Конституционно-правовой статус РФ и роль МВД в его обеспечении

Конституционно-правовой статус органов внутренних дел РФ. Государственная политика Российской Федерации в области национальной безопасности. Правовое регулирование деятельности внутренних войск МВД РФ в сфере противодействия экстремизму и терроризму.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 29.12.2016
Размер файла 148,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Силы и средства, выделяемые для решения задач территориальной обороны, ведут боевые действия, а также применяют другие, присущие им специальные формы и способы действий (специальные операции, несение боевой службы, оперативные мероприятия, оперативно-боевые действия и др.). Конкретный состав сил и средств, привлекаемых для выполнения задач территориальной обороны в границах военного округа, определяет командующий войсками военного округа по согласованию с командующими и командирами соответствующих объединений и соединений видов Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов.

Проблема состоит в том, что ограниченная численность войск (сил) военных округов при ведении территориальной обороны не позволяет решать весь объем возложенных на них задач. Планируемые силы и средства от воинских частей и соединений, которые необходимо развернуть в установленные сроки, недостаточно подготовлены к выполнению специфических задач территориальной обороны.

Следовательно, возникает необходимость изыскания путей для создания группировки войск (сил), способной эффективно решать задачи территориальной обороны Юдин А.В. К вопросу о взаимодействии Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России при защите конституционного строя // Право в вооруженных силах. - М., 2005, № 8. - С. 12-14.

Реальная структура для решения задач территориальной обороны уже имеется. Это внутренние войска, которые в мирное время являются войсками постоянной готовности, объединены соответствующей системой управления, имеют подготовленные кадры и действуют в тесном взаимодействии с органами внутренних дел, Вооруженными Силами и другими силовыми ведомствами. Однако для внутренних войск остается проблемным вопрос обеспечения заблаговременной отмобилизации людских и технических ресурсов в угрожаемый период военной угрозы. Для решения данной проблемы целесообразно вернуться к системе проведения регулярных учебных сборов с военнослужащими запаса по требуемым военно-учетным специальностям на базе действующих соединений (частей) внутренних войск.

Вместе с тем, внутренние войска, имея в наличии в мирное время развернутые и подготовленные органы управления, способны во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти осуществлять планирование, а в угрожаемый период и военное время проводить мероприятия, связанные с решением задач территориальной обороны страны.

Вывод: анализ применения внутренних войск показал, что они являются важнейшей силовой структурой государства в вопросах предотвращения и пресечения внутренних социальных (вооруженных) конфликтов и восстановления правопорядка в стране, что в совокупности и предопределило важнейшую роль внутренних войск МВД России в сфере обеспечения внутренней безопасности государства.

Выполняя важнейшие задачи по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в наших городах и населенных пунктах, обеспечивая охрану и оборону важных государственных объектов, в том числе ядерного и оружейного комплексов страны, находясь в готовности к пресечению вооруженного конфликта в любом регионе России, органы внутренних дел и внутренние войска МВД России являются гарантом безопасности и целостности государства.

Заключение

Основные выводы по итогам работы:

1. Одно из главнейших предназначений Конституции РФ состоит в организации системы органов государственной власти, через которую государство осуществляет свои функции. Эта система включает в себя не только органы государственной власти, через которые осуществляются властные полномочия и наличие которых определено Конституцией, но и большое число других органов и учреждений, построенных по вертикали и горизонтали, отражающих различную степень соподчиненности. Совокупность этих органов и учреждений составляет государственный механизм, который должен действовать как единая и эффективная система властвования.

2. Органы государственной власти - важнейшая часть этого механизма, выравнивающие, в первую очередь, организаторскую роль государства в обществе. Поэтому орган государственной власти имеет такие задачи и собственные полномочия, которые соответствуют функциям государства.

3. Система органов государственной власти Российской Федерации находится в стадии развития и дельнейшего совершенствования, требуемого усложнением условий общественно-политической и государственной жизни Российской Федерации и ее субъектов. Происходит процесс укрепления вертикали исполнительной власти, совершенствование структуры законодательных органов, в том числе и Совета Федерации, реформа судебной системы. Эти государственно-правовые процессы проходят сложно, иногда встречают серьезное противодействие со стороны отдельных государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, определенных категорий граждан, особенно в субъектах Российской Федерации.

4. В современный период внутренние войска, как составная часть структуры МВД России во внутриорганизационных отношениях, представляют подсистему МВД и, следовательно, являются объектом управления МВД. Внутренние войска входят в систему МВД России и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Основная задача внутренних войск совместно с органами внутренних дел - охрана общественного порядка, общественной безопасности и режима чрезвычайного положения. Особенность административно-правового статуса внутренних войск заключается в том, что при выполнении возложенных на них законодательством обязанностей вне внутриорганизационных отношений МВД России войска, по отношению к субъектам права, в том числе и административного, выступают от имени государства и являются субъектом, участвующим в управлении в сфере внутренних дел. Объем полномочий в осуществлении административной деятельности закреплен в Федеральном законе от 6 февраля 1997 г. «О внутренних войсках МВД Российской Федерации» и в ряде других законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих служебно-боевую деятельность внутренних войск.

5. Особенность административно-правового статуса внутренних войск МВД России заключается в том, что они имеют отношение к различным подсистемам единой правоохранительной системы государства: по организационно-правовому положению войска входят в состав МВД России и поэтому неразрывно связаны с системой государственных правоохранительных органов, где они являются звеном этой системы, а военнослужащие войск МВД представляют из себя персонал особого вида государственной службы - военной; внутренние войска в соответствие с Законом Российской Федерации от 5 марта 1992 г. «О безопасности», входят также в систему сил обеспечения безопасности России; внутренние войска также включены в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; внутренние войска занимают определенное место и в системе военизированных структур, которые по действующему законодательству разделены на три группы: а) Вооруженные Силы России; б) ведомственные войска; в) военизированные подразделения федеральных органов государственной исполнительной власти. Как часть военных сил внутренние войска входят в состав военно-охранительных сил государства, основное предназначение которых является обеспечение надежной обороны страны и безопасности её границ; внутренние войска в правовом отношении содействуют правоохранительной деятельности специальных федеральных служб.

6. Совершенствование административно-правового статуса внутренних войск МВД России возможно лишь на основе правового обеспечения деятельности военнослужащих внутренних войск, на базе существующих нормативных правовых актов. Среди последних, центральное место должен занять Федеральный закон «О статусе военнослужащих внутренних войск МВД России», который не дублировал бы или не подменял существующие нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок прохождения военной службы военнослужащими внутренних войск, а регулировал бы государственно-служебные отношения, связанные с выполнением военнослужащими внутренних войск возложенных на них задач и функций. Совершенствование служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России предполагает также наличие действительного социального контроля за действиями внутренних войск в разрешении межнациональных конфликтов и иных чрезвычайных ситуаций, который бы предупреждал и пресекал совершение противоправных действий со стороны военнослужащих внутренних войск.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.) М.: Проспект, 2009 - 192 с.

2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-I «О безопасности» (в ред. Закона РФ от 26.06.2008 № ЮЗ-ФЗ). Ст. 1.

3. Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп. от 26.06.2007) // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

4. Федеральный закон от 31.05.1996 № 61-ФЗ (ред. от 08.12.2011) «Об обороне» //Собрание законодательства РФ, 03.06.1996, № 23, ст. 2750.

5. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 07.11.2011) «О ветеранах» //Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, № 3, ст. 168.

6. Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 12.12.2011) «О статусе военнослужащих» //Собрание законодательства РФ, № 22, 01.06.1998, ст. 2331.

7. Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 08.11.2011) «О противодействии терроризму» //Собрание законодательства РФ, 13.03.2006, № 11, ст. 1146.

8. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537. Ст.37.

9. Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2009 г. № 549 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по противодействию попыткам фальсификации истории в ущерб интересам России» // Российская газета: Федеральный выпуск. 2009. № 4913. 20 мая.

10. Указ Президента РФ от 18.04.1996 № 567 «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» (с изм. и доп. от 25.11.2003) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1958.

11. Указ Президента РФ от 23.11.1998 № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел РФ» (с изм. и доп. от 29.12.2005) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 48. Ст. 5923.

12. Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 927 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (с изм. и доп. от 20.09.2006) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3149.

13. Указ Президента РФ № 928 от 19.07.2004 «Вопросы Федеральной миграционной службы» (с изм. и доп. от 27.07.2007) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 30. Ст. 3150.

14. Указ Президента РФ от 27.08.2007 № 1104 «О представителях Министерства внутренних дел РФ в иностранных государствах» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 36. Ст. 4365.

15. Приказ МВД РФ от 10.11.2004 № 730 «Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел РФ» // Щит и меч. 2004. № 48.

Литература

16. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - М.: РЮИД, «Сашко», 2007 - 432 с.

17. Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации М.: Норма, 2006 - 800 с.

18. Безруков А.В. Конституционное право России: курс лекций. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2012.

19. Березин, А. А. Пределы правоприменительного усмотрения в деятельности ОВД / А. А. Березин // Российский судья. 2006. № 7.

20. Борисова М.М. Конституционно-правовой статус субъекта РФ: монография. - М.: Юрлитинформ, 2010.

21. Венгеров А. Б. Прямое действие Конституции: правовые, социальные и психологические аспекты // Общественные науки и современность, 1995, № 5, с.48 - 55

22. Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. - М.: Норма, 2008.

23. Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел: Межвузовский сборник научных трудов адъюнктов и соискателей. Часть 1 / МВД РФ. Московский университет.- М., 2004.

24. Гравина А.А. Конституционные принципы судебной власти РФ: монография. - М.: Юриспруденция, 2011.

25. Дмитриев, Ю. А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / Ю. А. Дмитриев, М. А. Шапкин. - М., 2007. С. 276-317.

26. Дмитрикова Е.А., Колошинская Н.В. Конституционное право России: Кратк. курс лекций. - СПб.: РИО СПб. филиала РТА, 2007.

27. Енгибарян Р.В. Конституционное развитие в современном мире. Основные тенденции. - М.: Норма, 2007.

28. Зенин С.С. Конституционно-правовое регулирование публичных слушаний в РФ: монография. - М.: Юрлитинформ, 2012.

29. Каплунов, А. И. Применение и использование боевого ручного стрелкового, служебного и гражданского огнестрельного оружия / А. И. Каплунов, С. Ф. Милюков. -СПб., 2003.

30. Кисилев, А. П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / А. П. Кисилев. - М., 2006.

31. Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2009 - 480 с.

32. Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях / под общ. ред. Е. Н. Сидоренко. - М., 2006.

33. Конституционное (государственное) право России: Учебник/ под ред. М.Б. Смоленского. - 2-е изд., доп. и перераб. - М.: Академцентр: Дашков и К, 2009.

34. Конституция Российской Федерации: комментарий / под общей редакцией Б. Н. Топорнина, Ю. М. Батурина, Р. Г. Орехова. М.: «Юридическая литература», 2008 - 624 с.

35. Краткий словарь терминов и определений по конституционному праву / А.С. Прудников; А.М. Лимонов; К.О. Бобров. - М.: Московский университет МВД России, 2009.

36. Милюков, С. Ф. Актуальные проблемы применения оружия сотрудниками правоохранительных органов / С. Ф. Милюков, Э. Ф. Побегайло // Законы России. Опыт, анализ, практика. 2006. № 5.

37. Осавелюк A.M. Правовые основы организации и функционирования современной системы государственных органов. /Актуальные; проблемы современного российского государствоведения. 2008. Вып. 1. / Под ред. С.Н. Бабурина М.: Изд-во РГТЭУ, 2008. С. 219-244.

38. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебник / под ред. В. П. Божьева. - М., 2006. С. 194-211.

39. Проблемы науки конституционного и административного права: сборник научных трудов. - Екатеринбург: Уральский юридический институт МВД России, 2011.

40. Сбор руководящего состава антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств-участников СНГ и совместное оперативно-стратегическое КШУ «Атом-Антитеррор-2006»: Сборник материалов - М.: Антитеррористический центр государств-участников СНГ, 2006. С.45, 64-66.

41. Терроризм. Правовые аспекты противодействия: нормативные и международные правовые акты с комментариями, научные статьи / Под ред. И. Л. Трунова и Ю.С. Горбунова. Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Эксмо, 2007. С.91-105.

42. Хадисов, Г. Х. Распределение компетенции органов внутренних дел в правоохранительной сфере на различных уровнях управления: Теоретические и организационно-правовые аспекты: Автореф. дис.... к.ю.н. - М., 2003.

43. Чертова, Н. А. Роль органов внутренних дел и перспективы их деятельности в обеспечении экологической безопасности России / Н. А. Чертова // Государство и право. 2006. № 5.

44. Чиркин В.Е. Сравнительное конституционное право: учеб. пособие. - М.: Юриспруденция, 2011.

45. Шахрай С.М., Клишас А.А. Конституционное право Российской Федерации. - 2-е издание, доп. - М.: ОЛМА Медиа Групп, 2010.

46. Шинкарев, А. И. Социальный контроль в системе обеспечения правопорядка органами внутренних дел: актуализация и степень разработанности проблемы / А. И. Шинкарев // Новая правовая мысль. 2006. № 4.

47. Эбзеев Б.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. - М.: Норма, 2007.

48. Энциклопедический словарь терминов и понятий российского законодательства/ сост.: Н.Г. Деменкова, М.С. Игнатова. - М.: Юрлитинформ, 2010.

49. Эстетическая культура сотрудников органов внутренних дел России: учеб. пособие / под ред. С.С. Пылёва. - М., 2006.

50. Юдин А.В. К вопросу о взаимодействии Вооруженных Сил Российской Федерации и внутренних войск МВД России при защите конституционного строя // Право в вооруженных силах. - М., 2005, № 8. - С. 12-14

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.