Анализ условий труда на основе аттестации рабочего места врача-хирурга

3.1 Оценка условий труда по показателям микроклимата

3.2 Оценка условий труда по показателям световой среды

3.3 Исследования воздуха рабочей зоны

3.4 Оценка условий труда при воздействии биологического фактора

3.5 Оценка условий труда при воздействии лазерного излучения

3.6 Оценка условий труда при воздействии шума

3.7 Оценка низкочастотных электрических и магнитных полей видеодисплейных терминалов и ПВЭМ на рабочих местах

3.8 Оценка условий труда по показателям напряженности трудового процесса

3.9 Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты

3.10 Оценка травмобезопасности рабочего места

• Заключение

Библиографический список

Введение

Охрана здоровья трудящихся, обеспечение безопасности условий труда, ликвидация профессиональных заболеваний и производственного травматизма составляет одну из главных забот человеческого общества. Обращается внимание на необходимость широкого применения прогрессивных форм научной организации труда, сведения к минимуму ручного, малоквалифицированного труда, создания обстановки, исключающей профессиональные заболевания и производственный травматизм. Безопасность человека определяется отсутствием производственных и непроизводственных аварий, стихийных и других природных бедствий, опасных факторов, вызывающих травмы или резкое ухудшение здоровья, вредных факторов, вызывающих заболевания человека и снижающих его работоспособность.

На работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работники находятся под воздействием вредных и опасных производственных факторов, поэтому рабочее место требует особого контроля.

Аттестация рабочих мест по условиям труда как установленная нормативными актами процедура является основным средством для получения объективной оценки состояния условий труда работников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда.

Цель работы - анализ аттестации рабочего места врача-хирурга, влияние вредных факторов на работу специалиста и меры защиты от них.

Задачи работы:

1. Раскрыть понятие аттестации рабочих мест;

2. Проанализировать условия труда врача-хирурга;

3. Дать общую оценку условиям труда врача-хирурга;

4. Выявить мероприятия по улучшению условий труда.

В связи с этим была создана и развивается наука о безопасности труда и жизнедеятельности человека. БЖД - это комплекс мероприятий, направленных на обеспечение безопасности человека в среде обитания, сохранение его здоровья, разработку методов и средств защиты путем снижения влияния вредных и опасных факторов до допустимых значений, выработку мер по ограничению ущерба в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Круг практических задач БЖД прежде всего обусловлен выбором принципов защиты, разработкой и рациональным использованием средств защиты человека и природной среды от воздействия техногенных источников и стихийных явлений, а также средств, обеспечивающих комфортное состояние среды жизнедеятельности.

Вместе с тем анализ статистических данных и результатов работы государственных инспекций труда свидетельствует, что в целом состояние условий труда во многих организациях и отраслях экономики Российской Федерации следует квалифицировать как неудовлетворительное.

Анализ статистических данных свидетельствует, что с 2004 г. в организациях, охваченных статистическим наблюдением, произошло увеличение относительной численности работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, которая к началу 2011 г. достигла 29% от общей численности работающих.

Подтверждением неудовлетворительного состояния условий и охраны труда в хозяйствующих субъектах Российской Федерации являются данные государственных инспекций труда. В частности, по сведениям госинспекций труда, в 2008-2011 гг. в соответствии с установленным Минздравсоцразвития России порядком работодателями были представлены в государственные инспекции труда сведения о проведении аттестации рабочих мест. При этом условия труда на 2,1 млн. рабочих мест были квалифицированы как вредные и (или) опасные либо не соответствующие установленным требованиям по травмобезопасности или обеспеченности средствами индивидуальной защиты.

Следует отметить также, что, по данным Росстата, к началу 2011 г. в сравнении с 2004 г. в организациях, охваченных статистическим наблюдением, относительная численность работников, которым фактически установлен хотя бы один вид гарантий и компенсаций, увеличилась и составила в целом по России 41,7% от общего числа работающих в указанных организациях. При этом следует отметить, что в последние годы относительная численность работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций, существенно превышает относительную численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

1. Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ УТ) - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 6 Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК РФ) предусмотрено, что к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относится принятие обязательных для применения на всей территории Российской Федерации федеральных законов и иных нормативных правовых актов, устанавливающих, в частности, систему и порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, государственной экспертизы условий труда, подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Понятие условий труда раскрыто в статье 209 ТК РФ. В соответствии с положениями названной статьи под условиями труда понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Абзац 10 части 2 статьи 212 ТК РФ вменяет обязанность работодателя проведение АРМ УТ.

Аттестация включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защита (СИЗ). Для выявления опасных или вредных производственных факторов при проведении АРМ оценивается несколько факторов в целях их нивелрования работодателями, что в конечном итоге направлено на создание безвредных и безопасных условий труда.

С точки зрения работодателя - аттестация рабочих мест процедура обязательная. А работнику проведённая аттестация рабочих мест может принести дополнительные преференции. Если в результате проведения АРМ будет выявлено, что условия труда на рабочем месте не соответствуют существующим нормативам и являются вредными или опасными, то работодатель должен предоставить работникам дополнительные льготы и компенсации. В частности, к таким гарантиям относятся:

· установление повышенного размера оплаты труда (ст. 146 ТК РФ);

· установление сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. ст. 92, 94 ТК РФ);

· предоставление ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (ст. 116 ТК РФ);

· обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ);

· выдача молока и другого лечебно-профилактического питания (ст. 222 ТК РФ).

Кроме того, данные аттестации рабочих мест по условиям труда можно использовать в целях:

· предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах защиты от воздействия вредных или опасных производственных факторов и полагающихся в связи с этим гарантиях и компенсациях;

· включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда;

· подготовки списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам, а также внеочередным медицинским осмотрам;

· контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты;

· оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору, контроля и управления профессиональным риском, информирования о риске субъектов трудового права, контроля динамики показателей риска, а также проведения мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников;

· обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников;

· предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами;

· расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания;

· рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации;

· обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

· последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

· применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда;

· обоснования принимаемых решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков;

· рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников;

· подготовки статистической отчетности об условиях труда.

Провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда должен руководитель организации. Об этом говорится в ст. 212 ТК РФ. Согласно ст. 419 ТК РФ лица, виновные в нарушении законодательства о труде и об охране труда, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности, материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Уклонение от исполнения трудового законодательства согласно ст. 5.27 КоАП РФ может повлечь за собой:

· наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 руб. (повторное нарушение влечет дисквалификацию от одного года до трёх лет);

· наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

· наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Следует отметить, что при проведении контрольно-надзорных мероприятий могут быть выявлены нарушения порядка проведения аттестации рабочих мест или оформления документов по ней. При выявлении нарушений порядка проведения аттестации по требованию должностных лиц органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, рабочие места аттестуются повторно.

При организации работ по проведению аттестации применяются следующие нормативные документы:

-Трудовой кодекс РФ;

- санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, СНиПы;

- типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, обуви и других СИЗ;

-межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда;

- Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса;

- Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок);

- иные нормативно-правовые акты в области охраны труда.

В п. 1 Порядка установлено, что все рабочие места, имеющиеся у работодателя, подлежат аттестации. Периодичность ее проведения устанавливается организацией самостоятельно с учетом условий и характера труда, но не реже раза в пять лет. Согласно

п.7 Порядка вновь организованные рабочие места аттестуются сразу после ввода их в эксплуатацию, при этом ожидание очередного срока проведения аттестации считается нарушением. Провести аттестацию ранее установленного срока необходимо и для рабочих мест, на которые установлено новое оборудование и изменен технологический процесс.

Проведение аттестации рабочих мест возможно как собственными силами организации, так и с привлечением аттестующей организации.

Проведение аттестации собственными силами предполагает наличие в организации лаборатории, аккредитованной на право проведения инструментальных измерений и оценки опасных и вредных факторов производственного процесса. К плюсам данного способа можно отнести относительно небольшие финансовые затраты (если не считать затраты на приобретение и поверку средств измерения, а также затраты на аккредитацию лаборатории в системе ГОСТ Р и последующий инспекционный контроль за её деятельностью). К недостаткам относится тот факт, что в процедуре аттестации задействованы работники, наряду с ее проведением выполняющие свои должностные обязанности. Кроме того, у этих работников зачастую недостаточно знаний для оценки условий труда (обучение также требует дополнительных затрат).

При привлечении аттестующей организации необходимо заключить договор со специализированной организацией (согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 01 апреля 2010 года №205н, аккредитованной и внесенной в реестр). Работы по замеру производственных факторов, оценке условий труда и оформлению комплекта документов будут выполняться силами привлеченной организации. Стоимость аттестации одного рабочего места зависит от набора вредных и опасных производственных факторов, количества аналогичных мест. Но даже в этом случае аттестация рабочих мест по условиям труда не может проводиться исключительно силами сторонней организации.

Проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда может аттестационная комиссия, в состав которой должны быть включены и представители аттестуемой организации.

На основании п. 9 Порядка подготовка и организация работ по аттестации рабочих мест по условиям труда возложены на аттестационную комиссию, которая формируется из представителей работодателя и аттестующей организации на паритетной основе. Для этого нужно издать приказ по основной деятельности, в котором следует утвердить председателя, определить состав комиссии, а также сроки и графики проведения работ по аттестации.

При проведении аттестации нужно оценивать все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы: физические, химические и биологические. Об этом говорится в п. 15 Порядка. Определение уровней опасных и вредных факторов осуществляется на основе инструментальных измерений, проводимых во время работы, в течение производственного процесса.

Согласно п. 18 Порядка результаты инструментальных измерений вредных и опасных производственных факторов протоколируются по ходу проведения их оценки. В протоколах, кроме фактического значения измеряемого фактора, указывается его нормативная величина и сведения о нормативной документации, в которой установлены предельно допустимые концентрации и уровни данного фактора, класс вредности и опасности по нему. Подписывается протокол испытаний непосредственным исполнителем, руководителем испытательной лаборатории и представителем организации-заказчика, присутствующим при измерениях. Примеры протоколов, оформляемых ООО "Самарский центр испытаний и сертификации", представлены здесь.

Кроме оценки условий труда, аттестация рабочих мест включает в себя исследование травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

При оценке травмобезопасности рабочих мест проверяется производственное оборудование, приспособления и инструменты, наличие, правильность ведения и соблюдение требований эксплуатационных документов на производственное оборудование (паспортов, инструкций по эксплуатации и т.п.) в части обеспечения безопасности труда, обеспеченность средствами обучения и инструктажа. В частности, при оценке средств обучения и инструктажа выясняется наличие документов (удостоверений, свидетельств), подтверждающих прохождение работниками необходимого обучения, и инструкций по безопасности и охране труда (п. 27 Порядка).

По результатам оценки травмобезопасности и оценки обеспеченности работников на рабочем месте СИЗ проверяемых рабочих мест составляются протоколы, форма которых приведена в Приложении 4 и 5 соответственно к Порядку.

Согласно п. 39 Порядка итоговая оценка фактического состояния условий труда должна отражать:

степени вредности и опасности производства;

степени травмобезопасности рабочих мест;

степени обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

2. Характеристика рабочего места врача-хирурга

Эскиз помещения:

Количество работающих:

- на одном рабочем месте - 3

- из них женщин - 2.

Источники вредных факторов: химический, биологический, акустический (шум), неионизирующие излучения, микроклимат, освещение, тяжесть труда, напряженность труда.

вредный труд хирург защита

3. Аттестация рабочего места врача-хирурга по условиям труда

3.1 Оценка условий труда по показателям микроклимата

Оценка условий труда проводится в соответствии со следующими нормативными документами:

1. СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений». Категория работ по уровню энергозатрат 1а.

2. Руководство Р 2.2.2006-05.

Параметры микроклимата в тёплый период времени

Рабочее место соответствует требованиям нормативно-технической документации

3.2 Оценка условий труда по показателям световой среды

Рабочее место не соответствует требованиям нормативно-технической документации

3.3 Исследования воздуха рабочей зоны

Рабочее место соответствует требованиям нормативно-технической документации

3.4 Оценка условий труда при воздействии биологического фактора

Рабочее место не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

3.5 Оценка условий труда при воздействии лазерного излучения

Источники физических факторов:

Результаты дозиметрического контроля:

Рабочее место не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

3.6 Оценка условий труда при воздействии шума

Источники шума, характер шума: ПЭВМ с монитором «LG» №903NDUA38012, «LG» №02100053242, холодильник «Саратов» б/н

Фактические и нормативные значения измеряемых параметров:

Рабочее место не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

3.7 Оценка низкочастотных электрических и магнитных полей видеодисплейных терминалов и ПВЭМ на рабочих местах

Фактические и нормативные значения параметров:

Рабочее место соответствует требованиям нормативно-технической документации.

3.8 Оценка условий труда по показателям напряженности трудового процесса

Фактические и нормативные значения измеряемых параметров:

Рабочее место не соответствует требованиям нормативно-технической документации.

3.9 Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты

Соответствует требованиям обеспеченности СИЗ.

3.10 Оценка травмобезопасности рабочего места

По результатам оценки производственное оборудование соответствует требованиям травмобезопасности, инструмент и приспособления не предусмотрены, средства обучения и инструктажа выполнены в соответствии с требованиями травмобезопасности, условия труда на рабочем месте по фактору травмобезопасности относятся к классу 1 (оптимальный) опасности, определяемому в соответствии с п.31 Порядка.

По итогам аттестации было выявлено, что общая оценка условий труда имеет 3.3 (вредный) класс условий труда. Для улучшения условий труда необходимо увеличить количество или мощность электроламп, оборудовать светильники электронной пускорегулирующей аппаратурой, закупать и выдавать сертифицированные СИЗ (галоши резиновые), согласно действующим нормам, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 29.12.1997 г. №68, установить компенсацию в размере 20% от заработной платы за фактически отработанное время и 15% при работе на лазерных установках, дополнительный отпуск 12 рабочих дней, продолжительность рабочей недели не более 39 часов, выдачу молока или других равноценных пищевых продуктов - 0,5 л за смену (при условии занятости более 50% рабочего времени во вредных условиях труда).

Заключение

По результатам проведенного анализа можно сделать следующие выводы.

Основным направлением государственной политики в области охраны труда является обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников. Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Требования охраны труда обязательны для исполнения при осуществлении любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда. Поэтому, согласно действующему законодательству, для получения объективной оценки состояния условий труда работников, занятых на работах с опасными и вредными условиями труда проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Каждый работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

Библиографический список

1. Аттестация рабочих мест медико-санитарной части №14 за 2011 год.

2. Акатьева М.Д. Использование результатов аттестации рабочих мест по условиям труда; журнал «Бухгалтерский учёт в издательстве и полиграфии» № 6, 2011. Статья.

3. Белов Н.А. Безопасность жизнедеятельности [Текст] / Н.А. Белов - М.: Знание, 2000, с. 112, 364.

4. Девисилов В.А. Охрана труда [Текст] / В.А. Девисилов;4 изд., перераб. И доп. - М.: Форум, 2009, с. 26, 389, 415.

5. Инструкция по охране труда врача-хирурга.

6. Минько В.М. Аттестация рабочих мест как основа для оптимального планирования улучшения условий и охраны труда; журнал «Безопасность труда в промышленности» №7, 2001, c. 19. Статья.

7. Российская Федерация. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 №342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.06.2011 №20963); Приложение, п. 1, 7, 9, 15, 18, 27, 39.

8. Российская Федерация. Трудовой кодекс Российской Федерации [Текст], ст. 6, 92,94, 116, 209, 212, 221, 222, 419.

9. Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Онищенко Г.Г. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, критерии и классификация условий труда от 29.07.2005 №2.2.2006-05.

10. Самгин З.Б. Оснащение рабочих мест [Текст] / З.Б. Самгин - М.: МИРЗА, 2000 - 186 с.

11. Справочно-правовая система Консультант Плюс.

12. Селиванов А. Контроль за состоянием условий труда; журнал «Кадровик. Трудовое право для кадровика» № 6, 2012. Статья.

13. УДК 016:331.4 О-92. Охрана труда и техника безопасности на предприятии: Информационный обзор. - Дн-ск: Укрметаллургинформ, 2005, 105 c.

14. www.certific.info

15. www.gendocs.ru

Размещено на Allbest.ru