Условное осуждение в уголовном праве Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ И ПРАВА

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

на тему: Условное осуждение в уголовном праве Российской Федерации

Москва 2017 г.



Задание

на выпускную квалификационную работу студенту

(фамилия, имя, отчество)

Тема работы: Условное осуждение в уголовном праве Российской Федерации

утверждена приказом ректора института № ____ от

Целевая установка: является всесторонний анализ условного осуждения как института уголовного права Российской Федерации.

Вопросы, подлежащие разработке (исследованию):

1. рассмотреть историю становления и развития законодательства об условном осуждении;

2. изучить понятие и правовую природу условного осуждения;

3. исследовать особенности применения условного осуждения в зарубежных странах;

4. уяснить условия и основания назначения условного осуждения;

5. охарактеризовать порядок применения условного осуждения;

6. провести анализ особенностей отмены условного осуждения, последствий отмены условного осуждения;

7. проанализировать вопросы соотношения условного осуждения с другими мерами уголовно-правового характера;

8. выявить проблемы теории и практики применения условного осуждения.

Основная литература: Агузаров Т.К., Ашин А.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М., 2013., Кондалов А.Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения // Государство и право. - 2013. - №8. - Спасенников Б.А., Елфимов А.А. Условное осуждение в уголовном праве // Актуальные вопросы образования и науки. - 2015. - № 1-2., Упоров И.В. Условное осуждение в системе форм уголовно-правового воздействия // Приоритетные направления развития науки и образования. - 2016. - № 1 (8)., Щепельков В.Ф. Проблемы применения и конструирования норм об условном осуждении // Российский судья. - 2015. - № 2.

Срок представления работы

Дата выдачи задания

Руководитель:

(ученая степень, звание, подпись, фамилия)

Задание получил:

(дата, подпись, фамилия студента)



График

подготовки и оформления выпускной квалификационной работы

на тему: Условное осуждение в уголовном праве Российской Федерации

студента курса

(фамилия, имя, отчество)

факультет юридический

№	Выполняемые работы и мероприятия	Сроки выполнения	Отметка о выполнении и решение руководителя
1	Выбор темы и согласование ее с руководителем
2	Подбор литературы, ее изучение и обработка. Составление предварительной библиографии
3	Составление плана выпускной квалификационной работы и согласование его с руководителем
4	Разработка и представление на проверку первой части (главы) работы
5	Разработка и представление на проверку второй части (главы) работы
6	Разработка и представление на проверку третьей части (главы) работы
7	Подготовка и согласование с руководителем основных выводов и предложений
8	Ознакомление с отзывом
9	Ознакомление с рецензией
10	Завершение подготовки к защите с учетом отзыва и рецензии
11	Представление окончательной редакции работы заведующему выпускающей кафедрой
12	Предварительная защита

(подпись студента)



План

выпускной квалификационной работы на тему: Условное осуждение в уголовном праве Российской Федерации

студента курса

(фамилия, имя, отчество)

факультет юридический

Введение

Глава 1. Характеристика института условного осуждения в уголовном праве Российской Федерации

1.1. История становления положений об условном осуждения в уголовном праве России

1.2. Понятие и правовая природа условного осуждения в уголовном праве Российской Федерации

1.3. Условное осуждение в уголовном праве зарубежных стран

Глава 2. Применение условного осуждения

2.1. Условия и основания назначения условного осуждения

2.2. Порядок применения условного осуждения

2.3. Отмена условного осуждения. Последствия условного осуждения

Глава 3. Некоторые проблемы применения условного осуждения и соотношение его с другими мерами уголовно-правового характера

3.1. Соотношение условного осуждения с другими мерами уголовно-правового характера

3.2. Проблемы теории и практики применения условного осуждения

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение

(подпись студента)



Оглавление

Введение

Глава 1. Характеристика института условного осуждения в уголовном праве Российской Федерации

1.1 История становления положений об условном осуждения в уголовном праве России

1.2 Понятие и правовая природа условного осуждения в уголовном праве Российской Федерации

1.3 Условное осуждение в уголовном праве зарубежных стран

Глава 2. Применение условного осуждения

2.1 Условия и основания назначения условного осуждения

2.2 Порядок применения условного осуждения

2.3 Отмена условного осуждения. Последствия условного осуждения

Глава 3. Некоторые проблемы применения условного осуждения и соотношение его с другими мерами уголовно-правового характера

3.1 Соотношение условного осуждения с другими мерами уголовно-правового характера

3.2 Проблемы теории и практики применения условного осуждения

Заключение

Список использованных источников и литературы

Приложение



Введение

Актуальность выпускного квалификационного исследования. Развитие принципов демократии в обществе, принятие международных стандартов обращения с преступниками, а также закрепление верховенства данных стандартов в Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398. обуславливает гуманизацию уголовно-правовой системы Российской Федерации, кульминацией которой является принятие в 1996 году Уголовного кодекса Российской Федерации, которым существенно было увеличено количество наказаний, не связанных с лишением свободы, и который расширил сферу применения условного осуждения Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 22.11.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954..

Тем не менее, данные меры не привели к снижению уровня преступности. Наоборот, количество преступлений, которые совершаются в стране, с каждым годом все увеличивается, растет количество рецидивистов. В данной ситуации возникает вопрос о повышении эффективности наказания, других мер уголовной ответственности. Практика говорит о том, что не всегда карательные элементы воздействия на субъекта могут достичь цели уголовной ответственности и наказания. Их применение, в частности, в отношении лиц, которые совершили преступления, не представляющие большой общественной опасности, может привести к серьезным негативным последствиям. Условное осуждение освобождено от данного недостатка, но применяться оно должно к узкому кругу лиц, чьи преступления не относятся к числу тяжких. Наука уголовного права, а также судебно-следственная практика указывают на то, что применение наказания имеет своей целью частное и общее предупреждение. Условное наказание считается серьезной альтернативой лишению свободы, так как в целом применение данного института способствует достижению целей уголовной ответственности.

Повсеместное применение судами условного осуждения, трудности и проблемы в средствах его обеспечения обуславливают необходимость обращения к исследованию указанного института. В литературе много раз ставился вопрос о целесообразности существования этого института в уголовном праве Российской Федерации, расширении сферы применения условного осуждения. Все еще остаются невыясненными особенности и пути осуществления целей наказания при условном осуждении. С развитием общественных отношений требуют дальнейшей разработки также пределы и основания допустимости применения условного осуждения, возможности применения дополнительных наказаний при условном осуждении, основания его отмены и прочие вопросы, которые связаны с обеспечением эффективности данного института.

Институт условного осуждения постоянно развивается, выдвигаются новые и новые проблемы, которые требуют теоретического и практического решения. Они должны быть решены на высшем законодательном уровне, при помощи создания системы непротиворечивых, внешне и внутренне согласованных норм.

Условное осуждение весьма широко применяется в судебной практике. По данным статистики, при рассмотрении уголовных дел по первой инстанции судами Российской Федерации продолжает увеличиваться назначение условного осуждения. К примеру, за период с 2012 по 2016 год эта мера уголовно-правового характера применялась более чем к 40% от общего числа осужденных. В 2015 году этот показатель составил 47%, а в 2016 году - 47,3% Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат). - [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru (дата обращения - 13.02.2017).

Вышеуказанные обстоятельства и определили выбор темы данного исследования и обуславливают ее актуальность и значимость.

Теоретическая основа исследования представлена трудами таких ученых как Т.К. Агузаров, А.А. Ашин, А.А. Елфимов, А.Н. Кандалов, Б.А. Спасенников, И.В. Упоров, В.Ф. Шепельков и других. Агузаров Т.К., Ашин А.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М., 2013., Кондалов А.Н. Условное осуждение и механизмы его обеспечения // Государство и право. - 2013. - №8. - Спасенников Б.А., Елфимов А.А. Условное осуждение в уголовном праве // Актуальные вопросы образования и науки. - 2015. - № 1-2., Упоров И.В. Условное осуждение в системе форм уголовно-правового воздействия // Приоритетные направления развития науки и образования. - 2016. - № 1 (8)., Щепельков В.Ф. Проблемы применения и конструирования норм об условном осуждении // Российский судья. - 2015. - № 2.

Объектом исследования выступают общественные отношения, которые возникают в сфере применения условного осуждения.

Предметом исследования выступает система норм уголовного законодательства о применении условного осуждения.

Методологической основой данного выпускного квалификационного исследования являются как общенаучные методы (анализ и синтез, дедукция, индукция, прогнозирование), так и специальные методы изучения и познания (социологический, сравнительно-правовой, историко-правовой, а также формально-юридический и структурно-функциональный).

Целью написания выпускной квалификационной работы является всесторонний анализ условного осуждения как института уголовного права Российской Федерации.

Указанная цель достигается решением следующих задач:

1. рассмотреть историю становления и развития законодательства об условном осуждении;

2. изучить понятие и правовую природу условного осуждения;

3. исследовать особенности применения условного осуждения в зарубежных странах;

4. уяснить условия и основания назначения условного осуждения;

5. охарактеризовать порядок применения условного осуждения;

6. провести анализ особенностей отмены условного осуждения, последствий отмены условного осуждения;

7. проанализировать вопросы соотношения условного осуждения с другими мерами уголовно-правового характера;

8. выявить проблемы теории и практики применения условного осуждения. правовой законодательство условный осуждение

Теоретическая значимость исследования. Основные положения данного исследования могут быть использованы для дальнейшей разработки и совершенствования теоретических положений о применении условного осуждения в Российской Федерации.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования полученных в ходе исследования выводов и сформулированных на их основе практических рекомендаций в практической деятельности при применении условного осуждения на практике.

Полученные результаты могут быть использованы органами законодательной власти в процессе принятия поправок в уголовное законодательство.

Структура работы обусловлена целью и задачами, а также логикой научного исследования и состоит из введения, трех глав, включающих отдельные параграфы, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений.



Глава 1. Характеристика института условного осуждения в уголовном праве Российской Федерации

1.1 История становления положений об условном осуждения в уголовном праве России

В уголовном праве России институт условного осуждения сформировался намного позже, чем в уголовном праве других государств. Данный институт прошел долгий и тяжелый путь от обсуждения самой идеи его введения до ее реального воплощения.

С 1889 года велась научная дискуссия по поводу сущности условного осуждения, необходимости его введения в уголовное законодательство. Этот спор продолжался целых 15 лет, он привел к пониманию необходимости принятия института условного осуждения в уголовное законодательство России.

С 1900 года Особое совещание при Государственном совете, которое было утверждено в 1898 году для предварительного рассмотрения Уголовного уложения, рассматривало все доводы, которые приводились за и против института условного осуждения. Наряду с положительными моментами введения данного института в законодательство России, Особое совещание также обращало внимание на последствия применения условного осуждения. К примеру, указывалось, что условное осуждение может быть воспринято обществом в качестве отпущения преступнику его вины, поколебать общественное мнение по поводу охраны законных прав и интересов, либо даже возбудить в обществе опасения по поводу ослабления сдерживающей преступные намерения силы судебной кары. Кроме того, могли возникнуть вопросы о произволе судебной власти.

Противниками введения института условного осуждения являлись такие ученые, как К. Биндинг, Н.Д. Сергеевский, Л.И. Петражицкий, А. Кирхенгейм, И.Г. Щегловитов. Также необходимость введения института условного осуждения в России обсуждалась такими учеными, как И.Я. Фойницкий, В.К. Случевский, Н.С. Таганцев.

А.А. Пионтковским в 1984 году была опубликована работа «Об условном осуждении или системе испытания». В данной работе ученым условное осуждение воспринималось в качестве системы испытания, суть которого состояла в отпущении осужденного на определенный срок времени на испытание, вместо немедленного применения в отношении него причитающегося ему за совершение преступления наказания в той либо иной его материальной форме, под угрозой применения к нему данного приостановленного наказания в случае нарушения лицом в период испытания указанных для него условий Пионтковский А.А. Об условном осуждении или системе испытания. - М., 1894. - С. 23.

Введение института условного осуждения было связано с такими обстоятельствами как неудовлетворительное состояние краткосрочного тюремного заключения, неэффективность мер борьбы с преступностью, подорожание карательного аппарата.

Процесс обсуждения, принятия разработанного закона об условном осуждении был прерван революцией, сменой политического режима в государстве.

С начала существования советского государства идея применения условного осуждения была всецело воспринята, начала применяться судами. В черновом наброске программы РКП(б), который был составлен в феврале 1919 года, В.И. Ленин прямо указывал на необходимость введения условного осуждения. Условное осуждение прочно было введено в практику работы судов в качестве меры наказания, которой уделено исключительно воспитательное значение. Данная мера могла применяться к лицами из числа отсталых трудящихся, которыми по несознательности либо вследствие тяжелого семейного положения, при иных смягчающих обстоятельствах было совершено преступление.

Руководящими началами по уголовному праву РСФСР, которые были приняты в декабре 1919 года, также было уделено много внимания условному осуждению. В них ему был посвящен целый раздел.

В период с 1919 года по 1922 год количество условно осужденных составляло больше трети от общего количества всех осужденных.

Первым Уголовным кодексом РСФСР, который был принят в 1922 году Уголовный кодекс РСФСР о 01.06.1922 г. // СУ РСФСР. - 1922. - № 15. - Ст. 153. (утратил силу), была продолжена линия широкого применения условного осуждения. В указанном нормативно-правовом акте понятие условного осуждения, порядок его применения излагались еще более подробно.

Основные начала уголовного законодательства СССР и союзных республик Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и Союзных Республик (утв. Постановлением ЦИК СССР от 31.10.1924) // СЗ СССР. - 1924. - № 24. - Ст. 205. (утратил силу), которые были приняты в 1924 году, в отличие от Уголовного кодекса РСФСР 1922 года, для применения условного осуждения предусмотрели только одно условие - судом должно было быть установлено, что степень общественной опасности осужденного не требует его изоляции от общества либо отбывания им исправительных работ. Это положение было закреплено во всех уголовных кодексах союзных республик.

Уголовный кодекс РСФСР 1960 года Уголовный кодекс РСФСР от 27.10.1960 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1960. - № 40. - Ст.591. (утратил силу), как и ранее действовавший кодекс, предусматривал, что условное осуждение может применяться при назначении наказания в виде лишения свободы либо исправительных работ при учете обстоятельств дела, а также личности виновного. В статье 44 было закреплено, что контроль над поведением условно осужденных лиц осуществляется органами внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних условно осужденных - еще и комиссиями по делам несовершеннолетних при исполнительных комитетах районных и городских Советов народных депутатов.

Судам, кроме этого, была предоставлена возможность, принимая во внимание обстоятельства дела, личность виновного, а также ходатайства общественных организаций либо коллектива рабочих, служащих, колхозников по месту работы виновного о его условном осуждении, передать условно осужденного данным организациям либо коллективу для исправления и перевоспитания. Было предусмотрено и возложение на определенные коллективы трудящихся либо даже на отдельных лиц, с их согласия, обязанности по наблюдению за условно осужденным, проведению с ним воспитательной работы в случае отсутствия указанных ходатайств Хаитжанов А.И. История возникновения и развития института условного осуждения // Научные труды РАЮН. - 2014 - № 8. - С. 47.

Испытательный срок мог назначаться судом продолжительностью от одного до пяти лет. По ходатайству общественной организации либо трудового коллектива, которым было поручено наблюдение за условно осужденным, суд имел право сократить установленный в приговоре испытательный срок. Вопрос о сокращении испытательного срока мог ставиться по истечении не менее половины данного срока. В случае систематического нарушения общественного порядка условно осужденным в течение испытательного срока или в случае уклонения от общественного воздействия по представлению органов внутренних дел, по ходатайству общественной организации либо трудового коллектива суд имел право вынести определение об отмене условного осуждения и о направлении осужденного для отбывания наказания, которое было ему назначено приговором. Если же условно осужденным было совершено новое преступление в течение испытательного срока, то суд назначал ему наказание по нескольким приговорам.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 12 июня 1970 г. «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду» Указ Президиума ВС СССР от 12.06.1970 № 5253-VII «Об условном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду» // Ведомости ВС СССР. - 1970. - № 24. - Ст. 204. (утратил силу), институт условного осуждения был дополнен условным осуждением без изоляции от общества с привлечением осужденного к труду, которое было закреплено в статье 24.2 УК РСФСР.

По сути, данной нормой было закреплено реально отбываемое наказание. Осужденные к нему проживали в специально оборудованных общежитиях под надзором и контролем специальных комендатур, выполняли специальные работы в определяемых органами, которые ведают исполнением приговора, учреждениях и на предприятиях, то есть налицо реальное ограничение свободы с привлечением лица к труду. В случае злостного уклонения от данного наказания оно могло было быть заменено лишением свободы.

Закон от 12 июня 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» ввел в статью 46.2 УК РСФСР отсрочку исполнения наказания беременным женщинам, женщинам, которые имеют малолетних детей. Данная норма являлась уникальной. Она, кроме уголовного права некоторых ранее входивших в состав СССР стран, не встречается нигде.

После распада СССР стало понятно, что старый Уголовный кодекс РСФСР 1960 года уже изжил себя и государству необходим новый уголовный кодекс, в котором были бы воплощены прошлые достижения уголовной науки и новое содержание, которое бы полностью соответствовало современному времени.

Новый Уголовный кодекс Российской Федерации был принят в 1996 году. Им был расширен перечень наказаний, по которым может быть назначено условное осуждение. Кроме лишения свободы и исправительных работ в данный список также были включены ограничение свободы, которое было исключено 1.01.2010 года, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части. Также был изменен испытательный срок.

По новому уголовному законодательству при назначении наказания в виде лишения свободы на срок до 1 года включительно или наказания, которое не связано с лишением свободы, испытательный срок может назначаться судом в пределах не менее 6 месяцев, но не более 3 лет. Если же лишение свободы было назначено на срок более 1 года, судом может быть определена продолжительность испытательного срока в пределах от 6 месяцев до 5 лет.

Контроль над поведением условно осужденного, а также исполнением возложенных на него обязанностей был возложен на специализированный государственный орган, который осуществляет контроль над поведением условно осужденных, а в отношении военнослужащих - командование воинской части и учреждения.

Новым для российского законодательства элементом условного осуждения стало право суда возложить на условно осужденных исполнение определенной обязанности.

Первая группа данных обязанностей прямо указана в части 5 статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации: не менять место жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, который осуществляет контроль над поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от наркомании, алкоголизма, токсикомании либо венерического заболевания, трудиться, продолжить обучение в общеобразовательном учреждении.

Указанные обязанности могут быть возложены на осужденного или в комплексе, или частично. Кроме указанных прямо в законодательстве суд имеет право возложить на условно осужденного исполнение и иных обязанностей, обосновав их возложение тем, что они способствуют исправлению осужденного Иногамова-Хегай Л.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник. - М., 2015. - С. 223..

Таким образом, институт условного осуждения является довольно молодым в уголовном праве Российской Федерации. Долгое время законодатель не мог определиться о необходимости его введения. В XIX веке предпринимались попытки определения его правовой природы и создания специального нормативно-правового акта, который бы регулировал применение условного осуждения, что, однако, не было сделано.

При этом в советское время институт условного осуждения принимался очень активно. Условное осуждение было предусмотрено всеми нормативно-правовыми актами, которые регулировали уголовные наказания. Впоследствии, данный институт был закреплен и в ныне действующем Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 года.

1.2 Понятие и правовая природа условного осуждения в уголовном праве Российской Федерации

В настоящее время в правовой литературе нет единой точки зрения по вопросу о правовой природе условного осуждения.

При этом, грамотное решение этого вопроса имеет как теоретическое, так и практическое значение. В зависимости от формулировки правовой природы условного осуждения, определяется решение конкретных вопросов в процессе назначения наказания по совокупности приговоров либо отмене назначенного судом первой инстанции условного осуждения вышестоящей судебной инстанцией, а также включения условного осуждения в систему наказаний, в системе Общей части Уголовного кодекса Российской Федерации места условного осуждения и так далее Боровиков В. Б., Смердов А. А. Уголовное право. Общая и Особенная части. - М., 2016. - С. 74..

В правовой литературе наиболее распространенными выступают следующие определения правовой природы условного осуждения:

- в качестве особого вида наказания;

- в качестве отсрочки исполнения уголовного наказания;

- в качестве особой меры общественного воздействия;

- в качестве особого средства воспитания, исправления осужденного;

- в качестве условного освобождения от отбывания, исполнения наказания.

Те правоведы, которыми рассматривается условное осуждение в качестве наказания, зачастую, обосновывают свою точку зрения теми доводами, которые могут быть сформулированы следующим образом. Прежде всего, условное осуждение, как и иные установленные в законодательстве наказания, подразумевает под собой акт государственного принуждения. От имени государства суд осуждает виновное лицо, хоть и условно, то есть наказывает его.

Помимо этого, условное осуждение, как и иные уголовные наказания, включает в себя элементы принуждения. В течение испытательного срока условно осужденный является обязанным вести себя определенным образом.

Наконец, условное осуждение направлено на решение целей наказания, что является характерным только для наказания.

В соответствии с мнением большинства правоведов, предоставленные доводы не являются содержательными, а ссылка на то, что условное осуждение считается актом государственного принуждения и осуждения, не определяет правовой характер условного осуждения в качестве наказания.

Также решение гражданско-правового спора может осуществляться только с применением принуждения через суд, но это принуждение не выступает в качестве наказания.

Условное осуждение связано с осуществлением определенных элементов принуждения. В соответствии со статьей 188 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (ред. от 15.11.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198., в ходе испытательного срока за условно осужденным реализуется контроль. Помимо этого, суд имеет право наложить на условно осужденного определенные обязанности, например, не менять постоянное место работы, жительства, учебы без соответствующего уведомления уголовно-исполнительной инспекции. При этом такое принуждение никаким образом не связано с карой, поскольку оно находится вне наказания Дегтярева О.Л. Общегосударственные особенности роста и снижения уровня повторной преступности среди лиц, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, не связанным с изоляцией осужденных от общества, в общей структуре преступлений, совершаемых на территории страны // Уголовно- исполнительная система: право, экономика, управление. - 2015. - № 1. - С. 3 - 6..

В соответствии с мнением сторонников этой точки зрения, в пользу признания условного осуждения наказанием указывает тот факт, что его применение гарантирует достижение основной цели наказания, которая определена в уголовном законодательстве. Тем не менее, эти цели могут быть достигнуты без применения уголовной ответственности виновного лица по причине его деятельного раскаяния в соответствии со статьей 75 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Отнесение к наказанию условного осуждения вызывает проблему сравнение тяжести реально исполняемых исправительных работ, условного осуждения с отбываемыми в действительности наказаниями.

Вопрос о возможности замены условного наказания более мягким наказанием судом второй инстанции может возникать в связи с отнесением условного осуждения к наказаниям.

Признание условного осуждения наказанием считается связанным с тем, что в случае его отмены за несоблюдение предъявленных к условно осужденному требований, исполнению подлежит неисполненная часть условного осуждения Агузаров Т.К., Ашин А.А. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный). - М., 2013. - С. 42..

В соответствии со статьей 74 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае систематического либо злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока обязанностей, которые на него возложил суд, по представлению уголовно-исполнительной инспекции суд имеет право постановить об отмене условного осуждения, исполнении назначенного приговором суда наказания.

В этом случае речь ведется о реальной возможность исполнения не так называемой неисполненной части, а всего условно назначенного наказания. Такая проблема также возникает в процессе решения вопроса о назначении наказания условно осужденному по совокупности приговоров, в случае совершения в течение испытательного срока преступления.

В случае, если условное осуждение представляет собой наказание, то в таком случае к назначенному за новое преступление наказанию можно присоединить условное наказание лишь в его неотбытой части.

В Уголовном кодексе Российской Федерации осуждение не включено в систему наказаний. Тем не менее, оно помещено вместо главы 12 - «Освобождение от отбывания наказания», в главу 10 - «Назначение наказания».

Особенностью условного наказания является то, что суд ставит осужденному условие в процессе его применения, суть которого состоит в том, что в течение испытательного срока лицом будут выполнены определенные обязанности, которые в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации были на него возложены судом.

Основным назначением условного осуждения является стимулирование исправления осужденного. Соответственно, Уголовным кодексом Российской Федерации установлено, что если условно осужденный своим поведением докажет свое исправление до истечения испытательного срока, то суд имеет право постановить об отмене условного осуждения, о снятии с лица судимости по представлению органа, которым осуществляется контроль над поведением условно осужденного Спасенников Б.А., Елфимов А.А. Условное осуждение в уголовном праве // Актуальные вопросы образования и науки. - 2015. - № 1-2. - С. 69..

При этом в соответствии со статьей 74 Уголовного кодекса Российской Федерации разрешена отмена условного осуждения по истечении не менее половины установленного испытательного срока. В случае совершения условно осужденным преступления по неосторожности либо умышленного преступления небольшой тяжести в ходе испытательного срока вопрос об отмене либо сохранении условного осуждения должен решаться судом.

Для условно осужденных, которые не оправдали доверия суда, Уголовный кодекс Российской Федерации предусмотрел определенные последствия, которые подразделяются в зависимости от признаков неправомерного поведения условно осужденных лиц. К примеру, в случае уклонения условно осужденного от исполнения обязанностей, которые на него возложил суд, или совершения нарушения общественного характера, за которое на него было наложено соответствующее административное взыскание, суд имеет право продлить испытательный срок, но не более чем на 1 год.

Выделим задачи условного осуждения. Основной задачей условного осуждения считается предупреждение совершения новых преступлений, при чем, это касается как самого условно осужденного, так и других лиц, то есть частнопредупредительная и общепредупредительная задачи. Из указанных задач большим значением обладает, конечно, частнопредупредительная задача, поскольку степень принуждения к преступнику при условном осуждении намного меньше, по сравнению с реальным отбыванием уголовного наказания в реальных местах лишения свободы. так как при условном осуждении исполнение наказания приостанавливается, то этим самым государство стремиться осуществить одну из своих правоохранительных функций, а именно - функцию экономии уголовной репрессии. Следует отметить, что экономия уголовной репрессии, таким образом, становится имманентным свойством института условного осуждения, и соответственно подразумевает сопоставление всех возможных последствий в случае использования данной формы уголовно-правового воздействия. Необходимость самого института условного осуждения обусловлена следующими основными факторами: проявлением принципа гуманизма, и, что очень важно, целесообразностью применения мер уголовной репрессии, то есть социальной обусловленностью уголовно-правовых норм вообще, а также норм, которые регулируют институт условного осуждения в частности. Как известно, принцип гуманизма подразумевает уважение прав человека, в том числе и прав преступника, который, даже после совершения преступления, остается членом общества, в которое он спустя определенное время вернется без каких-то поражений в правах. В связи с этим применение наказания в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации обязано осуществляться лишь в той степени, которая является необходимой и достаточной для достижения цели наказания при минимальной карательной составляющей.

Важной задачей условного осуждения также является оптимизация процесса привлечения преступника к ответственности. В данной связи в правовой литературе есть весьма своеобразное высказывание о том, что такие меры как условное осуждение являются необходимым либо допустимым злом в уголовной политике, без которого машина уголовной юстиции будет буксовать. В связи с этим благодаря данному злу уголовный процесс эффективно распределяет недостаточные ресурсы уголовной юстиции для того, чтобы система смогла обрабатывать большой объем уголовных дел, если принять во внимание, что современный уголовный процесс является очень сложным, отнимает много ресурсов и времени.

И в самом деле, уголовно-процессуальная машина современной России, то есть следствие, дознание, судебное рассмотрение, исполнение наказания, явно является громоздкой и перегруженной. В данном контексте применение условного осуждения дает возможность частично разгрузить многочисленный правоохранительный аппарат, акцентировать внимание на борьбу с более опасными для общества преступлениями.

В данной связи невозможно не согласиться с тем, что уголовное законодательство обязано способствовать освобождению судебной системы от чрезмерной перегрузки. В связи с этим даже с экономической позиции использование условного осуждения также может считаться более оправданным, поскольку реальное исполнение наказаний в местах лишения свободы требует существенных материальных затрат, зачастую - больших, чем вред, который причинен преступлением. И особенно это является важным в условиях кризиса, в котором находится Российская Федерация Грачева Ю.В., Ермакова Л.Д. и др. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. - 8-е изд., перераб. и доп. - М., 2016. - С. 154..

Следует выделить также еще одну задачу условного осуждения, которой является мотивация позитивного преступника. В данном случае суть состоит в том, что условное осуждение дает стимул к правомерному поведению, в том числе, к явке с повинной, оказанию содействия следствию и дознанию, возмещению вреда, который был причинен преступлением и так далее.

Кроме указанных, условное осуждение также выполняет задачи принуждения, поскольку условное осуждение, хоть и не связано с реальным нахождением лица в местах лишения свободы, однако накладывает некоторые ограничения на лицо, содержит в себе карательный потенциал, поскольку если осужденный не выполнит условия условного осуждения, он принудительно будет отправлен в места лишения свободы.

Также следует указать еще одну задачу - ресоциализация осужденных, которая выполняется уголовно-исполнительными инспекциями, которыми выполняются наказания, общественными организациями. К сожалению, данная задача на современном этапе осуществляется весьма неэффективно Упоров И.В. Условное осуждение в системе форм уголовно-правового воздействия // Приоритетные направления развития науки и образования. - 2017. - № 1 (8). - С. 433..

Таким образом, в настоящее время в правовой литературе нет единого подхода к определению правовой природы условного осуждения. В настоящее время условное осуждение воспринимается в качестве особого вида наказания, отсрочки исполнения уголовного наказания, особой меры общественного воздействия, особого средства воспитания, исправления осужденного, качестве условного освобождения от отбывания, исполнения наказания.

К задачам условного осуждения следует отнести предупреждение преступности, оптимизация процесса привлечения к ответственности, мотивация преступника, принуждение к правомерному поведению, ресоциализация осужденных. По нашему мнению, условное осуждение в настоящее время, при учете его задач, может восприниматься в качестве меры уголовного воздействия.

1.3 Условное осуждение в уголовном праве зарубежных стран

Перед тем, как начать характеристику условного осуждения в зарубежных странах, необходимо отметить, что в 40-х годах XIX века условное осуждение впервые было применено в суде Великобритании в Бирмингеме. После этого данный институт был закреплен в Великобритании Законом 1887 года «Об испытании впервые осужденных» и был окончательно сформирован в Законе 1907 года «Об испытании преступников».

В континентальной Европе условное осуждение было введено в 1888 году в законодательство Бельгии, а в 1891 году в законодательство Франции.

В уголовном законодательстве многих государств отмечается изобилие названий изучаемого института. Среди названий наиболее распространенными можно считать - условная отсрочка исполнения наказания (Германия), осуждение с условным неприменением наказания (Беларусь), отсрочка исполнения наказания с режимом испытания (Франция), приостановление, пробация (Великобритания, США) и так далее Козочкина И.Д. Уголовное право зарубежных государств: Англия. США. Франция. ФРГ. Япония. Италия: Общая часть.- М., 2015. - С. 221..

Указанная терминология значит одно и то же - лицо, которое виновно в совершении преступления, освобождается на определенный испытательный срок от исполнения наказания, а в некоторых странах и от уголовной ответственности. К данному лицу предъявляются определенные требования поведения, невыполнение которых способно повлечь за собой применение к лицу реального наказания либо привлечение его к уголовной ответственности.

Институт пробации похож по своему содержанию на действующий в уголовном праве Российской Федерации институт условного осуждения, институт отсрочки исполнения наказания. Он является чем-то средним между ними. В настоящее время институт пробации действует во многих зарубежных странах, в частности, в Великобритании, Швеции, США и так далее.

Под пробацией принято понимать условное неисполнение назначенного наказания или условное неназначение наказания с помещением осужденного на определенный срок под надзор уполномоченного на это должностного лица, к примеру, агента, помощника, уполномоченного по пробации и так далее. Данный субъект осуществляет контроль над поведением поднадзорного, над выполнением им определенных обязанностей, условий пробации. Также им обеспечивается проведение исправительного курса.

По общему правилу, пробация подразумевает соблюдение следующих условий: несовершение лицом нового преступления, выполнение обязанностей, которые определены судом в приговоре, к примеру, прохождение курса лечения, продолжение профессионального обучения, выдерживание от посещения мест, запрещенных судом, к примеру, клубов, казино и так далее, не владение огнестрельным либо иным видом оружия, возмещение причиненного ущерба, сообщение суду об изменении места жительства, работы, по вызову агента по пробации явка в суд и так далее.

В случае соблюдения данных условий правовыми последствиями пробации считаются полное освобождение от какого бы то ни было наказания за совершенное преступление, отсутствие судимости в качестве неких правоограничений, которые являются следствием осуждения за преступление.

Условное осуждение (пробация) в качестве особой меры уголовно-правового воздействия на лицо, которым было совершено преступление, впервые появилось в Великобритании в 1809 году, когда судьям была предоставлена возможность в силу статутного права не применять к виновному наказание, однако обязывать его являться в суд для постановления приговора, если лицо не будет вести себя в соответствии с предъявленными к нему требованиями. Окончательно институт пробации в Великобритании был сформирован после принятия в 1887 году Закона «Об испытании осужденных». Именно этим законом были заложены основы современной системы условного осуждения.

Стандартные минимальные правила применения мер, которые не связаны с тюремным заключением, определяют пробацию в качестве условной отсрочки исполнения наказания с помещением на данный отрезок времени преступника под индивидуальный надзор по обеспечению над ним руководства либо проведение исправительного курса. Указанное определение в существенной степени относится к институту пробации в уголовном праве Великобритании.

Приказ о пробации может издаваться исключительно в том случае, когда подсудимый выражает согласие и готовность подчиняться данным требованиям. Суд обязан разъяснить ему последствия невыполнения установленных в приговоре требований либо совершения им новых преступлений. В случае несогласия подсудимого, он может быть подвергнут более строгой мере наказания, в том числе, тюремному заключению Земляной Г.Л. Введение института условного осуждения в законодательстве зарубежных стран и России // Юридическая мысль. Научно-практический журнал. - Спб.: Изд-во С.-Петербург. юрид. ин-та. - 2013. - № 3. - С. 85-100..

В США институт пробации впервые возник в штате Массачусетс в 1840 году. Первым в данной сфере был Джон Август - филантроп из Бостона, который в 1841 году выступил поручителем за местного пьяницу, убедив суд назначить номинальный штраф в сумме одного цента в оплату судебных издержек вместо обычного наказания, которым в то время было заключение в исправительном доме.

Институт условного осуждения в США урегулирован как на уровне федерального законодательства, так и уголовными кодексами всех штатов. В некоторых штатах пробация запрещена, если есть судимость либо если не были возмещены все судебные издержки и так далее, предусмотренное наказание не превышает 10 лет лишения свободы.

В процессе назначения условного осуждения суд принимает во внимание характер преступления, обстоятельства его совершения, а также личность преступника. Запрещается применять пробацию в случае, когда суд вынес приговор за более чем одно преступление и назначил наказание в виде тюремного заключения за любое из совершенных преступлений. Во всех иных случаях пробация не может назначаться лишь тогда, когда это несовместимо с целями правосудия, к примеру, осужденный был ранее условно-досрочно освобожден, но снова совершил преступление.

Пробация представляет собой не только выполнение условий, которые предписаны судом осужденному, но также и надзор за ним со стороны службы пробации. Единой службы пробации в США не существует, довольно часто данную службу выполняют полицейские, которые наделены широкими правами, вплоть до ареста подопечного без ордера Козочкина И.Д. Уголовное право зарубежных государств: Англия. США. Франция. ФРГ. Япония. Италия: Общая часть.- М., 2015. - С. 225..

В Швеции условное осуждение может назначаться в качестве самостоятельной уголовно-правовой меры в случаях, когда судом будет принято решение, что наказание в виде штрафа является недостаточным. Вместе с этим, пробация в качестве комплекса специфичных мер, может сопровождать условно-досрочное освобождение.

Следует отметить, что особенностью шведского варианта условного осуждения в качестве самостоятельной меры следует считать то, что она может сочетаться с множеством уголовно-правовых мер, в частности, с выполнением бесплатных общественно-полезных работ, штрафом, краткосрочным лишением свободы, в то время, как, к примеру, в США одновременное назначение пробации и какого-то наказания, будь то штраф или лишение свободы, является скорее исключением, чем правилом.

По законодательству Швеции пробация может быть совмещена с тюремным заключением, продолжительность которого составляет не менее 14 дней, но не более 3 месяцев. В таких случаях не допускается назначение штрафа либо бесплатных общественно полезных работ. Совместное назначение пробации и лишения свободы допускается исключительно в том случае, когда это признается безусловно необходимым, принимая во внимание уголовную значимость преступления либо предыдущую преступную деятельность обвиняемого Юрченко И.А., Рубцова А.С. Уголовное право зарубежных стран. Учебное пособие. - М., 2015. - С. 112..

В Германии институт условного суждения был сформирован только в 1953 году. Следует отметить тот факт, что в соседней с Германией Австрии условное осуждение применяется с 1920 года. Уголовный кодекс ФРГ 1871 года в редакции 1975 года закрепил две формы условного осуждения - условная отсрочка назначения наказания и условная отсрочка исполнения наказания.

Первая форма может применяться исключительно в отношении несовершеннолетних и при условии, что у суда нет достаточных доказательств того, что несовершеннолетний, который виновен в совершении преступления, тем самым проявил вредные наклонности, которые бы следовало исправлять при помощи наказания в виде лишения свободы. Назначение наказания откладывается на период испытательного срока от 1 до 2 лет.

Вторую форму условного осуждения, непосредственно пробацию, суды могут применять тогда, когда виновный осужден к лишению свободы на срок до 1 года, в некоторых случаях - до 2 лет, и если у суда есть основания из обстоятельства прийти к выводу, что сам факт постановления приговора к лишению свободы в достаточной мере способен предупредить совершение осужденным нового преступления. При этом виновному может быть назначен испытательный срок от 2 до 5 лет.

Необходимо отметить, что многие положения, которые относятся к данной форме условного осуждения, были позаимствованы немецким законодательством из уголовного законодательства Австрии, хотя с 1938 года по 1945 год Австрия рассматривалась в качестве части Германии. Мы полагаем, что данный факт говорит о том, что и большие государства могут с пользой для себя использовать опыт небольших государств.

Проводя анализ применения пробации в зарубежных странах, невозможно не отметить один факт. Несмотря на то, что институт пробации используется во многих государствах, все же в последнее время происходит утрата доверия к службе пробации. В частности, такое положение имеется в Великобритании и США. Причиной утраты доверия в данной мере считается то, что пробация стала широко распространенной мерой. В то время как финансирование данной службы и численность ее персонала сокращались.

Во многих случаях правонарушители, которые находятся в режиме пробации, оказались мало контролируемыми, и их обязанность была сведена только к встрече раз в месяц с сотрудником службы пробации, что стало вызывать неприятие данной меры наказания со стороны общественности. По нашему мнению, представляется очевидным, при применении пробации возложить на правонарушителей более обременительные и жесткие обязательства Уголовное право зарубежных государств: Учебник для вузов: В 2 т./ Под ред. Козочкина И. Д. - Т. 1: Общая часть. - М., 2013. - С. 104..

В странах СНГ уголовное законодательство содержит в себе положения, которые предусматривают освобождение от отбытия наказания с испытанием, если суд, принимая во внимание тяжесть преступления, личность виновного и иные обстоятельства дела, придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбытия им наказания. В данном случае суд постановляет освободить осужденного от отбывания назначенного наказания, если он в течение установленного испытательного срока не совершил новые преступления, выполнил возложенные на него обязанности. Данного рода нормы установлены, в частности, в Уголовном кодексе Латвии, Грузии, Казахстана, Азербайджана. Именуются они в них условным наказанием. В соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь может применяться осуждение с условным неприменением наказания, а также осуждение с отсрочкой исполнения наказания Виноградов А.Б., Чугаев А.П. Условное осуждение как мера уголовной ответственности в законодательстве России и некоторых зарубежных государств. // Современные проблемы борьбы с транснациональной преступностью. Материалы международной научно-практической конференции. - Краснодар: Изд-во Кубан. ун-та, 2015. - С. 83-94.

Делая вывод, можно сказать, что уголовному законодательству большинства зарубежных стран известен институт условного осуждения. Он может как-то иначе называться (условная отсрочка исполнения наказания (Германия), осуждение с условным неприменением наказания (Беларусь), отсрочка исполнения наказания с режимом испытания (Франция), приостановление, пробация (Великобритания, США)), но суть его остается той же. Изначально институт условного осуждения сформировался в Великобритании, впоследствии был закреплен в законодательстве других стран. Условное осуждение в большинстве зарубежных стран применяется к лицам, которые совершили небольшие по тяжести преступления, за которые установлено наказание не более 1 либо, в некоторых случаях 2 лет тюремного заключения. Во всех страх, кроме Швейцарии, зачастую, условное осуждение не связано с применением к лицу еще какой-либо меры уголовного воздействия. В Швейцарии при этом, кроме условного осуждения, лицо может быть приговорено к уплате штрафа, тюремному заключению и так далее. 

Глава 2. Применение условного осуждения

2.1 Условия и основания назначения условного осуждения

В теории уголовного права уже давно высказывались сомнения по поводу оправданности широкого применения лишения свободы в качестве основного вида наказания, которое способно оказать воздействие на преступника. В таких условиях растет значение и роль альтернативных лишению свободы наказаний, а также значение и роль условного осуждения.

В процессе применения условного осуждения принимается во внимание степень и характер общественной опасности совершенного лицом преступления, личности преступника, другие обстоятельства дела, которые дают возможность суду прийти к выводу о возможности исправления лица без отбывания наказания.

В законодательстве не установлены какие-либо формальные ограничения применения условного осуждения. Но это не значит, что данная норма может применяться во всех без каких-либо ограничений случаях совершения любого преступления, к каждому лицу, которое совершило преступление. Условное осуждение может применяться исключительно в том случае, когда суд придет к выводу о том, что исправление осужденного возможно без отбывания им наказания. К этому выводу суд может прийти только при наличии конкретных оснований. Данные основания сводятся к тому, что преступление, которое совершено лицом, к которому применяется условное осуждение, а также само виновное лицо не представляют существенной общественной опасности Лаптев С.А. Условное осуждение или ограничение свободы // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2013. - № 1. - С. 15..