Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

• Введение
• 1. Форма государства
• 2. Форма правления
• 2.1 Монархия
• 2.2 Республика
• 3. Форма государственного устройства
• 3.1 Унитарное государство
• 3.2 Федерация
• 4. Политический режим
• 4.1 Тоталитарный режим
• 4.2 Авторитарный режим
• 4.3 Демократический режим
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Мы живем в необычное время: гигантская страна ищет свою дорогу в будущее. XX век, принесший столько бед России, ушел в прошлое. К власти пришли новые люди, но население не чувствует себя счастливым. Слово "демократия" звучит для нас как некий недостижимый идеал, к которому нужно стремиться, мы сравниваем, как живут люди в других странах и удивляемся, почему у нас совсем не так. Для понимания изменений, происходящих сейчас в России и в других странах, стоит выявить закономерности, схожести в сущности и содержании различных государств. Для обозначения всей совокупности явлений, связанных со спецификой устройства высших органов государственного управления, целей, которые эти государственные органы ставят перед собой, и тех методов, которые они применяют в процессе управления, используют термин "форма государства". Именно так и звучит тема моей курсовой работы.

Исследование различных аспектов формы государства имеет важное теоретическое и практическое значение. Малейшие ошибки и просчеты в разрешении этих жизненных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми моральными и материальными потерями. В различных странах государственные формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. В своей курсовой работе я хотела бы рассмотреть, какие вообще бывают формы государства, сравнить их, выявив все плюсы и минусы, и решить, какая же форма наиболее приемлема.

Форма государства, как его сущность и содержание, никогда не оставались и не остаются неизменными. Под влиянием множества экономических и социально-политических факторов они всегда изменялись и развивались. Постоянно менялось и представление о них.

1. Форма государства

Под формой государства понимают организацию государственной власти и ее устройство. В общем виде государство предстает как территориальная организация суверенной публичной власти, обладающая специальным аппаратом управления населением. Государство - это сложное явление общественной жизни, меняющееся в процессе исторического развития, и все многообразие его форм не уместить в одном определении.

Издавна ученые задумывались над тем, почему одни государства не похожи на другие, какие из них лучше и как же можно их классифицировать. За всю историю развития государства и права были высказаны десятки различных суждений по вопросу о формах государства. Предлагались самые различные подходы к решению этой проблемы. Еще в античной науке в Древней Греции и Риме философы и юристы высказывали самые различные, порою весьма противоречивые мнения по поводу того, что следует понимать под формой государства, какие формы государства существуют и чем они друг от друга отличаются.

Платон, Аристотель и их последователи выделяли формы правления, объединяя в данном понятии то, что мы сейчас называем формой правления и политическим режимом. Они подразделяли формы правления на правильные и неправильные.

С последующим развитием обществознания ученые стали более точно разграничивать составляющие формы государства. Во второй половине двадцатого века в отечественной науке восторжествовала трехзвенная концепция формы государства. Согласно ей, форма государства складывается из трех элементов: форма правления, государственный (политический) режим, территориальное устройство государства.

Сегодня преобладает мнение, что каждое государство представляет собой единство именно этих трех элементов. При этом нужно понимать, что единство не означает тождества, каждый из элементов самостоятелен и может развиваться сам по себе. Кроме того, на многообразие форм государства влияет множество других факторов: исторические традиции народа, его менталитет, национальный состав населения страны, уровень жизни, зарубежный опыт, включая влияние бывших метрополий на выбор государственной формы в раннее зависимых от них странах.

2. Форма правления

Форма государственного правления - это элемент формы государства, характеризующий порядок формирования высших органов государства, их компетенцию и взаимоотношения. Для определения формы правления, в первую очередь, имеет значение наличие или отсутствие главы государства, его правовой статус и статус правительства.

Как уже говорилось, еще древние ученые пытались классифицировать государства. Так, Аристотель проанализировал 156 видов полисов и на этом основал классификацию форм правления. Форма государства определялась им числом властвующих (один, немногие, большинство). "Правильные виды государственного устройства, по Аристотелю,- царская власть, аристократия, полития; неправильные - тирания, олигархия, демократия. Царская власть - правление одного, имеющего в виду общее благо; тирания - правление одного, руководящегося собственной выгодой. Аристократия - правление немногих, лучших, осуществляемое в интересах всех граждан; олигархия - правление немногих состоятельных граждан, думающих только о собственной выгоде. Полития - правление большинства, отбираемого на основании определенного ценза и пекущегося об общем благе; демократия - правление большинства, неимущих, в интересах исключительно этого большинства".

Во времена античности учение о формах правления связано с именами Плиния, Цицерона. Они, аналoгично Аристотелю, выделяли шесть форм правления: три правильные: самодержавие, аристократия и народное правление (демократия) и три неправильные: тирания, олигархия и анархия. Они придерживались концепции циклического развития государственных форм. Эта концепция представляет собой кругообразную и маятниковую форму: смена сословных форм правления (монархия, аристократия, демократия) происходит по кругообразному типу, а смена внутрисословных форм (превращение монархии в тиранию, аристократии -- в олигархию, демократии -- в анархию) -- по маятниковому типу. Наиболее устойчивой и совершенной формой считали смешанное государство, где бы сочетались начала монархии, аристократии и демократии. Примеры смешанного строя они искали в аристократической Спарте, Карфагене, на Крите.

Одним из первых теоретиков эпохи Нового Времени был итальянский мыслитель, философ, писатель Николо Макиавелли. Он аналогично античным ученым выделял шесть форм правления, и он считал, что все они губительны для государства. Неправильные формы губительны по определению, а правильные - из-за их кратковременности, быстрого перерастания в свою противоположность: монархии - в тиранию, аристократии - в олигархию, демократии - в анархию. Макиавелли предлагает традиционный на первый взгляд, выход из этого порочного круга: следует создать смешанную форму правления по образцу Римской республики, где консулы олицетворяли монархическую форму правления, сенат - аристократическую, а народное собрание - демократическую. Кроме республики, которую Макиавелли считал наиболее приемлемой формой в условиях стабильности, при создании и реформировании государства целесообразна была форма единовластия (принципата).

Современная наука делит государства по форме правления на монархии и республики. В основу этой классификации положен количественный критерий, когда концентрация власти у одного правителя противопоставляется режиму власти коллектива, то есть моноархия против полиархии. Различия между формами правления также состоят в способе формирования институтов высшей власти. Монархия предполагает передачу власти по наследству и назначения на государственные должности самим монархом. Республика основывается на выборности всех институтов власти сверху донизу. Монархии бывают абсолютными, если государственную власть единолично осуществляет монарх, не ограниченный каким-либо другим органом государственной власти (как, например, в Саудовской Аравии, Омане), и ограниченными, конституционными, парламентскими, если власть монарха ограничена каким-либо представительным органом, действующим на основе конституции (как, например, в Великобритании). Республики подразделяются на президентские и парламентские. Такое деление удобно, но не отражает все многообразие форм правления. На практике часто бывает смешение этих форм, когда монархические начала можно увидеть в странах с республиканской формой правления, и наоборот.

Нужно понимать также, что экономический строй общества и характер производственных отношений также определяет существенные черты формы правления. Так, республика рабовладельческого общества имеет больше общего с монархией рабовладельческого общества, нежели с республикой периода капитализма.

2.1 Монархия

Монархия - это форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется единолично и переходит, как правило, по наследству, то есть народ не имеет отношения к формированию власти. Монарх - высшее должностное лицо, он пользуется титулом (король, царь, император, фараон) и принимает решения от своего имени. Сущность монархической формы не искажается, если власть отправляют два и более соправителя.

Для монархии важен принцип наследственной передачи власти, и эта власть нередко обожествляется. Происходит это потому, что монархия по происхождению патриархальна и в силу этого мoнарх - лицо юридически безответственное. В государствах, где правитель несет ответственность перед народом или где существует его выборность и назначение, можно говорить об отступлении от главных монархических принципов. Это свидетельствует о наличии смешанной формы правления, где монархические и республиканские начала взаимопроникают друг в друга.

Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического правления. В связи с этим выделяют монархии по времени их возникновения: древневосточные, аристократические, сеньориальные, сословно-представительные, абсолютные и конституционные. Все эти виды, в свою очередь, можно разделить на две основные группы: ограниченные и неограниченные.

Древневосточная монархия или деспотия относится к неограниченным монархиям. Это была первая в истории человечества форма государственного правления и являлась крайней формой неограниченной монархии. Здесь значительную роль в общественной жизни играли отношения общинного строя, патриархального быта. Монарх (деспот) обладал неограниченной законодательной, административной, военной и судебной властью, он признавался верховным собственником земли и был главным жрецом. Он был не обязан соблюдать законодательство и опирался на иерархически организованный бюрократический аппарат. Такую неограниченную власть связывают с организацией крупномасштабных ирригационных систем, которая нуждается в сильной публичной власти, и патриархальностью общества. Как видно из названия, такой тип был распространен в государствах Востока: Древние Египет, Персия, Китай.

В Других странах Древнего мира власть монарха могла ограничиваться аристократическим собранием, так возник следующий вид монархии - аристократическая. Все основные функции сосредотачиваются в руках правителя, который является основным источником законодательной власти. Ограничительные органы выполняли немного функций и были больше формальностью: в их компетенции были предварительное рассмотрение законопроектов и незначительные государственные дела (Сенат в Древнеримской монархия, Герусия в Спарте).

Раннефеодальная монархия как форма государственного правления возникла в Западной Европе в эпоху раннего Средневековья. Эта монархия относится к ограниченным, ее также называют сеньориальной, по тому сословию, которое являлось ограничителем монарха. Раннефеодальное государство характеризуется раздробленностью территории и слабой центральной властью. Феодальная военная и чиновная знать в этот период вынуждена была уживаться с остатками родового самоуправления. По мере развития феодальных отношений общинные земли подвергались отчуждению и ранее свободные крестьяне попадали в зависимость от феодалов. Аппарат частной власти крупных феодалов сливается с общими органами государственной власти. Место и значимость в структуре власти определялись размером хозяйства, крупные феодальные землевладения становились соперниками центральной власти. Феодалы в большей мере были заинтересованы использовать государственную власть в своих собственных экономических интересах. Они постепенно устраняются от военных походов под знаменем короля, поскольку им выгоднее заниматься собственным хозяйством и не делиться с правителем устойчивыми доходами, получаемыми от своих крестьян. Государственный механизм сеньориальной монархии сводится к совокупности вассалов и подвассалов короля, от которых он зависит тем больше, чем незначительнее его собственные владения (домен). К таким государствам можно отнести: Франкское, Германское, Англо-Саксонское государства, Киевскую Русь.

Вследствие преодоления феодальной раздробленности в результате развития товарно-денежных отношений и создания централизованной монархии возникает сословно-представительная монархия. Это такая централизованная форма государственного правления, при котором власть монарха ограничена сословно-представительным органом (собранием). Это были, как правило, совещательные органы при монархе, занимающиеся законодательной деятельностью и контролем над финансами. Сословно-представительное собрание состояло из духовенства, дворянства и представителей так называемого третьего сословия (купцов, ремесленников, средних землевладельцев). Во Франции это Генеральные штаты, в Англии - парламент, в России - Земский собор, в Испании - кортесы.

В конце XV - XVII веков наметился упадок дворянства, и значимость сословно-представительных органов была сведена к нулю. Так возник второй вид неограниченной монархии - абсолютная. Главная черта абсолютной монархии - сосредоточение всей полноты власти в руках монарха, отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха. Однако в отличие от деспотии абсолютный монарх не обожествляется (религия лишь служит идеологической опорой власти) и должен исполнять законы, которые, впрочем, может отменить. В настоящее время абсолютная монархия довольно редкая форма правления. Практически в чистом виде она существует в Омане.

С дальнейшим становлением буржуазных отношений возникает такая форма правления, как конституционная монархия. В таких монархиях власть ограничена парламентом, это зафиксировано юридически в конституции. Эта форма правления не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.). В зависимости от зрелости конституционного правления различают дуалистическую и парламентскую монархии. При дуалистической монархии государственная власть носит двойственный характер. Юридически и фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом. Правительство в дуалистических монархиях формируется независимо от партийного состава в парламенте и не ответственно перед ним, ни один законопроект не считается законом до тех пор, пока его не примет парламент, а затем не одобрит монарх, обладающий правом вето. Монарх при этом выражает преимущественно интересы феодалов, а парламент представляет интересы буржуазии и других слоев населения. При такой форме мы видим зачатки принципа разделения властей. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871 - 1918). В парламентской монархии главным органом власти является парламент. Власть монарха символическая, он лишен реальной власти, большинство его полномочий осуществляется правительством от его имени. Правительство ответственно перед парламентом и формируется из представителей определенной партии (или партий), получивших большинство голосов на выборах в парламент, Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом. Парламентарная монархия характерна для современных индустриально развитых государств, с демократическим политическим режимом (Великобритания, Бельгия, Норвегия, Швеция и др.).

Такова краткая характеристика основных разновидностей монархической формы государственного правления.

2.2 Республика

Республика - это такая форма правления, при которой высшие органы государства являются выборными, избираемыми населением либо общегосударственными представительными учреждениями на определенный срок. Общими признаками республиканской формы правления являются: существование единоличного и коллегиального главы государства, юридическая ответственность главы государства, обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов, преимущественная защита интересов граждан государства, взаимная ответственность личности и государства.

Республиканская форма правления известна с древнейших времен, но, вероятно, возникла позже монархии. Республика - это оптимальная и потому наиболее распространенная форма правления в эпоху Нового и Новейшего времени. Только республиканская форма правления способна обеспечить подлинное народовластие и равенство граждан.

Республиканскую форму правления можно разделить на две группы по социально-экономическому и количественному критерию: аристократические и демократические республики.

К аристократическим республикам относят древние и средневековые. При этой форме правления государственная власть находилась в руках меньшинства, знати. Именно это меньшинство фактически выбирало должностные лица. Для таких республик характерно долгосрочное или пожизненное замещение государственных должностей. Примером аристократических республик являются: Древнеримская республика, Псковская и Новгородская республики.

В качестве примера древней демократической республики можно рассмотреть Афинскую республику. Ее особенности и значительный демократизм обусловливались социальной структурой афинского общества, характером рабовладения, не признающим превращения свободных афинян в рабов, а также наличием коллективного рабовладения. В республиканский период в Афинах сложилась эффективная система органов власти, имеющая четкую структуру и строго определенные функции. Высшим органом государственной власти в Афинах было народное собрание, которому подчинялись все другие органы и должностные лица. Главной функцией народного собрания было принятие законов. Высшим органом исполнительной власти был совет пятисот. Он руководил повседневной практической деятельностью государства. Судебные функции осуществлял такой государственный орган, как ареопаг. Как мы видим, в структуре афинской республики просматриваются элементы будущего разделения властей. Ограниченность демократии в античных полисах проявлялась в том, что к управлению государством допускались только свободные мужчины, включенные в списки граждан.

Современные республики относят к демократичным и делят по характеру взаимоотношений между законодательной и исполнительной властями на парламентскую, президентскую и смешанную (или полупрезидентскую) республики.

Исторически президентская республика предшествует парламентской. В президентской республике в руках президента соединяются полномочия главы государства и главы правительства. Он обычно избирается в ходе общенациональных выборов. Правительство здесь отвечает перед президентом, а не перед парламентом. Классическим примером президентской республики являются Соединенные Штаты Америки. В соответствии с Конституцией США, в основе которой лежит принцип разделения властей, четко определено, что законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду. Президент США избирается населением страны путем косвенных выборов - через коллегию выборщиков. Количество выборщиков должно соответствовать числу представителей каждого штата в парламенте (Конгрессе). Правительство формируется победившим на выборах президентом из лиц, принадлежащих к его партии. Президентская форма правления в различных странах имеет свои особенности. Во Франции президент избирается всеобщим голосованием. Такой же порядок избрания президента установлен в Российской Федерации с 1991 года. Несмотря на разнообразие президентских республик, определяющим фактором является то, что президент, либо совмещает полномочия главы государства и главы правительства в одном лице (США), либо непосредственно назначает главу правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров (Франция). Президент наделяется и другими важными полномочиями: как правило, он имеет право роспуска парламента, утверждает законы путем их подписания, является верховным главнокомандующим, объявляет чрезвычайное положение, назначает членов Верховного суда, осуществляет право помилования. В цивилизованных странах президентскую республику отличает сильная исполнительная власть, наравне с которой по принципу разделения властей нормально функционируют законодательная и судебная власти. Эффективно действующий механизм сдержек и противовесов способствует гармоничному функционированию властей, позволяет избежать произвола со стороны исполнительной власти.

При Парламентской республике верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту. В такой республике правительство формируется парламентом из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет ответственность перед парламентом за свою деятельность. Оно остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства. В случае, утраты доверия большинства членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных выборов. В парламентской республике наиболее влиятельным должностным лицом является глава правительства (премьер-министр). Президент в подобных республиках избирается парламентом либо специально образуемой парламентской коллегией. Назначение парламентом главы государства является главным видом парламентского контроля над исполнительной властью. Глава государства в парламентарной республике обладает довольно обширными полномочиями. Он обнародует законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента, назначает главу правительства, является главнокомандующим вооруженными силами. Наиболее существенной чертой парламентарной республики является то, что любое правительство остается у власти до тех пор, пока оно пользуется доверием парламента. Парламент обладает важными финансовыми полномочиями, поскольку он разрабатывает и принимает государственный бюджет, определяет перспективы социально-экономического развития страны, решает основные вопросы внешней, в том числе оборонной политики. Парламентарная форма республиканского правления представляет собой такую структуру высших органов государственной власти, которая реально обеспечивает демократизм общественной жизни, свободу личности, создает справедливые условия человеческого общежития, основанного на началах правовой законности. Такую форму правления мы можем увидеть в ФРГ и Италии. правление государственный политический власть

Во многих государствах были предприняты попытки сочетания черт парламентской и президентской республик с тем, чтобы преодолеть недостатки и сохранить достоинства, присущие этим формам правления. В таких случаях говорят о смешанной, или полупрезидентской, республике, в которых повышается самостоятельность правительства, увеличивается важность поста главы правительства по сравнению с президентской республикой, где такой должности может и не быть. Иногда вообще трудно провести грань между парламентской и президентской республикой (Турция, Перу, Россия).

Таким образом, после рассмотрения различных форм правления, можно увидеть, что ключевой вопрос тут стоит в признании или непризнании разделения властей, способе формирования и соотношении органов законодательной и исполнительной власти, их ответственности перед народом. Существует ли наилучшая, совершенная формы правления? В настоящее время представляется возможным оставить этот вопрос открытым. Нет идеальной, пригодной абсолютно для всех государств модели организации высших органов государственной власти. Обычно та или иная форма правления складывается исторически в процессе борьбы различных политических сил данного общества. Это, однако, не устраняет возможность поиска наиболее подходящей формы правления для каждого конкретного государства.

3. Форма государственного устройства

Форма государственного устройства - это элемент государства, характеризующий деление государства на составные части, взаимодействие между ними, а также каждой из них с центральными органами государственной власти. Необходимость этого деления бесспорна. Ведь государство объединяет разнородные в этническом, религиозном, языковом, культурном отношениях социальные общности. Отсюда возникает потребность в определении тех принципов и механизмов, на основе которых они взаимодействуют, и обеспечивается целостность государства. Данным элемент отвечает на такие вопросы: из каких частей состоит внутренняя структура государства; каково правовое положение этих частей и каковы взаимоотношения их органов; как строятся отношения между центральными и местными государственными органами; в какой государственной форме выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории данного государства.

Традиционно различают простые и сложные формы государственного устройства. К простым относят полис и унитарное государство, к сложным - империю, федерацию. До сих пор идут споры об отнесении к данному элементу формы государства межгосударственные объединения, содружества и сообщества государств - так называемые конфедерации.

Так как первые государства были невелики и охватывали город с близлежайшей округой, некоторые вообще не имели какого-либо административно-территориального деления, можно говорить, что самой древней формой государственного устройства был полис. В полисе могли существовать несколько правовых систем для разных категорий жителей, сохранялось деление по кровнородственному признаку, что функционально заменяло территориальное деление. Так было, например, в древнем Риме и Афинах. Позже государства стали разрастаться, завоевывать новые территории. Такие государства называют империями, понимая под этим понятием, насильственно созданное сложное государство с различной степенью зависимости его составных частей от центральной власти. То есть части империи обладали разным правовым статусом. Данное различие в статусе было оправдано различиями в уровне социально-экономического, политического, культурного развития на разных территориях империи. Империями являлись все крупные государства Древнего мира и Средневековья, Русское государство до двадцатого столетия, а также европейские колониальные империи. Не так давно к формам государственного устройства стали относить конфедерацию. Конфедерация - это договорный союз суверенных государств, которые создают общие органы управления, обычно для решения каких-либо актуальных проблем (финансовых, военных, энергетических). Центральное правительство зависит от правительств независимых государств, поскольку содержится на их средства. Члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних, так и во внешних делах, продолжают иметь свои собственные государственные органы, гражданство, территорию, свою конституцию и законодательство, свои источники дохода, самостоятельно осуществляют власть на своей территории. Субъекты конфедерации имеют право на нуллификацию актов конфедеративных органов на своей территории и сецессию, то есть право свободного выхода из конфедерации. Это временные объединения, они либо распадаются, либо трансформируются в федерации. Модель конфедерации была разработана на примерах США 1780-х годов, Швейцарии до середины девятнадцатого века и Германского союза (1815 - 1866). Эти государства затем превратились в федерации. Из современных объединений черты конферации имеют Европейский Союз и союз России и Беларуси. Рассмотренные выше формы ушли в прошлое. Сейчас все государства делят на унитарные и федеративные, рассмотрим эти виды более подробно.

3.1 Унитарное государство

Унитарное государство - это разновидность простого государственного устройства, которое характеризуется централизацией государственного управления и неделимостью. Это значит, что административно-территориальные единицы унитарного государства (области, департаменты, округа, уезды, провинции, графства) единообразно устроены, подчиняются центральным органам власти и признаками государственного суверенитета не обладают. Унитарное устройство предполагает единые, общие для всей страны высшие представительные, исполнительные и судебные органы, которые осуществляют верховное руководство соответствующими местными органами. На территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства, одно гражданство. В нем функционирует единая денежная система, проводится общая налоговая и кредитная политика. В унитарном государстве внешними межгосударственными отношениями управляют центральные органы, которые официально представляют страну на международной арене. Такое государство имеет единые вооруженные силы, руководство которыми осуществляется центральными органами государственной власти. К числу унитарных государств относятся Великобритания, Франция, Италия, Норвегия, Швеция, Испания.

Стоит отметить, что не все унитарные государства одинаковы. Унитарное государственное устройство может быть централизованным, децентрализованным и смешанным. Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. В децентрализованных унитарных государствах местные органы государственной власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью в решении вопросов местной жизни. В смешанных присутствуют признаки как централизации, так и децентрализации. Это касается обычно тех государств, где проживают небольшие по численности национальности, по отношению к которым государство допускает национальную и законодательную автономию. Строго говоря, конечно, такие государства нельзя назвать унитарными и следует признать смешанными, содержащими черты и простого и федеративного устройства.

3.2 Федерация

Федерация - это форма сложного государственного устройства, при которой несколько государственных образований составляют одно союзное государство. В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Но наряду с общими для всех членов федерации высшими органами государственной власти и управления аналогичные органы имеются в каждом субъекте, входящем в федерацию. Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, а соотношение функций и полномочий федерации каждого из субъектов определяются на союзной конституции. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов: штатов, кантонов, земель, республик. Субъекты, в большей или меньшей степени обладают признаками самостоятельных государств, одновременно и федерация - единое суверенное государство. В федерации существует единая правовая и денежная система. Принцип федерализма сказывается на структуре высших органов законодательной власти, состоящих обычно из двух равноправных палат, каждая из которых соответственно представляет интересы территорий (верхняя палата) и интересы населения определенных округов (нижняя палата). В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц. К федерациям относятся в большинстве своем достаточно крупные государства - ФРГ, Россия, США, Австрия, Австралия, Бразилия, Индия, Канада, Аргентина, Нигерия, Венесуэла, Мексика.

Федерации обычно подразделяют по характеру субъектов на территориальные и национально-территориальные. Стоит отметить, что национально-территориальный принцип создания федерации опасен шовинистскими настроениями. Тем более, что в такой форме федерации статус субъектов обычно ассиметричен. Вследствие этого справедливо признать такие государства смешанными, объединяющими начала двух сложных форм государственного устройства: федерации и империи. Кроме того, разделяют договорные, то есть созданные в результате международно-правового договора, и конституционные, образованные в результате конституционных актов.

Федеративное устройство имеет преимущества, так как способствует демократизации управления государством, учету региональных особенностей и защите прав меньшинств. Но есть опасность противостояния федерального центра и субъектов, и как следствие нарушение единого правового и экономического пространства.

4. Политический режим

Под политическим режимом понимают совокупность средств и методов осуществления государственной власти. Политический режим определяет уровень политической свободы в обществе, правовое положение личности, допуск населения к управлению делами общества, и в том числе к правотворчеству.

Следует отделять понятия "политический режим" и "государственный режим". Понятие "политический режим" более широкое, чем "государственный режим", ибо включает методы и приемы не только со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений.

Понятие политический режим включает в себя следующие аспекты: степень участия народа в механизмах формирования политической власти, а также сами способы такого формирования, соотношение прав и свобод человека и гражданина с правами государства, их гарантированность, характеристику реальных механизмов осуществления власти в обществе, степень реализации политической власти непосредственно народом, положение средств массовой информации, степень гласности в обществе и прозрачности государственного аппарата, место и роль негосударственных структур в политической системе общества, характер политического лидерства, доминирование определенных методов при осуществлении политической власти; политическое и юридическое положение и роль в обществе "силовых" структур государства (армия, полиция, органы государственной безопасности).

Словосочетание "политический режим" появилось в западной литературе еще в XIX веке, а в широкий научный оборот вошло во второй половине XX века. Исследователи насчитывают в современном мире существование 140 -- 160 различных политических режимов, многие из которых отличаются друг от друга крайне незначительно. Это определяет большое разнообразие подходов к классификации политических режимов. Традиционно, в зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима -- демократический и антидемократический. Антидемократические в свою очередь разделяют на авторитарный и тоталитарный.

4.1 Тоталитарный режим

Тоталитарное государство характеризуется всеконтролирующей, всепроникающей властью, которая стремится к полному контролю над всеми сферами жизни общества. Исследователи обычно делят тоталитаризм в соответствии с господствующей идеологией на фашистский, национал-социалистический и коммунистический. Однако все они имеют схожие признаки.

Тоталитаризм характеризуется наличием одной официальной идеологии, одной правящей партии, усилением органов исполнительной власти, применением незаконных насильственных методов к населению. Он представляет собой диктатуру, в центре государственной системы находится вождь. Он возглавляет единственную легальную партию. Политический плюрализм не допускается, пресекается не только оппозиция, но и любая форма инакомыслия. Его положение приравнивается к божественному. Он объявляется самым мудрым, непогрешимым и справедливым. Какое-либо критическое отношение к нему жестоко преследуется. Идеал тоталитаризма состоит в том, чтобы граждане даже в мыслях придерживались официальной идеологии, которая часто носит извращенный характер. Это, например, идеи национальной исключительности или вождизма. Для тоталитарного режима также характерен полный контроль над средствами массовой информации.

Тоталитаризм формируется в периоды глубоких кризисов, когда нужна ускоренная мобилизация ресурсов общества. Однако это достигается ценой отрицания элементарных прав и свобод человека, устанавливая контроль над всеми сферами жизни общества политической, экономической, личной.

Одна из основных характеристик тоталитаризма - милитаризация. Тоталитарный режим агрессивен по своей сути, агрессия помогает добиться сразу несколько целей: отвлечь народ от мыслей о его бедственном положений, обогатиться, удовлетворить тщеславие вождя.

Тоталитаризм ярко проявил себя в ХХ веке. Этим термином охарактеризовал итальянское фашистское государство Б. Муссолини в 1925 году. Кроме того, к тоталитарным государствам относят сталинский СССР и нацистскую Германию.

4.2 Авторитарный режим

Авторитарный режим определяется как режим ограниченного участия населения в решении вопросов государственной жизни. Реальная власть концентрируется в руках одного лидера или узкой группы лидеров. Власть себя не ограничивает правом, а живет по своим правилам. При авторитаризме власть не осуществляется народом, принцип разделения властей отвергается, хотя он может быть формально провозглашен, могут существовать представительные органы, но реально они в государстве никакой роли не играют. Обычно такой режим утверждается для решения острых социальных кризисов. Этому способствуют также неразвитость политических и социальных структур. Основой для такого режима является стремление населения к предсказуемости, политической стабильности, за это они готовы расплачиваться отсутствием возможности участия в политике.

В авторитарном государстве управление чрезмерно централизовано и бюрократизовано. Решения центральной власти не всегда учитывают экономические, национальные, географические и другие особенности тех или иных групп населения, поэтому исполняются отнюдь не добровольно, и поэтому приходится частенько применять принуждение. Вот почему авторитарное государство опирается на полицейский и военный аппарат. Органы законодательной и судебной власти находятся под контролем высшей администрации. Широко используются также внесудебные методы расправы, такие как помещение в психиатрические больницы, выдворение за границу.

Оппозиция при авторитарном режиме не допускается. Могут существовать и несколько партий, но они должны ориентироваться на линию, выработанную правящей партией, иначе они будут разогнаны. При авторитаризме господствует одна идеология, возведенная в ранг государственной.

В настоящее время авторитарный режим отнюдь не является редкостью (Китай, Аргентина). Также, к примеру, он существовал в СССР на момент провозглашения перехода страны к рыночным отношениям.

Таким образом, рассмотрев виды антидемократических режимов, я могу сделать вывод, что для данных видов режимов характерно не только полное сосредоточение власти в руках одного человека или группы лиц, Личность не пользуется конституционными правами и свободами, даже сели они и провозглашены на бумаге, она лишена гарантий безопасности во взаимоотношениях с властью. Провозглашается полный приоритет институтов государства над личностью. Авторитарный режим можно рассматривать как своего рода компромисс между тоталитарным и демократическим политическими режимами.

4.3 Демократический режим

Демократический политический режим характеризуется равноправным участием граждан в государственном управлении и основан на принятии решений большинством голосом. Демократия в переводе с греческого - народовластие. Власть в демократической политической легальна, опирается на законы и подконтрольна обществу. Она работает на основе понятных и принятых обществом принципов, имеет ясные цели и способствует реализации общих интересов. В таком обществе провозглашаются и реально обеспечиваются права и свободы человека и гражданина. Предполагается существование правового государства и гражданского общества.

Такой режим существует в тех странах, где получили развитие рыночные отношения и либеральная идеология, основанием которой является требование ограничения до минимума вмешательства государства в частную жизнь граждан.

Государственное управление осуществляется на основе принципа разделения властей. Система сдержек и противовесов уменьшает возможность злоупотребления властью. Государственные решения принимаются в основном путем большинства голосов, а государственные органы формируются путем выборов. Силовые структуры находятся под демократическим контролем общества, доминируют методы убеждения.

Рыночные отношения, характерные для развитого буржуазного государства, могут существовать только между равными и самостоятельными субъектами. Экономическую основу демократии составляет частная собственность. Государство не вмешивается в экономическую деятельность людей, а только устанавливает общие рамки свободной конкуренции производителей. Оно же выступает и в качестве арбитра при разрешении между ними споров.

Демократия допускает существование оппозиции. Многопартийность - необходимый атрибут демократического общества. Провозглашается свобода слова и плюрализм мнений. Решения принимаются большинством с учетом интересов меньшинства. Провозглашена гласность, и средства массовой информации свободны от цензуры.

Переход к демократическим политическим режимам начался в период буржуазных революций и продолжается до настоящего времени. Демократический режим провозглашен в развитых странах Европы, США и Японии и других, отличающихся высоким уровнем экономического, политического и социального развития, хотя, конечно, даже здесь нельзя увидеть, чтобы весь народ осуществлял бы политическое властвование, эта идея в полной мере пока нигде не реализована. Между тем есть ряд государств, которые продвинулись в этом направлении дальше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Великобритания) и на которые зачастую ориентируются иные государства.

Бесспорные достоинства демократического режима не означают, что он идеален. К недостаткам демократии можно отнести отсутствие стойкого желания у большинства населения заниматься данной управленческой деятельностью, сложность и дороговизна проводимых демократических мероприятий, низкая эффективность принимаемых решений.

Заключение

Как мы увидели, каждая форма государства, возникает по определенным объективным причинам. Поэтому можно сказать, что не бывает неправильных форм правления, форм государственного устройства, политических режимов. Каждая из них обусловлена конкретными историческими условиями, культурными традициями народа, социальной и экономической ситуацией в стране.

В то же время, конечно, нужен идеал, к которому государства должны стремиться для счастливой жизни населения. Сегодня таким идеалом признается федеративная демократическая республика. Это наиболее прогрессивная форма государства. Но, к сожалению, даже она имеет недостатки. Федеративное государственное устройство может спровоцировать внутригосударственные конфликты, желание субъектов выйти из федерации, это нарушает целостность, сплоченность государства. Демократия подразумевает под собой высокую политическую и правовую культуру у населения, иначе она может перерасти в анархию. Тем более тяжело представить на практике, как учесть мнение миллионов людей и каждого дать возможность влиянию на политическую жизнь. А сравнивая республику и монархию, мы увидели, что единовластное правление может существовать и в той и в другой форме правления, большее значение имеет статус представительного органа и наличие разделения властей.

Список использованных источников

Быстрова С. П. Истоки философии культуры: Цицерон / С.П. Быстрова. - СПБ. : Историческая книга, 2010. - 134 с.

Венгеров, А. Б. Теория государства и права : учебник / А. Б. Венгеров. - 10-е изд., стер. - М. : Омега-Л, 2014. - 207 с.

Дементьева, В. В. Государственно-правовое устройство античного Рима: ранняя монархия и республика : Учебное пособие / В. В. Дементьева. -- Ярославль, 2004. -- 248с.

История политических и правовых учений : учебник для вузов / Под общ. ред. В. С. Нерсесянца. - М. : Издательство НОРМА , 2012.

Кареев, Н. И. История Западной Европы в Новое время / Н. И. Кареев. - СПБ, 2011. - 622 с.

Козлихин, И. Ю. Политическое учение Никколло Макиавелли / И. Ю. Козлихин // Правоведение. - 1996. - № 4. - С. 152.

Коротких Н. Н. Власть: вопросы теории : монография / Н. Н. Коротких. - Москва : Флинта Наука, 2009. - 165 с.

Маклаков В.В. Конституции зарубежных государств / В.В. Маклаков. - 6-е изд., перераб.,доп. - М. : Волтерс Клувер, 2009. - 624 с.

Макиавелли, Н. Государь. История Флоренции. / Никколо Макиавелли. - М. : АСТ Астрель, 2011. - 606 с.

Марченко, М. Н. Теория государства и права : учебник / М. Н. Марченко. - 2-е изд. - СПБ. : Проспект, 2013. - 648 с.

Обществознание : учебный курс / под ред. Д.И. Луковской, Е.Б. Хохлова. - 6-е изд., перераб. и доп. - СПБ. : Издательский Дом Санкт-Петербургского государственного университета, 2009. - 736 с.

Полибий. Всеобщая история в 40 книгах. Книга шестая / Полибий; пер. Ф.Г. Мищенко. - Изд. 2-е испр. - СПб. : Наука, 2005.

Размещено на Allbest.ru