Правоотношения в сфере алиментных обязательств супругов и бывших супругов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Институт алиментных обязательств претерпел длительное развитие и окончательно сформировался только в начале 20 века, и продолжает совершенствоваться до настоящего времени. Российские законодатели не мало внимания уделяют вопросам внутрисемейного содержания, в том числе в части алиментных обязательств супругов и бывших супругов. В действующей редакции Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту СК РФ) от 29.12.1995 №223-ФЗ законодателем внесен ряд существенных новелл.

Так новым в СК РФ 1995 года является то, что члены семьи, в частности супруги и бывшие супруги, вправе заключить соглашение об уплате алиментов (приложение 1), а нормы закона, регулирующие предоставление содержание на супругов и бывших супругов применяются только при отсутствии соглашения между сторонами. Уплата алиментов по соглашению сторон регулируется главой 16 СК РФ и частично нормами главы 17 Семейного кодекса РФ. Уплата алиментов по решению суда производится на основании глав 13-15, 17 Семейного кодекса.

Кроме того СК РФ 1995 года предусмотрено два порядка уплаты алиментов на содержание супруга (бывшего супруга): по решению суда и по соглашению сторон. Следует обратить внимание на то, что законодатель четко прописал, что при наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке не допускается.

Актуальность темы. Однако, несмотря на кажущееся правовое урегулирование проблем, связанных с содержанием супругов и бывших супругов, их актуальность не только не исчерпана, но в настоящее время проявляется в более высокой степени, что подтверждается рядом новелл в СК РФ, и тем вниманием к данной теме, которое ей уделяют такие известные ученые - правоведы как: Г.Е. Авилов, Г.А. Иванов, С.Г. Ляпунов, Г.П. Макаров, А.Л. Маковский, А.Ф. Ефимов, Н.В. Стрючкова, А.И. Тихенко, О.Ю. Шилохвост, А.А. Рубанов, О.М. Козырь, К.Б. Ярошенко и многие другие.

Проблемы жизни семьи и проблемы правового регулирования семейных отношений всегда были объектом пристального внимания, в том числе проблемы правового регулирования супружеских отношений по предоставлению содержания, так как данные отношения создают как материальную, так и морально-психологическую основу жизни семьи.

При возникновении ситуации, когда один из супругов или бывших супругов остается без средств к существованию, а другой эти средства имеет, суды в этой сфере семейных правоотношений должны всегда находить правильное решение, так как от этого часто зависит обеспечение жизненных нужд и благополучие наименее социально защищенного супруга (бывшего супруга).

В связи с выше сказанным актуальность темы обусловлена необходимостью исследования действующего законодательства, регулирующего вопрос отношений между супругами и бывшими супругами по предоставлению одному из них материального содержания с учетом последних изменений, в том числе необходимостью подробного изучения правового регулирования отдельных видов алиментных обязательств супругов и бывших супругов и выявления недостатков в регулировании таких правоотношений.

Объектом исследования является совокупность правовых норм, регулирующих вопросы по предоставлению содержания супругу и бывшему супругу, в частности семейного и гражданского законодательства.

Предметом исследования являются общественные правоотношения в сфере алиментных обязательств супругов и бывших супругов, их имущественные права и обязанности по предоставлению содержания нуждающимся лицам.

Целью дипломной работы является комплексное исследование правоотношений по предоставлению содержания супругу и бывшему супругу; оценка действующего законодательства, регулирующего данные правоотношения, выявления недостатков, и выработка рекомендаций по его совершенствованию.

Исходя из выше названного, задачей данной научной работы является раскрытие сущности алиментных правоотношений между супругами и бывшими супругами.

Для достижения поставленной задачи необходимо:

- раскрыть понятие и признаки алиментных обязательств, возникающих между супругами и бывшими супругами;

- проанализировать правовое регулирование алиментных обязательств супругов и бывших супругов;

- исследовать основания возникновения и прекращения алиментных обязательств супругов и бывших супругов;

- проанализировать отдельные виды алиментных обязательств супругов и бывших супругов;

- рассмотреть вопрос по содержанию нетрудоспособного нуждающегося супруга;

- проанализировать алиментные обязательства по содержанию беременной супруги;

- исследовать алиментные обязательства в отношении супруга, осуществляющего уход за ребенком;

- а также проанализировать алиментные обязательства бывших супругов;

- сформулировать выводы и предложения по теме исследования.

Методологическая, теоретическая и эмпирическая база исследования. Теоретическую, методологическую и информационную основу данной работы составляют научные труды таких ученых как: Амелина А.М., Антокольская М.В., Гойхбарг, А.Г., Пчелинцева Л.М., Долгова М.Н., Тихомирова Л.В., Иоффе О.С., Реутов С.И. и многих других авторов. Нормативной базой послужили законодательные акты Российской Федерации, отдельные подзаконные акты, как действующие, так и утратившие силу.

В дипломной работе использован комплекс методик, использованных для решения конкретных исследовательских задач, в том числе: теоретический анализ, синтез и обобщение научных источников, документальной законодательной базы и правоприменительной практики, с помощью которых выявляются закономерности, существующие в сфере регулирования алиментных обязательств супругов и бывших супругов, проблемы и пути их совершенствования.

Мною не только проведен анализ современного законодательства, но и на этой основе выработаны предложения по изменению и дополнению семейного законодательства, регулирующего алиментные обязательства супругов и бывших супругов, с целью повышения его эффективности.

1. Общая характеристика алиментных обязательств супругов и бывших супругов

1.1 Понятие алиментного обязательства супругов и бывших супругов

Регулирование алиментных отношений в Российской Федерации осуществляется семейным законодательством, которое основывается на нормах Конституции РФ. «С помощью правового института алиментирования СК РФ закладывает основу регулирования отношений по предоставлению содержания несовершеннолетним и нетрудоспособным членам семьи Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах. Закон, 2005. N 10. С. 39 - 40».

В правовой литературе сложились самые разные подходы к определению алиментного обязательственного правоотношения.

До 90-х годов алиментное обязательство, как правило, рассматривалось как «правоотношение, в силу которого одни члены семьи в соответствии с законом обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а алименты - это предоставляемые в соответствии с нормами закона средства Например: Бошко В.И. Очерки советского семейного права. Киев, 1952. С. 90; Гидулянов П.В. Кодекс законов о браке, семье и опеке... С. 123; Ершова Н.М. Алиментные обязанности членов семьи. М., 1976. С. 6; Иоффе О.С. Советское гражданское право. Т. 3. С. 260 - 261; Пергамент А.И. Алиментные обязательства по советскому праву. М., 1951. С. 6; Рабец А.М. Алиментное обязательство между супругами. Томск, 1974. С. 3.».

В современной литературе алиментное обязательство рассматривается в целом аналогично, но при этом часто отмечается его «диспозитивный характер См.: Антокольская М.В. Семейное право. С. 248; Бондов С.Н. Алиментные обязательства: Учебно-практическое пособие. М., 2002. С. 4; Кабышев О.А. Право на алименты. М., 1998. С. 7; Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. Отв. ред. И.М. Кузнецова. М., 2001. С. 86; Пчелинцева Л.М. Семейное право России. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2004. С. 196; Юридическая энциклопедия. Отв. ред. Л.В. Тихомиров. М., 2005. С. 3.». Некоторые авторы, предлагая определение алиментов, не учитывают изменений в алиментном законодательстве. Так, М.Г. Столбов рассматривает «алименты как денежные средства Столбов М.Г. Как увеличить размер алиментов. 2-е изд., изм. и доп. М. Ось-89. 2002. С. 3.», однако сегодня возможно взыскание алиментов и в натуральной форме (п. 2 ст. 104, ст. 118 СК РФ). Иногда в литературе предлагаются исключительно неудачные, на наш взгляд, по смыслу и стилистике определения понятия «алименты» - так, А.В. Князев рассматривает алименты как «средства на содержание, которые обязаны предоставлять по закону одни лица другим в силу существующих между ними брачных и иных существующих между ними семейных отношений Князев А.В. Взыскание алиментов в судебном порядке. Юрист. 1999. № 12. С 8.».

Уяснение понятия алиментное обязательство невозможно без его сопоставления с понятием содержание.

Содержание как особая деятельность по материальному обеспечению нуждающихся лиц имеет особые признаки:

1. Предоставление содержания одними членами семьи другим осуществляется обычно без принуждения и без закрепления в законе соответствующей обязанности. Так, по мнению О.С. Иоффе, который различал обязанности по содержанию и алиментные обязательства: «обязанности по содержанию существуют до отказа от добровольного предоставления содержания, а алиментное обязательство возникает после такого отказа Иоффе О.С. Советское гражданское право. Т. 3. Л.: изд-во Ленинградского ун-та, 1965 С. 260 - 261.».

2. Категория «содержание» может использоваться в отношении предоставления средств любому лицу - содержать можно не только члена семьи, но и иждивенца, который не относится к членам семьи.

3. Отношения по содержанию имеют специфические цели, основная из которых - материальное обеспечение нуждающегося лица.

«Алиментные правоотношения - это особая группа отношений по содержанию; и те и другие обладают рядом общих признаков:

1. Отношения по содержанию (как и алиментные) являются безвозмездными; они не предполагают встречного предоставления в момент исполнения обязательства.

2. Отношения по содержанию (как и алиментные) имеют длящийся характер - например, алиментная обязанность по содержанию бывшего супруга длится до вступления нетрудоспособного супруга в новый брак; право на содержание (и на алименты) может быть реализовано в течение всего срока существования тех условий, с которыми закон связывает возможность возникновения этих отношений.

3. Право на содержание (в том числе и право на алименты) возникает независимо от желания управомоченного лица; субъект не может отказаться от своего права на получение содержания; отказ возможен только от реализации этого права.

4. Предоставляемое содержание (в том числе и алименты) не является средством накопления. Данный вывод следует из установленных законом ограничений - капитализация платежей по содержанию (в том числе алиментов) возможна лишь в исключительных случаях (например, п. 1 ст. 1092 ГК); требования о предоставлении содержания (в том числе и алиментов) не погашаются зачетом (ст. 411 ГК, п. 1 ст. 116 СК РФ).

5. Право на получение содержания (в том числе и алиментов) является неотчуждаемым - передать его другому лицу нельзя (ст. 383 ГК), смерть участника правоотношения прекращает это правоотношение (ст. 120 СК РФ) Амерханова З.М. Взыскание алиментов: теория и практика // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Самара: Изд-во "Универс-групп", 2006. С. 118.».

Алиментные обязательства, обладая теми же признаками, что и отношения по содержанию, имеют некоторые специфические черты.

«По своей правовой природе алиментные отношения являются имущественными, и предполагают обязанность предоставления имущества конкретному лицу. Право на получение алиментов - это обратная сторона права на взаимопомощь и взаимоуважение, которым обладают супруги (п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 89 СК РФ), и права на приоритетную защиту, которым обладают нетрудоспособные члены семьи (п. 3 ст. 1 СК РФ) Семейное право: Учебник. Под ред. С.Н. Бондова. М. 2002. С. 259.».

Общими основаниями возникновения алиментных правоотношений между супругами (бывшими супругами) является наличие между ними семейной связи в силу закона, которая наступает после регистрации брака; а также «наличие предусмотренных законом или соглашением сторон условий (например, нуждаемости, нетрудоспособности получателя алиментов, наличия у плательщика необходимых средств для выплаты алиментов); решение суда о взыскании алиментов или соглашение сторон об их уплате Антокольская М.В. Семейное право. М. Юристъ. 1997. С. 349.».

«В случае отказа от материальной поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов на свое содержание в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

1) нетрудоспособный нуждающийся супруг;

2) жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

3) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы Настольная книга судьи по гражданским делам (под ред. Н.К. Толчеева). "ТК Велби", "Издательство Проспект", 2006 г. С. 218.

».

После расторжения брака право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, в силу ст. 90 СК РФ, имеют:

- бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

- нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы;

- нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака;

- нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

Основное условие возникновения алиментной обязанности супруга (бывшего супруга) - обладание необходимыми средствами для уплаты алиментов. Обладание необходимыми средствами может определяться «уровнем обеспеченности алиментообязанного лица, при котором уплата алиментов супругу (бывшему супругу) не поставит такое лицо в затруднительное материальное положение Тихомирова Л.В. Алименты: практическое пособие. Издание «Тихомирова М.Ю.». 2004г. Алименты: практическое пособие. С.34.».

Зачастую на практике женщины не правильно расценивают свое право жены (бывшей жены) на получение алиментов от мужа (бывшего мужа) в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка, проецируя такое право на получение алиментов на содержание ребенка, а не на свое содержание. В связи с этим следует особо подчеркнуть - право на алименты возникает именно у жены (бывшей жены) на свое содержание, и, следовательно, она вправе требовать их уплаты по суду.

Следует отметить, что такое право не возникает у женщины, состоящей (состоявшей) не в зарегистрированном браке, а в так называемых фактических брачных отношениях. Однако в данной ситуации возможно заключение соглашения об уплате алиментов на условиях, приемлемых для обеих сторон.

При отсутствии соглашения о предоставлении содержания размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно (ст. 91 СК РФ).

Суд может освободить от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения. Это возможно в случаях: если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления; непродолжительности пребывания супругов в браке; недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.

Помещение супруга, получающего алименты от другого супруга, в дом инвалидов на государственное обеспечение либо передача его на обеспечение (попечение) общественной или других организаций либо частных лиц (например, в случае заключения договора купли-продажи дома (квартиры) с условием пожизненного содержания), может явиться основанием для освобождения плательщика алиментов от их уплаты. Такое освобождение допускается при условии, если отсутствуют исключительные обстоятельства, делающие необходимыми дополнительные расходы (особый уход, лечение, питание и т.п.). Это связано с тем, что в силу п. 2 ст. 120 СК РФ право супруга на получение содержания утрачивается, если отпали условия, являющиеся, согласно ст. 89 СК РФ, основанием для получения содержания. Суд в соответствии с п. 1 ст. 119 СК РФ вправе также снизить размер алиментов, выплачиваемых по ранее вынесенному решению, приняв во внимание характер дополнительных расходов Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов. Российская газета. 5 ноября 1996.».

Закон не определяет понятие «непродолжительность брака», а относит это на усмотрение суда. «Суд, в свою очередь, вправе учесть любые обстоятельства, в том числе: в течение какого срока существовал брак, возраст супругов, поведение супругов в браке, причины расторжения брака и так далее Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Взыскание алиментов: комментарии, судебная практика и образцы документов. Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю. 2009. с.57.».

Общие основания прекращения алиментных обязательств предусмотрены в статье 120 СК. «Если обязательство возникло на основании соглашения между плательщиком и получателем алиментов, оно прекращается с истечением срока действия соглашения, смертью одной из сторон или по иным основаниям, предусмотренным этим соглашением. Стороны свободны установить в соглашении любые основания для прекращения алиментного обязательства, в частности изменение материального положения сторон, восстановление трудоспособности получателя алиментов, вступление им в брак и т.д. Гончаренко Е.В. Соглашения об уплате алиментов: правовая природа, соотношение с иными договорами // Семейное и жилищное право. № 3, 2006.»

«Если алименты взыскиваются по решению суда, их уплата автоматически прекращается со смертью получателя или плательщика алиментов. Строго личный характер алиментных обязательств делает правопреемство в них невозможным. Обязательства по содержанию на основании решения суда совершеннолетних нетрудоспособных получателей алиментов прекращаются при восстановлении их трудоспособности или прекращении нуждаемости Гудков А.И. Содержание алиментного обязательства в современном отечественном законодательстве // Вестник Владимирского юридического института. № 3 (8). - Владимир: Изд-во ВЮИ ФСИН России, 2008.» В случаях, когда обязанность по уплате алиментов возлагается на лицо только если оно обладает достаточными средствами для предоставления содержания, алиментные обязательства прекращаются, если материальное положение этого лица ухудшается настолько, что оно не в состоянии далее выплачивать алименты. Алиментные обязательства бывших супругов прекращаются в случае вступления супруга, получающего алименты, в новый брак.

1.2 Значение алиментных обязательств супругов и бывших супругов

обязательство алиментный соглашение регулирование

«Семейное законодательство предусматривает обязанность супругов материально поддерживать друг друга в течение брака. При нормальных отношениях в семье никаких проблем с предоставлением друг другу средств у супругов не возникает. Нередко супруги добровольно оказывают друг другу помощь не только в случаях, когда один из них является нуждающимся и нетрудоспособным, но и при отсутствии этих обстоятельств Мелентьев Н. Минимальный размер доходов, с которых взыскиваются алименты. Российская юстиция. 2002. № 10. С.4.». Обычно супруги не заключают никаких специальных соглашений о предоставлении средств, однако при возникновении такой необходимости супруги вправе заключить соглашение об уплате алиментов.

«Если супруги не предоставляют друг другу помощь и между ними не заключено соглашение об уплате алиментов, при наличии предусмотренных законом оснований супруг вправе обратиться в суд с иском о взыскании алиментов Косова О.Ю. Обязанность содержания и алиментные обязательства // Правоведение. № 4, 2003.» (приложение 2). «Для взыскания алиментов в судебном порядке необходимо наличие следующих юридических фактов: супруги должны состоять в зарегистрированном браке; по общему правилу, супруг, требующий алименты, должен быть нетрудоспособным и нуждаться в материальной помощи; супруг, уплачивающий алименты, должен обладать необходимыми средствами для их предоставления Имущественные отношения между супругами. Симонян С.Л. М. Контур. 1998. С. 98. ».

Наличие зарегистрированного брака - необходимое основание для взыскания алиментов. Фактические супруги независимо от продолжительности совместной жизни не имеют права требовать предоставления алиментов в судебном порядке. Супруги имеют право на получение содержания друг от друга, потому что брак влечет возникновение между ними личных отношений, нередко делающих их более близкими друг другу людьми, чем кровные родственники. Эта семейная близость и является моральным и юридическим основанием их права на алименты.

Именно в силу личного характера связи между супругами их право на получение содержания должно быть поставлено в более тесную зависимость от их поведения в отношении друг друга. Так недостойное поведение супруга, требующего алименты, служит основанием для отказа от их взыскания или ограничения обязанности по предоставлению содержания определенным сроком. Примерами недостойного поведения является злоупотребление спиртными напитками или наркотическими веществами, оскорбление другого супруга, хулиганские действия.

Нуждаемость и нетрудоспособность супруга, требующего алименты, определяется так же, как и во всех иных алиментных обязательствах. Не имеет значения, стал супруг нуждающимся и нетрудоспособным в период брака или до его заключения. «Однако в соответствии со ст. 92 СК, если нетрудоспособность возникла в результате злоупотребления супругом, претендующим на алименты, спиртными напитками, наркотическими веществами или в результате совершения им умышленного преступления, это может послужить основанием для освобождения другого супруга от обязанности по содержанию такого лица. Суд вправе также ограничить в данном случае выплату алиментов определенным сроком Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Взыскание алиментов: комментарии, судебная практика и образцы документов. Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю. 2009. С.78.».

Необходимость наличия достаточных средств у супруга-плательщика указывает на то, что супруги обязаны содержать друг друга, если они в состоянии это делать. Супруги не связаны между собой узами родства, их близость определяется только личными отношениями между ними.

В наше время, когда уровень разводов весьма высок, нельзя говорить о пожизненной связи между супругами. Иногда это могут быть очень прочные и продолжительные отношения, в других случаях они весьма поверхностны и кратковременны. В нормальной семье супруги обычно делят между собой все, что имеют, независимо от того, достаточно этих средств или нет.

«Факт обращения в суд с требованием о взыскании алиментов, как правило, указывает на то, что семья находится на грани распада, и было бы несправедливо обязывать одного из супругов выплачивать в этом случае алименты, если он не располагает достаточными средствами и сам окажется нуждающимся в результате выплаты алиментов Процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов. Автореф. дис. …канд. юрид. Наук. Мамедова М.К. Москва. 2000. С. 35.». Поэтому в данной ситуации алименты присуждаются, если супруг-плательщик в состоянии их предоставить. Под наличием средств, необходимых для уплаты алиментов, следует понимать такой уровень обеспеченности, при котором плательщик после выплаты алиментов сам окажется обеспеченным в размере не менее прожиточного минимума.

Размер алиментов, предоставляемых нетрудоспособному нуждающемуся супругу, определяется в соответствии с правилами ст. 91 СК РФ. Суд руководствуется при этом материальным и семейным положением сторон и иными заслуживающими внимания обстоятельствами. Семейное положение сторон характеризуется наличием у супругов близких родственников, которым они должны предоставлять содержание, и, с другой стороны, лиц, от которых нетрудоспособный нуждающийся супруг вправе требовать алименты.

Алиментные обязанности супругов, как обязательства родителей и детей, являются алиментными обязанностями первой очереди. Это значит, что право на получение алиментов от супруга не зависит от наличия других алиментнообязанных лиц. Однако если у получателя алиментов есть родители или совершеннолетние дети, которые также обязаны предоставлять ему содержание, это обстоятельство влияет на размер алиментов.

Когда речь идет о семейном положении плательщика алиментов, принимаются в расчет лишь лица, которым он по закону обязан предоставлять содержание. «Лицо, обязанное платить алименты, признается обладающим достаточными средствами, если у него остаются доходы в размере прожиточного минимума после выплаты алиментов не только супругу, но и всем иным лицам, которых он содержит на основании решения суда или в добровольном порядке Гришаев С.П. Семейное право в вопросах и ответах. - Система ГАРАНТ, 2008.».

При назначении алиментов суд должен прежде всего исходить из обеспечения нуждающемуся супругу прожиточного минимума, если это позволяют средства другого супруга. Если один из супругов является весьма обеспеченным, сумма алиментов может превышать прожиточный минимум. Вынося такое решение, суд должен учитывать продолжительность брака, возраст, состояние здоровья супруга-получателя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

«Право на получение содержания от своего супруга имеет также жена в период беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка. Данный вид алиментных обязательств обладает значительной спецификой. Прежде всего иными являются основания его возникновения. В состав юридических фактов, порождающих эти обязательства, входят: наличие между супругами зарегистрированного брака, беременность жены от ответчика или воспитание ею общего ребенка, не достигшего трех лет; наличие у ответчика достаточных средств» Имущественные отношения в российской семье. Практическое пособие. Чефранова Е.А. М. Юристъ. 1997. С.5.. Нуждаемость и нетрудоспособность в данном случае не упоминаются.

В Семейном кодексе впервые предусмотрено право на алименты супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом. Основаниями возникновения данного вида алиментного обязательства являются состояние супругов в зарегистрированном браке; осуществление супругом-получателем ухода за ребенком-инвалидом; нуждаемость этого супруга и наличие у супруга-плательщика необходимых средств для выплаты алиментов.

Право на алименты возникает, если супруг ухаживает за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет, или за совершеннолетним ребенком-инвалидом I группы с детства. «Инвалиды I группы не могут сами обслуживать себя и нуждаются в постоянном постороннем уходе, поэтому супруг, осуществляющий уход за таким ребенком, как правило, вынужден оставить работу или работать неполное время. Это, безусловно, отражается на его доходах и профессиональной карьере» Имущественные отношения в российской семье. Практическое пособие. Чефранова Е.А. М. Юристъ. 1997. С. 6.

.

Поскольку уход за детьми является обязанностью обоих супругов, то второй супруг должен в нем участвовать лично или путем предоставления средств на содержание другого супруга.

Группа инвалидности устанавливается ребенку только до достижения им 16 лет. До этого возраста вопрос о том, нуждается ребенок в постоянном уходе или нет, должен решаться судом на основании медицинского заключения.

Супруг, претендующий на алименты, как правило, трудоспособен. Однако его возможности работать и получать доходы существенно ограничены из-за ухода за ребенком-инвалидом.

Одним из оснований возникновения данного алиментного обязательства является нуждаемость супруга-получателя. Нуждаемость понимается здесь в обычном значении этого слова как обеспеченность ниже прожиточного минимума. Размер алиментов определяется так же, как и в отношении нуждающегося нетрудоспособного супруга.

Из всего выше исследованного можно сделать вывод, что значение алиментных обязательств супругов и бывших супругов имеет немалое значение. Не смотря на то, что супруги оказывают друг другу материальную поддержку, имеют совместный бюджет, в том числе и в случаях, когда один из супругов не работает, все же имеют место случаи, когда один из супругов остается без средств к существованию. К таким случаям можно отнести ситуации, когда из-за внутрисемейного конфликта муж уходит из семьи, оставив супругу ранее не работавшую, и в настоящее время находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, или, например, супруг-пенсионер, который ранее не работал, пенсия не значительных размеров, основным источником к существованию такого супруга был доход второго супруга. Для таких супругов алименты на свое содержание от второго супруга имеют огромное значение, вопрос о взыскании которых можно решить в судебном порядке.

1.3 Источники правового регулирования алиментных обязательств

В настоящее время регулирование алиментных обязательств осуществляется семейным законодательством, которое основывается на нормах Конституции РФ. Например, конституционные принципы равенства прав и свобод мужчины и женщины (ст. 19 Конституции РФ).

Само «семейное законодательство состоит из СК РФ, принятого Государственной Думой 8 декабря 1995 года и вступившего в действие с 1 марта 1996 года Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 г № 223-ФЗ (с изм. на 30 июня 2008г). Кодексы Российской Федерации. Омега-Л. 2008. С. 8.», федеральных законов, а также законов субъектов РФ, и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, а также законов субъектов Российской Федерации. При этом законы субъектов Российской Федерации регулируют семейные отношения, по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации СК РФ и по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным. Нормы семейного права, содержащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Семейному кодексу РФ.

«В известных случаях к алиментным обязательствам применимы нормы гражданского законодательства и, прежде всего, Гражданского кодекса РФ Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. М.: Смарт. 2005. С.87». Семейным кодексом РФ предусмотрено, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ). В отдельных случаях, СК РФ напрямую отсылает к положениям ГК РФ, например, при определении правового режима соглашения об алиментах (ст. 100 СК РФ).

Если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости.

Среди иных законодательных актов регулирующих правоотношения вытекающие из алиментных обязательств, можно, например, выделить Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изм. от 13 мая 2008 г.)// Российская газета. 6 октября 2007 г. N 223. Ст.3591..

В случаях, предусмотренных СК РФ, другими законами, указами Президента РФ, Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты.

При применении норм семейного законодательства - в общем, и норм об алиментных обязательствах - в частности, важно учитывать разъяснения Верховного суда РФ по вопросам применения соответствующих норм. Необходимо выделить: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака Российская газета. № 15. 05 ноября 1998 г.». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. №9 «О применении судами семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов Российская газета - Федеральный выпуск. № 4058. 03 мая 2006 г.».

Следует отметить, что по отношению к нормам Российского права нормы международного права обладают приоритетом. Так, согласно ст. 6 СК РФ если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора.

Среди международных актов с участием России, затрагивающих сферу семейных отношений, касающихся в том числе, алиментных отношений супругов и бывших супругов, следует назвать Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и «Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М. 1990. С.14-53». «Наиболее широко применяются в практике судов и других учреждений договоры о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенные Россией (ранее СССР) с восточно-европейскими и некоторыми другими странами (например, Болгарией, Венгрией, Вьетнамом, Кубой, Монголией, Польшей, Румынией, Чехией и Словакией), которые содержат правила о законодательстве, подлежащем применению к тем или иным семейным отношениям (заключению и прекращению брака, личным и имущественным отношениям супругов, отношениям родителей и детей, усыновлению и т.д.) Королев Ю.А., Королев Ю.А., Кузнецова И.М., Марышева Н.И., Нечаева А.М., Хазова О.А. /ответственный редактор - Кузнецова И.М./ М.: Издательство БЕК. 1996. с.79.». Значительную роль в отношениях стран СНГ играет Конвенция от 22 января 1993 г. «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» Полный свод Кодексов и законов Российской Федерации. Семейный кодекс. ст.1472. Платформа: Windows All. 2009., правила которой в области семейного права близки правилам указанных двусторонних договоров (тексты договоров о правовой помощи и «Конвенции стран СНГ 1993 г. Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. Москва, 1996. С.238.»). Ряд положений этих договоров и Конвенции стран СНГ от 22 января 1993 г. отличается от соответствующих положений российского семейного законодательства; в случае расхождения в регулировании подлежат применению правила соответствующего международного договора.

Таким образом, современное законодательство в процессе своего развития достигло необходимого уровня теоретического совершенства, однако как теория, так и практика правового регулирования алиментных обязательств в настоящее время требует доработки. Проблемы, возникающие в процессе реализации алиментных правоотношений, будут рассмотрены в ходе исследования данной темы.

1.4 Алиментные соглашения: порядок заключения и исполнения

Особого внимания требует такая новелла Семейного кодекса РФ, как соглашение об уплате алиментов. Алиментное соглашение - это договор членов семьи, направленный на реализацию установленных СК РФ прав на получение содержания, с одной стороны, и обязанностей по его предоставлению - с другой. «Алиментное соглашение - это консенсуальный, безвозмездный договор Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. М.: Смарт. 2005. С.148.».

В современном Семейном кодексе РФ целая глава (гл. 16) посвящена соглашениям об уплате алиментов. В соответствии со ст. 99 СК РФ, предусматривается возможность заключения соглашения об уплате алиментов между обязанным лицом и получателем алиментов. «Данная статья устраняет многие из имевшихся ранее недостатков, например таких как: одностороннее действие алиментообязанного лица написать и отозвать свое заявление об уплате алиментов, необходимость получателя алиментов вновь подавать заявление при смене места работы их плательщиком и другие. Сейчас же односторонний отказ от исполнения указанного соглашения не допускается» Александриди Е.Н. Соглашения о содержании между супругами. Гражданин и право. М. 2003. № 4. С.15-16.

Одной из существенных гарантий стабильности алиментных соглашений является то, что, согласно действующему семейному законодательству, «при наличии между сторонами соглашения об уплате алиментов удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке невозможно Долгова М.Н. Развод: алименты, раздел имущества: как правильно подать иск в суд? М. ГроссМедиа. 2008. С.144.».

Если соглашение об алиментах не исполняется плательщиком, их получатель вправе обратиться в суд с иском о принудительном исполнении соглашения, если же он обращается в суд с иском о взыскании алиментов в судебном порядке, его иск не подлежит удовлетворению.

«Если соглашение нарушает интересы одной из сторон, возможно обращение в суд с иском о его принудительном изменении или расторжении Звенигородская Н.Ф. Проблемы исполнения договоров, предусмотренных семейным законодательством. Закон, N 5, май 2007 г.» (приложение 4), а при наличии предусмотренных статьей 102 СК РФ оснований, и о признании его недействительным (приложение 3,5).

Однако «до тех пор, пока соглашение не было расторгнуто или признано недействительным, удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке невозможно Там же. С. 58.».

«По своей правовой природе алиментные соглашения следует относить к гражданско - правовым договорам, так как они соответствуют всем признакам гражданского договора Антокольская М.В. Семейное право. М. Юристъ. 1997. С. 357.».

На это указывает и правило статьи 101 СК РФ, в которой говорится, что к заключению, исполнению, расторжению и признанию недействительными алиментных соглашений применяются нормы гражданского законодательства.

Соглашения заключаются между плательщиком и получателем алиментов. При недееспособности одного из них от его имени действует его законный представитель. Частично и ограниченно дееспособные лица заключают соглашения с согласия своего законного представителя.

Содержанием алиментного соглашения является определение условий, порядка и размера выплачиваемых алиментов.

Условия выплаты алиментов, предусмотренные соглашением, могут отличаться от установленных законом для алиментных обязательств между теми же субъектами. Например, возможно предусмотреть право на содержание трудоспособного лица, не являющегося нуждающимся в обычном значении этого слова. Стороны в принципе свободны в определении условий, при которых будут выплачиваться алименты. Единственным ограничением при этом является запрет ухудшать положение недееспособного получателя алиментов по сравнению с предусмотренным законом. Если такое ухудшение будет произведено, соглашение может быть признано недействительным на основании статьи 102 СК РФ, запрещающей нарушение интересов недееспособных получателей алиментов.

«Способы и порядок уплаты алиментов по соглашению сторон определяются сторонами по их усмотрению. В соответствии со статьей 104 СК РФ возможно предусмотреть уплату алиментов в долях к заработку или доходу плательщика; в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически; в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно; путем предоставления имущества, или иным способом, оговоренным сторонами в соглашении Амерханова З.М. Взыскание алиментов: теория и практика // Актуальные проблемы частноправового регулирования. Самара: Изд-во "Универс-групп", 2006. С. 182.». Возможно также и сочетание двух или нескольких перечисленных способов. Наиболее типичной является уплата алиментов супругу (бывшему супругу) в долях к заработку или доходу плательщика или в твердой денежной сумме.

«Предоставление имущества в счет выплаты алиментов чаще всего возможно между супругами. При разделе имущества одному из них по взаимной договоренности может быть передана значительно большая доля в счет причитающихся ему алиментов Граве К.А. Имущественные отношения супругов. М. 1960. С. 45.». Выплата алиментов единовременно в твердой денежной сумме или в виде определенного имущества в принципе не противоречит назначению алиментных платежей. Алименты предназначены на удовлетворение текущих потребностей лица. Однако, если обе стороны согласны с таким способом предоставления, ничто не должно препятствовать им это сделать. Твердая денежная сумма может быть использована для получения дохода, за счет которого получатель алиментов будет содержать себя. Предоставленное имущество может позволить ему сэкономить значительные средства, которое пойдут на его текущие расходы. Например, получение в качестве алиментов части дома или квартиры избавит получателя алиментов от расходов по найму жилого помещения.

Размер алиментов определяется соглашением сторон. Если получатель алиментов является дееспособным, стороны свободны установить любой размер алиментов. При установлении размера алиментов на содержание недееспособного супруга (бывшего супруга) действует то же ограничение, что и в отношении условий их предоставления. Размер алиментов может быть сколь угодно выше того, на который получатель алиментов мог бы претендовать по закону. Однако возможность по его уменьшению ограничена. Если размер алиментов окажется крайне низким, соглашение может быть признано недействительным на основании статьи 102 СК РФ, как существенно нарушающее интересы недееспособного супруга (бывшего супруга).

Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме, однако некоторые условия соглашения должны носить обязательный характер, а именно, соглашение должно быть нотариально заверено (ст. 100 СК РФ). Так, например, «в настоящее время нотариусам для удостоверения представляют проекты соглашений, по которым алиментообязанная сторона единовременно передает алиментоуправомоченному лицу имущество в счет выполнения обязанностей по содержанию Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах. Закон, 2005. N 10. С. 41.».

Несоблюдение нотариальной формы влечет за собой признание алиментного соглашения недействительным.

«По взаимному соглашению стороны вправе в любое время изменить или расторгнуть соглашение об уплате алиментов из-за изменения обстоятельств (уменьшение или увеличение заработка, изменение числа детей и др.) Амелина А.Н. Порядок взыскания алиментов. М.: Смарт. 2005. С.135.».

«Изменение или прекращение алиментных соглашений должно производиться также в нотариальной форме. Односторонний отказ и одностороннее изменение их условий не допускается. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения соглашения, лицо, права которого оказались нарушенными, получает право обратиться в суд с требованием о принудительном исполнении договора. Стороне, требующей изменения или прекращения соглашения об уплате алиментов, при неполучении согласия другой стороны предоставлено право обратиться в суд с иском об изменении или расторжении соглашения Титаренко Е.П. Изменение и расторжение алиментного соглашения // Семейное и жилищное право. № 1, 2006.». «Суд может удовлетворить требования истца, если придет к выводу, что с момента заключения соглашения произошло существенное изменение материального или семейного положения сторон. Под изменением материального положения прежде всего понимается резкое уменьшение или увеличение доходов плательщика или получателя. Например, значительное снижение доходов получателя алиментов в связи с переходом на пенсию Михайлов Ф.Н. К вопросу о порядке взыскания алиментов по соглашению об уплате алиментов // Юрист. № 3, 2008.».

Основанием для изменения соглашения может послужить и уменьшение доходов плательщика, в результате которого он окажется не в состоянии выплачивать алименты в размере, предусмотренном соглашением. Например, по причине потери трудоспособности, безработицы, банкротства и т.д. Необходимость пересмотра соглашения может возникнуть и в результате увеличения доходов сторон. Например, если получатель алиментов окажется в результате этого намного более обеспеченным, чем плательщик. Изменение семейного положения сторон тоже может оказать существенное влияние на алиментное соглашение. В частности, вступление плательщика в новый брак и появление детей могут сделать исполнение соглашения крайне для него затруднительным.

При вынесении решения об изменении или прекращении алиментного соглашения суд вправе также принять во внимание любой иной заслуживающий внимания интерес сторон. Чаще всего существенное значение для принятия решения имеет состояние здоровья плательщика и получателя, их возраст, степень утраты трудоспособности, а также другие факты, которые суд сочтет достаточно серьезными. При удовлетворении иска суд выносит преобразовательное решение, которое непосредственно изменяет или прекращает соглашение об уплате алиментов в качестве юридического факта, имеющего материально-правовое значение. Если соглашение прекращено по решению суда, суд может вынести решение и о взыскании алиментов на основании диспозитивных норм семейного законодательства.

Помимо изменения и расторжения соглашения при наличии предусмотренных законом обстоятельств возможно признание его недействительным. Общими основаниями признания недействительным алиментного соглашения являются основания, предусмотренные гражданским законодательством для признания недействительными сделок. Так же, как и иные сделки, алиментное соглашение может быть ничтожным или оспоримым. В первом случае оно является недействительным с момента его заключения. Ничтожно алиментное соглашение, заключенное с целью, противной основам правопорядка и нравственности. Ничтожно и алиментное соглашение, являющееся мнимой сделкой, то есть совершенное без намерения породить правовые последствия, например алиментное соглашение между супругами, заключенное с исключительной целью убедить суд в том, что один из них не имеет достаточных средств на содержание другого лица, имеющего право на получение от него алиментов. Алиментное соглашение, которое представляет собой притворную сделку, также ничтожно. Случаи заключения этих соглашений чрезвычайно редки. Такое положение может возникнуть, если стороны в целях уклонения от уплаты налога заключили соглашение об уплате алиментов путем передачи определенного имущества, в действительности имея в виду куплю-продажу этого имущества.

Ничтожными являются алиментные соглашения, заключенные с лицом, признанным недееспособным вследствие психического расстройства.

Оспоримые алиментные соглашения признаются недействительными судом по иску заинтересованного лица. Оспоримым будет алиментное соглашение, заключенное с супругом (бывшего супруга), чья дееспособность ограничена в судебном порядке, без согласия его законного представителя, а также с лицом, не способным в момент заключения соглашения отдавать отчет в своих действиях или руководить ими. Возможно оспаривание алиментного соглашения, заключенного под влиянием обмана, заблуждения, насилия, угрозы или в результате стечения тяжелых обстоятельств. Насилие или угрозы чаще всего используются для принуждения лица, имеющего право на получение алиментов в судебном порядке, заключить соглашение на условиях, значительно менее выгодных, чем те, на которые он мог бы рассчитывать при взыскании алиментов через суд. Поскольку субъекты алиментных правоотношений нередко являются недееспособными и соглашения от их имени заключаются их законными представителями, возможны случаи злоупотребления представителем своим положением, в том числе и злонамеренное соглашение с плательщиком алиментов, в результате которого соглашение о предоставлении содержания заключается в ущерб для недееспособного. Данное соглашение также является оспоримым.

Специальные случаи признания соглашения об уплате алиментов недействительным предусмотрены статьей 102 СК РФ. Алиментное соглашение может быть оспорено, если оно существенно нарушает интересы недееспособного супруга (бывшего супруга) - получателя алиментов. Данное основание признания соглашения недействительным введено в целях дополнительной защиты недееспособных, поскольку соглашения за них заключаются их законными представителями, которыми, чаще всего, являются близкие родственники, состоящие в семейной связи не только с представляемым, но и с плательщиком алиментов, между ними часто существуют гораздо более тесные отношения, чем при обычных отношениях представительства, в связи с чем недееспособные нуждаются в дополнительной защите.

Признание недействительным соглашения об уплате алиментов действует с обратной силой и влечет аннулирование правовых последствий такого соглашения с момента его заключения. Однако, учитывая тот факт, что средства, полученные по алиментному соглашению, предназначаются на удовлетворение текущих потребностей их получателя, обратное взыскание алиментов в случае признания соглашения недействительным ограничено.