Практика и проблемы постановки земельных участков на государственный кадастровый учет в управлении Роснедвижимости по Челябинской области
Изучение истоков и становления государственной регистрации прав на земельные участки. Характеристика системы кадастрового учета объектов землепользования в Российской Федерации. Анализ проблем в организации ведения государственного земельного кадастра.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.04.2012 |
Размер файла | 477,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- подготовку копий документов, на основании которых сведения о земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости ;
- соблюдение сроков рассмотрения заявлений и запросов.
Начальники, заместители начальников территориальных отделов Управления:
В течение двух рабочих дней, следующих за днем приема документов, осуществляют проверку представленных для проведения кадастрового учета документов на соответствие требованиям, установленным Законом, Порядком с последующим оформлением Протокола по результатам проведенной проверки, комплектуют поступившие документы в учетное дело и осуществляют его передачу по накладной, сформированной по соответствующему виду кадастровой процедуры в филиал-отдел Палаты (накладная регистрируется в Книге учета накладных, которая ведется по ранее установленной форме).
В случае поступления документов для проведения учета адреса правообладателя прием, проверка, комплектация документов в учетное дело и передача в филиал-отдел Палаты осуществляется в течение одного рабочего дня, следующего за днем приема документов.
В течение одного рабочего дня, следующего за днем приема запроса о предоставлении сведений осуществляют передачу по накладной поступившего запроса в филиал-отдел Палаты.
Начальники филиалов-отделов Палаты:
При поступлении учетного дела по проведению учета, учета изменений, учета части земельного участка или снятия с учета земельного участка осуществляют проверку документов, заполнение протокола проверки документов по соответствующим видам проверки, и передачу учетного дела с протоколом проверки документов по накладной, полученной от территориального отдела при передаче документов в территориальный отдел Управления в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения документов, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем один рабочий день со дня получения документов.
В случае поступления запроса о предоставлении сведений в порядке, предусмотренном Законом осуществлять передачу в территориальный отдел Управления подготовленных кадастровых сведений не позднее двух рабочих дней до дня окончания срока, предусмотренного Законом. Передача осуществляется по накладной, полученной от территориального отдела Управления в соответствии с п. 4.3. приказа.
Начальники, заместители начальников территориальных отделов Управления:
После получения учетного дела с протоколом выполненной проверки документов принимают решение о проведении учета, приостановлении учета либо отказе в проведении учета. В случае принятия решения о проведении учета в срок не более трех рабочих дней со дня получения документов от филиала-отдела Палаты направляют учетное дело с протоколом проверки документов и принятым решением в филиал-отдел Палаты для проведения кадастрового учета.
Начальники филиалов-отделов Палаты:
После получения учетного дела с принятым решением от территориального отдела Управления осуществляют соответствующий кадастровый учет и в срок не позднее двух рабочих дней до дня окончания срока, предусмотренного передают по накладной, предусмотренной приказа в территориальный отдел Управления, подготовленные кадастровые сведения.
Во исполнение главной задачи и функции ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области по ведению государственного земельного кадастра на территории Челябинского кадастрового округа структурными подразделениями (филиалами-отделами) названного федерального государственного учреждения в Челябинской области на 01.01.2009 г. всего было открыто подразделов в едином государственном реестре земли - 1 019 058 земельных участков. Из них: вновь образованных - 364 693, что составляет 36 процента от общего количества земельных участков; ранее учтенных земельных участков - 654 365, что составляет 64 процентов, архивных - 13 035.
Для решения существующей проблемы представляется необходимым объединение функций, которые в настоящее время выполняются Роснедвижимостью и Росрегистрацией в руках единого государственного органа.
Закон № 93-ФЗ регулирует правоотношения, связанные с определением и оформлением статуса земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с Федеральными законами «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о госрегистрации прав) и «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» правоустанавливающие документы на принадлежащие гражданам указанные земельные участки, так же, как и на другие объекты недвижимости, выданные до вступления в силу Закона о госрегистрации прав и Земельного кодекса РФ, считаются действительными, однако для совершения сделок с такими объектами недвижимости права на эти объекты необходимо зарегистрировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по правилам Закона о госрегистрации прав.
Закон № 93-ФЗ О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества: Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации. 2006. N 27. Ст. 2881. установил, что гражданин может зарегистрировать право собственности на принадлежащий ему земельный участок, в т. ч. предоставленный ему ранее на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного (постоянного) пользования, либо на праве, вид которого по имеющимся документам невозможно определить, причем принятия специального решения органа власти о предоставлении участка в собственность, в отличие от ранее действовавшего порядка, не требуется.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является какой-либо из следующих документов:
- акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства; форма выписки должна быть установлена Росрегистрацией);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на данный земельный участок.
Обязательным приложением к таким документам является кадастровый план соответствующего земельного участка, причем государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в предоставленном гражданином документе, не соответствуют данным кадастрового плана этого участка.
Гражданин имеет право бесплатно приобрести в собственность выделенный ему земельный участок, входящий в состав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Закон № 93-ФЗ отделил предоставление такого земельного участка в собственность гражданина, осуществляемое по новым правилам только в индивидуальном порядке, от процедуры предоставления в собственность указанным некоммерческим объединениям земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования объединения. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающие правом предоставления земельных участков, обязаны принять решение о предоставлении таких участков гражданину или, в упомянутых случаях, некоммерческому объединению в двухнедельный срок с даты получения заявления и необходимых документов (ранее - в месячный срок).
Важным элементом порядка оформления прав граждан на земельные участки являются землеустроительные процедуры, предшествующие государственной регистрации прав на земельный участок, в т. ч. кадастровый учет земельного участка и предоставление правообладателю земельного участка кадастрового плана участка.
Закон № 93-ФЗ установил, что в случае несоответствия сведений о площади земельного участка, содержащихся в правоустанавливающем документе, представленном для государственного кадастрового учета участка, сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, кадастровый учет такого участка проводится на основании сведений, содержащихся в документах о межевании; проведение кадастрового учета в таких случаях не приостанавливается, в отличие от иных случаев противоречивости содержащихся в документах сведений. В то же время, если содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования, в проведении государственного кадастрового учета должно быть отказано.
В случае, если сведения государственного земельного кадастра о местоположении (об адресе), площади или местоположении границ определенного земельного участка нуждаются в уточнении, или отсутствуют сведения о его разрешенном использовании или принадлежности к категории земель, правообладателю кадастровый план выдается. Одновременно ему выдается справка о составе документов, которые необходимо подать в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, для уточнения указанных сведений. Последующее уточнение осуществляется в порядке, установленном для проведения государственного кадастрового учета земельных участков.
В целях реализации Федерального закона № 93-ФЗ от 30.06.2006 г. «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества: Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации. 2006. N 27. Ст. 2881. было подготовлено и выдано 58000 кадастровых планов земельных участков, в том числе:
24620 кадастровых планов - на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства;
22911 кадастровых планов - на земельные участки, предоставленные для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;
2577 кадастровых планов - на земельные участки, предоставленные для индивидуального гаражного строительства;
7892 кадастровых планов - на земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного строительства. О состоянии и использовании земель Челябинской области за 2008 год // Текущий архив УФАКОН по Челябинской области
Несмотря на это остается еще большой объем работы для сотрудников кадастровой палаты.
По состоянию на 01.01.09 количество земельных участков в системе государственного земельного кадастра, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального и гаражного жилищного строительства, права на которые не зарегистрированы составляет:
а) площадь которых не нуждается в уточнении (прошла межевание) - 31690;
б) площадь которых ориентировочная, подлежит уточнению при межевании, но регистрация прав возможна без проведения межевания - 203212;
в) площадь которых ориентировочная, подлежит уточнению при межевании, отсутствует графическое изображение, (не отображен раздел В.2), регистрация прав невозможна без проведения межевания - 112230
Представленные данные свидетельствуют о том, что предстоит еще длительная работа по документальному оформлению ранее учтенных земельных участков в государственном земельном кадастре.
Анализ процесса оформления документов по кадастровому учету показал наличие достаточно сложной, долговременной и дорогостоящей процедуры. Стоимость оформления кадастровых планов и государственной регистрации прав на земельные участки является непосильной для большинства граждан.
При обнаружении замечаний к кадастровому делению территории Челябинского кадастрового округа специалисты Управления осуществляют уточнение прохождения границ кадастровых кварталов недостаточно оперативно.
Установленные сроки рассмотрения обращений, должностные обязанности, процедуры административных регламентов, специалистами Управления при осуществлении государственного кадастрового учета в целом соблюдаются, но есть замечания к отдельным специалистам.
Таким образом, организационная деятельность Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области позволяет вести земельный кадастр надлежащим образом.
Для проведения Государственного кадастрового учета следует обращаться в территориальные отделы Управления Роснедвижимости по Челябинской области по месту нахождения объекта недвижимости (ст. 18 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ).
Постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения соответствующего заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения соответствующего заявления об учете адреса правообладателя (ст. 17 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ).
За постановку на учет объекта недвижимости уплачивается государственная пошлина. Учет изменения объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется без уплаты государственной пошлины (ст. 19 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ).
Порядок предоставления сведений из Государственного земельного кадастра:
В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц.
1. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде:
- копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости;
- кадастровой выписки об объекте недвижимости;
- кадастрового паспорта объекта недвижимости;
- кадастрового плана территории;
- кадастровой справки.
2. Кадастровая выписка об объекте недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с кадастровыми сведениями объект недвижимости, сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком объекте, наряду с запрашиваемыми сведениями, должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта.
3. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости.
4. Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или иной указанной в соответствующем запросе территории в пределах кадастрового квартала, который составлен на картографической основе и на котором в графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения.
5. Кадастровая справка представляет собой систематизированный свод кадастровых сведений об объектах недвижимости, расположенных на указанной в соответствующем запросе территории, или их отдельных видах.
6. Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок, предоставляются в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса. Срок предоставления запрашиваемых сведений в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок не может превышать пятнадцать или тридцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса.
7. Если предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения, в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего запроса данный орган выдает (направляет) в письменной форме обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений.
8. Решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.
9. За предоставление в установленном настоящей статьей порядке кадастровых сведений уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
10. Для получения сведений об объекте недвижимости любое лицо может обратиться с заявлением в орган кадастрового учета с указанием своих реквизитов, объема и характера запрашиваемых сведений, формы предоставления, способа доставки.
Заявление регистрируется в Книге учета заявлений, копия заявления с подписью должностного лица территориального отдела выдается заявителю на руки.
В случае положительного решения (наличие сведений об объекте недвижимости в ГКН, общедоступность запрашиваемых сведений) подготавливаются сведения об объекте недвижимости в соответствии с зарегистрированным заявлением. Документ удостоверяется подписью должностного лица органа кадастрового учета, регистрируется в Книге учета выданных сведений и выдается заявителю в срок, не превышающий нормативный.
Во многих территориях граждане и юридические лица уже почувствовали положительные стороны произошедших нововведений. В первую очередь это касается организации специалистами регистрационной и кадастровых служб совместного приема заявителей и внедрения «единых окон» по приему и выдаче документов. Эта работа, направленная на улучшение качества предоставляемых населению Челябинской области государственных услуг в сфере недвижимости, будет продолжена Управлением и в дальнейшем.
Таким образом, анализ практики организации постановки земельных участков на государственный кадастровый учет Управлением Роснедвижимости по Челябинской области свидетельствует о том, что существует целый ряд проблем: пересечение полномочий, громоздкая и неэффективная процедура постановки на учет сложна не только для граждан как потребителей государственных услуг, так и для органов государственной власти и должностных лиц, оказывающих данный вид государственных услуг. Все это обуславливает необходимость совершенствования все системы постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.
Объем решаемых задач в Управлении Роснедвижимости по Челябинской области сам по себе свидетельствует о сложности работ, проводимых в последнее время Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости. В требуемые сроки весьма трудно решить обозначенную совокупность задач, но еще сложнее это решение осуществить в форме реформирования действовавшей системы учета и приведения ее к требованиям современной экономики.
Обозначенные проблемы в работе Управления делают актуальными вопросы правильного построения соответствующих деловых процессов решения поставленных задач, построения таких функционально-организационных схем проведения работ, которые с одной стороны, отвечают современным требованиям к результатам деятельности органов Роснедвижимости и скорости их получения, а с другой - обеспечивают требуемый уровень качества выполнения работ и обслуживания населения.
Информационной основой ведения государственного кадастрового учета является кадастровое деление территории Российской Федерации.
В целях реализации Постановления Правительства РФ от 06.09.2000 г. № 660 «Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам» Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам: Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. N 660 // Российская газета. 2000. 19 сентября. и во исполнение приказов Росземкадастра № П/89 от 14.05.01 г. «О кадастровом делении территории Российской Федерации» О кадастровом делении территории Российской Федерации: Приказ Росземкадастра от 14 мая 2001 г. N П/89 // Российская газета. 2001. 11 июля., № П/117 от 15.06.2001 г. «Требования к кадастровому делению» Требования к кадастровому делению: Приказ Росземкадастра № П/117 от 15.06.2001 г. // Текущий архив УФАКОН по Челябинской области. на территории Челябинского кадастрового округа было создано 43 кадастровых района, в пределах которых осуществлялся государственный кадастровый учет земельных участков и ведение государственного реестра земель Челябинского кадастрового округа.
Создание кадастровых районов было утверждено Приказами Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Челябинской области от 10.07.2001 г. № 179 и от 13.02.2002 г. № 20.
Кадастровое деление территории области по кадастровым районам представлено в Приложении 1.
По состоянию на 1 января 2008 года общее количество кадастровых единиц в Челябинском кадастровом округе составило: 732 блока, 3538 массивов, 25673 квартала.
Согласно пункту 4 приказа Росземкадастра № П/89 от 14.05.01 г. «О кадастровом делении территории Российской Федерации» схемы расположения кадастровых кварталов в границах территории кадастровых районов были утверждены приказами руководителя Облкомзема в период 2001-2003 года и предложены для ведения государственного кадастрового учета земельных участков.
В настоящее время на территории Челябинского кадастрового округа используются следующие системы координат: по 26 кадастровым районам - система координат 1942 года, по 17 кадастровым районам - местная система координат, что вызывает большие затруднения при проведении кадастровых работ по постановке земельных участков (единого землепользования), расположенных в двух и более кадастровых районах на территории Челябинского кадастрового округа.
Для устранения возникающих проблем Управлением Роснедвижимости по Челябинской области заключен государственный контракт от 18.12.2007 г. № 55, по которому в апреле 2008 г. Начато ведение государственного кадастра недвижимости в местной системе координат Роснедвижимости по Челябинской области на территории Челябинского кадастрового округа при ведении государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2008 года №1847 Федеральная регистрационная служба и Роснедвижимость была включена в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Ранее разрозненные ведомства объединили для того, чтобы услуги в сфере недвижимости стали более доступными и качественными. Хотя реорганизация займет несколько лет, уже сейчас можно видеть, как на практике меняются подходы к работе с гражданами со стороны учреждений Росрегистрации
Управление Росрегистрации, Управление Роснедвижимости и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, а также Уральское окружное управление геодезии и картографии находятся сегодня на стадии реформирования и объединения в единую структуру - Росреестр. Центральные аппараты этих федеральных служб объединились 1 марта 2009 года, а для территориальных органов установлен более длительный срок слияния - его планируется завершить к 2012 году.
В соответствии с Указом Президента РФ «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» от 25 декабря 2008 г. № 1847 определены основные задачи объединенной службы на ближайшие несколько лет. Это:
- организация единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
-формирование инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. О создании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии // Кадастровый вестник. 2009. №1. Стр. 5.
Таким образом, существующую сложившуюся систему оборота земельных участков необходимо настроить таким образом, чтобы она воспринималась как система, предоставляющая государственные услуги. Многие годы акцент был поставлен на то, чтобы создать механизм защиты прав граждан, зафиксировать и подтвердить государственной властью эти права.
Сегодня достигнуты успехи в части защиты прав граждан, но есть существенное отставание в части качества предоставляемых услуг, и в настоящее время созданы условия, чтобы исправить ситуацию.
Модернизация проводится в интересах и государства, и обычных людей. Создание нового ведомства позволит снизить издержки на его содержание и одновременно увеличить доходы, поступающие в бюджеты разных уровней Российской Федерации. Граждане же при оформлении прав на свое недвижимое имущество будут избавлены от утомительных походов по разным инстанциям. С созданием «единого окна» человек будет посещать Росреестр всего два раза: при сдаче документов на регистрацию и при получении свидетельства о праве собственности. Все остальное за него сделают специалисты нового ведомства. После завершения реформы движение документов внутри системы должно стать бесперебойным, а проработать пакет документов от одного заявителя по всей цепочке специалистов-экспертов будет реально за две недели.
В соответствии с Указом Президента РФ в сфере недвижимости началась реформа, в результате которой с 1 марта 2009 года были упразднены Федеральное агентство геодезии и картографии и Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, образована Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр). Второй этап реформирования предполагает до 1 января 2011 года завершить объединение территориальных органов этих ведомств.
На основании вышеназванного приказа Росреестра с 1 сентября 2009 года Управление Роснедвижимости по Челябинской области реорганизуется путем присоединения к Управлению Федеральной регистрационной службы по Челябинской области.
20 ноября 2009 года в налоговой службе зарегистрировано прекращение деятельности Управления Роснедвижимости по Челябинской области.
Управление Росреестра по Челябинской области в связи с присоединением Управления Роснедвижимости теперь реализует следующие полномочия: государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный кадастровый учет недвижимого имущества; проведение государственной кадастровой оценки земель, их мониторинг и земельный контроль; проведение проверок саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и другие. Для исполнения этих полномочий Управлением были созданы новые отделы, произошел ряд изменений в подразделениях, работающих в городах и районах области Управление Росреестра по Челябинской области приступило к работе в новом качестве // http://www.variant74.ru/news163.html.
Таким образом, во многих территориях граждане и юридические лица уже почувствовали положительные стороны произошедших нововведений. В первую очередь это касается организации специалистами регистрационной и кадастровых служб совместного приема заявителей и внедрения «единых окон» по приему и выдаче документов. Эта работа, направленная на улучшение качества предоставляемых населению Челябинской области государственных услуг в сфере недвижимости, должна быть продолжена Управлением и в дальнейшем.
Заключение
Земельное законодательство диктует необходимость переоформления ранее существовавших прав на землю на право аренды или право собственности. Установленный порядок переоформления прав не гарантирует их возникновения, которое не могло бы быть оспорено в судебном порядке.
Условия возникновения тех или иных прав на землю для различных категорий пользователей законодателем неоднократно изменялись, что значительно осложнило переоформление прав на земельные участки.
Действующее земельное законодательство явно противоречит принципам равноправия граждан и социальной справедливости: земля может быть приобретена в собственность по льготной цене теми лицами, которые уже приобрели расположенные на ней объекты недвижимости за бесценок в рамках ускоренной приватизации. Те же граждане и юридические, которые построили или приобрели недвижимость за свой счет, обязаны выкупать землю по иным ценам. При этом цена корректируется поправочными коэффициентами, произвольно устанавливаемыми субъектами РФ и муниципальными образованиями, которые могут отличаться в десятки раз.
Поскольку процесс разграничения прав на землю находится в начальной стадии, распоряжение большей частью земельных площадей на территории г. Челябинска в настоящее время находится в компетенции органов местного самоуправления.
Государственный кадастровый учет земельных участков является одной из важнейших информационных систем, которая способствует управлению земельными отношениями, упорядочивает информацию о земельных ресурсах.
Органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного кадастрового учета является Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, основными функциями которого являются организационные: оформление государственных участков в федеральную собственность, учет таких участков.
Кроме того, на территории Челябинской области действует Главное Управление Федеральной Регистрационной службы, которая является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Анализ статистических данных текущего архива Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области показал, что на территории области кадастровые планы имеют только 4 процента земельных участков. Такие данные свидетельствуют о достаточно низком уровне кадастрового учета.
Анализ процесса оформления документов по кадастровому учету показал наличие достаточно сложной, долговременной и дорогостоящей процедуры. Вся цепочка включает в себя прохождение не по одному разу Кадастровой палаты, органов межевания, регистрационной службы. В итоге процедура затягивается в лучшем случае до полугода.
Стоимость оформления кадастровых планов и государственной регистрации прав на земельные участки является непосильной для большинства граждан.
В процессе оформления кадастровых документов функции Росрегистрации и Роснедвижимости пересекаются между собой, их взаимодействие на законодательном уровне не урегулировано, что приводит к возникновению проблем как у граждан и юридических лиц с оформлением кадастровых планов, так и у самих органов государственной власти, связанных непосредственно с кадастровым учетом.
На сегодняшний день перечисленные обстоятельства привели к тому, что в векторной карте наблюдается наличие многочисленных пересечений, наложения границ кадастровых кварталов, несовпадение границ между кадастровыми районами.
Использование различных систем координат при кадастровом учете также привело к возрастанию количества ошибок в кадастре. Данная проблема была решена при помощи перехода к местной системе координат Роснедвижимости.
Анализ нормативных актов, а также практики работы Управления Федерального агентства кадастра недвижимости по кадастровой оценке показал, что данная сфера деятельности также является достаточно проблематичной.
В данной сфере возникают споры между гражданами и юридическими лицами по вопросам о величине кадастровой стоимости конкретного земельного участка; правильности расчета кадастровой стоимости; порядка расчета земельного налога на ее основе.
Решение перечисленных проблем, как представляется, диктует необходимость проведения следующих мероприятий.
1. Объединить функции по ведению земельного кадастра, кадастра объектов недвижимости и регистрации прав на землю и расположенные на ней недвижимые объекты в руках единого государственного органа.
2. Внести изменения в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», которые бы предусматривали порядок конвертации условных номеров объектов недвижимости в кадастровые номера при оформлении кадастровых планов земельных участков, а также порядок государственной регистрации прав не земельный участок и связанные с ним объекты недвижимости, как на единый объект прав.
3. Разработать и принять постановлением Государственной Думы, а не Правительства Российской Федерации федеральную целевую программу «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости» на 2008 - 2013 годы, взамен аналогичной программы на 2002-2007 годы, срок действия которой истек.
4. Подготовить и принять постановление Правительства Российской Федерации о подготовке кадастровых планов земельных участков и регистрации прав на них, а также прав на связанные с ними объекты недвижимости по принципу «одного окна», урегулировав порядок взаимодействия при выполнении данной задачи между органами государственной власти и местного самоуправления.
5. Внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, которыми предусмотреть, что земельный налог на земельные участки, кадастровые планы на которые не оформлены, определяется не на основе кадастровой стоимости участка, а в зависимости от его площади, категории земель и их целевого назначения, как это было предусмотрено законом «О плате за землю».
Как показала практика, использование рыночных методов определения кадастровой стоимости земли в виду фактического отсутствия земельного рынка приводит в действительности к произвольным оценкам кадастровой стоимости земельных участков.
Более подробные рекомендации даются в тексте работы.
Список использованных источников и литературы
1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. 25 декабря; 2009. 21 января.
2. Гражданский кодекс (Часть 1): Федеральным законом № 51-ФЗ от 30 ноября 2004 года (в ред. от 17 июля 2009 г.)// Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; 2009. № 29. Ст. 3618.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: Федеральный закон от 26 января 1996 г. №14-ФЗ (в ред. от 24 июля 2007 г. №218-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410; 2007. №31. Ст. 4015.
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 19 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3824; 2009. N 29. Ст. 3632.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 19 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3340; 2009. N 29. Ст. 3642.
6. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный Закон от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ (в ред. от 14 мая 2009г.) // Российская газета. 2001. 30 октября.; Российская газета. 2009.
7. О государственном земельном кадастре и регистрации документов о правах на недвижимость: Указ Президента РФ от 11 декабря 1993 г. № 2130 // Российская газета.1993. 17 декабря.
8. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 (в ред. от 15 февраля 2007 г. № 174) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.; Собрание законодательства Российской Федерации. 2007. № 8. Ст. 978.
9. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ (в ред. от 17 июля 2009 г.) // Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст.3594; 2009. N 29. Ст. 3611.
10. О землеустройстве: Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ (в ред. от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ) // Парламентская газета. 2001. 23 июня.; Российская газета. 2006. 8 декабря.
11. О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества: Федеральный закон от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 3 июля 2006 г. № 27 ст. 2881.
12. О государственном кадастре недвижимости: Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ (в ред. от 21 декабря 2009 г.) // Российская газета.2007. 1 августа; 2009. 23 декабря
13. О земельных отношениях: Закон Челябинской области от 28 августа 2003 г. № 171-ЗО (в ред. от 26 ноября 2009 г.)// Южноуральская панорама. 2003. 11 сентября. 2009. 12 декабря.
14. О предельных максимальных ценах кадастровых работ в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства: Закон Челябинской области от 25 января 2007 г. N 101-ЗО (в ред. от 28 августа 2008 г.) // Южноуральская панорама. 2007. 15 февраля; 2008. 13 сентября.
15. Об утверждении Положения о Комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству: Постановление Совета Министров Правительства РФ от 2 февраля 1993 г. № 91 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 6. Ст. 488.
16. Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по земельной политике: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1056 // Собрании законодательства Российской Федерации. 1999. № 40. Ст. 4853.
17. Об утверждении Правил кадастрового деления территории Российской Федерации и Правил присвоения кадастровых номеров земельным участкам: Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2000 г. № 660 // Российская газета. 2000. 19 сентября.
18. Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России: Постановление Правительства РФ от 11 января 2001 г. № 22 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 3. Ст. 251.
19. Об утверждении федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)»: Постановление Правительства РФ от 25 октября 2001 г. № 745 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 45. Ст. 4265.
20. Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности: Постановление Правительства РФ №140 от 04 марта 2002г.//Собрание законодательства РФ. 2002. №10. С.1001.
21. Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости: Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2004 г. № 202 // Российская газета. 2004. 13 апреля.
22. Об утверждении Положения о Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости: Постановление Правительства РФ от 19 августа 2004 г. № 418 // Российская газета. 2004. 31 августа.
23. Об утверждении подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)» федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)»: Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2005 г. № 560 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 39. Ст. 3951.
24. О кадастровом делении территории Российской Федерации: Приказ Росземкадастра от 14 мая 2001 г. № П/89 // Российская газета. 2001. 11 июля.
25. Об утверждении Административного регламента Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по исполнению государственной функции «Ведение государственного земельного кадастра»: Приказ Минэкономразвития РФ от 12 июля 2007 г. № 235 // Текст приказа официально опубликован не был.
26. Об организации взаимодействия Управления Роснедвижимости по Челябинской области и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Челябинской области: Приказ от 27.05.2005 г. № 104/118 // текущий архив УФАКОН по Челябинской области.
27. Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Челябинской области» (2002-2007 годы) и признании утратившими силу некоторых постановлений Законодательного собрания Челябинской области: Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 19 декабря 2002 г. № 756 // Южноуральская панорама. 2002. 28 декабря.
2. Архивные материалы
28. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Челябинской области за 2007 год// текущий архив УФАКОН по Челябинской области.
29. О состоянии и использовании земель Челябинской области за 2007 год // текущий архив УФАКОН по Челябинской области.
30. Развитие государственного кадастра объектов недвижимости: Доклад руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости на расширенной коллегии Роснедвижимости 14-15 декабря 2004 г. // текущий архив УФАКОН по Челябинской области.
31. Государственный (национальный) доклад о состоянии и использовании земель Челябинской области за 2007 год// текущий архив УФАКОН по Челябинской области.
32. Развитие государственного кадастра объектов недвижимости: Доклад руководителя Федерального агентства кадастра объектов недвижимости на расширенной коллегии Роснедвижимости 14-15 декабря 2004 г. // текущий архив УФАКОН по Челябинской области.
3. Литература
33. Боголюбов С.А. Земельное право. М.:Инфра-М, 2006.
34. Белицкий В.Б. Кадастровый инженер - надежда или реальность // Человек и закон. 2009. N 5. С. 82 - 95.
35. Галиновская Е.А. Земельное законодательство: особенности формирования и развития // Журнал российского права. 2009. N 11. С. 25 - 30.
36. Герасимов А.А., Галкина М.С. Административный регламент - настольная книга государственного инспектора по использованию и охране земель // Кадастровый вестник. 2008. № 3. Стр. 4-9.
37. Греф Г.О. О мерах по реализации земельной реформы и развитию рынка недвижимости // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2005. № 2. С. 20.
38. Калинин Н.И. Проблема правового регулирования оформления прав граждан на земельные участки и объекты недвижимости созданные на них. М.:Норма Инфра-М, 2006.
39. Комментарий к Федеральному закону от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (постатейный) / Долганова Н.С., Зюзин В.А., Королев А.Н., Назимова А.А. М.: Юстицинформ, 2008. 650 с.
40. Маленков Н. Индивидуальное жилищное и дачное строительство как вид разрешенного использования земельных участков // Хозяйство и право. 2009. N 8. С. 120 - 125.
41. Мельников А.О. О проблемах государственного мониторинга земель в Российской Федерации // Международный сельскохозяйственный журнал. 2003. №5. С.11-25.
42. Механизм взаимодействия землеустроительных служб и инвестиционных структур на рынке коммерческой недвижимости// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель №11, 2009. С. 29-41.
43. О создании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии // Кадастровый вестник. 2009. №1. Стр. 5.
44. Обоснование целей и задач планирования рационального использования земель и их охраны в современных условиях //Землеустройство, кадастр и мониторинг земель №12, 2009. С. 12-17.
45. Пасикова Т.А. Влияние новелл Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» на оборот земельных участков // Право и политика. 2008. N 5.
46. Пискунова М. Кадастр - всему голова // Бизнес-адвокат. 2003. N 24.
47. Петрушин А.С., Куляница А.Л. Информационно-аналитическая система Роснедвижимости: основные результаты // Кадастровый вестник. 2008. №1. Стр. 18-27.
48. Прусакова В.А. Изменения в правовом регулировании государственного кадастрового учета земельных участков // Бюллетень нотариальной практики. 2009. N 2.
49. Сидоренко В.Н. Правовое регулирование ведения государственного земельного кадастра: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Специальность 12.00.06 - «Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право»; Науч. рук. А.К. Голиченков. М., 2003.
50. Современное состояние оценки стоимости земель в российских и украинских условиях //Землеустройство, кадастр и мониторинг земель №9, 2009. С. 13-19.
51. Согласование местоположения границ земельного участка при согласовании межевого плана// Землеустройство, кадастр и мониторинг земель №12, 2009. С. 27-35.
52. Сухова Е.А. Упрощенный порядок оформления в собственность земельных участков, садовых домов, гаражей и других бытовых построек: Комментарий к Федеральному закону от 30 июня 2006 г. N 93-ФЗ. М.: ГроссМедиа, 2007.
53. Трофимова Н.О. О государственном кадастре недвижимости // Налоговый вестник. 2008. N 11
54. Хомоненко А.Д., Цыганков В.М., Мальцев М. Г. Базы данных: Учебник для высших учебных заведений / Под ред. проф. А. Д. Хомоненко. 2-е изд., воп. и перераб. СПб.: КОРОНА принт, 2002. 315 с.
55. Эволюция понятия «кадастровая оценка» в Российской Федерации//Землеустройство, кадастр и мониторинг земель №10, 2009. С. 17-26.
56. Шугурова И. Ключевые изменения в «недвижимом» законодательстве // Жилищное право. 2009. N 4.
4. Интернет-источники
57. Управление Росреестра по Челябинской области приступило к работе в новом качестве // http://www.variant74.ru/news163.html
Приложения
Приложение 1
Рис. 1. Структура федеральных органов исполнительной власти в области ведения государственного кадастрового учета
Приложение 2
Основные этапы оформления правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых расположены существующие объекты недвижимости (для физических лиц - жилые дома).
Этап оформления |
Физические лица |
Юридические лица |
|||
Срок (дней) |
Цена (руб) |
Срок (дней) |
Цена (руб) |
||
Утверждение проекта границ участка в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям, Главном управлении архитектуры и градостроительства, у Главы администрации города Челябинска |
90 |
0 |
|||
Утверждение проекта границ участка в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям, Главном управлении архитектуры и градостроительства |
60 |
0 |
|||
Постановка земельного участка на кадастровый учет |
20 |
0 |
20 |
0 |
|
Согласование границ земельного участка с собственниками смежных участков |
30 |
0 |
60 |
0 |
|
Геодезическая съемка границ земельного участка |
30 |
2500 |
30 |
2500 |
|
Изготовление схемы размещения земельного участка |
14 |
250 |
14 |
250 |
|
Согласование проекта границ участка в Комитете по управлению имуществом и земельным отношениям В собственность В аренду |
30 |
1400 2400 |
|||
Заключение договора аренды или купли-продажи |
30 |
0 |
30 |
0 |
|
Изготовление технического паспорта объекта или выписка из него, не ранее трехгодичного срока До 100 м2 Более 100 м2 |
30 |
1500 3000 |
30 |
||
Подготовка постановления Главы района о выделении участка |
14 |
0 |
|||
Регистрация права в Росрегистрации аренда собственность |
30 |
500 100 |
30 |
7500 |
|
ИТОГО |
258 |
4350-6250 |
334 |
1450 |
Примечание: В таблице приведены минимально возможные сроки и расходы. По фактическим данным оформление правоустанавливающих документов на земельные участки составляет 1-1,5 года, а стоимость оформления для физических лиц - около 12000 рублей.
Приложение 3
Рис. 4. Структура Управления Роснедвижимости по Челябинской области
Приложение 4
Кадастровые районы Челябинской области
№ п/п |
Наименование кадастрового района |
Дата утверждения |
|
1 |
2 |
3 |
|
1 |
Агаповский (74:01) |
№ 377 от 26.11.2001 г. |
|
2 |
Аргаяшский (74:02) |
№ 46 от 02.04.2002 г. |
|
3 |
Ашинский (74:03) |
№ 38 от 21.03.2002 г. |
|
4 |
Брединский (74:04) |
№ 267 от 17.09.2001 г. |
|
5 |
Варненский (74:05) |
№ 288 от 04.10.2001 г. |
|
6 |
В-Уральский (74:06) |
№ 377 от 26.11.2001 г. |
|
7 |
Еткульский (74:07) |
№ 292 от 05.10.2001 г. |
|
8 |
Карталинский (74:08) |
№ 36 от 15.03.2002 г. |
|
9 |
Каслинский (74:09) |
№ 78 от 17.05.2002 г. |
|
10 |
Катав-Ивановский (74:10) |
№ 293 от 05.10.2001 г. |
|
11 |
Кизильский (74:11) |
№ 377 от 26.11.2001 г |
|
12 |
Красноармейский (74:12) |
№ 377 от 26.11.2001 г. |
|
13 |
Кунашакский (74:13) |
№ 377 от 26.11.2001 г. |
|
14 |
Кусинский (74:14) |
№ 77 от 17.05.2002 г. |
|
15 |
Нагайбакский (74:15) |
№ 377 от 26.11.2001 г |
|
16 |
Нязепетровский (74:16) |
№ 299 от 08.10.2001 г. |
|
17 |
Октябрьский (74:17) |
№ 177 от 25.10.2002 г. |
|
18 |
Саткинский (74:18} |
№ 31 от 15.03.2004 г. |
|
19 |
Сосновский (74:19) |
№ 224 от 17.08.2001 г. |
|
20 |
Троицкий (74:20) |
№ 377 от 26.11.2001 г. |
|
21 |
Увельский (74:21) |
№ 72 от 16.05.2002 г. |
|
22 |
Уйский (74:22) |
№ 175 от 16.12.2003 г. |
|
23 |
Чебаркульский (74:23) |
№ 377 от 26.11.2001 г. |
|
24 |
Чесменский (74:24) |
№ 377 от 26.11.2001 г. |
|
25 |
Златоустовский (74:25) |
№ 176 от 25.10.2002 г. |
|
26 |
Пластовский (74:26) |
№ 330 от 26.10.2001 г. |
|
27 |
Верхнеуфалейский (74:27) |
№ 314от 17.10.2001 г. |
|
2S |
Еманжелинский (74:28) |
№ 251 от 03.09.2001 г. |
|
29 |
Карабашский (74:29) |
№ 312 от 16.10.2001 г. |
|
30 |
Копейский (74:30) |
№ 138 от 31.07.2002 г. |
|
31 |
Коркинский(74:31) |
№ 344 от 06.11.2001 г |
|
32 |
Кыштымский (74:32) |
№ 57 от 23.04.2003 г. |
|
33 |
Магнитогорский (74:33) |
№ 73 от 16.05.2002 г. |
|
34 |
Миасский (74:34) |
№ 29 от 11.03.2004 г. |
|
35 |
Троицкий городской (74:35) |
№ 253 от 05.09.2001 г |
|
№ п/п |
Наименование кадастрового района |
Дата утверждения |
|
1 |
2 |
3 |
|
36 |
Челябинский (74:36) |
№ 43 от 28.03.2003 г. |
|
37 |
Южноуральский (74:37) |
№ 233 от 24.08.2001 г. |
|
38 |
Чебаркульский городской (74:38) |
№ 80 от 28.05.2002 г. |
|
39 |
Усть-Катавский (74:39) |
№ 313 от 16.10.2001 г. |
|
40 |
Снежинский (74:40) |
№ 174 от 16.12.2003 г. |
|
41 |
Озерский (74:41) |
№ 213 от 07.08.2001 г. |
|
42 |
Трехгорный (74:42) |
№ 142 от 07.06.2001 г. |
|
43 |
Локомотивный (74:43) |
№ 289 от 04.10.2001 г. |
Приложение 5
Типичные ошибки кадастрового учета проводимым Управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Челябинской области
Наименование ошибок |
Описание ошибок |
Количество земельных участков |
|
1 |
2 |
3 |
|
1.Номер заявки |
Не указан; |
61022 |
|
2.Положение на ДКК |
Значение положения на ДКК - более двух знаков; |
17359 |
|
не указано положение на ДКК; |
|||
описание не соответствует Порядку ведения ГРК КР; |
|||
3.Местоположение |
Некорректно; |
12086 |
|
4.Разрешенное и фактическое использование |
отсутствует документ-основание; отсутствует разрешенное использование; |
3444 |
|
5.Плошадь |
отсутствует документ-основание; |
1018 |
|
нулевое значение, отсутствует погрешность; |
|||
6.Дата учета РУЗУ |
Отсутствует; |
Подобные документы
Осуществление государственного кадастрового учета земельных участков и условия его приостановления. Регистрация права собственности на недвижимое имущество. Особенности постановки на ГКУ земельных участков и объектов недвижимости (по законодательству).
курсовая работа [38,0 K], добавлен 19.12.2011Нормативно-правовая основа ведения государственного кадастрового учета. Социально-экономическая характеристика муниципального образования. Технология государственного кадастрового учета земельных участков, прием и регистрация заявок, оформление плана.
курсовая работа [40,8 K], добавлен 23.06.2011Земельные участки как объекты гражданских прав. Земельные участки общего пользования. Государственный кадастровый учет земельных участков. Права и обязанности собственников земельных участков. Ограничения прав на землю. Основные категории земель.
курсовая работа [36,6 K], добавлен 03.01.2011Цели, задачи, принципы осуществления государственного кадастрового учета земельных участков в Российской Федерации. Основные причины отказа в постановке на кадастровый учет. Основания и сроки приостановления процедуры государственного кадастрового учета.
презентация [462,1 K], добавлен 02.04.2017Анализ действующего законодательства, регулирующего порядок ведения кадастрового учета земельных участков. Понятие и принципы государственного кадастрового учета, процесс его проведения. Состав и виды документов государственного земельного кадастра.
контрольная работа [34,1 K], добавлен 22.06.2015Правовое регулирование государственного кадастрового учета земельных участков. Особенности осуществления кадастрового учета отдельных видов объектов недвижимости. Деятельность Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
реферат [27,3 K], добавлен 21.05.2013Законодательство Российской Федерации о роли сведений государственного земельного кадастра для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Правовая основа регулирования кадастровых отношений. Виды объектов недвижимости.
лекция [181,6 K], добавлен 12.11.2013Нормативная правовая база единого государственного кадастра недвижимости. Формирование межевых планов в садоводческом некоммерческом товариществе "Садовод" для постановки на кадастровый учет. Расчет стоимости оформления застроенного земельного участка.
дипломная работа [3,3 M], добавлен 19.11.2015Физико-географическое описание Баганского района. Порядок и процедура государственного кадастрового учета объектов недвижимости. Определение и проектирование площади земельного участка, вынос в натуру его границ. Оценка точности проекта полигонометрии.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 30.07.2012Понятие и содержание кадастрового учета объектов капитального строительства. Обеспечение гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество на территории России. Система учета земельных участков, учета зданий, сооружений и помещений.
дипломная работа [643,1 K], добавлен 16.02.2015