Анaлиз особeнностей работы Администрации сельского поселения Угольское Шекснинского муниципального района Вологодской области

Нормативно-правовая основа местного самоуправления. Деятельность Администрации сельского поселения. Эффективность преобразования сельских поселений Угольское, Домшинское, Любомировское и Фоминское Шекснинского муниципального района Вологодской области.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 17.06.2017
Размер файла 394,9 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В свою очередь вновь избранному Главе администрации необходимо будет обратить внимание на опыт уже образованных таким образом поселений и принять к сведению их недостатки и положительные стороны.

Что касается кадровой политики необходимо повышать квалификацию работников администрации сельского поселения в виду постоянного изменения финансовой отчетности, законодательной базы и развития технологий, которые могут в большое степени облегчить труд людей на местах.

Но даже после объединения необходимо время для окончательно становления вновь образованного сельского поселения Угольское. Что подразумевает большую работу органов местного самоуправления сельского поселения в ближайшие три года, так как устойчивости и процветания поселения можно добиться только за счет постоянного профессионального развития и неравнодушия к населению, за социальную жизнь которого несет ответственность местная власть.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Леонтьев, Г.Е. Местное самоуправление -- ресурс государства для управления развитием / Г. Леонтьев // Местное самоуправление. - 2005. - № 22. - С.5-8.

2. Коваленко, А. Муниципальное право: учебник для юридических ВУЗов / А. Коваленко. - Москва: КНОРУС, 1998. - 533 с.

3. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // Российская газета. - 2013. - 10 декабря. - С. 4.

4. Филиппов, Ю. Развитие местных сообществ - путь в будущее России / Ю. Филиппов, В. Гассий // Муниципальная власть. - 2004. - № 6. - С. 24-28.

5. Авакьян С. А., Лютцер В. Л., Пешин Н. Л., Сивицкий В. А., Тимофеев Н. С., // Муниципальное право. - 2009. - 36-42.

6. Соколов, И.А. Конституционное право Российской Федерации / И. Соколов - 2010. - С 93 -104.

7. Ветров Г.А., Зайцева Ю.С., Попов Р.Р., Шевырова Н.К. // Городское управление в современной России//Вопросы местного самоуправления. - 2006. - № 1. - С.12-14.

8. Пронина, Л.Я. Местное самоуправление в России: к новым приключениям // Местное самоуправление.-2005. - № 15. - С. 19-25.

9. Мирошниченко, Е.И. Организационные формы осуществления местного самоуправления: новый этап развития // Законодательство. - 2005. - №4. - С. 31-39.

10. Хабриева, Т.Я. Современная Конституция и местное самоуправление // Журнал российского права. - 2005. - № 4. - С. 10-13.

11. Кутафин Е.В., Фадеев В.А. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник. - М.: Юрист, 2003. -С.44-56.

12. Голованов, Г. Р. Соотношение Конституции РФ и федерального законодательства в регулировании вопросов местного значения. // Проблемы местного самоуправления.- 2ОО5. ч. 1 (13).- С.З-8.

13. Лапин В.Е., Любовный В.И. Реформы местного самоуправления и административно -- территориальное устройство России. - М. 2005. - С. 33-41.

14. Воронин, А.Е. Муниципальное хозяйствование и управление // Проблемы теории и практики. - М. 2003. - С. 11-15.

15. Дементьев, А.Ю. Новая реформа местной власти: история и вопросы реализации // Муниципальное право. - 2006 - № 1. С. 33.

16. Кулясова Н.Е., Рауткина Н. В., Миронов Н.И. // Как выбирать, если муниципальное и избирательное законодательство не стыкуется? // Российская Федерация сегодня. - 2005. - № 7. - С.5-8.

17. Мускеева, Л.Ю. // Круглый стол: Практика реализации Федерального закона // Государственная власть и местное самоуправление. - 2ОО4. - № 4. - С.З.

18. Голованов, Г. Ю. // Соотношение Конституции РФ и федерального законодательства в регулировании вопросов местного значения//Проблемы местного самоуправления. - 2005. - № 2. С.41-43.

19. Дементьев, А. Новая реформа местной власти: история и вопросы реализации//Муниципальное право. - 2006 - № 1. С. 33.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Список населенных пунктов, входящих в состав сельского поселения Угольское.

1. Деревня Большое Ивановское.

2. Деревня Большое Назарово.

3. Деревня Былино.

4. Деревня Васильевское.

5. Деревня Верхний Дор.

6. Деревня Глуповское.

7. Деревня Грамотино.

8. Деревня Ковшово.

9. Деревня Леоново.

10. Деревня Максимовское.

11. Деревня Мальгино.

12. Деревня Нижний Дор.

13. Деревня Низкие.

14. Деревня Осютино.

15. Деревня Подолец.

16. Деревня Покровское.

17. Деревня Роица.

18. Деревня Рылово.

19. Деревня Савинское.

20. Деревня Самсоница.

21. Деревня Сусловское.

22. Деревня Шайма.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Доходы и расходы сельского поселения Угольское в 2015 году

Наименование

Назначено 2015 год тыс.руб.

Исполнено на 01.12.2015 год тыс.руб.

% исполнения

Ожидаемо декабря 2015 года тыс.руб.

Ожидаемая кредиторская задолженнность тыс.руб.

1

2

3

4

5

6

ДОХОДЫ

Собственные доходы, всего

2622,00

2560,80

97,7

364,30

0,00

Акцизы

196,00

173,5

88,5

15,0

Налог на доходы физических лиц

1696,00

1340,30

79,0

340,0

Налог на имущ-во физических лиц

127,00

160,90

126,7

5,5

Земельный налог с организаций

87,00

191,00

219,5

0,0

Земельный налог с физических лиц

510,00

689,90

135,3

3,0

Государственная пошлина

3,00

1,80

60,0

0,8

Доходы от сдачи в аренду зем.участков, находящ.в собственности поселений

0,00

1,10

0,0

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящ.в собственности поселений

3,00

2,30

76,7

0,0

Прочие поступления от использования муниц имущ-ва

0,00

0,0

Доходы от продажи земельн.участков, находящ. в собственности поселений

0,00

0,0

Безвозмездные поступления, всего

713,90

613,40

85,92

50,00

0,00

Дотации на выравнивание уровня

40,80

40,80

100,0

0,00

бюджетной обеспеченности

Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансирован.бюджетов

110,00

60,00

54,5

50,00

Субвенции на полномочия по первичному воинскому учету

69,60

69,60

100,0

0,00

Субвенции на выполнение передаваем. полномочий субъектов РФ

0,40

0,40

100,0

0,00

МБТ для компенсации дополнительных расходов

465,70

416,70

89,5

0,00

МБТ на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения(дороги)

27,40

25,90

94,5

0,00

ВСЕГО ДОХОДОВ

3335,90

3174,20

95,15

414,30

0,00

ВСЕГО РАСХОДОВ

7736,60

6283,60

81,22

713,30

54,40

Дефицит бюджетных средств

-4400,70

-3109,40

70,66

-299,00

-54,40

Первоочередные расходы, в т.ч.

1687,80

1516,30

89,84

106,10

0,00

ФОТ администрации и культуры

1687,80

1516,30

89,84

106,10

0,00

Коммун.услуги администр и культуры

РАСХОДЫ

Деятельность органа местного самоуправления всего, в т.ч :

3031,10

2761,10

91,09

140,00

10,00

- ФОТ муниципальных служащих

1080,50

1021,10

94,50

59,40

ФОТ тех. раб. (бухгалтер, водитель)

- услуги связи (телефон, интернет)

65,50

37,20

56,79

8,50

4,00

- водитель по договору

89,00

76,30

85,73

12,70

- коммунальные услуги, всего

113,00

54,00

121,50

19,00

6,00

В т.ч- теплоэнергия (80Гкал*2704*1,06)

90,00

35,00

38,89

15,00

5,00

- электроэнергия (10тысКвт*7*1,06)

23,00

19,00

82,61

4,00

1,00

- водоснабжение и водоотведение

-уборка помещ ( техничка по договору)

26,10

12,10

46,36

14,00

- ремонт и ТО автомашины

11,10

4,30

38,74

4,00

-обслуживание офисной техники

11,50

0,70

6,09

1,00

Охранно-пожарная сигнализация

-програм. обеспечение (Консультант Плюс, АС УРМ, 1С Предприятие, ПП Камин Зарплата, электрон.отчетность СБиС++, Касперский, продление ЭЦП)

156,40

152,30

97,38

3,00

-публикация НПА в газете «Звезда»

-обслуживание официального сайта

15,60

13,00

83,33

2,60

-подписка на газеты

2,70

2,70

100,00

-проч. расходы (семинары, повышение .квалификации, страхование а/машины )

216,70

216,60

99,95

- прочие расходы

12,80

12,00

93,75

0,80

- налоги(земельный , имущество, транспортный, прибыль)

63,40

21,30

33,60

- приобретение основных средств

932,10

932,10

100,00

- приобретение материальных запасов

234,70

205,40

87,52

15,00

Глава муниципального образования

607,30

495,20

81,54

46,70

0,00

- оплата труда и начисления на з/плату

607,30

495,20

81,54

46,70

Составление протоколов об администр. правонарушениях

0,40

0,00

0,00

0,40

МБТ

1,50

0,00

0,00

0,00

Внешний финансовый контроль

31,80

31,80

100,00

0,00

Проведение выборов и референдумов

110,00

110,00

100,00

0,00

Другие общегосударственн. вопросы,

3,30

3,30

100,00

0,00

Проведение массовых мероприятий, праздников, чествование юбиляров)

Первичный воинский учет (ФОТ)

69,60

60,40

86,78

9,20

Обеспечение пожарной безопасности

176,70

143,30

81,10

15,00

Дорожное хозяйство(дорожные фонды)

828,00

589,90

71,24

120,00

34,40

Муниципальная программа по дорогам Шекснинского района

465,70

416,70

89,48

0,00

содержание дорог в границах населенных пунктов

336,40

147,30

43,79

120,00

содержание дорог вне границ населенных пунктов

25,90

25,90

100,00

34,40

Др вопросы в области национальной экономики

Оформление права собственности муниципального имущества

Ж К Х

160,00

84,30

52,69

120,00

Ж К Х - благоустройство

1507,40

1048,20

69,54

65,00

10,00

в том числе

Уличное освещение

196,90

92,90

47,18

35,00

10,00

Проч.мероприят. по благоустр-ву, из них

1310,50

955,30

227,11

30,00

0,00

- сбор, вывоз и захоронение ТБО

150,00

101,40

67,60

10,00

-обустройство мест массового отдыха

400,00

398,50

99,63

0,00

-благоустройство и озеленение

760,50

455,40

59,88

20,00

Образование- молодежная политика

2,20

2,20

100,00

0,00

Культура -муниципальное задание

641,70

500,00

77,92

141,70

В т.ч. -на ФОТ работников культуры

-на коммунальные услуги, из них

- теплоэнергия( 102Гкал*2704= 275,8)

-электроэнергия(6,1тысКвт*7 =42,7)

- водоснабжение и водоотведение

Социальная политика

445,80

360,20

80,80

47,60

0,00

Доплаты к пенсии муниц .служащим

342,80

316,70

92,39

26,10

ЕДК работникам культуры (МБТ)

12,00

3,90

32,50

1,50

Другие вопросы в области социальной политики

91,00

39,60

43,52

20,00

Физкультура и спорт

28,20

9,80

34,75

0,00

МБТ - физкультура и спорта

Средства массовой информации

91,60

83,90

91,59

7,70

ВСЕГО РАСХОДОВ

7736,60

6283,60

81,22

713,30

54,40

Дефицит бюджета , %

-131,92

-97,96

74,26

-72,17

Дефицит бюджета, тыс.руб

-4400,70

-3109,40

70,66

-299,00

-54,40

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Штатное расписание муниципальных служащих до объединения

Наименование должности

Количество штатных единиц

Должностной оклад

Стаж

Особые условия службы

Надбавка за работу со сведениями, составляющими гос.тайну,10%

Денежное поощрение 160%

Районный коэффициент,15%

Итого

%

сумма

%

сумма

Глава поселения

1

9952,20

30

2985,66

74

7364,63

995,22

15923,52

5583,18

42804,41

Первый заместитель главы администрации

1

7797,60

30

2339,28

59

4600,58

12476,16

4082,04

31295,67

Заместитель главы администрации

1

7797,60

30

2339,28

59

4600,58

12476,16

4082,04

31295,67

Главный специалист

1

4055,00

30

1216,5

20

811,00

6488,00

1885,58

14456,08

Главный специалист

1

4055,00

15

608,25

20

811,00

6488,00

1794,34

13756,59

ИТОГО

5

33657,40

9488,97

18187,80

995,22

53851,84

17427,18

133608,41

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

Штатное расписание муниципальных служащих на момент объединения

Наименование должности

Количество штатных единиц

Должностной оклад

Стаж

Особые условия службы

Надбавка за работу со сведениями, составляющими гос.тайну,10%

Денежное поощрение 160%

Районный коэффициент,15%

Итого

%

сумма

%

сумма

Глава поселения

1

9952,20

30

2985,66

74

7364,63

995,22

15923,52

5583,18

42804,41

Первый заместитель главы администрации

1

7797,60

30

2339,28

59

4600,58

12476,16

4082,04

31295,67

Заместитель главы администрации

1

7797,60

30

2339,28

59

4600,58

12476,16

4082,04

31295,67

Главный специалист

1

4055,00

30

1216,5

20

811,00

6488,00

1885,58

14456,08

Главный специалист

1

4055,00

15

608,25

20

811,00

6488,00

1794,34

13756,59

Главный специалист

1

4055,00

15

608,25

20

811,00

6488,00

1794,34

13756,59

Главный специалист

1

4055,00

0

20

811,00

6488,00

1703,10

13057,10

Ведущий специалист

1

3450,00

0

20

690,00

5520,00

1449,00

11109,00

Ведущий специалист

1

3450,00

30

1035

20

690,00

5520,00

1604,25

12299,25

ИТОГО

9

48667,40

11132,22

21189,80

995,22

77867,84

23977,87

183830,35

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

Списоксельских поселений вновь образованного сельского поселения Угольское

1. Деревня Покровское.

2. Деревня Ковшово.

3. Деревня Аксеново.

4. Деревня Кожевниково.

5. Деревня Алексино.

6. Деревня Комарово.

7. Деревня Алферово.

8. Деревня Коншево.

9. Деревня Андрейково.

10. Деревня Котово.

11. Деревня Аннино.

12. Деревня Красново.

13. Деревня Белое.

14. Деревня Кулдино.

15. Деревня Большое Ивановское.

16. Деревня Курьяково.

17. Деревня Большое Назарово.

18. Деревня Ларионово.

19. Деревня Борятино.

20. Деревня Лево.

21. Деревня Боярово.

22. Деревня Леоново.

23. Дело Братково.

24. Деревня Леушкино.

25. Деревня Булатово.

26. Деревня Лупанда.

27. Деревня Бураково.

28. Село Любомирово.

29. Деревня Былинно.

30. Деревня Максимовское.

31. Деревня Васильевское.

32. Деревня Мальгино.

33. Деревня Великое.

34. Деревня Минейка.

35. Деревня Велюшево.

36. Деревня Миронково.

37. Деревня Верхний Дор.

38. Деревня Митицыно.

39. Деревня Волково.

40. Деревня Митрохово.

41. Деревня Воронцово.

42. Деревня Митьково.

43. Деревня Вотерка.

44. Деревня Молодищево.

45. Деревня Гвоздево.

46. Деревня Нестерово.

47. Деревня Глобена.

48. Деревня Нижний Дор.

49. Деревня Глуповское.

50. Деревня Нижняя Горка.

51. Деревня Городское.

52. Деревня Низкие.

53. Деревня Грамотино.

54. Деревня Новоселки.

55. Деревня Губино.

56. Деревня Нокшино.

57. Деревня Гузново.

58. Деревня Оношево.

59. Деревня Гуласиха.

60. Деревня Орловка.

61. Деревня Давыдово.

62. Деревня Осютино.

63. Село Домшино.

64. Деревня Павликово.

65. Деревня Дор.

66. Деревня Папушино.

67. Деревня Думино.

68. Деревня Пегуша.

69. Деревня Дьяконица.

70. Деревня Первино.

71. Деревня Елезово.

72. Деревня Пестово.

73. Деревня Еремеево.

74. Деревня Погорелка.

75. Деревня Ефимово.

76. Деревня Подолец.

77. Деревня Заречное.

78. Деревня Поповское.

79. Деревня Зубово.

80. Деревня Пронино.

81. Деревня Зыцово.

82. Деревня Ребячьево.

83. Деревня Катаево.

84. Деревня Роица

85. Деревня Рылово.

86. Деревня Русаново.

87. Деревня Савинское.

88. Деревня Сухоломово.

89. Деревня Самсоница.

90. Деревня Толстиково.

91. Деревня Светилово.

92. Деревня Точка.

93. Деревня Сельцо.

94. Деревня Угольская Больница.

95. Деревня Середнево.

96. Деревня Фоминское.

97. Деревня Симаново.

98. Деревня Ходырево.

99. Деревня Славянка.

100. Деревня Цибино.

101. Деревня Спицы.

102. Деревня Чернево.

103. Деревня Строкино.

104. Деревня Шайма.

105. Деревня Сусловское.

106. Деревня Яковцево.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

Анкета для опроса жителей сельских поселений Угольское, Фоминское, Любомировское, Домшинское.

Администрация сельского поселения просит Вас ответить на вопросы анкеты и заполненные анкеты отдать в администрацию Вашего сельского поселения.

АНКЕТА

Ваш: пол ______ возраст ___ образование____________

Место проживания________________________________

Администрация сельского поселения:

Удовлетворяет ли Вас качество оказываемых услуг сельским поселением:

- по содержанию дорог_______________________________

- по уличному освещению ______________________________

- по выдаче справок ___________________________________

- по работе с обращениями граждан _____________________

Что бы Вы хотели изменить в организации работы сельской администрации (Ваши предложения)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Готовы ли Вы предложить свою инициативу в решении возникших, на Ваш взгляд, проблем? ____________________________________

Ваше мнение о возможности объединения сельских поселений Угольское, Фоминское, Любомировское, Домшинское:

Что Вас пугает при возможности объединения? ____________________________________________________________________________________________________________________________________

Придете ли Вы на местный референдум по данному вопросу?_________________________________________________

Придете ли Вы на выборы?____________________________

Будете ли Вы выдвигать свою кандидатуру на выборах Главы сельского поселения или Совета депутатов?__________________________________________

Какие положительные стороны Вы видите в объединении?_____________________________________

Какие отрицательные стороны Вы видите в объединении?____________________________________________

Что конкретно в Вашем сельском поселении (деревне) Вас не устраивает, чтобы хотели изменить?_________________________________________________

Большое спасибо!

Размещено на Allbest.ur


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.