Признаки и процедуры банкротства гражданина-должника

- после признания гражданина банкротом все его имущество идет в конкурсную массу. Исключение составляет имущество, доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов, а также имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством;

- после признания должника-гражданина банкротом все сделки, заключаемые им без участия финансового управляющего, ничтожны и не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы;

- при обнаружении сокрытого имущества производство по делу о банкротстве может быть возобновлено и данное имущество будет реализовано с целью удовлетворения оставшихся требований кредитора.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование становления института банкротства физических лиц в Российской Федерации позволяет сделать ряд важный выводов.

Во-первых, в эпоху рыночной экономики значительное число граждан России воспользовалось возможностью получения займов и кредитов Расширение сферы кредитования стимулировалось, прежде всего, банками, активно рекламирующими различные виды финансовых услуг. Помимо банков, на рынке финансовых услуг появились многочисленные микрофинансовые организации, которые предлагают гражданам получить заемные средства. Кроме того, получила широкое развитие сфера так называемого «частного кредитования», когда одно физическое лицо заключает договор займа с другим физическим лицом.

Однако, в силу различных жизненных обстоятельств, многие граждане РФ в настоящее время оказались в ситуации, когда исполнение обязательств, вытекающих их заключенных ими договоров займа и кредитных договоров, стало затруднительным или невозможным. Это повлекло за собой неспособность должников уплатить долги своим кредиторам, а также исполнить обязанности по уплате обязательных платежей.

Таким образом, увеличение объема кредитования населения Российской Федерации и рост объема просроченной задолженности по кредитам обусловили необходимость адекватного законодательного регулирования в сфере несостоятельности (банкротства) гражданина

Во-вторых, с учетом складывающейся ситуации в сфере заёмно-кредитных отношений с участием физических лиц, Министерством экономического развития РФ в 2006 году была начата разработка проекта Федерального закона «О реабилитационных процедурах, применяемых в отношении гражданина-должника».

Разработанный Министерством экономического развития РФ законопроект

был внесен в Правительство Российской Федерации 11 ноября 2009 года.

В-третьих, в результате рассмотрения законопроекта о банкротстве граждан (физических лиц) 19 декабря 2012 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в третьем чтении приняла Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» (проект N 105976-6) и направила его в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В-четвертых, 25 декабря 2014 года Совет Федерации Федерального Собрания РФ одобрил федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника».

В-пятых, Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника» (проект N 105976-6) был подписан Президентом Российской Федерации 29.12.2014 года, официально опубликован в Российской газете ( № 299, 31.12.2014), в Собрании законодательства РФ ( 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 29).

Подписанный Президентом Российской Федерации закон вступает в силу с 01 июля 2015 года.

В-шестых, в принятом законе установлены признаки неплатежеспособности должника - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

В-седьмых, на основании п. 2 ст. 213.3 главы Х закона о банкротстве, заявление о признании гражданина банкротом принимается судом при условии, что требования к гражданину составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В-восьмых, в законодательстве о банкротстве граждан разграничиваются право и обязанность физического лица обратиться с заявлением о признании банкротом

В-девятых, рассмотрение судами общей юрисдикции дел о признании гражданина несостоятельным (банкротом) предполагается осуществлять в порядке особого производства

В-десятых, при рассмотрении дела о банкротстве гражданина применяются: реструктуризация долгов гражданина; реализация имущества гражданина; мировое соглашение. Следует иметь в виду, что каждая из процедур является достаточной сложной и требует отдельного рассмотрения.

И, наконец, следует отметить, что введение в российскую правовую систему института банкротства граждан (физических лиц), безусловно, отвечает потребностям времени. Однако, об эффективности механизма правового регулирования указанных отношений, можно будет судить только после апробирования положений законодательства на практике, которая в настоящее время еще не сложилась.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Правовые акты

1.1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

1.2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. N 32. ст. 3301.

1.3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ// Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.

1.4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ// Собрание законодательства РФ, 18.11.2002, N 46, ст. 4532.

1.5. Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ (ред. от 21.03.2002, с изм. от 01.10.2002) «О несостоятельности (банкротстве)»// Собрание законодательства РФ", 12.01.1998, N 2, ст. 222.

1.6. Федеральный закон от 30.12.2008 N 296-ФЗ (ред. от 29.12.2014) «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»// Российская газета", N 267, 31.12.2008.

1.7. Федеральный закон от 29.12.2014 N 476-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»// Собрание законодательства РФ", 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 29.

1.8. Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"// Собрание законодательства РФ", 05.07.2010, N 27, ст. 3435.

1.9. Распоряжение Правительства РФ от 03.07.2012 N 1162-р (ред. от 14.07.2014) «О проекте Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»// Собрание законодательства РФ, 09.07.2012, N 28, ст. 3949.

1.10. Постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 N 2134-II ГД (ред. от 02.07.2014) «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 16.02.1998, N 7, ст. 801.

1.11. Постановление ГД ФС РФ от 14.11.2012 N 1125-6 ГД "О проекте Федерального закона N 105976-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»// Собрание законодательства РФ, 26.11.2012, N 48, ст. 6573.

1.12. Постановление ГД ФС РФ от 16.12.2014 N 5730-6 ГД «О проекте Феде-рального закона N 105976-6 «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Россий-ской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, приме-няемых в отношении гражданина-должника» // Собрание законодательства РФ, 22.12.2014, N 51, ст. 7371.

1.13. Постановление ГД ФС РФ от 19.12.2014 N 5821-6 ГД «О Федеральном законе «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника" (проект N 105976-6)»// Собрание законодательства РФ, 29.12.2014, N 52 (ч. 1), ст. 7650

1.14. Официальный отзыв Верховного Суда РФ от 07.06.2012 N 1-ВС-3000/12 «На проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и некоторые законодательные акты в части регулирования реабилитационных процедур, принимаемых в отношении гражданина-должника»// Консультант Плюс.

1.15. Письмо Общественной палаты РФ от 07.08.2012 N 4ОП-3/1339 Заключение по результатам общественной экспертизы проекта Федерального закона N 105976-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника»// Консультант Плюс.

2. Учебная и научная литература

2.1. Авакьян С.А. Федеральное Собрание - парламент России. М., 1999. С. 275 - 278.

2.2. Антонова Л.И. О стадиях правотворческого процесса в СССР // Правоведение. 1966. N 1. С. 3 - 11.

2.3. Витрянский В.В. Реформа законодательства о несостоятельности (банкротстве) // Вестник ВАС РФ. Специальное приложение к N 2. 1998. С. 95.

2.4. В долгу не оставят// Российская газета № 6615 от 4 марта 2015 года

2.5. Гранкин И.В. Парламентское право Российской Федерации: Курс лекций. М., 2010. С. 204 - 240.

2.6. Должникам все простят // Известия. 19 января 2010 года.

2.7. Енгибарян Р.В., Тадевосян Э.В. Конституционное право: Учебник для вузов. М.: Юристъ, 2000. 520 С.

2.8. Жуков А. Граждан обанкротят? // Юридическая газета. 2011. N 21. С. 11 - 12.

2.9. Жукова Т.М., Кондратьева К.С. Судебные мероприятия по восстановлению платежеспособности граждан в России и за рубежом // Вестник Пермского Университета. Юридические науки. 2013. N 4. С. 162 - 169.

2.10. Законодательный процесс. Понятие. Институты. Стадии: Научно-практ. пособие / Отв. ред. Р.Ф. Васильев. М., 2000. 240 С.

2.11. Законодательный процесс в России: граждане и власть / Под ред. А.А. Захарова. М., 1996.

2.12.Кокотов А.Н. Законодательная деятельность и парламентский законодательный процесс в РФ // Российский юридический журнал. 2006. N 3. С. 7 - 19;

2.13. Кокотов А.Н. Законодательная инициатива в федеральном парламентском законодательном процессе // Российская юстиция. 2013. N 10. С. 2 - 5.

2.14. Колоколов Н. Что делать с банкротом? // ЭЖ-Юрист. 2013. N 19. С. 1 - 5.

2.15. Краснов Ю.К. Законодательный процесс в Государственной Думе: пути совершенствования. М., 2004;

2.16. Лазарева Н. Банкротство физлиц: куда двигаться дальше // ЭЖ-Юрист. 2014. N 15. С. 2.

2.17. Лихачев С.А. О понятиях «законотворческий процесс», «законодательная процедура», «законодательный процесс» // Парламентские процедуры: проблемы России и зарубежный опыт / Под ред. проф. С.А. Авакьяна. М., 2003.

2.18. Лукьянов А.И. Парламентаризм в России (вопросы истории, теории и практики). М., 2010. С. 191 - 206.

2.19. Новицкая Т.И. Федеральный законодательный процесс в России в условиях разделения властей. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 2003.

2.20. Платонов В.М. Законодательный процесс в Российской Федерации. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. М., 1999.

2.21.Разбаш О.Н. Федеральные законотворческий и законодательный процессы в современном российском конституционализме: единство и эволюция принципов // Конституционное и муниципальное право. 2009. N 18. С. 13 - 20.

2.22. Резе А.Г. Правовое регулирование несостоятельности граждан // Банковское право. 2011. N 1. С. 45 - 47.

2.23. Селезнев Г.Н. Законотворчество на рубеже веков // Журнал российского права. 2001. N 4.

2.24. Смирнов И.Е. Каким быть в России институту банкротства физических лиц? // Банковский ритейл. 2012. N 4. С. 8 - 17.

2.25.Ткаченко В.Г. Некоторые аспекты ограничения законотворческой компетенции Федерального Собрания Российской Федерации // Право и политика. 2000. N 11;

2.26. Филатова В.Ф. Введение института банкротства физических лиц как инструмент реабилитации должника // Банковский ритейл. 2012. N 1. С. 8 - 16.

2.27. Филатова В.Ф. Как изменятся реабилитационные процедуры в отношении должника по кредиту // Банковский ритейл. 2014. N 2. С. 16 - 20.

2.28. Чехарина В.И. Законодательный процесс // Парламентское право России: Учеб. пособие / Под ред. И.М. Степанова, Т.Я. Хабриевой. М., 1999. С. 95 - 147.

2.29. Чухвичев Д.В. Законодательная техника: Учеб. пособие. М., 2006. 280 С.

Размещено на Allbest.ru