Компартия Казахстана: прошлое и настоящее

2.3 Решения XIX Всесоюзной конференции КПСС о дальнейшей демократизации внутрипартийной жизни

XIX конференция КПСС, проходившая с 28 июня по 1 июля 1988 г., обсудила доклад Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева "О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки" и в результате острой и принципиальной дискуссии приняла ряд резолюций: "О ходе реализации решений XXVII съезда КПСС и задачах по углублению перестройки", "О демократизации советского общества и реформе политической системы", "О борьбе с бюрократизмом", "О межнациональных отношениях", "О гласности", "О правовой реформе" и "О некоторых неотложных мерах по практическому осуществлению реформы политической системы".

Конференция создала благоприятные организационные, теоретические, идеологические и психологические предпосылки для восстановления ленинских принципов и норм партийной жизни. Она наметила широкую программу демократизации внутрипартийной жизни с тем, чтобы все партийные звенья действовали в атмосфере принципиальности, открытости, дискуссий, критики и самокритики, партийного товарищества, сознательной дисциплины и, безусловно, личной ответственности.

Прежде всего она поставила задачу в полной мере восстановить ленинское понимание основополагающего принципа партийного строительства - принципа демократического централизма, коллегиальное обсуждение и принятие решений, обеспечить открытость в работе партийных организаций и их руководящих органов, регулярную отчетность последних перед коммунистами.

Конференция изменила порядок избирательного процесса в партии, установив, что формирование ее руководящих органов должно производиться на конкурсной основе. Парторганизации получили право одновременно с выборами делегатов на конференцию или съезд вносить предложения по кандидатурам в состав вышестоящего партийного органа, а коммунисты - досрочно отзывать из выборного органа лиц, не справляющихся с обязанностями или скомпрометировавших себя, а при необходимости переизбрать весь его состав. Был определен единый срок полномочий для выборных органов всех ступеней - 5 лет, ограничен срок пребывания коммунистов на выборных должностях-не более двух сроков подряд [19, с.36].

Конференция выдвинула задачу бесповоротно отказаться от командно-приказных методов руководства, строжайше соблюдать демократические принципы (коллегиальность, убеждение, критика), возродить во всей полноте и с учетом современных условий ленинскую концепцию партии как политического, идейного и нравственного авангарда общества.

Принципиальное разрешение получила на конференции и проблема роли и взаимоотношений аппарата партии и ее выборных органов. Со всей решительностью было подчеркнуто, что никакой исполнительный орган, тем более его аппарат, не может, не имеет права подменять выборный, возвышаться над ним.

В целях создания надежных гарантий против субъективизма, самоуправства, влияния личных и случайных обстоятельств на партийную политику, внутрипартийную жизнь конференция признала необходимым создать в партии единый контрольный орган - Центральную контрольно-ревизионную комиссию КПСС и соответствующие органы на местах вместо КПК при ЦК КПСС, Центральной ревизионной комиссии КПСС и их низовых звеньев. Новые органы будут избираться на партийных съездах, конференциях и будут им подотчетны.

Демократизация затронула и такой важный процесс, как прием в КПСС новых членов. Конференция подчеркнула необходимость решительно покончить с регулированием пополнения партийных рядов путем "разнарядки", нередко создававшей искусственные препятствия для приема в партию передовых, инициативных людей.

Признано необходимым реорганизовать партийный аппарат, сократить его численность и повысить эффективность работы с тем, чтобы он целиком отвечал задачам усиления политического руководства, соответствовал целям нового этапа перестройки.

С учетом повышения роли партии как политического авангарда, разделения функций партийных, государственных и хозяйственных органов и в целях повышения роли представительных органов конференция признала целесообразным рекомендовать на должности председателя Советов народных депутатов, как правило, первых секретарей соответствующих партийных комитетов.

В 1988 г. в структуре республиканской парторганизации произошел ряд изменений, обусловленных решениями XIX Всесоюзной партконференции и изменениями в административно-территориальном делении Казахской ССР. Были упразднены Мангышлакская область, с включением ее районов и городов в состав Гурьевской, и Тургайская с включением Амангельдинского, Амантогайского, Аркалыкского, Джангильдинского районов и г. Аркалыка в состав Кустанайской области, а Державинского, Есильского, Жаксынского, Жанадалинского и Кийминского - в состав Целиноградской. Соответствующие изменения произошли и в партийных организациях.

Кроме того, по этим же причинам в ряде областей было упразднено 15 сельских и 14 городских райкомов партии. В частности, районное деление было ликвидировано в городах Актюбинске, Темиртау, Петропавловске, Семипалатинске, Уральске, упразднен Железнодорожный райком партии в г. Караганде.

В Актюбинской области упразднен Исатайский райком партии, в Гурьевской - Балыкшинский, Макатский, Новобогатинский и Му-найлинский, в Джамбулской - Красногорский, в Карагандинской - Таллинский и Тенгизский, в Кокчетавской - Ленинский, в Кустанайской - Амантогайский, в Северо-Казахстанской - Целинный, в Талды-Курганской - Гвардейский, в Уральской - Акжаикский, в Целиноградской - Мариновский и в Чимкентской - Келесский.

В порядке эксперимента на алма-атинских областной и городской, а также - Советской, Илийской, Талгарской и Энбекшиказахской районных партийных конференциях столичной области были образованы независимые от партийных комитетов, подотчетные лишь партконференциям, контрольно-ревизионные комиссии [20, с.306].

В соответствии с установками XIX партконференции основные направления перестройки аппарата местных партийных органов определил июльский (1988 г.) Пленум ЦК КПСС. Было признано целесообразным иметь в аппаратах ЦК Компартий союзных республик, крайкомов и обкомов примерно следующую структуру: отдел организационно-партийной и кадровой работы, идеологический, социально-экономический, аграрный, государственно-правовой, общий, управление делами, а в горкомах, райкомах партии: организационный, идеологический и общий (сектор делопроизводства). Кроме того, в горкомах крупных индустриальных центров - отделы социально-экономического развития, а в комитетах крупных сельскохозяйственных районов - аграрные.

В обкомах, крайкомах партии, ЦК Компартий союзных республик было предложено иметь не более пяти секретарей, в райкомах, горкомах - не более трех. Отраслевые отделы повсеместно упразднялись.

Реорганизация партийного аппарата осуществлялась при одновременном его сокращении: в ЦК Компартий союзных республик, крайкомах, обкомах вне группы и I группы (по заработной плате)- на 30 проц., обкомах II группы - на 20, обкомах III группы - на 10-15, горкомах партии в городах с районным делением - на 30-20 проц. При этом право решать структурно-штатные вопросы было предоставлено ЦК Компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии.

В Компартии Казахстана реорганизация партийного аппарата была завершена к концу 1988 г. В ЦК вместо шести секретарей осталось пять. При Секретариате была создана группа парторганизаторов из числа наиболее подготовленных и опытных работников в качестве ближайшего резерва на выдвижение. Вместо 17 отделов стало 8, а число штатных ответственных работников сокращено с 268 до 188. Аналогичным образом изменена и структура аппарата обкомов партии, в них было сокращено 107 отраслевых отделов [21, с.78].

Эта реорганизация проводилась с таким расчетом, чтобы функции партийных комитетов как органов политического руководства в новых условиях существенно изменились и были направлены, прежде всего, на решение политических и воспитательных задач, подбор, расстановку и воспитание кадров, реализацию и проверку исполнения принятых решений, на оказание практической помощи парторганизациям, обобщение и распространение положительного опыта с тем, чтобы из практики партийного аппарата ушло то, что объективно создает возможность подмены, дублирования государственных и хозяйственных органов. Предусматривалось и дальнейшее повышение роли выборных партийных органов. Было признано целесообразным образовать комиссии партийных комитетов с тем, чтобы дать возможность каждому члену выборного органа активизировать деятельность на конкретных направлениях партийно-политической работы. Образование комиссий позволяло также на деле реализовать принцип подчинения и подотчетности аппарата выборным органам.

Бюро ЦК Компартии Казахстана сочло необходимым образовать следующие комиссии:

по вопросам организационно-партийной и кадровой работы;

идеологическую;

по вопросам социально-экономического развития;

по вопросам аграрной политики;

по вопросам правовой политики.

Комиссии были также образованы при обкомах, горкомах и райкомах партии с учетом условий и задач, стоящих перед каждой партийной организацией, и организационно-штатных возможностей.

Предложив в апреле 1985 года новый курс, КПСС подтвердила, что именно она является носителем программных целей общества, той политической силой, которая может повести страну по пути обновления, именно она выступала инициатором каждого существенного шага перестройки, предлагая основные направления революционных преобразований в политических, экономических и духовных структурах общества. Благодаря ей была сформирована стройная концепция нового мышления, неотъемлемыми чертами которой стали гласность, плюрализм мнений, решительный поворот к социалистической демократии.

Вместе с тем, когда вся страна пришла в движение, когда процесс демократизации пошел вглубь и вширь, когда он стал выносить на поверхность общественной жизни и новые силы, и новые проблемы, требующие обсуждения и решения, партийные работники и организации во многих случаях оказались не готовы к такому повороту событий, стали отставать от доминирующих настроений, динамичных процессов, которые разворачивались в обществе. На эту тенденцию впервые обратил внимание июньский (1987 г.) Пленум ЦК КПСС. XIX Всесоюзная партконференция, а затем апрельский (1989 г.) Пленум ЦК КПСС определили причины этого отставания-инерция старого мышления, догматизм, приверженность многих руководящих кадров и даже комитетов к традиционным административным методам партийного руководства хозяйственными и социальными процессами, идеологической сферой. Повлияли и трудности овладения новыми политическими методами, неумение действовать в обстановке гласности и демократии.

Смело обнажив причины отставания, объективно оценив свою деятельность, методы руководства, КПСС сознательно вызвала на себя общественную критику. В стране развернулась дискуссия о путях реформации партии, укрепления ее идейного единства на платформе перестройки, активизации коммунистов в борьбе за социалистическое обновление общества. Дискуссия проходила в обстановке острой и открытой постановки многих вопросов, накопившихся в партийной жизнедеятельности за предшествующие десятилетия, неоднозначных, иногда взаимоисключающих оценок идущих в партии и обществе процессов. При этом наряду с корректной и конструктивной критикой на партию хлынул поток несправедливых нападок критиканского, провокационного толка, цель которых - оторвать ее от народа, противопоставить ему, внушить людям, что вся история и современная деятельность КПСС - это якобы цепь сплошных и неизбежных ошибок, порожденных всевластием партаппарата [22, с.46].

Чтобы дискуссия приняла как можно более конструктивный характер, помогла консолидировать и саму партию, и все общественные силы, стоящие на позициях перестройки, Центральный Комитет КПСС принял и обнародовал Платформу к XXVIII съезду "К гуманному, демократическому социализму". С учетом масштабности и новизны вставших задач ЦК поставил вопрос о необходимости принципиально изменить положение КПСС в обществе, отказаться от выполнения государственных властных полномочий, от политического монополизма. КПСС будет проводить свою политику и бороться за сохранение положения правящей партии в рамках демократического процесса.

Был также подготовлен и опубликован проект нового Устава партии, отражающего дух революционного времени, стимулирующего перестройку партии, обеспечивающего надежные гарантии внутрипартийной демократии.

Были приближены и сроки созыва XXVIII съезда КПСС и XVII съезда Компартии Казахстана. Период подготовки к форумам КПСС и Компартии республики насыщен активным поиском по всем направлениям партийной политики - экономической, социальной, культурной, национальной - нововведений, касающихся решения внутрипартийных проблем. В республике результаты этих поисков получили воплощение в Платформе ЦК Компартии Казахстана к XVII съезду "К обновлению Компартии Казахстана и суверенитету республики в новой федерации". Одновременно партийные организации настойчиво решали и насущные вопросы повседневной жизни, прежде всего те, что затрагивают материальные условия жизни людей, тем самым подтверждая делом свое право на авангардную роль в обществе.

3. Компартия Казахстана на современном этапе (1991-2004 гг.)

3.1 Формирование и развитие коммунистического движения в условиях демократизации общества

Коммунистическая партия Казахстана образовалась осенью 1991 года после XIX внеочередного (чрезвычайного) съезда. Члены КПК считают эту дату временем "воссоздания" самораспустившейся компартии, а себя считают ее правопреемниками. 28 февраля 1994 года организация, после двух неудачных попыток, была официально зарегистрирована в Министерстве юстиции РК. Обновленная Коммунистическая партия Казахстана является продолжателем идейных и политических традиций Коммунистической партии Казахстана - боевого отряда КПСС. В городе Алма-Ате с 5 по 9 июня 1937 года проходил первый съезд Коммунистической партии Казахстана. Этому событию предшествовало преобразование в 1936 году Казахской Автономной республики в Казахскую Советскую Социалистическую Республику и переименование в соответствии с Постановлением ЦК ВКП(б) от 23 апреля 1937 года Казахстанской краевой организации ВКП(б) в Коммунистическую партию (большевиков) Казахстана, а Казкрайком - в ЦК Компартии Казахстана.

Из небольшой организации, насчитывающей около 500 человек в 1917 году, 50 тыс. человек в 1937 году, Компартия Казахстана к 1990 году превратилась в 800-тысячный отряд Коммунистической партии Советского Союза. В годы Советской власти коммунисты Казахстана были организаторами всех созидательных дел в Республике.

До августа 1991 года Компартия Казахстана была правящей партией. В связи с ликвидацией КПСС распалась и КПК, а ее правопреемником объявлена Социалистическая партия Казахстана, которая в последующем самоликвидировалась. Инициативной группой коммунистов г. Алматы был создан оргкомитет с целью восстановления Компартии Казахстана. XIX съезд КПК, проходивший 7 декабря 1991 года, принял новый Устав и Программное заявление. Несмотря на полноту представленных документов и списка из 12 тысяч членов партии (при норме 3 тысячи) Минюстом республики дважды было отказано в регистрации Компартии: 1 апреля 1992 года и 23 сентября 1993 года [23, с.43-44].

Лишь 20 февраля 1995 года КПК получила регистрационные документы по решению Верховного суда Республики. В 1996 году решением прокуратуры приостанавливалась деятельность партии. В 2002 году власти намеревались не выдавать новое свидетельство при введении закона "О политических партиях", а в 2003 году режим проводил "операцию раскола" КПК. Вопреки неприглядным приемам против КПК со стороны властей она функционирует, имея в составе более 86 тысяч коммунистов.

Первая программа обновленной партии принята в 1994 году XXII съездом КПК, а затем дополнена решениями последующих съездов. Для того чтобы обеспечить и пропагандировать полноту программных целей партии, в 1996-1997 годах приняты три концепции: об экономической, социальной политике и концепция о власти. Эти основополагающие документы сыграли исключительную роль в период восстановления Коммунистической партии Казахстана.

Первый секретарь партии - Абдильдин Серикболсын Абдильдаевич. Партия зарегистрирована 27 августа 1998 года, перерегистрация - 20 марта 2003 года. Численность КПК составляет 54 246 человек. Партия имеет свои отделения во всех областях республики. Членами КПК, главным образом, являются ветераны войны и труда, рабочие, пенсионеры. Своими основными целями партия считает: создание условий для построения в республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма; построение коммунистического общественного строя.

Согласно уставу, целью коммунистов является движение к обществу свободы и социальной справедливости, основанному на принципах научного социализма и приоритета общечеловеческих ценностей.

В октябре 1995 года на XXIII съезде коммунисты решили участвовать в парламентских выборах, приняли предвыборную платформу и выдвинули кандидатами в депутаты 30 человек. Стали депутатами два коммуниста. Главными избирательными лозунгами КПК были: "Советская власть", "Социализм" "Союз нерушимый республик свободных".

В 2004 году партия раскололась и от неё отделилась Коммунистическая Народная партия Казахстана [24, с.15].

В выборах в Мажилис в 2004 году Коммунистическая партия Казахстана приняла участие в составе избирательного блока "Народный оппозиционный союз коммунистов и ДВК" (вместе с партией "Демократический выбор Казахстана", движениями "Солидарность", "Поколение", "Орлеу"), набравшего по партийному списку 3,44 % голосов и не попавшего в Парламент.

В выборах в Мажилис в 2007 году Коммунистическая партия Казахстана участие не приняла.

Численность КПК согласно данным Центральной избирательной комиссии Казахстана составляет 54 246 человек. Партия имеет свои отделения во всех областях республики.

Организационная структура Партии строится по территориальному принципу.

· Высший орган Партии - Съезд

· Руководящий и исполнительный - Центральный Комитет КПК

· Рабочий - Бюро ЦК КПК

· Контролирующий - Центральная контрольная комиссия.

Партия издает газету "Правда Казахстана".

Средства Партии формируются за счет членских взносов, добровольных взносов граждан и иных поступлений.

В качестве символики используют красные флаги СССР, КССР.

Для стабилизации экономического положения КПК предлагает начать организованную борьбу: за немедленное приостановление приватизации госсобственности, особенно крупных и средних предприятий; за прекращение либерализации цен, установление жестко фиксированных цен на товары первой необходимости, промышленную продукцию для села, топливно-энергетического комплекса, транспортные тарифы; за осуществление государственной поддержки агропромышленного комплекса; монополию на внешнюю торговлю.

В области социальной политики Компартия предполагает восстановление в полном объеме социальных гарантий, имевших место в годы Советской власти: право на труд, на отдых, на охрану здоровья, бесплатную медицинскую помощь, право на жилище, право на бесплатное образование. Коммунисты выступают за приоритет общественной собственности, против частной собственности на землю, против концентрации средств производства в руках нарождающейся буржуазии, заявляя о своей приверженности идеям марксизма-ленинизма.

3.2 Основные программные требования Коммунистической партии Казахстана и Коммунистической народной партии Казахстана

казахстан большевизм компартия демократизация

Мартовский (2006г.) Пленум ЦК КПК принял решение о подготовке новой Программы партии с учетом ситуации, сложившейся в стране и за ее пределами.

Новая Программа имеет четкую грань реализма. Она далека от стиля предвыборных платформ провластных политических партий. Эта программа нацелена на отторжение граждан от обмана и лжи коррумпированной авторитарной власти. Она ставит своей целью дальнейшее укрепление опоры КПК среди населения. Программа исповедует истину и рассчитана на завоевание умов людей, чтобы совместно бороться против беззакония, произвола властей [25, с.19].

Коммунистическая партия Казахстана будет бороться за власть трудящихся всеми доступными формами и методами в рамках Конституции и законодательства Республики, а также исходя из действий буржуазной власти.

Настоящая программа Компартии Казахстана является Программой минимум оппозиционной партии, нацеленная на борьбу с антинародным режимом, на активное противодействие любым шагам правящей власти, которые ухудшают жизнь народа, ущемляют политические и социальные права граждан. По мере вхождения коммунистов в структуры государственной власти она будет дополняться новыми задачами, особенно в области защиты интересов трудящихся, возвращения власти трудящихся.

Партия должна рассчитывать на длительную борьбу и на программы переходных этапов. Когда Компартия Казахстана будет иметь реальные рычаги управления государством, вступит в силу Программа максимум - восстановление основ социализма, народного хозяйства при возрастающей роли общенародной собственности, достойного уровня жизни, социальных гарантий народа.

I. Программная цель Компартии Казахстана.

Целью Коммунистической партии Казахстана является создание условий для построения в Республике общества свободы и социальной справедливости, основанного на принципах научного социализма. Для реализации стратегической цели в основу новой Программы Компартии заложены концепции: человек и коллективизм, социализм и народовластие.

Выбирая в качестве концепции защиту человека, Компартия осознает, что эта проблема является проблемой планетарного масштаба. Обеспечение прав в полном объеме в соответствии с Всеобщей декларацией прав человека и международно-правовыми нормами, пока еще остается благим желанием для многих государств. И здесь Казахстан не исключение.

Что касается выбора концепции коллективизма, то это связано с нарастающим культивированием индивидуализма при переходе от социализма к капитализму.

В качестве концепции новой Программы неизменно остается борьба коммунистов за социалистическое общество, где высшей ценностью являются человек и его благополучие.

Как форма государства "республика" предопределяет выборность власти всех уровней, а "демократия" означает власть народа. Таким образом, борьба за народовластие вытекает из основных положений существующей Конституции Казахстана [26, с.32].

Именно проработка этих концепций среди населения на данном историческом отрезке времени сблизит интересы граждан и партии в совместной борьбе против насилия авторитарной власти в Казахстане.

1. Защита человека и воссоздание коллективизма.

Коммунистическая партия Казахстана не случайно в своей Программе защиту человека считает приоритетной.

Современное казахстанское общество социально политически и духовно-идеологически расколото политикой нынешнего режима - на бедных и богатых, труд и капитал, коррупцию и криминал. Например, в 2006 году месячная зарплата руководителя одной из нацкомпаний оказалась в 7300 раз больше от уровня минимальной зарплаты. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума семей сегодня составляет 25%. Такова реальность социального раскола на обездоленных и жирующих. Казахстанское общество расколото на народ и коррумпированную власть, народ и бюрократию, правых и левых, идейных и безыдейных, нравственных и безнравственных, не говоря о людях вообще без позиций, пассивных, равнодушных, обывателях и мещанах. Все это устраивает нынешний режим по принципу "разделяй и властвуй".

Миллионы казахстанцев терпят унижения, они терпели, когда их лишали работы, зарплаты, сбережений, нажитых мест, всех благ завоеванных при социализме: бесплатного образования, здравоохранения, жилья и других услуг. Сегодняшняя буржуазная власть с людьми обращается хуже, чем со скотом. Свидетельством безответственности властей является не только то, что вернулись давно забытые болезни, ликвидированные советской медициной, но и то, что СПИДом заражаются младенцы.

Парадоксально то, что люди не могут подняться с колен: одни привыкли к унижению и бесправию, а иные боятся властей. Власть в свою очередь основным методом работы с людьми выбрала политику устрашения, насилия, а также расправу с гражданами, вплоть до физического уничтожения инакомыслящих. Чем слабее человек, тем наглее действует власть.

В современном Казахстане человек далеко не суверенен. Провозглашенная 15 лет назад Парламентом независимость Казахстана оказалась не для народа, а для власти. Простой человек нуждается в защите не только в социально-экономическом, но и в правовом аспекте. Капиталистические производственные отношения стали сами по себе угрозой для населения [27, с.312].

Сегодня защита человека - не есть смена позиции коммунистов, а учет реальной ситуации, предшествующей разработке второй Программы Компартии Казахстана. У коммунистов нет никаких интересов, "отделенных от интересов всего пролетариата в целом", - как указано в Манифесте Коммунистической партии. Коммунистическая партия Казахстана - это партия ленинского типа, партия трудящихся, всех, кто создает материальные и духовные ценности. Она объединяет сторонников социалистического общества, активно отстаивающих права и интересы граждан. Наше понятие об объединении и о силе государства иное, чем у буржуазного режима. Коммунисты всегда считали, что государство сильно сознательностью масс. Оно сильно тогда, когда массы все знают, обо всем могут судить и идут на все сознательно. А все это складывается из защиты и подготовки каждого члена общества. На данном историческом этапе развития человечества главным действующим субъектом общественных процессов должен выступить человек. Мы осознаем, что у каждого индивидуума есть свои интересы. Поэтому, говоря в программе о защите человека, партия проводит идею о коллективных интересах граждан.

Коммунисты отмечают, что в Казахстане в результате проведения политики расслоения населения по сути дела раздроблены рабочий класс и крестьянство, угнетена интеллигенция. Практически отсутствует средний класс. Сегодня государствообразующая сила сведена на нет. При этом понятие "народ" вовсе не подразумевает включения в него всего населения страны. Народ - это есть то, что "внизу" общества, и что не включает в себя то, что находится наверху общества, над народом - власть и богатство. Масштабы происходящего ставят под угрозу роль народа как главной государствообразующей силы.

Первая угроза - это угроза вырождения нации, ее физической подавленности. Количественным потерям, сокращению рождаемости и росту смертности сопутствует качественная деградация человеческого потенциала. Преступность, психические расстройства, наркомания, алкоголизм, детская беспризорность, торговля подростками и другие явления стали нормой общественной жизни.

Вторая угроза - угроза культурной деградации. Затяжной общественно-политический кризис сопровождается кризисом духовно-нравственным. Народ все больше лишается причастности к великой истории и культуре. Чувства гражданина и патриота убиваются. Значительная часть молодежи растет без ощущения отечества, для нее нет места, потому что на Родине она не имеет ни работы, ни жилья, ни средств для существования.

Третья угроза - это угроза потери национального суверенитета.

Общеизвестно, что основными факторами гарантии независимости являются экономическая мощь страны, национально-ориентированный политический курс, сохранение здоровых духовно-нравственных основ общества.

Согласно Коммунистической партии Казахстана нынешнее руководство государства не гарантирует суверенитет, так как наиболее крупные доходные отрасли экономики (нефть, газ, металл, уголь и т.д.) переданы в собственность иностранных фирм и компаний. Политика властей преимущественно антинародная, чем народная, общество больное, в том числе вирусом коррупции.

По мнению коммунистов народ не только не может защитить свои интересы и свои доли, к примеру, от нефти, даже не догадывается, что недра - собственность общенародная. Граждане обязаны иметь такой уровень политической зрелости и правовое знание, чтобы сообща спросить у власти, куда уходят национальное богатство? Почему, сегодня более 16 млрд. нефтедолларов лежат в инобанках, когда население не обеспечено даже питьевой водой?

Борьба коммунистов за защиту человека, восстановление коллективизма нацелена на то, чтобы человек стал творцом, хозяином своей страны, чтобы реальное воплощение в жизнь имела 3 статья Конституции РК, где написано: "Единственным источником государственной власти является народ". Противостоять беззаконию и произволу властей может только коллективистки мыслящий и организованный народ. Поэтому венцом настоящей Программы является просвещение, чтобы изжить правовой нигилизм, политическую пассивность граждан в борьбе за защиту своих интересов и интересов отечества [28, с.110].

2. Будущий социализм и народовластие в Казахстане

Казахстан с 1936 по 1991 год назывался Казахской Советской Социалистической Республикой в составе Советского Союза. Блага социализма хорошо понимают 8 из 10 граждан страны, которые жили и трудились при Советской власти. Как бы ни говорили антикоммунисты, за всю историю человечества ни одна власть в мире не сделала столь много для развития и процветания человека, труда, чем Советская власть. Но в нынешнем капиталистическом обществе есть новый слой буржуазии и чиновничества, разбогатевший в основном за счет присвоения ресурсов и ценностей, созданных многими поколениями.

Разумеется, кто не честно разбогател, тот будет держаться за коррумпированный, криминальный капитализм, а кто беден, стремится к социальной справедливости при распределении и потреблении материальных благ и богатств Казахстана. К этой категории можно отнести честных предпринимателей, желающих работать в правовом поле. Однако государственный строй невозможно менять простым арифметическим методом. За политические, экономические, социальные права людей надо бороться, бороться сообща.

Когда Компартия ведет речь о социалистическом обществе в Казахстане, это не значит, что надо вернуться к тем формам социализма, которые пережили. Коммунисты считают, что будущая общественная система Казахстана должна радикально отличаться не только от нынешнего криминального капитализма, но и от некоторых негативных черт раннего социализма, имевших место в Советском Союзе и других социалистических странах. Полагаем, что от прежнего социалистического общества будет воспринято все самое лучшее и полезное для народа, а ошибки и недостатки прошлого будут отброшены. Мы осознаем и учитываем ценности в области защиты прав человека и создания справедливого общества, которых добиваются прогрессивные силы и в капиталистическом мире.

Коммунистическая партия Казахстана, руководствуясь положением Конституции Республики Казахстан, где написано, что "В Республике Казахстан признаются идеологические и политические многообразия", обнародует свою Программу за строительство социалистического общества в Казахстане [29, с.2].

Намерения коммунистов базируются на одной из трех составных частей марксизма и ленинизма, а именно, на социально-политических закономерностях строительства социализма. Сегодняшние коммунисты уделяют внимание и выясняют специфические условия, в которых эти общие закономерности проявляются в разных странах на различных этапах исторического развития. Феномен Казахстана, перешедшего, минуя феодализм, к социализму, а затем от социализма к капитализму за короткий отрезок времени, равный жизни человека среднего возраста, дает основание к изменению государственного строя при наличии теперь уже не только организаторов рабочего класса, но и организованности всего населения. При условиях широкой демократизации смена политической власти может происходить вполне цивилизованно, а смена государственного строя без конфликта. Коммунисты также не исключают того, что народ вполне может воспользоваться обострением, как политического, так и экономического кризисов, создаваемых самой властью, чтобы произвести смену политической системы. Здесь может сработать положение марксизма-ленинизма об исторической миссии пролетариата как могильщика капитализма.

Социализм в Казахстане, как пишут коммунисты, не только закономерен по исторической ситуации, но и имеет теоретические предпосылки, разработанные основоположниками научного коммунизма как общественный строй, приходящий на смену капитализму.

Каким же представляют коммунисты государственный строй?

По их мнению, главная задача социалистического государства - создание строя, свободного от насилия, строя социального равенства людей труда, утверждение подлинной демократии и интернационализма, обеспечение материального и духовного богатства, построение социалистического общества.

Согласно их рассуждениям Республика должна стать подлинно демократической страной. Человечество тысячелетиями добивается очевидной истины о том, что власть должна создаваться для обеспечения прав большинства людей, справедливая власть основывается на согласии управляемых. Вот почему прогрессивные силы в мире стремятся создавать прозрачные системы выборов и демократизировать как политическую власть, так и общество в целом. Мы не пропагандируем социалистическую демократию, которая была при Советской власти, тем более не согласны с так называемой "управляемой демократией" нынешнего режима. Исходя из опыта многих стран, для будущего устойчивого развития Казахстана наиболее эффективной станет смешанная экономическая система на базе институциональной теории и разнообразия форм собственности. Вместе с тем многоукладность сама по себе еще не характеризует социально-экономическую систему. Многоукладность функционирует в любом реальном обществе, но в каждом из них имеется доминирующая форма собственности, разделяющая характер производственных отношений в целом.

При социализме в Республике Казахстан базовой формой собственности станет общенародная собственность. Стратегическое решение по формам собственности должны принимать созданные народом и уполномоченные им органы власти. Доминирующее положение общенародной (государственной) собственности обусловлено тем, что ее объектами являются земля, недра, национальные компании, крупные предприятия всех социально значимых сфер и отраслей народного хозяйства. Общенародная собственность должна принципиально отличаться не только от семейно-кланово-компрадорской собственности сегодня, но и от той ее государственной модификации, которая существовала в эпоху Советского Союза. Это отличие состоит в том, что отдельные функции собственности будут принадлежать разным ее субъектам. Функцию верховного собственника народ делегирует государству, а непосредственными пользователями средств производства на предприятиях станут их коллективы с корпоративными интересами. Эта форма наиболее эффективно функционирует в ряде стран, где создается социально-ориентированная экономика [30, с.1-2].

Основной формой общенародной собственности будут государственные предприятия. Одной из стратегических целей Компартии Казахстана является то, чтобы рабочий, труженик, создатель материальных и духовных благ социалистического общества приобрел статус одного из субъектов бизнеса наряду с предпринимателем, потребителем и государством, что позволит ликвидировать эксплуатацию человека человеком, резко повысит заинтересованность рабочих в конечных результатах производства, одновременно обеспечит конкурентоспособность товаров и продукции.

Наряду с общенародной собственностью получат развитие различные формы коллективной собственности: кооперативы, товарищества, артели, акционерные общества и др. Сохраняется частная собственность с ограниченным применением наемного труда. При социализме в Казахстане будут приняты и действовать не только новая Конституция, но и новый трудовой Кодекс, запрещающий эксплуатацию рабочего работодателем.

В условиях социалистической общественной системы в короткие исторические сроки будет создана динамичная эффективная экономика, восприимчивая к научно-техническому прогрессу, что позволит осуществить прорыв в будущее. В производственном потенциале страны главное место займут новейшие виды техники и технологии. На этой основе будет достигнут высокий уровень удовлетворения материальных и духовных потребностей каждого гражданина Республики. Будет восстановлена и развита система социальных гарантий трудящихся: право на труд, отдых, бесплатное образование и медицинское обслуживание, на жилище, на защиту детства и материнства, на справедливое пенсионное обеспечение, на социальную защиту инвалидов и т.д. [31, с.2].

Прекращение разбазаривания национальных богатств и высокоэффективная экономика позволят сочетать поступательный рост материального благосостояния и культуры общества с поддержанием необходимого оборонного потенциала Казахстана для отражения возможной агрессии. Миролюбивая внешняя политика и самое широкое, равноправное и взаимовыгодное, экономическое, научно-техническое и культурное сотрудничество со странами мира обеспечит достойный международный авторитет Отечества. При этом будет изжита практика манипуляции богатством Казахстана, особенно нефтью и газом для создания мнимого международного рейтинга власти.

Какой представляется политическая власть при социализме? Народовластие, что вытекает из сути даже существующей сегодня Конституции Республики Казахстан.

Наука и политика признают многообразие государства. Широко распространенные из них: власть одного человека - монархия, власть небольшой кучки людей - аристократия, избираемый любой вид власти - республика и власть народа - демократия. Казахстан - республика. Поэтому власть должна быть избираемой. Республика объявила себя демократическим государством. Это означает народовластие.

В социалистическом обществе народовластие станет более эффективным, если его представительная ветвь будет моделью организации национальной жизни, как своего единственного источника, если государство будет оптимально сочетать интересы всех и каждого, а также целого. Как это видят коммунисты конкретно?

КПК, как и прежде, суть политической реформы видит в парламентской республике, как наиболее эффективной формы правления социалистическим государством.

Парламент Республики Казахстан - высший Представительный и единственный Законодательный орган страны. Он избирается на альтернативных началах. Каждый созыв работает 5 лет в режиме однопалатного парламента.

Исполнительная власть (правительство) подчинена и подотчетна Парламенту. Вместе с тем Парламент не вмешивается в конкретную деятельность правительства по регулированию и управлению социально-экономическими процессами.

Суды независимы, избираются народом.

Сама природа парламентской формы правления отвечает требованиям коллективной выработки и принятия решений, установления системы контроля за исполнением законов, за деятельностью органов исполнительной власти, взаимной ответственности ветвей власти перед народом. Для социалистического общества более не приемлемы ни тоталитарная партийная система, ни тем более авторитарно-тоталитарный режим президентской формы правления. Народ избавится от практики передачи власти в руки одного лица.

КПК предлагает в районах, городах и областях создать новые типы Советов (кенесы или маслихаты), избираемые населением. Советы возглавляют председатель. Они формируют исполнительные комитеты в селах, поселках, районах, городах и областях, а главы исполнительных комитетов (акимы) избираются населением [32, с.1-2].

На предприятиях органы управления избираются непосредственно их коллективами и функционируют на принципах местного самоуправления в соответствии с Законом.

Новизна создания органов местного самоуправления заключается:

- во-первых, они непосредственно избираются населением административно-территориальных делений и коллективом производственных предприятий;

- во-вторых, они не имеют вертикальных структур, над ними не будет вышестоящих советов и партийных органов, как это было прежде;

-в-третьих, они подотчетны только населению и свою деятельность осуществляют в соответствии с Конституцией и Законом.

Сегодня в условиях исторического регресса и деградации казахстанского общества возвращение его на путь нормального развития требует глубоких перемен. Многие из социалистических завоеваний ликвидированы. Необходимые коренные изменения в государственном устройстве, социально-классовой структуре общества, в отношениях собственности, в формах хозяйственного управления могут быть осуществлены мирным, ненасильственным путем через организацию массового протестного движения трудящихся в сочетании с парламентскими формами борьбы. Для этого Казахстан, прежде всего, должен стать подлинно демократическим государством. Поэтому в тактических действиях КПК не исключает альянс с либеральными демократами, как плацдарм для достижения стратегических целей.

II. Тактика и действия Компартии Казахстана.

Основной принцип тактики партии содержится в выборе стратегических целей Новой программы.

На современном этапе, учитывая политическую пассивность населения, правовой нигилизм, партия свое усилие намерена направить на подготовку человека к самозащите, общество на коллективную борьбу за соблюдение конституционных прав, народ на защиту и укрепление независимости Казахстана.

Это и обуславливает особенность новой Программы Коммунистической партии Казахстана от программ провластных политических партий страны. Мы не можем обманывать население благими обещаниями пока не войдем в структуры политической власти, а это, прежде всего, зависит от уровня демократизации общества и честных выборов. Мы знаем, что нас достаточно хорошо поддерживают избиратели, за нас голосовали миллионы на президентских выборах 1998 года и на парламентских выборах 1999 и 2004 годов.

Некоторые из так называемых демократических, социал-демократических, народных партий в Казахстане сегодня приспосабливаются и обслуживают амбиции режима за соответствующие вознаграждения. А Коммунистическая партия выступала и выступает против антинародной политики режима, предлагая альтернативный вариант строительства государственности Казахстана.

Провластные политические партии нередко перехватывают идеи, лозунги, даже приспосабливают символику Коммунистической партии Казахстана для прикрытия антинародного политического курса. При этом простому человеку трудно разобраться, кто есть кто [33, с.1].

Из тактических соображений Компартия воздерживается от принятия вызова руководителей ряда специально созданных политических партий и не собирается тратить ни сил, ни средств против их измышлений в адрес КПК, зная, что их содержит власть, олигархи, включая иностранных миллиардеров. Партия не искала и не ищет противников, тем более врагов. Но, как ни парадоксально, главный противник Компартии в свое время сам объявился. Бывший первый секретарь ЦК Компартии Казахстана, член Политбюро ЦК КПСС Н. Назарбаев не только уничтожил правящую Компартию, которая его воспитала и вырастила, но и первым оклеветал коммунистов и Советскую власть. Вызов принят обновленной Коммунистической партией Казахстана. С первых же дней восстановления Компартия борется против антинародной политики нынешнего президента.

Свои тактические приемы режим часто аргументирует практикой и опытом демократических государств. К примеру, чего стоит запрещение социальной борьбы, предусмотренной в статье 32 Конституции РК, необходимость разрешения на проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования. Между тем, Всеобщая Декларация ООН признает право на "восстание против тирании и угнетения", Французская Декларация прав человека провозглашает право на "сопротивление угнетению", в американской Декларации независимости значится, что при обнаружении "неограниченного деспотизма народ не только имеет право, но и обязан свергнуть такое правительство". А народ Казахстана не имеет возможности даже воспользоваться конституционными правами.

Конкретная тактика действий КПК, как и прежде, будет зависеть от быстро меняющихся обстоятельств, как в стране, так и за ее пределами и будет постоянно корректироваться Центральным Комитетом. При этом Компартия, сохраняя свою идейно-политическую и организационную самостоятельность, проявляет готовность к совместным действиям с другими политическими партиями и движениями Казахстана, направленным на обсуждение и решение конкретных вопросов, совпадающих с программными положениями партии. КПК будет поддерживать политические силы, отстаивающие идеалы демократии, народовластия и справедливости.

Что делать коммунистам? Во-первых, идти "в народ". Этот призыв одного из родоначальников русского народничества поднял в середине XIX века на борьбу тысячи людей.

Во-вторых, коммунисты должны говорить правду. К примеру, некоторые "политиканы" вбрасывают в общественное сознание клевету: мол, граждане не поймут патриотическую политику КПК потому, что именно коммунисты "уничтожали" людей. То, что это политический бред ясно любому здравомыслящему человеку. Тем не менее и здесь не следует уходить от ответа на прямой вопрос. Прежде всего, никто из нынешних членов Компартии Казахстана по сугубо возрастным причинам не мог принимать участие в проведении репрессий в тридцатых годах двадцатого столетия. Далее, никто из нынешних коммунистов не занимал руководящие посты в правящей Компартии, чтобы ответить за грехи верхушки ЦК КПСС. Напротив, бывшие руководители Компартии сегодня создали свои президентские режимы в СНГ, в том числе и в Казахстане [34, с.3].

В-третьих, коммунисты обязаны все самое лучшее, самое светлое, самое чистое передавать населению, массам.

Предметом деятельности Компартии по-прежнему являются: пропаганда идей научного социализма, участие в политической жизни общества, борьба за развитие подлинной демократии, за возрождение народовластия, за обеспечение представительства партии в органах государственной власти, за будущее молодого поколения, за прекращение очернения советского периода истории, разработки теоретических основ Коммунистического общества.

Методы работы партийных комитетов и активистов в связи с негласным запретом режима пользоваться услугами электронных СМИ остаются: "от человека к человеку", "от двери к двери", "глаза в глаза". Говоря языком теории управления, эти методы также являются эффективными и сочетают иерархический и сетевой принцип организации, вертикальные и горизонтальные связи.

Чтобы изменить нынешнюю ситуацию, нужно человеку, прежде всего, победить самого себя. Победить безразличие к своей судьбе. Основная проблема в нас самих. Одними разговорами о спасительной идее ничего не изменить. Сегодня, как никогда, нужны поступки. Нужно не бояться, а делать. Нужны сильные личности, готовые на самопожертвование. Защита человека - защита семьи, защита семьи - защита Отечества. Коммунисты считают, что люди идут за ними, несмотря на антикоммунистическую истерику режима, потому что народ стремится к добру, по природе своей каждый человек ищет справедливость и, найдя ее, не променяет ни на деньги, ни на власть, ни на что другое. Пойдут потому, что человек в первую очередь хочет стать счастливым. Пойдут навстречу Правде, Добру и Счастью [35, с.2].

Что касается тактики КПК относительно международной политики государства, то мы поддерживаем политику, направленную на соблюдение интересов страны, особенно в области взаимовыгодного экономического сотрудничества.

Мы поддерживаем коллективную борьбу против международного терроризма, а также мы против и политического терроризма внутри самой Республики.

Коммунисты объективно относятся к проблемам глобального развития мирового хозяйства, осознавая, что глобализм - новая форма мировой интеграции. Она неизбежна, и человечество объективно и неуклонно продвигается к все более тесному и всестороннему единству. Однако для судеб человечества не безразлично, каким путем и к какому единству это движение идет. Идет ли оно к дальнейшему подчинению труда капиталу или освобождению труда от капитала? Идет ли оно к установлению над миром олигархической власти узкого круга лиц или к демократическому взаимодействию и сотрудничеству суверенных стран и народов?

По заявлению коммунистов, над современным миром нависла угроза установления глобальной диктатуры нескольких империалистических держав. Их цель - господство над эксплуатируемой периферией, навеки обреченной на экономическую и социальную деградацию. Если это так, то у человечества нет сегодня более важной задачи, чем борьба с империализмом и его новейшей разновидностью - глобализмом. Влияние антиглобалистов растет во всем мире. Коммунисты всегда выступали и выступают в авангарде борьбы с империализмом.

По мнению коммунистов антиглобалистическое движение приобретет еще больший размах и укрепит свое единство на основе следующих целей совместной борьбы:

- за национальную и государственную независимость,

- за освобождение труда от эксплуатации капитала и социальную справедливость,

- за права человека,

- за свободу слова и информации,

- за защиту природной среды,

- за право народа на самозащиту от агрессии и вооруженную борьбу с угнетателями, интервентами.

Осуществление этой цели возможно, по мнению коммунистов, объединенными усилиями прогрессивного человечества, если оно желает не просто выжить, но и двинуться вперед по пути прогресса, мира, равноправия и справедливости.

Коммунисты будут проявлять протест против политики властей, способствующей развитию негативных сторон глобализма и своевременно доводить до народа сущность подобных сделок.

В новой Программе лозунги КПК остаются в старой редакции. Ими являются: "За интернационализм", "За социальную справедливость", "За права человека". "Порядочная власть - порядок в обществе", "Общественный контроль за властью". Кредо партии: "Мыслить и жить по законам Добра и Правды", идея партии: "Коллективизм" и "Социализм".

Высшая цель Коммунистической партии Казахстана - создание справедливого общественного строя, на знамени которого будет начертано: "Свободное развитие каждого - есть условие для свободного развития всех!" [36, с.3].

Программа Коммунистической народной партии Казахстана

Принята на Учредительном съезде в г. Астане 6 июня 2004 г.

Настоящая Программа является первой программой Коммунистической Народной партии Казахстан, программой социальной, экономической и политической защиты прав наемных трудящихся, программой борьбы за власть трудового народа, против эксплуатации человека, программой борьбы за мир, межнациональное согласие, построение новой общественной формации.