Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в Красноярском крае
Институт опеки и попечительства над несовершеннолетними в российском законодательстве. Понятие, цели и основные задачи опеки и попечительства. Практика обеспечения гарантий и соблюдения прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 26.06.2013 |
| Размер файла | 82,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Поскольку на опекуна возложена обязанность воспитания опекаемого ребёнка, он сам определяет методы и способы воспитания, свободен в выборе решений по вопросам устройства ребёнка в дошкольное учреждение, в учебное заведение, в учреждение дополнительного образования. Однако при защите имущественных прав, когда речь идёт о распоряжении имуществом или доходами опекаемого, опекун должен утвердить свои действия в органах опеки и попечительства.
В этой же главе, мы проанализировали меры по обеспечения гарантий и соблюдения прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей в Красноярском крае.
Во второй главе исследуются субъектные отношения института опеки и попечительства несовершеннолетних. Подробно рассматриваются элементы правового статуса детей, находящихся под опекой (попечительством), анализируется содержание их прав, а также льготы, предусмотренные законодательством. Здесь же анализируется правовое положение опекунов (попечителей), содержание их прав и обязанностей по отношению к несовершеннолетним подопечным.
В соответствии с законом дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют тот же комплекс прав, что и дети, воспитываемые родителями (право выражать свое мнение, право на защиту и др.). Кроме того, на детей, находящихся под опекой (попечительством), полностью распространяются установленные законодательством льготы и гарантии в социальной, медицинской, образовательной и других сферах. В п. 3 ст. 145 СК РФ сказано, что все отношения, возникающие с установлением, осуществлением и прекращением попечительства и опеки регулируются ГК РФ, ФЗ РФ «Об опеке и попечительстве над детьми» и другими нормативными актами. Согласно п. 1 ст. 35 ГК РФ данные отношения входят в компетенцию органа опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Орган опеки и попечительства, вправе передать возможность принимать решения такому же органу, который находится по месту жительства непосредственно попечителя (опекуна). Решение о назначении опекуна или попечителя принимается в течение месяца с того момента, когда ему стало известно о необходимости установления попечительства или опеки. Назначение опекуна (попечителя) возможно только с его согласия. Данное условие является обязательным, потому как принуждение к исполнению попечительских или опекунских обязанностей не может соответствовать интересам ребенка, а цели опеки (попечительства) вряд ли будут достигнуты. Воля принять на себя обязанности попечителя или опекуна выражается в соответствующем заявлении гражданина в орган опеки и попечительства. Так же важна воля ребенка, согласно п. 4 ст. 145 СК РФ, начиная с 10 летнего возраста, опекун или попечитель назначается только с согласия ребенка, до достижения десятилетнего возраста опека и попечительство осуществляется без учета его мнения.
Процедура устройства детей, которые остались без попечения родителей, регламентирована статьей 155 Семейного Кодекса Российской Федерации.
Основания прекращения описаны в статьях 39 и 40 ГК РФ. Над малолетними подопечными опека прекращается по достижению ими 14 лет. Согласно п. 2 ст. 40 ГК РФ опекун, после достижения ребенком 14 лет автоматически становиться попечителем несовершеннолетнего. Переквалификация опекуна в попечители происходит без принятия дополнительного решения. Не требует особого решения и прекращение попечительства при достижении подопечным 18 лет. Так же основаниями для прекращения попечительства над несовершеннолетними являются: эмансипация и вступление в брак несовершеннолетним. Причинами для прекращения опеки и попечительства могут являться: освобождение попечителей или опекунов от исполнения ими обязанностей; ненадлежащее выполнение попечителем или опекуном возложенных на него обязанностей; использование попечительства или опеки в корыстных целях; оставление опекуном (попечителем) подопечного без необходимой помощи или надзора. Выявление вышеприведенных причин обязывает орган опеки и попечительства принять решение об прекращении исполнения опекуном (попечителем) своих обязанностей и принять меры необходимые для привлечения виновного гражданина к ответственности, установленной законом (п. 3 ст. 39 ГК РФ).
Таким образом, институт опеки и попечительства играет важную роль в создании условий для воспитания в семье несовершеннолетних детей, лишенных родительской заботы. Опекун (попечитель) - гарант в осуществлении прав и свобод ребенка.
Глоссарий
|
№ п/п |
Понятие |
Определение |
|
|
1. |
Выявление детей, оставшихся без печения родителей |
должностные лица и иные граждане, располагающие сведениями о детях, оставшихся без попечения родителей, обязаны сообщить об этом в органы опеки и попечительства по месту фактического нахождения детей. |
|
|
2. |
Дети, оставшиеся без попечения родителей |
категория детей, которая по той или иной причине лишилась родительского попечения. Перечень причин для признания ребенка оставшимся без попечения родителей установлен п. 1 ст. 121 Семейного кодекса. |
|
|
3. |
Жестокое обращение с детьми |
физическое (избиение, пытки, лишение свободы), а также психическое (унижение, запугивание) насилие над ребенком. |
|
|
4. |
Замещающая семья |
форма жизнеустройства ребенка, который утратил связи с биологической семьей, приближенная к естественным условиям жизнедеятельности и воспитания, обеспечивающая наиболее благоприятные условия для его индивидуального развития и социализации, приобретения опыта жизни в семье. |
|
|
5. |
Несовершеннолетний |
лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет. |
|
|
6. |
Опека |
форма устройства малолетних граждан (не достигших возраста четырнадцати лет несовершеннолетних граждан) и признанных судом недееспособными граждан, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (опекуны) являются законными представителями подопечных и совершают от их имени и в их интересах все юридически значимые действия. |
|
|
7. |
Опекун (попечитель) |
человек, который юридически уполномочен и обязан заботиться об имуществе или другом человеке, обычно ввиду отсутствия у последнего полной дееспособности либо ввиду его инвалидности или несовершеннолетия. |
|
|
8. |
Орган опеки и попечительства |
Органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы опеки и попечительства осуществляют свои права и исполняют свои обязанности в соответствии с нормативными правовыми актами, определяющими статус этих органов. |
|
|
9. |
Патронатное воспитание |
семейная (временная) форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. |
|
|
10. |
Попечительство |
форма устройства несовершеннолетних граждан в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет и граждан, ограниченных судом в дееспособности, при которой назначенные органом опеки и попечительства граждане (попечители) обязаны оказывать несовершеннолетним подопечным содействие в осуществлении их прав и исполнении обязанностей, охранять несовершеннолетних подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а также давать согласие совершеннолетним подопечным на совершение ими действий в соответствии с законодательством РФ. |
|
|
11. |
Приемная семья |
форма опеки, при которой ребенок передается в семью на основании договора о воспитании в приемной семье, заключаемый органами опеки и попечительства и приемными родителями. |
|
|
12. |
Семейные формы жизнеустройства |
федеральным законодательством установлены две формы семейного устройства детей: усыновление, опека. |
|
|
13. |
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей |
передача в семью на воспитание (усыновление (удочерение), под опеку или попечительство, в приемную семью либо в патронатную семью, а при отсутствии такой возможности в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов. |
|
|
14. |
Усыновление (удочерение) |
принятие в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, на правах кровного. Ребенок после усыновления получает все права родного - со всеми вытекающими отсюда обязанностями его родителей, и лишается льгот, которые он имел как сирота. Усыновление для родителей означает высшую степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие. |
|
|
15. |
Эмансипация |
объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным при наличии определенных условий (в том числе снижение брачного возраста до 16 лет и вступление в брак). |
Список использованных источников
1 О правах ребёнка: Конвенция Организации Объединенных Наций (ООН) [Текст]. - М.: РИОР, 2007. - 24 с.
2 Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст // Собрание законодательства РФ от 26.01.2009. - №4. Ст. 445.
3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ в ред. от 06.12.2011 [Текст] // Собрание законодательства РФ от 05.12.1994. - №32. - Ст. 3301.
4 Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ в ред. от 02.04.2012 [Текст] // Российская газета от 31.12.2001. - №256.
5 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.95 №223-ФЗ в ред. от 30.11.2011 [Текст] // Собрание законодательства РФ от 01.01.1996. - №1. - Ст. 16.
6 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63-ФЗ в ред. от 29.11.2012 [Текст] // Собрание законодательства РФ от 17.06.1996. - №25. - Ст. 2954
7 Об опеке и попечительстве: Федеральный закон от 24.04.2008 №48-ФЗ в ред. от 01.07.2011[Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2008. - №17. - Ст. 1755.
8 О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 16.04.2001 в ред. 03.12.2011 [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 17. - Ст. 1643.
9 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 с изм. от 01.02.2012 [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №52. - Ст. 5880.
10 О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием: Постановление Правительства РФ от 4.04.2002 №217 с изм. и доп. [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 15. - Ст. 1434.
11 О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007-2010 годы»: Постановление Правительства РФ от 21.03.2007 № 172 в ред. от 12.02.2011 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». - Послед. обновление 20.11.2012.
12 Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 в ред. от 04.09.2012 [Текст] // Собрание законодательства РФ от 25.05.2009. - №21. - Ст. 2572.
13 Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью: Постановление Правительства РФ от 1.05.1996.№ 542 с изм. от 19.03.2001 [Текст] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - №19. - Ст. 2304.
14 О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями: Приказ Минздрава РФ от 10.09.1996 №332 [Текст] // Российские вести от 17.10.1996. - №197.
15 О применении законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: Письмо Минобрнауки РФ от 31.08.2010 №06-364 [Текст] // Официальные документы в образовании. - 2010. - № 32-33.
16 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 3.03.2006. №58-В05-109 [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2007. - №8.
17 О защите прав ребенка: Закон Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 в ред. 22.12.2011 [Текст] // Красноярский рабочий от 08.12.2000 - № 228.
18 Об организации работы по опеке и попечительству в Красноярском крае: Закон Красноярского края в ред. от 29.01.2009 [Текст] // Красноярский рабочий от 15.11.1997. - №218-219.
19 Об организации работы по патронатному воспитанию в Красноярском крае: Закон Красноярского края от 28.04.2005 №14-3365 в ред. от 01.12.2011 [Текст] // Красноярский рабочий от 21.05.2005. - №70.
20 О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних: Закон Красноярского края от 20.12.2007 №4-1089 с изм. от 12.12.2011 [Текст] // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края от 29.12.2007. - № 68 (220).
21 Об утверждении Порядка выплаты вознаграждения приемным родителям и признании утратившим силу Указа Губернатора Красноярского края от 26.03.2007 №35-уг «Об утверждении Порядка выплаты заработной платы приемным родителям (родителю)»: Указ Губернатора Красноярского края от 04.10.2010 №184-уг [Текст] // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края от 11.10.2010. - №49(420).
22 Антокольская, М.В. Семейное право [Текст]: Учебник / М.В. Антокольская. - М.: Юристъ, 2003. - 333 с.
23 Астахов, П.А. Россия без сирот [Текст] / П.А. Астахов. - [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rfdeti.ru/display.php?id=4362.
24 Воробьева, Л.В. Семейное право Российской Федерации [Текст]: учебное пособие / Л.В. Воробьева. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2009. - 84 с.
25 Гражданское право [Текст]. В 3-х т. Т.3 / Под. ред. А.П. Сергеева. - М.: Проспект, 2010. - 800 с.
26 Доклад о соблюдении прав и законных интересов детей на территории Красноярского края в 2011 году [Текст]: - Красноярск: Уполномоченный по правам ребенка в Красноярском крае, 2012. - 150 с.
27 Каменецкая, М.С. Семейное право России [Текст]: Учебно-практическое пособие / М.С. Каменецкая. - М.: ЕАОИ, 2007. - 387 с.
28 Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный) [Текст] / Под. ред. О.Н. Низамиева. - М.: Проспект, 2011. - 546 с.
29 Михеева, Л.Ю. Опека и попечительство [Текст]: теория и практика / Л.Ю. Михеева. - М.: Волтерс Клувер, 2006. - 358 с.
30 Михеева, Л.Ю. Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц [Текст] // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства: Сборник статей / Отв. ред. В.Н. Литовкин. - М.: ОАО Издательский дом Городец, 2005. - С. 106-116.
31 Муратова, С.А. Семейное право [Текст]: Учебник / С.А. Муратова. - М.: Изд-во Эксмо, 2007. - 448 с.
32 Нечаева А.М. Семейное право РФ [Текст] / А.М. Нечаева. - М.: Юрайт, 2011. - 289 с.
33 Постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» [Текст] / Под ред. П.В. Крашенинникова и др. - М.: Статут, 2010. - 695 с.
34 Пчелинцева, Л.М. Семейное право России [Текст]: учебник / Л.М. Пчелинцева. - М.: Норма, 2008. - 704 с.
35 Рузакова, О.А. Семейное право [Текст]. Учебник / О.А. Рузакова. - М.: Эксмо, 2010. - 204 с.
36 Семейное право [Текст]: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2008.- 302 с.
37 Социально-педагогические технологии семейного устройства и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [Текст]: Учеб.-метод. пособ. / Под ред. Г.И. Климантовой. - М.: Изд-во РГСУ, 2008. - 192 с.
38 Фетисова, О.В. Виды и формы опеки (попечительства) [Текст] / О.В. Фетисова // Право и политика. - 2009. - № 8. - С. 46-52.
Список сокращений
ВС РФ - Верховный Совет Российской Федерации.
ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации.
Гл. - глава.
ЗАТО - закрытое административно-территориальное образование.
ООН - Организации Объединенных Наций.
П. - пункт.
РФ - Российская Федерация.
СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации.
Ст. - статья.
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации.
Ч. - часть.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Анализ порядка установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Опекуны и попечители как субъекты института опеки, попечительства, их права, обязанности. Изменение и прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми.
курсовая работа [43,7 K], добавлен 02.05.2016Правовое регулирование института опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Исследование прав и обязанностей опекунов и попечителей. Алиментные обязательства родителей. Основания опеки и попечительства в детских деревнях и домах юношества.
дипломная работа [108,4 K], добавлен 02.11.2015Характеристика законодательно-правовых основ опеки и попечительства над несовершеннолетними. Формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Правовые проблемы института опеки и попечительства в гражданском праве Республики Казахстан.
дипломная работа [77,1 K], добавлен 07.07.2015Опека и попечительство над несовершеннолетними по законодательству. Отграничение опеки и попечительства от иных форм устройства детей. Государственная поддержка опеки и попечительства над несовершеннолетними. Основания назначения ребенку опекуна.
курсовая работа [48,5 K], добавлен 20.11.2014Понятие института опеки и попечительства, его установление над несовершеннолетними детьми, порядок изменения, прекращения. Субъекты правоотношений по опеке и попечительству: органы опеки, опекуны и попечители, опекаемые и подопечные, их взаимоотношение.
дипломная работа [70,1 K], добавлен 24.09.2010История развития института опеки и попечительства. Нормы гражданского, семейного и административного законодательства, регулирующие институт опеки и попечительства. Основания установления опеки над несовершеннолетними. Требования, предъявляемые к опекуну.
дипломная работа [112,2 K], добавлен 17.09.2011Понятие и значение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми. Источники их правового регулирования. Правовой статус субъектов семейно-правовых отношений опеки (попечительства) над детьми. Основания и порядок установления опеки над детьми.
дипломная работа [75,8 K], добавлен 12.10.2009Выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей. Субъекты отношений по опеке и попечительству над несовершеннолетними детьми. Главные источники средств существования подопечных. Защита прав и законных интересов детей до 15 лет.
дипломная работа [94,6 K], добавлен 01.06.2014Знакомство с особенностями работы органов опеки и попечительства с несовершеннолетними на примере Всеволожского района. Опека как форма устройства малолетних граждан. Анализ истории развития опеки и попечительства над несовершеннолетними в России.
дипломная работа [811,9 K], добавлен 28.05.2016Опека и попечительство над несовершеннолетними: понятие, цели, значение, виды и формы. Субъекты института опеки и попечительства несовершеннолетних. Правовой статус опекунов и попечителей несовершеннолетних. Порядок установления и прекращения опеки.
дипломная работа [58,8 K], добавлен 19.07.2011
