Правовые основы деятельности нотариата в РБ и Украине

Также хотелось бы обратить внимание на юридическую конструкцию норм Закона и Закона Украины, устанавливающих перечень нотариальных действий, совершаемых государственными нотариусами. В соответствии со ст. 34 Закона Украины, законодательством Украины на государственных нотариусов «может быть возложено совершение и иных нотариальных действий», тогда как в Законе Республики Беларусь нотариусы совершают. «иные действия, предусмотренные законодательством».

Кроме того, в Республике Беларусь и в Украине по-разному распределена компетенция органов государственного управления в сфере нотариата.

Во-первых, если в Республике Беларусь регулирование деятельности квалификационных комиссий находится в компетенции Министерства юстиции, то в Украине Положение о Высшей квалификационной комиссии утверждается Кабинетом Министров Украины. Кроме того, если в Республике Беларусь полномочия по вопросам правового регулирования действий по удостоверению завещаний и доверенностей, приравниваемых к нотариальным, переданы Министерству юстиции с условием согласования соответствующих нормативных актов с отраслевыми министерствами и ведомствами, то в Украине порядок удостоверения вышеуказанных документов также определяется Кабинетом Министров. По нашему мнению, такая централизация нормотворческих полномочий имеет свои плюсы и позволяет избежать определенных негативных тенденций.

Наконец, в Украине равенство государственных и частных нотариусов имеет более реальный характер за счет того, что они имеют равные полномочия по совершению нотариальных действий.

Вместе с тем, принципы деятельности нотариата в Республике Беларусь сформулированы и обобщены в одной статье Закона, которая закрепляет такие основные принципы, как законность, беспристрастность, независимость, тайна нотариального действия. Данные принципы конкретизируются в последующих статьях Закона. В свою очередь, в Законе Украины нет самостоятельной статьи, посвященной принципам деятельности нотариата, поэтому их четкое легальное закрепление целесообразно перенять и украинскому законодателю. Одновременно, на основе анализа специальной литературы, в законах обеих стран стоит дополнить перечень такими принципами, как обоснованность совершения нотариальных действий, и принцип национального языка.

Очевидно, что реализация данного принципа потребовала существенных организационных, управленческих, правовых и материальных затрат, однако подобный механизм эффективно способствует реализации прав и законных интересов граждан и юридических лиц, а потому украинскому законодателю следует обратить внимание на подобный опыт Республики Беларусь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Сначала - НПА по юридической силе согласно Закона о нормативных правовых актах Республики Беларусь (Конституция - акты Президента-кодексы-законы-постановления Правительства-отраслевые акты; внутри каждой группы - по алфавиту); следом - судебная практика по алфавиту; следом - специальная литература по алфавиту

1. Конституция Республики Беларусь (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

2. О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 года № 1. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

3. О некоторых мерах по совершенствованию адвокатской и нотариальной деятельности в Республике Беларусь: Декрет Президента Республики Беларусь от 3 мая 1997 г. № 12. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

4. Об урегулировании деятельности нотариата в Украине: Указ Президента Украины от 23 августа 1998 г. № 932/98

5. Об утверждении Консульского устава Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 19 февраля 1996 г. № 82. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

6. Об утверждении Консульского устава Украины: Указ Президента Украины № 127 от 4 апреля 1994 г. Официальный интернет-портал Министерства иностранных дел Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//:mfa.gov.by - Дата доступа: 08.11.2010.

7. Об утверждении Положения о нотариате и нотариальной деятельности в Республике Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 2 февраля 2000 г. № 38. - (утратил силу) по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

8. О документировании населения Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 294. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

9. О концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2002 г. № 205. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

10. О лицензировании отдельных видов деятельности: Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

11. О некоторых мерах по упрощению порядка совершения нотариальных действий: Указ Президента Республики Беларусь от 12 мая 2005 г. № 220. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

12. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

13. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях в редакции Закона Республики Беларусь от 4 января 2007 г. № 201-З. - по состоянию на 12.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

14. О внесении изменений в Закон Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности»: Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 434-З. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

15. О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь по вопросам упрощения порядка совершения нотариальных действий: Закон Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 115-З. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

16. О внесении изменений в Закон Украины «О нотариате»: Закон Украины от 1 октября 2009 г.// Официальный интернет-портал Верховной рады Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zakon.rada.gov.ua - Дата доступа: 14.12.2010.

17. О внесении изменений в Закон Украины «О нотариате»: Закон Украины от 1 октября 2008 г. № 614-VI. Официальный интернет-портал Верховной рады Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zakon.rada.gov.ua - Дата доступа: 14.12.2010.

18. О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу документирования населения Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 15 июля 2009 г. № 43-З. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

19. О нотариате: Закон Украины от 2 сентября 1993 г. № 3425-XII // Ведомости Верховной Рады Украины, 1993 г., № 39, ст. 383.

20. О нотариате и нотариальной деятельности: Закон Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-З. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

21. Об организации в Республике в порядке эксперимента частной нотариальной практики: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 марта 1994 г. - (утратило силу) по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

22. Об утверждении Положения о Высшей квалификационной комиссии нотариата: постановление Кабинета Министров Украины от 22февраля 1994 г. // Официальный интернет-портал Министерства юстиции Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minjust.gov.ua - Дата доступа: 04-09.12.2010.

23. Об утверждении порядка выдачи свидетельства на право занятия нотариальной деятельностью: приказ Министерства юстиции Украины от 22 июня 2009 г. № 1107/5// Официальный интернет-портал Министерства юстиции Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minjust.gov.ua - Дата доступа: 04-09.12.2010.

24. Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий: постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. № 63. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

25. Об утверждении Инструкции о порядке совершения нотариальных действий нотариусами Украины: приказ Министерства юстиции Украины от 3 марта 2004 г. № 20/5.

26. Об утверждении Положения о государственном нотариальном архиве: приказ Министерства юстиции Украины от 7 февраля 1994 г. // Официальный интернет-портал Министерства юстиции Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minjust.gov.ua - Дата доступа: 04-09.12.2010.

27. Об утверждении Положения о квалификационной комиссии нотариата: приказ Министерства юстиции Украины от 1 декабря 2006 г. № 87/5. // Официальный интернет-портал Министерства юстиции Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.minjust.gov.ua - Дата доступа: 04-09.12.2010.

28. О соответствии Конституции Республики Беларусь Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь по вопросу документирования населения Республики Беларусь»: решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 7 июля 2009 г. № Р-351/2009. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

29. О практике рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24 сентября 1998 г. № 7. - по состоянию на 20.01.2010. - [Электронный ресурс] / Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

30. О судебной практике в делах по жалобам на нотариальные действия или отказ в их совершении: постановление Пленума Верховного Суда Украины от 31 января 1992 г. № 2. // Официальный интернет-портал Верховного Суда Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.scourt.gov.ua - Дата доступа: 04-09.12.2010.

31. О нотариате: проект Закона Республики Беларусь от 27 июня 2003 г.// Официальный интернет-портал Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//:sovrep.gov.by - Дата доступа: 16.11.2010.

32. Васильева, Л.П. Основы нотариальной деятельности: курс лекций по спецкурсу / Л.П. Васильева, Е.М. Караваева: УО «Гомельский гос. ун-т им. Ф. Скорины». - Гомель: ГГУ, 2005. - 199 с.

33. Гражданский процесс. Особ. часть: учебник / под общ. ред. Т.А. Беловой, И.Н. Колядко, Н.Г. Юркевича. - Минск: Амалфея, 2007. - 592 с.

34. Нотариат и нотариальный процесс: Учебник./ В. В Комаров, , В. В. Баранкова -- Харьков: Консум, 2000. --240 с.

35. Комментарий к Гражданскому кодексу Республики Беларусь с приложением актов законодательства и судебной практики (постатейный): в 3 кн. Кн. 3 / Ответственный редактор В.Ф.Чигир. - Минск: Амалфея, 2005. - 1005 с.

36. Марченко, В. О необходимости принятия новой редакции Закона Украины «О нотариате»// Юридическая практика, - 2008 - № 14. С. 8-14.

37. Миронов, А.Н. Нотариат: учеб. пособие / А.Н. Миронов. - М.: Форум: Инфра-М, 2005. - 207 с.

38. Москаленко, И.В. Основы нотариата: учеб. пособие / И.В. Москаленко. - М.: Дашков и К, 2006. - 140 с.

39. Нотариальное оформление документов для граждан и организаций в Республике Беларусь / под ред. В.Г. Голованова. - Минск: Технопринт, 2000. - 171 с.

40. Нотариат за рубежом: позитивный опыт /отв. ред. И.Г. Медведев. - СПб: Издательский дом СПбГУ; Изд-во ЮФСПбГУ, 2006. - 504 с.

41. Станкевич, Н.Г. Сделки с недвижимостью граждан: Квартира, дача, земельный участок, гараж / Н.Г. Станкевич.- Минск: Амалфея, 2002. - 432 с.

42. Белова, Т. Система и содержание принципов нотариата в Республике Беларусь / Т. Белова // Юстиция Беларуси. - 2005. - № 3. - С. 28-32.

43. Брагин, А. Обжалование нотариальных действий / А. Брагин // Юрист. - 2002. - № 10 (17). - С. 51-52.

44. Вергасова, Р.И. Контроль за деятельностью нотариусов / Р.И. Вергасова // Бюллетень нотариальной практики. - 2005. - № 4. - С. 2-8.

45. Голованов, В.Г. Развитие нотариата в постсоциалистическом государстве (опыт Республики Беларусь) / В.Г. Голованов // Государство и право. - 2001. - № 4. - С. 117-120.

46. Гурина, О. Юридические услуги в Республике Беларусь. Дифференциация профессий юриста / О. Гурина // Юрист. - 2007. - № 1. - С. 41.

47. Захарова, Ж. Новое в законодательстве о нотариате / Ж. Захарова // Юрист. - 2004. - № 12 (43). - С. 15-16.

48. Захарова, Ж.В. О некоторых юридических и практических тонкостях нотариального удостоверения / Ж.В. Захарова // Право Беларуси. - 2004. - № 45 (117). - С. 74-76.

49. Зацепина, С. Гражданско-правовая ответственность нотариуса за нарушения правил нотариального производства/ С. Зацепина // Нотариус. - 2000. - № 1.

50. Званкович, Т. Из истории нотариата / Т. Званкович // Юстиция Беларуси. - 2006. - № 10. - С. 60-62.

51. Кирвель, И.Ю. Нотариальное производство, его виды и стадии / И.Ю. Кирвель // Правовое обеспечение устойчивого развития Республики Беларусь в контексте интеграционных процессов: материалы Респ. науч.-практ. конф. в 2 ч. Ч. 2, Гомель, 6-7 апр. 2006 г. / УО «ГГУ им. Ф. Скорины»; редкол.: Е.В. Богданов [и др.]. - Гомель, 2006. - С. 69-73.

52. Комаровская, Г. Юридические услуги и адвокатская деятельность в Республики Беларусь / Г. Комаровская // Юрист. - 2007. - № 1. - С. 46.

53. Кравченко, А.А. Записки адвоката / А.А. Кравченко. - Минск.: Амалфея, 2000. - 271 с.

54. Кречет, Н.А. Справочник нотариуса / Н.А. Кречет. - Ростов на Дону: Феникс, 1999. - 412 с.

55. Лаптинский, М. Работа нотариата Минской области по принципу «одного окна» / М. Лаптинский // Юстиция Беларуси. - 2005. - № 9. - С. 27-28.

56. Мицкевич, В. Нотариат в системе государства. Экскурс в историю / В. Мицкевич // Юстиция Беларуси. - 2003. - № 2. - С. 29-32.

57. Официальный интернет-портал Министерства юстиции Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//:minjust.gov.by - Дата доступа: 16.11.2010.

58. Официальный интернет-портал Министерства юстиции Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//:minjust.gov.ua - Дата доступа: 16.11.2010.

59. Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//:president.gov.by - Дата доступа: 08.11.2010.

60. Официальный интернет-портал Президента Украины [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//:president.gov.ua - Дата доступа: 08-11.11.2010.

61. Официальный интернет-портал Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http//:sovrep.gov.by - Дата доступа: 16.11.2010.

62. Радабольская, Е.О. порядке истребования нотариусом сведений и документов, необходимых для совершения нотариального действия / Е. Радабольская // Юстиция Беларуси. - 2005. - № 7. - С. 28-29.

63. Савчук, И. Методическое руководство государственными нотариальными конторами / И. Савчук // Юстиция Беларуси. - 2005. - № 7. - С. 25-27.

64. Семочкина, Л. Особенности удостоверения завещаний, приравниваемых к нотариально удостоверенным / Л. Семочкина // Юстиция Беларуси. - 2006. - № 11. - С. 67-68.

65. Юридический словарь современного гражданского права (от «А» до «Я»). [Электронный ресурс] / Подгруша В.В./ Комментарии законодательства.// Справочно-правовая система «Консультант Плюс Беларусь». Мн.: ООО «ЮрСпектр», 2010.

66. Гріненко, О. О. Правовий статус консула при виконанні нотаріальної функції: Науково-практичний посібник. (Серія: Процесуальні науки) - К.: Видавець Фурса С. Я., КНТ, 2005. - 352 с.

67. Дякович, М.М. Нотаріальне право України: Навч. посіб. - К.: Алерта; КНТ; ЦУЛ, 2009. - 686 с.

68. Радзієвська, Л.К., Пасічник, С.Г. Нотаріат в Україні: Навч. посіб. - 2-е вид., стер. / За відп. ред. Л.К. Радзієвської. - К.: Юрінком Інтер, 2000. - 528 с.

Размещено на Allbest.ru