Организация управления в Администрации ЗАТО г. Зеленогорска Красноярского края

Автоматизированная система - система, состоящая из персонала и комплекса средств автоматизации его деятельности, реализующая информационную технологию выполнения установленных функций.

Аутентификация отправителя данных - подтверждение того, что отправитель полученных данных соответствует заявленному.

Безопасность персональных данных - состояние защищенности персональных данных, характеризуемое способностью пользователей, технических средств и информационных технологий обеспечить конфиденциальность, целостность и доступность персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

Биометрические персональные данные - сведения, которые характеризуют физиологические особенности человека и на основе которых можно установить его личность, включая фотографии, отпечатки пальцев, образ сетчатки глаза, особенности строения тела и другую подобную информацию.

Блокирование персональных данных - временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).

Вирус (компьютерный, программный) - исполняемый программный код или интерпретируемый набор инструкций, обладающий свойствами несанкционированного распространения и самовоспроизведения. Созданные дубликаты компьютерного вируса не всегда совпадают с оригиналом, но сохраняют способность к дальнейшему распространению и самовоспроизведению.

Вредоносная программа - программа, предназначенная для осуществления несанкционированного доступа и (или) воздействия на персональные данные или ресурсы информационной системы персональных данных.

Вспомогательные технические средства и системы - технические средства и системы, не предназначенные для передачи, обработки и хранения персональных данных, устанавливаемые совместно с техническими средствами и системами, предназначенными для обработки персональных данных или в помещениях, в которых установлены информационные системы персональных данных.

Доступ в операционную среду компьютера (информационной системы персональных данных) - получение возможности запуска на выполнение штатных команд, функций, процедур операционной системы (уничтожения, копирования, перемещения и т.п.), исполняемых файлов прикладных программ.

Доступ к информации - возможность получения информации и ее использования.

Закладочное устройство - элемент средства съема информации, скрытно внедряемый (закладываемый или вносимый) в места возможного съема информации (в том числе в ограждение, конструкцию, оборудование, предметы интерьера, транспортные средства, а также в технические средства и системы обработки информации).

Защищаемая информация - информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, устанавливаемыми собственником информации.

Идентификация- присвоение субъектам и объектам доступа идентификатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов.

Информативный сигнал - электрические сигналы, акустические, электромагнитные и другие физические поля, по параметрам которых может быть раскрыта конфиденциальная информация (персональные данные) обрабатываемая в информационной системе персональных данных.

Информационная система персональных данных (ИСПДн) - совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.

Информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения, обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществления таких процессов и методов.

Использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц.

Источник угрозы безопасности информации - субъект доступа, материальный объект или физическое явление, являющиеся причиной возникновения угрозы безопасности информации.

Контролируемая зона - пространство (территория, здание, часть здания, помещение), в котором исключено неконтролируемое пребывание посторонних лиц, а также транспортных, технических и иных материальных средств.

Конфиденциальность персональных данных - обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

Межсетевой экран - локальное (однокомпонентное) или функционально-распределенное программное (программно-аппаратное) средство (комплекс), реализующее контроль за информацией, поступающей в информационную систему персональных данных и (или) выходящей из информационной системы.

Нарушитель безопасности персональных данных - физическое лицо, случайно или преднамеренно совершающее действия, следствием которых является нарушение безопасности персональных данных при их обработке техническими средствами в информационных системах персональных данных.

Неавтоматизированная обработка персональных данных - обработка персональных данных, содержащихся в информационной системе персональных данных либо извлеченных из такой системы, считается осуществленной без использования средств автоматизации (неавтоматизированной), если такие действия с персональными данными, как использование, уточнение, распространение, уничтожение персональных данных в отношении каждого из субъектов персональных данных, осуществляются при непосредственном участии человека.

Недекларированные возможности - функциональные возможности средств вычислительной техники, не описанные или не соответствующие описанным в документации, при использовании которых возможно нарушение конфиденциальности, доступности или целостности обрабатываемой информации.

Несанкционированный доступ (несанкционированные действия) - доступ к информации или действия с информацией, нарушающие правила разграничения доступа с использованием штатных средств, предоставляемых информационными системами персональных данных.

Носитель информации - физическое лицо или материальный объект, в том числе физическое поле, в котором информация находит свое отражение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов, количественных характеристик физических величин.

Обезличивание персональных данных - действия, в результате которых невозможно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Обработка персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных.

Общедоступные персональные данные - персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен с согласия субъекта персональных данных или на которые в соответствии с федеральными законами не распространяется требование соблюдения конфиденциальности.

Оператор персональных данных - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Технические средства информационной системы персональных данных - средства вычислительной техники, информационно-вычислительные комплексы и сети, средства и системы передачи, приема и обработки ПДн (средства и системы звукозаписи, звукоусиления, звуковоспроизведения, переговорные и телевизионные устройства, средства изготовления, тиражирования документов и другие технические средства обработки речевой, графической, видео- и буквенно-цифровой информации), программные средства (операционные системы, системы управления базами данных и т.п.), средства защиты информации, применяемые в информационных системах.

Перехват информации - неправомерное получение информации с использованием технического средства, осуществляющего обнаружение, прием и обработку информативных сигналов.

Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Побочные электромагнитные излучения и наводки - электромагнитные излучения технических средств обработки защищаемой информации, возникающие как побочное явление и вызванные электрическими сигналами, действующими в их электрических и магнитных цепях, а также электромагнитные наводки этих сигналов на токопроводящие линии, конструкции и цепи питания.

Политика «чистого стола» - комплекс организационных мероприятий, контролирующих отсутствие записывания на бумажные носители ключей и атрибутов доступа (паролей) и хранения их вблизи объектов доступа.

Пользователь информационной системы персональных данных - лицо, участвующее в функционировании информационной системы персональных данных или использующее результаты ее функционирования.

Правила разграничения доступа - совокупность правил, регламентирующих права доступа субъектов доступа к объектам доступа.

Программная закладка - код программы, преднамеренно внесенный в программу с целью осуществить утечку, изменить, блокировать, уничтожить информацию или уничтожить и модифицировать программное обеспечение информационной системы персональных данных и (или) блокировать аппаратные средства.

Программное (программно-математическое) воздействие - несанкционированное воздействие на ресурсы автоматизированной информационной системы, осуществляемое с использованием вредоносных программ.

Раскрытие персональных данных - умышленное или случайное нарушение конфиденциальности персональных данных.

Распространение персональных данных - действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц.

Ресурс информационной системы - именованный элемент системного, прикладного или аппаратного обеспечения функционирования информационной системы.

Специальные категории персональных данных - персональные данные, касающиеся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья и интимной жизни субъекта персональных данных.

Средства вычислительной техники - совокупность программных и технических элементов систем обработки данных, способных функционировать самостоятельно или в составе других систем.

Субъект доступа (субъект) - лицо или процесс, действия которого регламентируются правилами разграничения доступа.

Технический канал утечки информации - совокупность носителя информации (средства обработки), физической среды распространения информативного сигнала и средств, которыми добывается защищаемая информация.

Трансграничная передача персональных данных - передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному юридическому лицу.

Угрозы безопасности персональных данных - совокупность условий и факторов, создающих опасность несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий при их обработке в информационной системе персональных данных.

Уничтожение персональных данных - действия, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных.

Утечка (защищаемой) информации по техническим каналам - неконтролируемое распространение информации от носителя защищаемой информации через физическую среду до технического средства, осуществляющего перехват информации.

Уязвимость - слабость в средствах защиты, которую можно использовать для нарушения системы или содержащейся в ней информации.

Целостность информации - способность средства вычислительной техники или автоматизированной системы обеспечивать неизменность информации в условиях случайного и/или преднамеренного искажения (разрушения).

Обозначения и сокращения

АВС - антивирусные средства

АРМ - автоматизированное рабочее место

ВТСС - вспомогательные технические средства и системы

ИСПДн - информационная система персональных данных

КЗ - контролируемая зона

ЛВС - локальная вычислительная сеть

МЭ - межсетевой экран

НСД - несанкционированный доступ

ОС - операционная система

ПДн - персональные данные

ПМВ - программно-математическое воздействие

ПО - программное обеспечение

ПЭМИН - побочные электромагнитные излучения и наводки

САЗ - система анализа защищенности

СЗИ - средства защиты информации

СЗПДн - система (подсистема) защиты персональных данных

СОВ - система обнаружения вторжений

ТКУИ - технические каналы утечки информации

УБПДн - угрозы безопасности персональных данных

СУБД - система управления базами данных

Политика информационной безопасности персональных данных в Администрации ЗАТО г. Зеленогорск (далее по тексту - Политика в соответствующем падеже) разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2007 г. №781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», на основании «Рекомендаций по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утвержденных Заместителем директора ФСТЭК России от 15.02.2008 г., «Типовых требований по организации и обеспечению функционирования шифровальных (криптографических) средств, предназначенных для защиты информации, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну в случае их использования для обеспечения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», утвержденных руководством 8 Центра ФСБ России 21.02.2008 г. №149/6/6-662.

Политика разработана также в соответствии с целями, задачами и принципами обеспечения безопасности персональных данных, изложенных в Концепции информационной безопасности информационных систем персональных данных в Администрации ЗАТО г. Зеленогорск.

В Политике определены требования к пользователям информационных систем персональных данных, степень их ответственности, структура и необходимый уровень защищенности персональных данных, статус и должностные обязанности ответственных за обеспечение безопасности персональных данных в ИСПДн Администрации ЗАТО г. Зеленогорск.

Целью настоящей Политики является обеспечение безопасности объектов защиты Администрации ЗАТО г. Зеленогорск от всех видов угроз, внешних и внутренних, умышленных и непреднамеренных, минимизация ущерба от возможной реализации угроз безопасности ПДн.

Состав объектов защиты представлен в Перечне персональных данных, подлежащих защите, утверждаемом распоряжением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск. Состав ИСПДн, подлежащих защите, представлен в Отчете о результатах проведения внутренней проверки, составляемом комиссией по классификации ИСПДн.

Безопасность персональных данных достигается путем исключения несанкционированного, в том числе случайного, доступа к персональным данным, результатом которого может стать уничтожение, изменение, блокирование, копирование, распространение персональных данных, а также иных несанкционированных действий. Информация и связанные с ней ресурсы должны быть доступны для авторизованных пользователей. Должно осуществляться своевременное обнаружение и реагирование на УБПДн. Должно осуществляться предотвращение преднамеренных или случайных, частичных или полных несанкционированных модификаций или уничтожения данных.

Требования настоящей Политики распространяются на всех работников Администрации ЗАТО г. Зеленогорск и органов Администрации ЗАТО г. Зеленогорск (штатных, временных, работающих по контракту и т.п.), а также всех прочих лиц (подрядчики, аудиторы и т.п.).

2. Система защиты персональных данных

Система защиты персональных данных в Администрации ЗАТО г. Зеленогорск строится на основании:

- отчета о результатах проведения внутренней проверки;

- перечня персональных данных, подлежащих защите;

- акта классификации информационной системы персональных данных;

- модели угроз безопасности персональных данных;

- Положения о разграничении прав доступа к обрабатываемым персональным данным, утверждённого постановлением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск;

- руководящих документов ФСТЭК, ФСБ России, нормативных актов органов местного самоуправления ЗАТО г. Зеленогорск.

На основании этих документов определяется необходимый уровень защищенности ПДн каждой ИСПДн Администрации ЗАТО г. Зеленогорск. На основании анализа актуальных угроз безопасности ПДн, описанного в Модели угроз и Отчета о результатах проведения внутренней проверки, делается заключение о необходимости использования технических средств и организационных мероприятий для обеспечения безопасности ПДн. Выбранные необходимые мероприятия отражаются в Плане мероприятий по обеспечению защиты ПДн, утверждённом распоряжением Администрации ЗАТО г. Зеленогорск.

Для каждой ИСПДн должен быть составлен список используемых технических средств защиты, а также программного обеспечения, участвующего в обработке ПДн, на всех элементах ИСПДн:

- АРМ пользователей;

- сервера приложений;

- система управления базами данных;

- граница ЛВС;

- каналы передачи в сети общего пользования и (или) международного обмена, если по ним передаются ПДн.

В зависимости от уровня защищенности ИСПДн и актуальных угроз СЗПДн может включать следующие технические средства:

- антивирусные средства для рабочих станций пользователей и серверов;

- средства межсетевого экранирования;

- средства криптографической защиты информации при передаче защищаемой информации по каналам связи.

Также в список должны быть включены функции защиты, обеспечиваемые штатными средствами обработки ПДн операционными системами, прикладным ПО и специальными комплексами, реализующими средства защиты. Список функций защиты может включать:

- управление и разграничение доступа пользователей;

- регистрацию и учет действий с информацией;

- обеспечивать целостность данных;

- производить обнаружений вторжений.

Список используемых технических средств отражается в Плане мероприятий по обеспечению защиты персональных данных. Список используемых средств должен поддерживаться в актуальном состоянии. При изменении состава технических средств защиты или элементов ИСПДн, соответствующие изменения должны быть внесены в Список и утверждены Администрацией ЗАТО г. Зеленогорск или лицом, ответственным за обеспечение защиты ПДн.

2.1. Требования к подсистемам СЗПДн в Администрации ЗАТО

СЗПДн включает в себя следующие подсистемы:

- управления доступом, регистрации и учета;

- обеспечения целостности и доступности;

- антивирусной защиты;

- межсетевого экранирования;

- анализа защищенности;

- обнаружения вторжений;

- криптографической защиты.

Подсистемы СЗПДн имеют различный функционал в зависимости от класса ИСПДн, определенного в Акте классификации информационной системы персональных данных..

2.2. Подсистемы управления доступом, регистрации и учета в Администрации ЗАТО

Подсистема управления доступом, регистрации и учета предназначена для реализации следующих функций:

- идентификации и проверки подлинности субъектов доступа при входе в ИСПДн;

- идентификации терминалов, узлов сети, каналов связи, внешних устройств по логическим именам;

- идентификации программ, томов, каталогов, файлов, записей, полей записей по именам;

- регистрации входа (выхода) субъектов доступа в систему (из системы), либо регистрации загрузки и инициализации операционной системы и ее основных компонентов;

- регистрации попыток доступа программных средств (программ, процессов, задач, заданий) к защищаемым файлам;

- регистрации попыток доступа программных средств к терминалам, каналам связи, программам, томам, каталогам, файлам, записям, полям записей.

Подсистема управления доступом может быть реализована с помощью штатных средств обработки ПДн (операционных систем, приложений и СУБД). Также может быть внедрено специальное техническое средство или их комплекс, осуществляющие дополнительные меры по аутентификации и контролю. Например, применение единых хранилищ учетных записей пользователей и регистрационной информации, использование биометрических и технических (с помощью электронных пропусков) мер аутентификации и других.

2.3. Подсистема обеспечения целостности и доступности

Подсистема обеспечения целостности и доступности предназначена для обеспечения целостности и доступности ПДн, программных и аппаратных средств ИСПДн Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, а также средств защиты, при случайной или намеренной модификации.

Подсистема реализуется с помощью организации резервного копирования обрабатываемых данных, а так же резервированием ключевых элементов ИСПДн.

2.4. Подсистема антивирусной защиты

Подсистема антивирусной защиты предназначена для обеспечения антивирусной защиты серверов и АРМ пользователей ИСПДн Администрации ЗАТО г. Зеленогорск.

Средства антивирусной защиты предназначены для реализации следующих функций:

- резидентного антивирусного мониторинга;

- антивирусного сканирования;

- скрипт-блокирования;

- централизованной (удаленной установки) деинсталляции антивирусного продукта, настройки, администрирования, просмотра отчетов и статистической информации по работе продукта;

- автоматизированного обновления антивирусных баз;

- ограничения прав пользователя на остановку исполняемых задач и изменения настроек антивирусного программного обеспечения;

- автоматического запуска сразу после загрузки операционной системы.

Подсистема реализуется путем внедрения специального антивирусного программного обеспечения на все элементы ИСПДн.

2.5. Подсистема межсетевого экранирования

Подсистема межсетевого экранирования предназначена для реализации следующих функций:

- фильтрации открытого и зашифрованного (закрытого) IP-трафика;

- фиксации во внутренних журналах информации о проходящем открытом и закрытом IP-трафике;

- идентификации и аутентификации администратора межсетевого экрана при его локальных запросах на доступ;

- регистрации входа (выхода) администратора межсетевого экрана в систему (из системы) либо загрузки и инициализации системы и ее программного останова;

- контроля целостности своей программной и информационной части;

- фильтрации пакетов служебных протоколов, служащих для диагностики и управления работой сетевых устройств;

- фильтрации с учетом входного и выходного сетевого интерфейса как средство проверки подлинности сетевых адресов;

- регистрации и учета запрашиваемых сервисов прикладного уровня;

- блокирования доступа неидентифицированного объекта или субъекта, подлинность которого при аутентификации не подтвердилась, методами, устойчивыми к перехвату;

- контроля за сетевой активностью приложений и обнаружения сетевых атак.

Подсистема реализуется внедрением программно-аппаратных комплексов межсетевого экранирования на границе ЛСВ, классом не ниже 4.

2.6. Подсистема анализа защищенности

Подсистема анализа защищенности должна обеспечивать выявления уязвимостей, связанных с ошибками в конфигурации ПО ИСПДн, которые могут быть использованы нарушителем для реализации атаки на систему.

Функционал подсистемы может быть реализован программными и программно-аппаратными средствами.

2.7. Подсистема обнаружения вторжений

Подсистема обнаружения вторжений должна обеспечивать выявление сетевых атак на элементы ИСПДн, подключенные к сетям общего пользования и (или) международного обмена. Функционал подсистемы может быть реализован программными и программно-аппаратными средствами.

2.8. Подсистема криптографической защиты

Подсистема криптографической защиты предназначена для исключения НСД к защищаемой информации в ИСПДн Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, при ее передачи по каналам связи сетей общего пользования и (или) международного обмена.

Подсистема реализуется внедрением криптографических программно-аппаратных комплексов.

3. Пользователи ИСПДн

В Концепции информационной безопасности информационных систем персональных данных в Администрации ЗАТО г. Зеленогорск определены основные категории пользователей ИСПДн. На основе этих категорий производится типизация пользователей ИСПДн и определяется их уровень доступа и возможности.

В ИСПДн Администрации ЗАТО г. Зеленогорск можно выделить следующие группы пользователей, участвующих в обработке и хранении ПДн:

- администратора ИСПДн;

- администратора безопасности;

- оператора АРМ;

- администратора сети;

- технического специалиста по обслуживанию периферийного оборудования;

- программиста-разработчика ИСПДн.

Данные о группах пользователей, уровне их доступа и информированности отражаются в Положении о разграничении прав доступа к обрабатываемым персональным данным.

3.1. Администратор ИСПДн

Администратор ИСПДн - работник, ответственный за настройку, внедрение и сопровождение ИСПДн. Обеспечивает функционирование подсистемы управления доступом ИСПДн и уполномочен осуществлять предоставление и разграничение доступа конечного пользователя (оператора АРМ) к элементам, хранящим персональные данные.

Администратор ИСПДн обладает следующим уровнем доступа и знаний:

- обладает полной информацией о системном и прикладном программном обеспечении ИСПДн;

- обладает полной информацией о технических средствах и конфигурации ИСПДн;

- имеет доступ ко всем техническим средствам обработки информации и данным ИСПДн;

- обладает правами конфигурирования и административной настройки технических средств ИСПДн.

3.2. Администратор безопасности

Администратор безопасности - работник, ответственный за функционирование СЗПДн, включая обслуживание и настройку административной, серверной и клиентской компонент.

Администратор безопасности обладает следующим уровнем доступа и знаний:

- обладает правами Администратора ИСПДн;

- обладает полной информацией об ИСПДн;

- имеет доступ к средствам защиты информации и протоколирования и к части ключевых элементов ИСПДн;

- не имеет прав доступа к конфигурированию технических средств сети за исключением контрольных (инспекционных).

Администратор безопасности уполномочен:

- реализовывать политику безопасности в части настройки СЗИ, межсетевых экранов и систем обнаружения атак, в соответствии с которыми пользователь как оператор АРМ получает возможность работать с элементами ИСПДн;

- осуществлять аудит средств защиты;

- устанавливать доверительные отношения своей защищенной сети с сетями Администрации ЗАТО г. Зеленогорск.

3.3. Оператор АРМ

Оператор АРМ - работник, осуществляющий обработку ПДн. Обработка ПДн включает: возможность просмотра ПДн, ручной ввод ПДн в систему ИСПДн, формирование справок и отчетов по информации, полученной из ИСПДн. Оператор не имеет полномочий для управления подсистемами обработки данных и СЗПДн.

Оператор АРМ, использующий ИСПДн, обладает следующим уровнем доступа и знаний:

- обладает всеми необходимыми атрибутами (например, паролем), обеспечивающими доступ к некоторому подмножеству ПДн;

- располагает конфиденциальными данными, к которым имеет доступ.

3.4. Администратор сети

Администратор сети - работник, ответственный за функционирование телекоммуникационной подсистемы ИСПДн. Администратор сети не имеет полномочий для управления подсистемами обработки данных и безопасности.

Администратор сети обладает следующим уровнем доступа и знаний:

- обладает частью информации о системном и прикладном программном обеспечении ИСПДн;

- обладает частью информации о технических средствах и конфигурации ИСПДн;

- имеет физический доступ к техническим средствам обработки информации и средствам защиты;

- знает имя доступа к АРМ.

3.5. Технический специалист по обслуживанию периферийного оборудования

Технический специалист по обслуживанию периферийного оборудования - работник, который осуществляет обслуживание и настройку периферийного оборудования ИСПДн. Технический специалист по обслуживанию не имеет доступа к ПДн, не имеет полномочий для управления подсистемами обработки данных и безопасности.

Технический специалист по обслуживанию обладает следующим уровнем доступа и знаний:

- обладает частью информации о системном и прикладном программном обеспечении ИСПДн;

- обладает частью информации о технических средствах и конфигурации ИСПДн;

- знает имя доступа к АРМ.

3.6. Программист-разработчик ИСПДн

Программисты-разработчики (поставщики) прикладного программного обеспечения - работники, обеспечивающие сопровождение данного программного обеспечения на защищаемом объекте. К данной группе могут относиться как работники Администрации ЗАТО г. Зеленогорск и органов Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, так и работники сторонних организаций. Лицо этой категории:

- обладает информацией об алгоритмах и программах обработки информации на ИСПДн;

- обладает возможностями внесения ошибок, недекларированных возможностей, программных закладок, вредоносных программ в программное обеспечение ИСПДн на стадии ее разработки, внедрения и сопровождения;

- может располагать любыми фрагментами информации о топологии ИСПДн и технических средствах обработки и защиты ПДн, обрабатываемых в ИСПДн.

4. Требования к персоналу по обеспечению защиты ПДн

Все работники Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, являющиеся пользователями ИСПДн, а также привлекаемые работники сторонних организаций, должны четко знать и строго выполнять установленные правила и обязанности по доступу к защищаемым объектам и соблюдению принятого режима безопасности ПДн.

При вступлении в должность нового работника непосредственный начальник обязан организовать его ознакомление с должностной инструкцией и необходимыми документами, регламентирующими требования по защите ПДн, а также обучение навыкам выполнения процедур, необходимых для санкционированного использования ИСПДн.

Работник должен быть ознакомлен со сведениями настоящей Политики, принятых процедур работы с элементами ИСПДн и СЗПДн.

Работники Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, использующие технические средства аутентификации, должны обеспечивать сохранность идентификаторов (электронных ключей) и не допускать НСД к ним, а также возможность их утери или использования третьими лицами. Пользователи несут персональную ответственность за сохранность идентификаторов. Они должны следовать установленным процедурам поддержания режима безопасности ПДн при выборе и использовании паролей (если не используются технические средства аутентификации), должны обеспечивать надлежащую защиту оборудования, оставляемого без присмотра, особенно в тех случаях, когда в помещение имеют доступ посторонние лица. Все пользователи должны знать требования по безопасности ПДн и процедуры защиты оборудования, оставленного без присмотра, а также свои обязанности по обеспечению такой защиты.

Запрещается устанавливать постороннее программное обеспечение, подключать к АРМ личные мобильные устройства и носители информации, а также записывать на них защищаемую информацию, разглашать защищаемую информацию, которая стала им известна при работе с информационными системами Администрации ЗАТО г. Зеленогорск, третьими лицами.

При работе с ПДн в ИСПДн работники Администрации ЗАТО г. Зеленогорск обязаны обеспечить отсутствие возможности просмотра ПДн третьими лицами с мониторов АРМ или терминалов. При завершении работы с ИСПДн они обязаны защитить АРМ или терминалы с помощью блокировки ключом или эквивалентного средства контроля, например, доступом по паролю, если не используются более сильные средства защиты. Они должны быть проинформированы об угрозах нарушения режима безопасности ПДн и ответственности за его нарушение, ознакомлены с утвержденной процедурой наложения дисциплинарных взысканий на работника, которые нарушили принятые политику и процедуры безопасности ПДн.

Работники Администрации ЗАТО г. Зеленогорск обязаны без промедления сообщать обо всех наблюдаемых или подозрительных случаях работы ИСПДн, могущих повлечь за собой угрозы безопасности ПДн, а также о выявленных ими событиях, затрагивающих безопасность ПДн, руководству, а также администратору ИСПДн и администратору безопасности ИСПДн.

5. Должностные обязанности пользователей ИСПДн

Должностные обязанности пользователей ИСПДн описаны в следующих документах:

- инструкция администратора ИСПДн;

- инструкция администратора безопасности;

- инструкция пользователя ИСПДн;

- инструкция пользователя ИСПДн при возникновении внештатных ситуаций.

6. Ответственность работников Администрации ЗАТО г. Зеленогорск и органов Администрации

В соответствии со ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» лица, виновные в нарушении требований данного Федерального закона, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность.

Администратор ИСПДн и администратор безопасности ИСПДн несут ответственность за все действия, совершенные от имени их учетных записей или системных учетных записей, если не доказан факт несанкционированного использования учетных записей.

При нарушениях работниками-пользователями ИСПДн Администрации ЗАТО г. Зеленогорск правил, связанных с безопасностью ПДн, они несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.



Приложение 5

Условия и порядок поступления граждан на муниципальную службу

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определен следующий порядок поступления на муниципальную службу

Статья 16. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Сведения о наличии вакантных должностей муниципальной службы в Администрации ЗАТО г. Зеленогорска по состоянию на 07.02.2013

Наименование профессии (специальности), должности	Требования по образованию	Профессионально-квалификационные требования, дополнительные навыки, опыт работы	Категория должности	Группа должности	Необходимое количество работников	Характер работы: постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная
Ведущий специалист Отдела городского хозяйства	высшее профессиональное, преимущественно по специальности, соответствующей направлению деятельности	требования к стажу муниципальной и (или) государственной службы и стажу работы по специальности не предъявляются	специалисты	старшая	1	постоянная

Приложение 6

Квалификационные требования, необходимые для замещения должностей муниципальной службы

I. Категория «руководители»

1. Группа должностей «высшая»:

Образование: Высшее профессиональное.

Стаж: Стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы и (или) стаж государственной службы на ведущих должностях государственной службы - не менее двух лет или стаж работы по специальности на руководящих должностях - не менее четырех лет.

Знание: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, Устава Красноярского края, Устава города Зеленогорска, иных муниципальных правовых актов, законодательства соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих обязанностей; методов управления коллективом; порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; правил внутреннего трудового распорядка; основ делопроизводства.

Навыки: Оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений; способность определять и разрабатывать стратегию развития отрасли (отраслей), курируемых или возглавляемых предприятий, учреждений, структурных подразделений; прогнозирования последствий принятых решений; принятия мер по устранению выявленных в работе недостатков; управления персоналом; эффективной организации деятельности подчиненных: планирования, распределения работы между подчиненными, постановки перед ними реальных и четких задач, координации и контроля их работы, рационального использования их знаний и опыта, повышать квалификацию работников, создавать им необходимые условия для работы; ведения деловых переговоров; работы во взаимосвязи с вышестоящими ведомствами, организациями, структурными подразделениями, гражданами; работы с законодательными и нормативными актами; предупреждения и разрешения конфликтов; подготовки делового письма; подготовки муниципальных правовых актов и документов; планирования и организации рабочего времени; адаптации к изменению ситуации и принятию новых подходов к решению поставленных задач.

2. Группа должностей «главная»:

Образование: Высшее профессиональное преимущественно по специальности, соответствующей направлению деятельности муниципального служащего.

Стаж: Стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы и (или) стаж государственной службы на старших должностях государственной службы - не менее двух лет или стаж работы по специальности на руководящих должностях - не менее двух лет.

Знание: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, Устава Красноярского края, Устава города Зеленогорска, иных муниципальных правовых актов, законодательства соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих обязанностей; методов управления коллективом; порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; правил внутреннего трудового распорядка; основ делопроизводства.

Навыки: Оперативного принятия и реализации управленческих и иных решений; прогнозирования последствий принятых решений; работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; управления персоналом; эффективной организации деятельности подчиненных: планирования, распределения работы между подчиненными, постановки перед ними реальных и четких задач, координации и контроля их работы, рационального использования их знаний и опыта, повышать квалификацию работников, создавать им необходимые условия для работы; ведения деловых переговоров; работы с законодательными и нормативными актами; подготовки делового письма; подготовки муниципальных правовых актов и документов; работы во взаимосвязи с вышестоящими ведомствами, организациями, структурными подразделениями, гражданами; предупреждения и разрешения конфликтов; владения компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами; планирования и организации рабочего времени; адаптации к изменению ситуации и принятию новых подходов к решению поставленных задач.

II. Категория «специалисты»

1. Группа должностей «главная»:

Образование: Высшее профессиональное преимущественно по специальности, соответствующей направлению деятельности муниципального служащего.

Стаж: Стаж муниципальной службы на ведущих и (или) стаж государственной службы на старших должностях государственной службы - не менее двух лет или стаж работы по специальности - не менее двух лет.

Знание: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, Устава Красноярского края, Устава города Зеленогорска, иных муниципальных правовых актов, законодательства соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих обязанностей; методов управления коллективом; порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; правил внутреннего трудового распорядка; основ делопроизводства.

Навыки: Управления персоналом; работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; квалифицированного планирования работы, анализа и прогнозирования; эффективной организации деятельности подчиненных: планирования, распределения работы между подчиненными, постановки перед ними реальных и четких задач, координации и контроля их работы, рационального использования их знаний и опыта; ведения деловых переговоров; работы во взаимосвязи с организациями, структурными подразделениями, гражданами; работы с законодательными и нормативными актами; предупреждения и разрешения конфликтов; подготовки делового письма; подготовки муниципальных правовых актов и документов; владения компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами; планирования и организации рабочего времени; адаптации к изменению ситуации и принятию новых подходов к решению поставленных задач.

2. Группа должностей «старшая»:

Образование: Высшее профессиональное преимущественно по специальности, соответствующей направлению деятельности муниципального служащего.

Стаж: Стаж работы по специальности - не менее одного года.

Знание: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, Устава Красноярского края, Устава города Зеленогорска, иных муниципальных правовых актов, законодательства соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих обязанностей; порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; правил внутреннего трудового распорядка; основ делопроизводства.

Навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; квалифицированного планирования работы, анализа и прогнозирования; исполнительской дисциплины; ведения деловых переговоров; подготовки муниципальных правовых актов и документов; работы во взаимосвязи с организациями, структурными подразделениями, гражданами; систематизации информации; работы с законодательными и нормативными актами; предупреждения и разрешения конфликтов; подготовки делового письма; выполнения должностных обязанностей самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности специалиста; владения компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами; эффективного планирования и организации рабочего времени; адаптации к изменению ситуации и принятию новых подходов к решению поставленных задач.

III. Категория «обеспечивающие специалисты»

1. Группа должностей «ведущая»:

Образование: Высшее профессиональное, преимущественно по специальности, соответствующей направлению деятельности муниципального служащего.

Стаж: Стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы и (или) стаж государственной службы на младших должностях государственной службы - не менее одного года или стаж работы по специальности - не менее одного года.

Знание: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, Устава Красноярского края, Устава города Зеленогорска, иных муниципальных правовых актов, законодательства соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих обязанностей; порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; правил внутреннего трудового распорядка; основ делопроизводства.

Навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; исполнительской дисциплины; организации и обеспечения выполнения задач; ведения деловых переговоров; работы во взаимосвязи с организациями, структурными подразделениями, гражданами; систематизации информации, анализа статистических и отчетных данных; работы с законодательными и нормативными актами; предупреждения и разрешения конфликтов; подготовки делового письма; подготовки муниципальных правовых актов и документов; владения компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами, другой оргтехникой; эффективного планирования и организации рабочего времени; адаптации к изменению ситуации и принятию новых подходов к решению поставленных задач.

2. Группа должностей «старшая»:

Образование: Высшее или среднее профессиональное преимущественно по специальности, соответствующей направлению деятельности муниципального служащего.

Стаж: 1) требования не предъявляются при наличии высшего профессионального образования по специальности, соответствующей направлению деятельности муниципального служащего;

2) в иных случаях - наличие стажа и опыта работы по специальности, соответствующей направлению деятельности муниципального служащего - не менее одного года.

Знание: Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства о местном самоуправлении, о муниципальной службе, Устава Красноярского края, Устава города Зеленогорска, иных муниципальных правовых актов, законодательства соответствующей сферы деятельности, осуществляемой в пределах своих обязанностей; порядка работы со служебной информацией; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; правил внутреннего трудового распорядка; основ делопроизводства.

Навыки: работы в сфере, соответствующей направлению деятельности структурного подразделения; исполнительской дисциплины; выполнения должностных обязанностей самостоятельно, без помощи руководителя или старшего по должности специалиста; работы во взаимосвязи с организациями, структурными подразделениями, гражданами; систематизации информации, анализа статистических и отчетных данных; работы с законодательными и нормативными актами; подготовки делового письма; подготовки муниципальных правовых актов и документов; владения компьютерной техникой и необходимыми программными продуктами, другой оргтехникой; эффективного планирования и организации рабочего времени; адаптации к изменению ситуации и принятию новых подходов к решению поставленных задач.

3. Группа должностей «младшая»:

Образование: Высшее профессиональное или среднее (полное).