мер по осуществлению принципов и целей Договора.

30. Правовой режим международных рек

Международные реки - это реки, которые либо протекают по территории нескольких стран, либо разделяют территории двух и более стран. Использование вод затрагивает интересы государств, расположенных по их берегам, поэтому они заключают соглашения о режиме судоходства.

Классификация:

1. судоходные - собственно международные реки, имеющие выход к морю;

2. пограничные - проходит граница между прибрежными государствами;

3. трансграничные - протекающие по территории нескольких государств и не имеющие выхода к морю;

Реки также м.б. разделены на 2 категории:

1. национальные - расположенные в пределах территории одного государства, режим использования которых определяется внутренним правом этого государства;

2. международные - по поводу использования, которых возникают правоотношения между несколькими государствами даже при отсутствии договора. Принцип свободы судоходства на торговые суда всех стран, без дискриминации флага.

.Международные реки следует рассматривать как общий природный ресурс прибрежных государств. Развитие современного МП в области использования вод международных рек идет по пути закрепления принципов справедливости и разумности при пользовании таким ресурсом.

31. Международные каналы: понятие и правовой режим

Международные каналы - гидротехнические сооружения, соединяющие моря и океаны и используемые для международного судоходства (Кильский, Панамский, Суэцкий).

Особенностью правового режима международных каналов является то, что они, будучи частью территории государства - владельца канала, подпадают под действие соответствующих международных договоров, существенно ограничивающих правомочия данного государства.

Общие принципы правового режима международных каналов:

- уважение суверенных прав собственника канала и невмешательство в его внутренние дела;

- свобода судоходства по каналу для судов всех государств;

- обязанность пользователей соблюдать нормы МП и национального законодательства государства - владельца канала.

Панамский канал - соединяет Атлантический и Тихий океаны, находится на территории Панамы и подчиняется ее суверенитету.

Кильский канал - соединяет Балтийское и Северное моря, находится на территории ФРГ и подчиняется ее суверенитету. Режим судоходства определяется национальным законодательством Германии.

Суэцкий канал, соединяющий Средиземное море и Индийский океан, является собственностью Египта и находится под его суверенитетом.

32. Правовой режим государственной границы. Пограничный режим

Государственная граница -- линия и проходящая по этой линии воображаемая вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории -- суши, вод, недр, воздушного пространства -- т. е. пределы распространения государственного суверенитета.

Режим Государственной границы включает правила:

- содержания Госграницы;

- пересечения Госграницы лицами и ТС;

- перемещение и пропуск через Госграницу грузов, товаров и животных;

- ведения на Госгранице либо вблизи нее на территории РФ хозяйственной, промысловой и иной деятельности;

- разрешения с иностранными государствами инцидентов, связанных с нарушением указанных правил.

Режим Госграницы устанавливается настоящим Законом, другими ФЗ, международными договорами РФ.

Пограничный режим -- режим пограничной зоны, территориальных вод, а также внутренних вод, имеющих выход к гос. границе. Служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Гос. границы.

Включает правила: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и ТС в пограничной зоне; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне; ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах РФ, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов. Установление иных правил не допускается.

33. Классификация международных правонарушений государств и их общая характеристика

Форма международно-правовой ответственности - способ, посредством которого осуществляются неблагоприятные для нарушителя последствия вследствие совершенного им международного правонарушения

1. Нематериальная (политическая) - может осуществляться в виде сатисфакции, репрессалий, коллективных санкций

Сатисфакция - удовлетворение государством-правонарушителем требований, выдвигаемых потерпевшим государством и выходящим за рамки простого восстановления (ресторации). Обычно это может выражаться в заверении о недопущении повторения правонарушения, принесении извинения

Репрессалии - ответные насильственные действия, осуществляемые пострадавшим субъектом (например, отзыв задержание иностранного рыболовецкого судна за браконьерство). Действует принцип соразмерности.

Коллективные санкции в отношении международного правонарушителя могут приниматься только на основании решения Совета Безопасности ООН. Они могут выражаться в полном или частичном приостановлении экономических отношений, функционирования коммуникаций, в применении вооруженной силы, временном ограничении суверенитета.

2. Материальная ответственность - выражается в обязанности возместить материальный ущерб.

Репарация - возмещение материального ущерба деньгами, товарами, услугами. Возмещению подлежит действительный материальный ущерб (прямой и косвенный), упущенная выгода обычно не возмещается

Реституция - восстановление положения до причиненного ущерба

Субституция - замена неправомерного или поврежденного имущества, зданий, произведений искусства сходными и равноценными предметами

Ресторация - восстановление государством-правонарушителем прежнего состояния и несение связанных с этим любых неблагоприятных последствий

34. Двойное гражданство и безгражданство в международном праве

Двойное гражданство - наличие у лица гражданства 2 или более государств

Государство, гражданин которого имеет также иностранное гражданство, рассматривает его исключительно как своего гражданина.

Отрицательные последствия бипатризма:

1. Последствия, связанные с оказанием дипломатической защиты лицам с двойным гражданством

2. Последствия, связанные с военной службой. Решается на основании договоров

Безгражданство - правовое состояние, которое характеризуется отсутствием у лица гражданства какого-либо государства

Абсолютное - безгражданство с момента рождения. Относительное - наступившее в результате гражданства

Правовое положение лиц без гражданства определяется внутренним законодательством государства, на территории которого они проживают. Все государств обязаны уважать основные права человека и в соответствии с этим обеспечить для лиц без гражданства соответствующий режим. В России статус лиц без гражданства приравнивается к статусу иностранцев, за исключением одного момента: иностранное дипломатическое представительство не вправе оказывать им защиту. Как и иностранцы, они не несут воинской обязанности и не обладают избирательными правами, на них распространяются те же профессиональные ограничения, что и на иностранцев

35. Правовое положение иностранцев: понятие, правовые режимы, дипломатическая защита

Иностранный гражданин - лицо, обладающее гражданством иностранного государства и не имеющее гражданства РФ.

Лицо без гражданства - лицо, не принадлежащее к гражданству РФ и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству другого государства.

Правовое положение формируется на основе общепризнанных принципов и норм МП, международных договоров, права страны гражданства (страны места жительства) лица, права страны его пребывания.

Индивидуальный статус иностранца, лица без гражданства в стране пребывания - статус отдельного гражданина, отдельного лица, совокупность предоставленных ему прав и возложенных на него обязанностей.

1. каждому, кто законно находится на территории какого-либо Го, принадлежит право на свободное перемещение и свобода выбора места жительства;

2. каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную;

В соответствии с национальным режимом ст. 62 Конституции РФ закрепила, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных ФЗ или международным договором РФ.

36. Право убежища в международном праве

Политическое убежище предоставляется РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами между народного .

Политическое убежище предоставляется лицам, которые ищут защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своего обычного места жительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.

Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории РФ и правами, и свободами и несет обязанности наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства ФЗ или международным договором РФ.

Политическое убежище в РФ не предоставляется, если лицо:

1) преследуется за действия (бездействие), признаваемые в РФ преступлением.

2) привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу приговор суда на территории РФ;

3) лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

4) прибыло из страны, с которой Россия имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для данного лица на убежище в соответствии с ФЗ «О беженцах»;

5) представило заведомо ложные сведения;

6) имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

Лицо, которому Российской Федерацией предоставлено политическое убежище, утрачивает право на убежище в случаях:

1) возврата в страну своего обычного места жительства;

2) выезда на жительство в третью страну;

3) добровольного отказа от политического убежища на территории РФ.

4) приобретения российского гражданства или гражданства другой страны.

37. Международное договорное право: понятие и источники, юридическая природа и классификация договоров

Право международных договоров - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения государств и др. субъектов МП по поводу заключения, действия и прекращения международных Д.

Источники:

1. Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года

2. Конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 года

3. Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 года.

Классификация по кругу участников

1. двусторонние (т.е. договоры, в которых участвуют два государства, либо договоры, когда с одной стороны выступает одно государство, а с другой -- несколько);

2. многосторонние

- с неограниченным числом участников (универсальные, общие)

- с ограниченным числом участников (региональные).

Классификация по возможности присоединения других участников

1. Закрытые (т.е. договоры, участие в которых зависит от согласия их участников);

2. открытые (т.е. договоры, участниками которых могут быть любые государства, независимо от того, имеется ли согласие или нет других участвующих в них государств).

Классификация по объекту

1. договоры по политическим вопросам

2. договоры по правовым вопросам

3. договоры по экономическим вопросам и т.д.

38. Действие и толкование международных договоров

Договор - международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;

Участвующее в переговорах государство - государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора;

Договаривающееся государство - государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу или нет;

Участник - государство, которое согласилось на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе;

Третье государство - государство, не являющееся участником договора.

39. Заключение международных договоров. Стадии заключения международного договора

Стадии:

1. Подготовка и согласование текста Д.: переговоры, международные организации, конференции. Этим занимаются: уполномоченные, которые должны иметь полномочие, но есть ИСКЛ. ЭКСОФИЦИО - право быть уполномоченным без полномочий: глава Го, глава правительства, руководители официальных делегаций, руководители федеральных органов исполнительной власти. Готовится проект договора.

2. Принятие текста Д.

- предварительно принятие: форма: а) голосование (единогласное, консенсус, 2/3, большинством (1/2)). АУТЕНТИЧНОСТЬ. Такое принятие требует должное оформление предварительного принятия. Устанавливается подлинность, достоверность Д., после чего он изменению не подлежит.

- формы установления аутентичности. а) предварительное подписание; б) подписание; в) парафирование текста Д. (проставление на каждой странице своих инициалов). г) включение текста Д. в резолюцию международной организации. д) включение текста Д. в итоговый документ.

- окончательное принятие: ПОДПИСАНИЕ.

3. Согласие на юрид. обязательность текста Д.

Го соглашается с текстом Д. и обязуется его выполнять. Формы согласия:

1) подписание.

2) утверждение текста Д.

3) ратификация - утверждение. Имеет внутреннюю и внешнюю сторону. Внутренняя сторона - гос. дума и Совет федерации занимаются ратификацией, составляется ратификационная грамота (указывается какой орган ратифицировал, текст Д., оговорка, обязательство выполнять).

Внешняя сторона - обмен грамотами (для двух сторонних договоров), депонирование (сдача депозитарию-хранителю) - для многосторонних. Депозитарий в ООН.

4) Присоединение к Д.

5) Обмен документами, образующими текст Д. или обмен нотами письмами.

4. Вступление Д. в силу

5. Опубликование Д.: на гос. уровне; в рамках международных организаций

6. Регистрация (в секретариате ООН, Д. РФ в МИД, в др. международных организациях).

40. Вступление международных договоров в силу и их действие

Международные договоры вступают в силу для РФ в соответствии с ФЗ «О международных договорах РФ» и в порядке и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между договаривающимися сторонами.

Официальные сообщения Министерства иностранных дел РФ о вступлении в силу международных договоров РФ, заключенных от имени РФ и от имени Правительства РФ, опубликовываются в следующем порядке:

вступившие в силу международные договоры подлежат официальному опубликованию по представлению Министерства иностранных дел РФ в Собрании законодательства РФ, в Бюллетене международных договоров.

41. Ратификация международных договоров

Ратификация - утверждение. Имеет внутреннюю и внешнюю сторону. Внутренняя сторона - гос. дума и Совет федерации занимаются ратификацией, составляется ратификационная грамота (указывается какой орган ратифицировал, текст Д., оговорка, обязательство выполнять).

Внешняя сторона - обмен грамотами (для двух сторонних договоров), депонирование (сдача депозитарию-хранителю) - для многосторонних. Депозитарий в ООН.

42. Структура международного договора

Название (конвенция, собственно договор, устав, декларация, хартия, пакт, без названия и др.).

Преамбула.

Основная часть (разделы, главы, части, статьи, пункты и параграфы).

Заключительная часть.

Подписи уполномоченных.

Приложения (протоколы, дополнительные протоколы, обменные письма).

43. Прекращение и приостановление действия международных договоров

Прекращение - утрата международным Д. своей обязательной силы. Различают правомерные и неправомерные способы прекращения. Незаконное прекращение представляет собой совершение международного правонарушения и влечет международно-правовую ответственность. К видам прекращения договоров относятся денонсация, аннулирование и новация.

Денонсация - уведомление участника о его расторжении в порядке и сроки, предусмотренные в таком договоре. Если договор не предусматривает денонсации и не установлено намерение его участников, допустить такую возможность, то он не может быть денонсирован.

Аннулирование - односторонний отказ государства от заключенного им международного договора, в результате чего он утрачивает для этого государства юридическую силу

Новация - обновление обязательств по международному Д. путем полной или частичной замены старых обязательств новыми, чтобы привести их в соответствие с целями договора применительно к новым условиям. Осуществляется по соглашению сторон договора

Приостановление договора - прекращение его действия на определенное (неопределенное) время. Это временный перерыв в действии Д. под влиянием

различных обстоятельств. Приостановление действия Д. имеет следующие последствия (если участники не согласились об ином):

- освобождает участников от обязательства выполнять его в течение периода приостановления;

- не влияет на другие установленные договором правовые отношения между участниками.

44. Недействительность международных договоров

Международный договор объявляется недействительным, если:

1. он заключен с явным нарушением внутренних конституционных норм.

2. согласие на обязательство по договору дано по ошибке, если ошибка касается факта или ситуации, существовавших при заключении договора .

3. государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства.

4. согласие государства на обязательность для него договора было выражено в результате прямого или косвенного подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством;

5. представитель государства дал согласие на условия договора под принуждением или угрозами, направленными против него;

6. договор в момент заключения противоречит основным принципам международного права

Различают виды недействительности международного Д.:

1. относительная - признаками являются: нарушение внутренних конституционных норм, ошибка, обман, подкуп представителя государства;

2. абсолютная - к признакам относятся: принуждение государства или его представителя; противоречие договора основным принципам или императивной норме общего международного права.

Если договор признан недействительным, то либо его участники полностью освобождаются от обязательств выполнения договора в дальнейшем, либо устраняются основания, которые послужили причиной недействительности договора, либо договор пересматривается весь или в какой-то его части.

45. Понятие международных организаций, их признаки и классификация