Нормы российского законодательства, устанавливающие и защищающие право частной собственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы исследования. Право собственности - традиционный правовой институт в любой правовой системе. Он имеет многовековую историю своего существования. Одновременно с этим право собственности не лишено множества проблем, главной из которых является правильное понимание исследуемого субъективного права.

Собственность выступает как экономическая и правовая категория одновременно. Экономическое содержание права собственности раскрывает сущностные признаки этого понятия через формы собственности. Хотя отдельные авторы, например Л.В. Щенникова, считают, что нет форм собственности, а есть различные субъекты этого права Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996. С. 24.. Тем не менее Конституция РФ (ст. 8) Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009. , а также Гражданский кодекс РФ (ст. 212) "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994. закрепляют многообразие форм собственности, определяя наличие частной, государственной, муниципальной и иных форм. При этом частная собственность - это в большей степени собственность граждан, а государственная и муниципальная - пример публичной ее формы Кирилловых А.А. Собственность религиозных организаций // Законодательство и экономика. 2012. N 1. С. 50.

Понятие формы собственности легально не определяется, что обусловило наличие многочисленных взглядов на природу и содержание соответствующей категории, реальность существования форм собственности и критериев их выделения.

Достаточно широкое распространение получила позиция, согласно которой форма собственности представляет собой исключительно экономическое понятие, не имеющее особого гражданско-правового смысла. При таком подходе, сформировавшемся еще в советский период, форма собственности рассматривается как категория, указывающая на состояние присвоенности, принадлежности материальных благ конкретным субъектам См., например: Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. С. 28.. Что касается форм права собственности, то ими определяется принадлежность материальных благ определенным субъектам и устанавливается правовой режим соответствующего имущества с учетом того, что право собственности является единым Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. М., 1991. С. 40, 41, 45, 46.. Исходя из этого утверждается, что "нет форм собственности, а есть различные субъекты этого права" Щенникова Л.В. Вещные права в гражданском праве России. М., 1996. С. 24., и предлагается на законодательном уровне отказаться от использования понятия формы собственности, а до этого момента рассматривать ее исключительно как способ определения принадлежности имущества тому или иному виду субъектов См.: Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. М., 2010. С. 223.

.

При таком подходе единой самостоятельной категорией субъектов-собственников признаются все юридические лица независимо от целей их создания, сферы деятельности и реализуемых интересов. Как и другие собственники, они вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 ст. 209 ГК РФ).

Степень наученной разработанности темы исследования. Тема настоящей работы ранее была рассмотрена в работах следующих правоведов: С.С. Алексеева, В.К. Андреева, В.К. Бабаева, М.И. Брагинского, С.Н. Братуся, Г.Е. Быстрова, А.П. Вершинина, В.В. Витрянского, Г.А. Гаджиева, В.П. Грибанова, JI.A. Грось, В.А. Дозорцева, И.А. Исаева, A.B. Коновалова, A.B. Копылова, JI.B. Кузнецова, В.А. Лапача, У. Маттеи, М.Н. Марченко, С.Н. Медведева, В.А. Рыбакова, А.Я. Рыженкова, A.A. Серветника, К.И. Скловского, Е.А. Суханова, Ю.К. Толстого, Л.В. и др.

Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения при возникновении частной собственности граждан.

Предметом исследования выступают нормы российского законодательства, устанавливающие и защищающие право частной собственности граждан.

Цель данной работы: провести комплексный анализ норм российского законодательства, регулирующих право частной собственности граждан.

Задачи работы:

- рассмотреть формы права собственности; понятие права частной собственности;

- уточнить субъекты и объекты права собственности граждан;

- указать основания возникновения и прекращения права собственности;

- рассмотреть правомочия собственника в Российском праве;

- рассмотреть правомочия владения и пользования;

- рассмотреть правомочия распоряжения;

- рассмотреть особенности права частной собственности на отдельные объекты права собственности и вопросы ограничения права частной собственности;

- рассмотреть вопрос истребования имущества из чужого незаконного владения;

- рассмотреть возможность истребования имущества от добросовестного приобретателя;

- рассмотреть возможность защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения.

Методологическая основа исследования. Данное исследование основано на совокупности методов научного познания: диалектическом, комплексном, историко-правовом, сравнительно-правовом, системного анализа, формально-логическом, социологическом и др.

Глава 1. Правовая характеристика права частной собственности

1.1 Формы права собственности. Понятие права частной собственности

В Российской Федерации признаются и равным образом защищаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8 Конституции РФ). Традиционно считается, что государственная и муниципальная собственность призваны обеспечивать публичные интересы (интересы населения, проживающего на определенной территории), тогда как частная собственность, субъектами которой выступают граждане и все юридические лица, включая некоммерческие, призвана обслуживать исключительно их частные интересы См., например: Сойфер Т.В. Право собственности некоммерческих организаций: некоторые особенности режима // Адвокат. 2012. N 2. С. 30; Колпакова А.В. Формы собственности и их соотношение // Актуальные проблемы гражданского права. М., 1999. С. 146..

Следует считать, что в Конституции РФ и в ГК РФ понятие формы собственности употребляется в экономическом смысловом значении. Под формой собственности понимаются экономические отношения, характеризуемые двумя основными признаками: индивидуализацией собственника, выступающего в качестве субъекта данных отношений, и разновидностью имущества, принадлежащего собственнику.

Свое дальнейшее разделение названные формы собственности получают в ст. ст. 212 - 215 ГК РФ, из анализа которых можно сделать вывод, что по российскому законодательству:

- частная собственность подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц (кроме государственных и муниципальных предприятий и учреждений, финансируемых собственником);

- государственная собственность включает в себя федеральную, т.е. принадлежащую Российской Федерации, и собственность ее субъектов - республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и т.п.;

- муниципальная собственность есть собственность городских и сельских поселений, а также других муниципальных образований Артеменко Н.Н. Категория "собственность" как объект уголовно-правовой охраны // Российская юстиция. 2011. N 9. С. 14.

Перечисленные виды права собственности, в свою очередь, могут подразделяться на подвиды (в составе собственности юридических лиц как вида частной собственности можно выделить собственность хозяйственных обществ и товариществ, производственных и потребительских кооперативов и т.д.).

Так, Н.Н. Артеменко предлагает классификацию собственности на виды в зависимости от целей и задач законотворческой или исследовательской деятельности не только в пределах одной формы собственности с дальнейшим дроблением ее на виды и подвиды, но и в иной плоскости. Например, в зависимости от особенностей субъекта можно различать индивидуальную и групповую (коллективную) формы собственности. В свою очередь, общая собственность, характеризующаяся принадлежностью объекта собственности двум или более лицам, подразделяется на долевую и совместную. Последняя, в свою очередь, подразделяется на совместную собственность супругов и совместную собственность членов крестьянского (фермерского) хозяйства и т.д. Артеменко Н.Н. Указ. соч. С.15

Все указанные формы собственности с точки зрения их правовой защиты являются равноценными и подлежат одинаковой охране нормами российского законодательства.

В Гражданском кодексе РФ нет официальной дефиниции права частной собственности. Однако системное толкование статей 209 - 211 ГК РФ позволяет рассматривать право собственности как права владения, пользования и распоряжения собственником своим имуществом, которые собственник осуществляет по своему усмотрению, неся, как правило, бремя содержания и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества.

Безусловно, такое понимание права собственности достаточно размыто и нуждается в корректировке. При имеющемся законодательном подходе право собственности трудно отграничить от других вещных прав, с одной стороны, и подчеркнуть всю специфику по сравнению с иными субъективными правами - с другой.

Именно поэтому необходимо дать оптимальное определение понятию права собственности и выделить признаки исследуемой категории.

Право собственности традиционно рассматривается в субъективном и объективном смысле См., например, Анисимов А.П., Мелихов А.И. Конституционно-правовое регулирование права частной собственности на земельные участки: монография. Волгоград: Мастер, 2009; Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Сотникова М.С. Право муниципальной собственности на земельные участки в Российской Федерации: вопросы теории и практики: монография. М.: Новый индекс, 2010; Грудцына Л.Ю. Концептуальные основы формирования институтов гражданского общества в Российской Федерации // "Российская юстиция", 2008, N 12, С.23; Чаусская О.А. Гражданское право: Учебник для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. М.: Дашков и К, 2007. С. 392.. Право собственности в объективном смысле - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения собственности. Право собственности входит в состав подотрасли вещного права. Право собственности в субъективном смысле - это закрепленная законом возможность лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению, обеспеченная обязанностью третьих лиц воздерживаться от воздействия на чужое имущество и возможностью применения мер государственного принуждения к нарушителю.

Право частной собственности является вещным правом, предоставляет его носителю возможность удовлетворять свои интересы непосредственно через использование этой вещи без участия третьих лиц. Объектом права собственности может быть только индивидуально-определенная вещь, гибель которой влечет прекращение права на нее. Право собственности является абсолютным правом, оно пользуется защитой против всех и каждого, кто посягнет на него. Право собственности защищается с помощью специальных вещно-правовых исков (виндикационного и негаторного).

Далее укажем позиции выдающихся ученых в области гражданского права относительно определения понятия права собственности, после чего сформудируем собственное мнение о праве собственности.

Специалист в области вещного права Е.А. Суханов под правом собственности понимает закрепленную законом возможность лица по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, одновременно принимая на себя бремя и риск его содержания Гражданское право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Отв. ред. Е.А. Суханов. М.: Волтерс Клувер, 2003. Т. 1..

Ю.К. Толстой и А.П. Сергеев дают следующую характеристику рассматриваемому феномену: "Право собственности - закрепленная за собственником юридически обеспеченная возможность владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе путем совершения в отношении этого имущества любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, а также возможность устранять вмешательство всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства" Гражданское право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М.: Статут, 2001. Т. 1. С. 347..

В.А. Белов считает, что право собственности - это наиболее полное право на индивидуально-определенную вещь, оформляющее его свободное и самостоятельное отношение к этой вещи как к своей Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенные части: Учебник. М.: АО "Центр ЮрИнфоР", 2003. С. 265..

По мнению О.Н. Садикова, под частной собственностью следует понимать право граждан и юридических лиц свободно владеть, пользоваться и распоряжаться любым имуществом и использовать его для любой деятельности, кроме случаев, предусмотренных законом. При этом использование частной собственности свободно определяется интересами самого собственника и условиями рынка, государству оно подконтрольно только в общих рамках законов. Очевидно, что подобные характеристики не могут рассматриваться как присущие собственникам - некоммерческим организациям. Между тем исходя из рассуждений автора предполагается признание всех некоммерческих организаций частными собственниками. Исключение он делает лишь для религиозных организаций (объединений), относя их собственность к иным формам, не названным в Конституции РФ и ГК РФ Гражданское право: Учебник. Т. 1 / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2006. С. 207..

Ю.А. Тарасенко пишет: право собственности - это правомочие владеть, пользоваться вещью по своему усмотрению, которому корреспондирует обязанность всех других лиц не совершать никаких посягательств на вещь Гражданское право: актуальные проблемы теории и практики / Под ред. В.А. Белова. М.: Юрайт, 2009. С. 488..

Категория собственности выражается в присвоении предметов и средств труда, отношении лица (группы лиц) к принадлежащим ему вещам (распределенным благам) как к своим, при этом все остальные должны относиться к этому имуществу как к чужому См.: Батяев А.А. Справочник собственника, или Институт собственности от начала до конца // КонсультантПлюс, 2006.. Следовательно, отношения собственности имеют экономическую природу Следует учитывать, что существует понимание собственности в социальном смысле. Собственность как социальное отношение связано с принадлежностью и использованием вещей определенными социальными группами людей (см., напр.: Гражданское право. Часть первая: Учебник / Отв. ред. В.П. Мозолин, А.И. Масляев. М., 2005).. Под ними ученые понимают весь набор сложившихся в обществе общественных отношений по поводу присвоения и распределения материальных благ - все те общественные отношения, которые регулируются не только правовым институтом собственности, но и многими институтами вещного и обязательственного права См.: Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Т. 1. М., 2000. С. 77..

В социально-экономической литературе широко распространено определение собственности К. Маркса, который рассматривал собственность как присвоение индивидом или коллективом средств и продуктов производства См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 46. С. 23 - 24..

А. Райнах, пишет следующее: "то, что называется отношением присвоения или собственностью, - это предельное, далее несводимое и неразложимое на элементы отношение между лицом и вещью. Оно может конституироваться и там, где нет никакого позитивного права. Если Робинзон на своем острове производит только для себя какие-то предметы, то эти предметы принадлежат ему" Райнах А. Собр. соч. М., 2001. С. 219..

Следует отметить, что подобный подход к собственности отражает правопреемство взглядов в современной цивилистике, будучи сформированным еще наукой советского гражданского права См.: Курс советского хозяйственного права. М., 1935. С. 134; Гражданское право. М., 1938. Ч. 1. С. 161; Советское гражданское право. Саратов, 1991. Т. 1. С. 225; Гражданское право. М., 1993. С. 197; Гражданское право. СПб., 1996. С. 292 - 294; Гражданское право: Учеб. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2001. Т. 1. С. 340 - 343; Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. М.-Л., 1948. С. 28; Яковлев В.Ф. Россия: экономика, гражданское право (вопросы теории и практики). М., 2000. С. 32 - 33; Толстой Ю.К. Понятие права собственности // Проблемы гражданского и административного права. Л., 1962. С. 149.. В то же время указанный подход, основанный на экономическом учении К. Маркса См.: Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4. С. 168., единственным не является.

Так, В.П. Павлов считает, что право в субъективном смысле отнесено законодателем к жизненным благам, существенные признаки собственности следует искать в личных свойствах ее носителя и определять ее как совокупность приемов и способов (навыков) действий конкретного лица с вещами, определенными родовыми признаками. Собственность автору представляется личностной характеристикой наряду с такими неотъемлемыми свойствами лица, как жизнь, имя, честь и др., а следовательно, правовому воздействию подлежат ее проявления в виде действий собственника с конкретной вещью См.: Павлов В.П. Проблемы теории собственности в российском гражданском праве. М., 2000. С. 164 - 168, 191 - 192..

К.И. Скловский указывает, что "право собственности непосредственно не отражает экономических отношений собственности, даже если последние и существуют". По его мнению, само определение права собственности, так же как и определение права собственности перечислением правомочий собственника, есть ограничение права См.: Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2008. С. 125, 159..

Проанализировав выше указанные подходы к пониманию права частной собственности, можно сделать вывод, что в каждом из них есть рациональное зерно. Однако право собственности, по нашему мнению, следует понимать более комплексно.

Комплексная характеристика права собственности предопределяется несколькими факторами. Во-первых, в основе права собственности лежит экономико-правовая категория "собственность", имеющая много экономических черт. Во-вторых, право собственности (как объективное право) - это комплексный правовой институт, представляющий собой совокупность правовых норм гражданского, конституционного, административного, уголовного и других отраслей права, регулирующих правовые отношения собственности, т.е. регламентирующих право собственности как субъективное право.

Используя комплексный подход, мы можем перечислить признаки права собственности, после чего сформулируем определение понятию права собственности:

1. Право собственности является вещным правом.

Соответственно, на него распространяются все признаки вещного права, к которым мы относим:

- закрепление принадлежности вещей субъектам гражданского права, т.е. статика имущественных отношений, а не динамика; обладатель вещного права имеет хозяйское властное господство над вещью. Это самый главный признак вещного права;

- абсолютный характер права: уполномоченному лицу корреспондируют обязательства неопределенного круга лиц. Изначально определен только один субъект - обладатель вещного права;

- специфический субъектный состав: собственник и обладатель вещи на ограниченном вещном праве. Причем фигура собственника существует в любом вещном праве, а вот фигура иного титульного владельца при праве собственности может и не быть;

- вещно-правовая защита: возможность предъявлять виндикационный, негаторный иск, а также иск о признании права. Противопоставление обязательственно-правовой защите и реституции;

- бессрочный характер права: изначально точно не известно, когда вещное право прекратится, и прекратится ли вообще;

- наличие "права следования": вместе с переходом вещи к другому лицу переходит и вещное право на эту вещь;

- наличие "бремени хозяина": обязанность субъектов вещного права оберегать вещь, следить за ней, содержать, нести расходы и риски, платить налоги и т.п.;

- публичность: закон очерчивает пределы хозяйского властного господства лица над вещью, не допускает беспредел в интересах частных лиц (например, соседей) и в общегосударственных интересах.

2. Право собственности является наиболее полным вещным правом.

Данный признак означает, что право собственности, в отличие от других вещных прав, не ограничивается другим правом собственности на ту же вещь, так как двух прав собственности на одну и ту же вещь в российском праве, в отличие от англо-американской правовой семьи, быть не может. При этом ограниченные вещные права всегда зависят от права собственности. Заметим, что и право собственности может быть условно ограничено - когда собственник передает вещь другому лицу на каком-либо ограниченном вещном праве. Тем самым право собственности ограничивается другим вещным правом. При этом оно не перестает оставаться наиболее полным вещным правом.

3. Право собственности является наиболее широким вещным правом.

Право собственности, в отличие от ограниченных вещных прав, предоставляет соответствующему субъекту максимальные возможности хозяйского властного господства над вещью. В свою очередь, обладатель ограниченного вещного права всегда зависим от собственника. Эта зависимость намного сильнее, нежели зависимость собственника от обладателя ограниченного вещного права.

4. Право собственности является наиболее устойчивым вещным правом.

Собственнику предоставляется максимальное постоянство, стабильность, непрерывность права на вещь. Проявляется, по сути, бессрочный характер права собственности.

5. Право собственности является наиболее эластичным вещным правом.

Право собственности способно восстанавливаться в первоначальное положение, когда ограничения права собственности отпадают. Например, собственник передал вещь на праве оперативного управления другому лицу. В большинстве случаев это сопряжено с лишением фактической возможности собственнику владеть вещью. При этом юридическое правомочие владения за собственником сохраняется. Как только право оперативного управления прекратится, вещь вернется собственнику. Фактическое владение вновь станет доступно для него. Тем самым право собственности восстановится в первоначальное состояние.

6. Специфический субъектный состав - собственник.

Главная фигура в праве собственности - собственник. Если в ограниченном вещном праве основная роль приходится на обладателя ограниченного вещного права при второстепенном значении фигуры собственника, то в праве собственности нас никто, кроме собственника, по сути, интересовать не должен. Собственником может быть любой субъект гражданского права, кроме случаев, предусмотренных законом. Например, некоторые виды юридических лиц (государственные и муниципальные предприятия, учреждения) ни при каких обстоятельствах не будут собственниками закрепленного за ними имущества.

7. Специфический объект - собственность.

Право собственности возникает по поводу собственности. Природа собственности противоречива. Проведя анализ научной литературы, можно сделать вывод о том, что собственность - это одновременно и экономическая, и юридическая категория. При этом, основой частной собственности являются экономические факторы, а "внешняя оболочка" - правовая.

8. Фактическое или юридическое наличие системы условных правомочий.

Прежде всего имеется в виду триада правомочий (владение, пользование, распоряжение), прочно вошедшая в отечественное право благодаря М.М. Сперанскому.

Е.В. Гаврилов отмечает, что условный характер правомочий собственника связан также с тем, что некоторые ученые считают, что правомочия собственника не ограничиваются только владением, пользованием, распоряжением. Исчерпывающий характер правомочий отсутствует. К числу дополнительных правомочий можно отнести правомочия управления, защиты, охраны и т.п. Безусловно, названные правомочия условны, так как по сути они представляют собой формы осуществления права собственности Гаврилов Е.В. Понятие и признаки права собственности: комплексный подход // Законодательство и экономика. 2010. N 11. С. 9.

Кроме того, условный характер правомочий предопределен тем, что собственник имеет их либо фактически, либо юридически. Фактическое наличие системы условных правомочий означает, что собственник реально владеет, пользуется, распоряжается своим имуществом, может им управлять, охранять и защищать и т.п. Причем всегда фактический характер правомочий должен быть правомерным. Юридическое наличие системы условных правомочий означает, что собственник лишен фактической возможности реализовывать одно или несколько своих правомочий, однако при этом (в силу закона, договора и проч.) продолжает иметь вещь на праве собственности Там же. С.10. Так, при нахождении вещи в оперативном управлении собственник фактически не владеет ею, ограничен в пользовании и распоряжении и т.п. Но, несмотря на это, он продолжает оставаться собственником и, соответственно, иметь систему условных правомочий собственника. Здесь мы говорим о наличии "спящих" правомочий собственника. Опять-таки имеем дело с некой условностью.

9. Собственное усмотрение в реализации правомочий собственника.

Данный признак означает, что собственник сам вправе определить для себя - воспользоваться реализацией правомочий собственника или нет; и если да, то в какой степени, каким образом. Если собственник реализует свои правомочия, можно говорить об активной позиции собственника. Если же собственник не реализует свои правомочия собственника, это не означает, что он перестает обладать имуществом на праве собственности. Просто в данном случае проявляется пассивная позиция собственника.

10. Собственный интерес в реализации правомочий.

Реализация правомочий собственника предопределена конкретной целью, ради которой собственник вступает в правоотношения по поводу собственности. Эта цель, подкрепленная желанием ее достижения, определяется самим собственником. В свою очередь, в некоторых ограниченных вещных правах желание обладателя такого права в реализации соответствующего вещного права иногда уходит далеко на второй план. Оно уступает место желаниям собственника.

11. Свобода и самостоятельность при реализации правомочий.

При реализации своих правомочий собственник свободен в выборе способов, средств, допустимых пределов осуществления права собственности. В этом он отличается от обладателя какого-либо ограниченного вещного права, т.к. тот зависим от собственника.

12. Реализация правомочий собственником по своей воле и независимо от воли других лиц.

Волевой фактор играет большую роль при реализации правомочий собственника. При этом волеизъявление может и не наступить. Навязывание собственнику воли других лиц недопустимо. Для пресечения этого существует в том числе вещно-правовая защита.

На основании вышеизложенного можно сформулировать следующее комплексное определение понятию права собственности, выделяющее особенность данного права:

Право частной собственности - это наиболее полное, широкое, устойчивое, вещное право, которое предполагает юридическое или фактическое наличие у конкретного лица (собственника) в отношении своего имущества (собственности) комплекса правомочий, которые собственник реализует по своему усмотрению, в своем интересе, свободно и самостоятельно, по своей воле и независимо от воли других лиц.

1.2 Субъекты и объекты права собственности граждан

Действующее законодательство сохраняет название "форма собственности". Статья 212 ГК РФ, закрепляя признание в Российской Федерации предусмотренных Конституцией форм собственности, четко связывает понятие "форма собственности" с субъектом права собственности.

Комментаторы ГК РФ верно отмечают, что при определении субъектов права собственности и иных вещных прав следует учитывать постепенное вовлечение в гражданский оборот все большего количества объектов и, следовательно, появление все большего числа собственников. Данное обстоятельство требует более конкретного научного осмысления правового положения как самих участников оборота, так и лиц, чьи интересы при этом непосредственно затрагиваются. Особенности правового положения лиц в данном случае детерминированы как спецификой использования того или иного объекта, так и тем правом, носителями которого эти лица являютсяСм.: ст. 212, Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / В.В. Андропов, К.П. Беляев, Б.М. Гонгало и др.; под ред. П.В. Крашенинникова. М.: Статут, 2011..

Проведя анализ норм гражданского законодательства, субъектов права собственности можно классифицировать следующим образом:

- на частных и публичных. При этом в данном случае можно сформулировать правило: все то, что не отнесено к публичной собственности, является частной;

- на естественных - граждан и искусственных - созданных гражданами. К последним относятся юридические лица и публичные образования Там же.;

- на российских, иностранных и международных. В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. К международным относятся иные государства и международные организации (например, Организация Объединенных Наций);

- по полной и ограниченной возможности участия в гражданском обороте. Граждане обладают такой возможностью тогда, когда становятся дееспособными, т.е. по достижении 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ), либо до достижения данного возраста, но в соответствии с законом вступившие в брак (п. 2 ст. 21 ГК), либо эмансипированные (ст. 27 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Имущество может принадлежать на праве собственности как одному лицу, так и нескольким лицам - на праве общей собственности (ст. 244 ГК РФ). Число граждан и юридических лиц, вступивших в отношения общей собственности, постоянно растет, поскольку проходят процессы приватизации; наследодатели передают по наследству не одному гражданину, а нескольким лицам; распространены случаи совместного приобретения того или иного имущества (например, у супругов при отсутствии брачного контракта, возникает право общей совместной собственности (ст.ст. 33, 34 СК РФ "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.11.2011) // "Российская газета", N 17, 27.01.1996.).

Следует отметить, что государство или субъект РФ, выступая субъектами права собственности, в отличие от частной призваны обеспечивать интересы большого количества людей: народа Российской Федерации в целом; населения, проживающего на территории субъекта РФ; лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования. Таким образом, в этих случаях субъектами права собственности выступают соответственно Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность), субъект РФ (государственная собственность субъекта РФ), муниципальное образование (муниципальная собственность) Ершов В.А., Сутягин А.В., Кайль А.Н. Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации // СПС КонсультантПлюс. 2009..

В ситуации, когда указанные субъекты вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из закона и особенностей данных субъектов (п. 2 ст. 124 ГК РФ).

Таким образом, п. 2 ст. 212 ГК РФ определяет перечень субъектов права собственности, совпадающий с составом участников отношений, регулируемых гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). Соответственно, выделяются частная, государственная и муниципальная формы собственности.

Переходя к рассмотрению объектов права собственности, следует указать, что гражданское законодательство не содержит определенного перечня таких объектов, выделяя лишь объекты гражданских правоотношений: вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ).

Проведя анализ указанной нормы, следует сделать вывод о том, что объектом права собственности, как и всякого вещного права, может быть только индивидуально-определенная вещь: нельзя стать собственником абстрактного количества однородных вещей. Так, недопустимо стать собственником отвлеченной тысячи рублей: необходима четкая индивидуализация самой купюры (или купюр, если их несколько) соответствующего номинала. При этом индивидуализация достижима различными путями: это, например, может быть номер банкноты или сам факт нахождения ее в бумажнике, кармане, другом хранилище, принадлежащем известному лицу. Сам способ индивидуализации не имеет значения, важно лишь наличие четких определяющих признаков, позволяющих утверждать, что на эту вещь установлено вещное право Вещные права: постановка проблемы и ее решение: Сборник статей / Н.Н. Аверченко, В.А. Белов, К.А. Блинковский и др.; под ред. М.А. Рожковой. М.: Статут, 2011..

Наряду с имущественными правами и обязанностями вещи входят в состав имущества. Однако, в законодательстве отсутствует как понятие имущества, так и понятие вещи.

Под имуществом может пониматься вещь или совокупность вещей. Так, в ст. ст. 301 - 303, 305 ГК РФ, предусматривающих способы защиты права собственности и иных вещных прав, имущество, которое может быть истребовано из чужого незаконного владения, рассматривается как вещь или определенное количество вещей, выбывших из владения собственника либо лица, имеющего на них право пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения или оперативного управления и т.п. права.

В содержание понятия «имущество» помимо вещей могут включаться также и имущественные права. Так, в п. 3 ст. 63 ГК РФ под имуществом ликвидируемого юридического лица, продаваемым с публичных торгов, понимаются и вещи, и имущественные права. Аналогичный смысл имеет термин «имущество», когда речь идет об ответственности юридического лица или индивидуального предпринимателя по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

Под имуществом в широком смысле понимается совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей, в том числе и исключительных прав.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 132 ГК РФ в имущество предприятия, которое может быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок, входят предназначенные для его деятельности земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, долги, а также права на обозначения, индивидуализирующие предприятие, его продукцию, работы и услуги (фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания) и другие исключительные права. Несколько уже трактуется имущество наследственным правом. В наследуемое имущество входят вещи, а также имущественные права и обязанности наследодателя, за исключением тех, которые неразрывно связаны с его личностью Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 30.06.2008) // "Собрание законодательства РФ", 03.12.2001, N 49, ст. 4552. (право на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью наследодателя, на получение алиментов, обязанности по авторскому договору заказа на создание произведения науки, литературы и искусства, а также другие подобные права и обязанности).

Следует также иметь в виду, что под деньгами (денежными средствами) в одних случаях подразумеваются вещи, когда речь идет о расчетах наличными деньгами, в других - имущественные права, когда говорится о денежных средствах, находящихся на банковских счетах клиента, и операциях с ними. Ст. 128, Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный) / Г.Е. Авилов, В.В. Безбах, М.И. Брагинский и др.; под ред. О.Н. Садикова. 3-е изд., испр., перераб. и доп. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2005.

Вещами в гражданском праве признаются материальные, физические, осязаемые объекты, имеющие экономическую форму товара.

Ими являются как предметы материальной и духовной культуры, то есть продукты человеческого труда, так и предметы, созданные самой природой и используемые людьми в своей жизнедеятельности, - земля, полезные ископаемые, растения и т.д. Важнейший признак вещей, благодаря которому они и становятся объектами гражданских прав, заключаются в их возможности удовлетворять те или иные потребности людей Гришаев С.П. Объекты гражданских прав // СПС КонсультантПлюс. 2011.. Предметы, не обладающие полезными качествами либо полезные свойства которых еще не открыты людьми, а также предметы, недоступные людям на данном этапе развития человеческой цивилизации (например, космические тела), объектами не могут быть объектами права собственности. Иначе говоря, статус вещей приобретают лишь материальные блага, полезные свойства которых осознаны и освоены людьми.

Следует подчеркнуть, что юридическое понимание вещей не совпадает с обыденным представлением о них. С юридической точки зрения вещами признаются не только традиционные предметы быта, средства производства и т.п., но и живые существа (например, дикие и домашние животные), сложные материальные объекты (например, промышленные здания и сооружения, железные дороги и т.п.), различные виды подвластной человеку энергии (например, тепловой, электрической, атомной и т.п.), жидкие и газообразные вещества (например, вода и газ в резервуарах, трубопроводах и т.п.) См., например, Вставская И.М., Савченко С.А. Исполнительное производство: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010; ст. 128, Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010; Гришаев С.П. Объекты гражданских прав // СПС КонсультантПлюс. 2011..

Вещи как объекты гражданских прав определенным образом классифицируются. Одной из наиболее важных классификаций является деление вещей на движимые и недвижимые. Гражданский кодекс в новой редакции также предусматривает такое деление вещей (ст. 130).

Понятие недвижимости дается в ст. 130 проекта ГК РФ. Согласно п. 1 указанной статьи к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Таким образом, отличительной особенностью недвижимости является ее неразрывная связь с землей (при этом сами по себе земельные участки также рассматриваются в качестве недвижимости), что, в свою очередь, предполагает ее значительную стоимость Гришаев С.П. Комментарий к Федеральному закону от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2010.. Вне связи с земельными участками недвижимые вещи теряют обычное назначение и соответственно понижаются в цене. Так, не рассматриваются в качестве недвижимости деревья, выращиваемые в специальных питомниках, или дома, предназначенные на снос.

Следует отметить, что в указанной статье проекта ГК РФ помимо термина "недвижимые вещи" также используется термин "недвижимое имущество". Представляется, что в данном случае речь идет об ошибке создателя проекта. Как известно, имущество - это более широкое понятие по сравнению с вещами, поскольку включает в себя помимо вещей также и имущественные права. Указанное обстоятельство дает основание некоторым юристам утверждать, что "под понятием недвижимости, употребляемым в ст. 130 ГК РФ, необходимо понимать недвижимое имущество, включающее в себя как вещи, так и имущественные права на данные вещи". Объясняется это следующим образом. Использование вещей лицами, не являющимися собственниками, возможно только путем предоставления им собственником соответствующих вещных прав. И потому объектами гражданских прав на пользование чужими вещами являются не вещи как таковые, а лишь права на их использование Гражданское право. Ч. 1 / Под ред. В.П. Мозолина. М., 2003. С. 212..

Таким образом, создатель проекта в качестве основополагающего признака недвижимости оставил наличие прочной связи с землей.

Отдельно законодатель в ст. 130 проекта ГК РФ выделяет такие виды недвижимого имущества, как жилые и нежилые помещения, впервые выделенные в установленном порядке в качестве самостоятельных объектов гражданских прав.

В п. 3.8.1 Концепции, одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 7 октября 2009 г., дается такое определение помещения: под помещением как объектом гражданских прав следует понимать конструктивно и пространственно обособленную часть (трехмерный объем) внутри здания, пригодную для использования Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации. Одобрена решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 07.10.2009 // "Вестник ВАС РФ", N 11, ноябрь, 2009..

Таким образом, помещение - это всегда часть здания или сооружения, которая должна быть конструктивно и пространственно обособлена и пригодна для определенного использования. Следовательно, можно говорить, что помещение - это вещь в юридическом смысле слова.

Необходимо провести разграничение между жилыми и нежилыми помещениями.

Принадлежность к недвижимости жилых помещений установлена в ЖК РФ (в ГК РФ о жилых помещениях как разновидности недвижимого имущества не упоминается). Жилищный кодекс РФ (п. 2 ст. 15) определяет жилое помещение как изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 01.04.2012) // "Парламентская газета", N 7-8, 15.01.2005...

Что касается нежилых помещений, то в качестве самостоятельной разновидности недвижимого имущества они в ГК РФ ранее также не упоминались. Между тем у них присутствует важнейший признак недвижимого имущества - прочная связь с землей (хотя такая связь осуществляется не прямо, а опосредованно - через здания и сооружения). При отсутствии легального определения понятие нежилого помещения упоминается в правовых актах как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.

Так, согласно ст. 1 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" нежилые помещения относятся к недвижимому имуществу, права на которые, а в некоторых случаях и сделки подлежат государственной регистрацииФедеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012) // "Российская газета", N 145, 30.07.1997.. К выводу о том, что нежилые помещения являются недвижимыми вещами, приходит и судебная практика. Такой вывод следует из информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 53 "О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений" Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 N 53 О государственной регистрации договоров аренды нежилых помещений // Специальное приложение к "Вестнику ВАС РФ", N 11 (ч. 2), 2003..

Особым объектом недвижимости является предприятие, которое представляет собой имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности (ст. 132 ГК РФ), а также морские, воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Иногда применительно к ним используется такое понятие, как условная недвижимость Эрделевский А.М. Государственная регистрация ипотеки // Закон. 2002. N 10. С. 40. или, как ее еще называют, недвижимость в силу закона.

Юридическое значение деления вещей на движимые и недвижимые состоит в том, что права на недвижимость подлежат государственной регистрации Некрестьянов Д.С. Понятие недвижимости // "Арбитражные споры", 2006, N 1. С. 19..

В ст. 135 ГК РФ предусмотрена классификация вещей на главную вещь и принадлежность. Суть этого деления состоит в том, что общее хозяйственное назначение двух или нескольких вещей может связывать их таким образом, что значимость каждой является неодинаковой: одна является зависимой от другой и не может существовать самостоятельно, тогда как другая имеет самостоятельное значение. Вещи, между которыми существует подобного рода связь, называются главной вещью и принадлежностью.

Юридическое значение такого деления состоит в том, что по общему правилу принадлежность следует судьбе главной вещи, если договором не установлено иное (ст. 135 проекта ГК РФ).

В результате использования некоторых вещей появляются новые вещи, которые подразделяются на плоды, продукцию и доходы См.: ст.136, Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010..

Плоды - продукты органического развития вещи, отделяющиеся от нее в качестве новых вещей без существенного ее изменения и служащие объектами гражданских правоотношений (например, молоко от коровы, шерсть от овцы, яйца от домашней птицы, плоды фруктовых деревьев, а также приплод, т.е. потомство от продуктивного скота, пушных зверей в питомниках и т.д.).

Продукция - это все то, что получено в результате производительного использования вещи Там же..

Термин "доходы" имеет два значения. В широком смысле под доходами понимаются плоды и денежные поступления. В узком смысле доходы - деньги или иные материальные ценности, получение которых обусловлено наличием обязательственного правоотношения. К доходам, в частности, относятся арендная плата, проценты по вкладам и т.д См.: ст.136, Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010.. В соответствии со ст. 136 ГК РФ плоды, продукция и доходы, полученные в результате использования имущества, принадлежат лицу, использующему эту вещь на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этой вещи.

Так, плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью (ч. 2 ст. 606 ГК РФ "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410).

Следует отметить, что существуют и другие виды классификации вещей, которые не нашли своего отражения в законодательстве. Различаются также вещи индивидуально-определенные и вещи, определяемые родовыми признаками. Первые, являясь объектом правоотношения, не могут быть заменены - стороны имеют в виду конкретную вещь, определенную присущими только ей индивидуальными признаками (фасоном, цветом, номером и т.д.), позволяющими выделить ее из ряда других таких же вещей. Вещи, не выделенные до определенного момента из ряда аналогичных вещей, могут быть индивидуализированы путем отбора (например, при покупке их в магазине) либо в процессе их использования. Среди индивидуально-определенных вещей различаются вещи уникальные, существующие в единственном экземпляре (конкретная картина определенного художника).

Вещи, определяемые родовыми признаками (числом, весом, мерой), являются заменимыми Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского // СПС КонсультантПлюс. 2007.. Вступая в правоотношения по поводу таких вещей, стороны имеют в виду род вещей (мешок крупы, тонна молока, тысяча рублей), а не определенную вещь.

Ране мы уже указали, что к вещам относятся деньги и ценные бумаги. деньгами в Российской Федерации является наличная валюта Российской Федерации, которая способна одновременно выполнять все функции денег, установленные нормами права: быть мерой стоимости; средством обращения; средством платежа; средством накопления; мировыми деньгами Крылов О.М. К вопросу о правовой категории "деньги" // Налоги. 2011. N 25. С. 20.

В соответствии со ст. 140 ГК платежи на территории России осуществляются путем наличных или безналичных расчетов с использованием законного платежного средства - рубля или в случаях, порядке и на условиях, установленных законом или в установленном им порядке, - с использованием иностранной валюты.

Вопрос о правовой природе безналичных денежных средств долгое время был предметом дискуссий.

Безналичные деньги лишены материальной оболочки. Они "находятся", а точнее, учитываются на счетах в банках. Бухгалтерским носителем безналичных денег является банковский счет. Вне счета безналичные деньги не существуют; конкретную безналичную сумму невозможно представить себе в отрыве от какого-либо счета. По существу, можно говорить об особой категории бестелесных вещей, в качестве которых выступают безналичные денежные средства.