Организация безопасности труда на предприятии ОАО МАЗ

Право граждан на обеспечение здоровых и безопасных условий труда в Республике Беларусь законодательно закреплено в ст. 41 Конституции и в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее -- ТК). В соответствии с ТК на работах с вредными, опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением или осуществляемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан:

-обеспечить выдачу бесплатно работникам средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств;

-организовать должное содержание (хранение, стирку, чистку, ремонт, дезинфекцию, обезвреживание) СИЗ;

-организовать питьевое водоснабжение.

Законодательство Республики Беларусь определяет требования по охране труда - нормативные предписания, направленные на сохранение жизни, здоровья и работоспособности работников в процессе их трудовой деятельности, содержащиеся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах.

Правовое регулирование безопасности труда в Республике Беларусь регулируются следующими законодательными актами:

- Конституция Республики Беларусь 1994 г. с изм. и доп.;

- Закон Республики Беларусь «Об охране труда» с изменениями и дополнениями от 12.06.2013 г. № 61-3;

- Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26.07.1999 № 296-З;

- Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам»;

- Закон Республики Беларусь «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 10 января 2000 г. № 363-З (в редакции от 19.12.2008 № 689 г.);

- Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности» от 15 июня 1993 года № 2403-XII (в редакции от 04.01.2014 г. № 130-З);

- Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения» 7 января 2012 г. N 340-З;

- Закон Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандартизации» от 5 января 2004 г. № 262-З (в редакции от 7 января 2012 г. № 340-З) и рядом других нормативных правовых актов.

Организация охраны труда на промышленных предприятиях имеет свои особенности, обусловленные спецификой промышленности. Вопросы по созданию условий безопасности и безвредности производства работ на стройплощадке, по санитарно-гигиеническому обслуживанию работающих, по нормальному освещению площадки, проходов и проездов решаются в ПОС и ППР.

Для отдельных сфер производства утверждены отраслевые требования и нормы безопасности. Например, для отрасли строительства утвержден Технический кодекс 02250 «Безопасность труда в строительстве», разработан на основе действующего законодательства и других нормативных правовых актов Республики Беларусь, содержащих требования по охране и безопасности труда. На базе настоящего технического кодекса установившейся практики и других нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в организациях должны быть разработаны стандарты, инструкции по охране и безопасности труда.

В целях совершенствования законодательства в области промышленной безопасности в течение первого полугодия 2015 года были внесены изменения и дополнения в ряд нормативных правовых актов (Правила по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации лифтов и строительных грузопассажирских подъемников, утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 1 марта 2011 г. № 18 (в редакции постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 80), Правила по обеспечению промышленной безопасности грузоподъемных кранов, утвержденных постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2012 г. № 37, и др.) [13].

В Республике Беларусь государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда осуществляет Департамент государственной инспекции труда. Структурное подразделение Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Инспекция труда является государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и нормативных правовых актов по охране труда. Департамент возглавляет директор, который одновременно является Главным государственным инспектором труда Республики Беларусь.

Инспекция труда проверяет организацию работы по охране труда, проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве, выборочную экспертизу проектов строящихся, реконструируемых и эксплуатирующихся производственных объектов, дает заключения по проектам технических условий, стандартов, осуществляет предупредительный надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов хозяйственной деятельности, участвует в приемке законченных строительством или реконструкцией производств, а также в приемочных испытаниях опытных образцов технологического оборудования, машин, механизмов и т.д.

В Республике Беларусь функционирует департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности (Госпромнадзор). Госпромнадзор в установленном порядке выдает разрешения и специальные разрешения (лицензии) на осуществление опасных видов деятельности, а также проводит экспертизу промышленной, Технической безопасности объектов, техническое расследование причин аварий, инцидентов и несчастных случаев, подлежащих специальному расследованию. Он также определяет требования к оформлению заключения экспертизы, в том числе деклараций промышленной безопасности.

Департамент по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор) - Структурное подразделение Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Госатомнадзор осуществляет надзор за ядерными и радиационно-опасными объектами, установками и изделиями, ядерными материалами, другими радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами.

Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт). Госстандарт является республиканским органом государственного управления по проведению единой государственной политики в области технического нормирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия, энергоэффективности, по осуществлению надзора в строительстве и контроля соответствия проектов и смет нормативам и стандартам, а также надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии.

Таким образом, безопасность труда на предприятии представляет собой часть общего комплекса мероприятий по охране труда, обеспечивающих здоровые, рациональные и безопасные условия труда па производстве. Управление безопасностью труда направлено на обеспечение безопасности, предотвращение травматизма и аварийных ситуаций, создание комфортных условий работы.

На каждом предприятии должна быть определена система мер по обеспечению безопасности труда, которая обусловлена, принятием локальных актов в сфере безопасности труда, и обеспечением средствами индивидуальной защиты, и обеспечением безопасных условий труда. Как показал анализ, важное значение в обеспечении безопасности труда принадлежит именно предприятию, в связи с этим, необходимо провести оценку безопасности труда на промышленном предприятии и провести ее анализ.



ГЛАВА 2. ОЦЕНКА УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА В ОАО «МАЗ»

2.1 Общая характеристика деятельности ОАО «МАЗ»

С 1995 года Минский автомобильный завод выпускает пассажирскую технику. Городские, междугородние, туристические и специальные автобусы успешно работают на различных маршрутах по всему миру. За свой дизайн, функциональность, качество и надежность они неоднократно были удостоены высоких наград на международных автомобильных салонах и специализированных выставках. Сегодня пассажирская техника МАЗ представлена 15 моделями в более чем ста исполнениях. На сегодняшний лень под маркой «МАЗ» с конвейера завода сходят седельные тягачи, бортовые автомобили, шасси под установку различного спецоборудования. Всего более 500 моделей и модификаций [34]

ОАО «Минский автомобильный завод» является одним из крупнейших предприятий Беларуси. На сегодняшний день на предприятии выпускается:

- пассажирская техника;

- грузовая техника (тягачи, лесовозная техника, среднетоннажные автомобили, бортовая техника и др.);

- прицепная техника;

- спецтехника на базе МАЗ (автокраны, автомобильные подъемники, коммунальная техника, краны -манипуляторы, автомобили эвакуаторы);

- запасные части.

С 1995 года Минский автомобильный завод выпускает пассажирскую технику. Городские, междугородние, туристические и специальные автобусы успешно работают на различных маршрутах по всему миру. За свой дизайн, функциональность, качество и надежность они неоднократно были удостоены высоких наград на международных автомобильных салонах и специализированных выставках. Сегодня пассажирская техника МАЗ представлена 15 моделями в более чем ста исполнениях. На сегодняшний лень под маркой «МАЗ» с конвейера завода сходят седельные тягачи, бортовые автомобили, шасси под установку различного спецоборудования. Всего более 500 моделей и модификаций [34]

ОАО «МАЗ» - управляющая компания холдинга “БЕЛАВТОМАЗ” оказывает следующие услуги:

- ремонт и восстановление грузовой и легковой автотехники;

- техническое обслуживание и ремонт автокранов;

- сварочно-восстановительные , токарные, фрезерные, шлифовальные, слесарные работы;

- подготовка поверхности к окраске и окраска;

- изготовление изделий и деталей по чертежам заказчика, резка заготовок;

- изготовление металлоконструкций;

- пассажирские и грузоперевозки и др.

Предприятие имеет следующие филиалы и подразделения:

- ОАО «БААЗ» (г. Барановичи);

- ОАО «БРЕСТМАШ» (Брест);

- ОАО "Волмет" г. Волковыск;

- ОАО «Гродненский механический завод»;

- ОАО «Дзержинский экспериментально-механический завод» (г. Дзержинск);

- ОАО «Клецкий мехзавод» (г. Клецк);

- ОАО «Кузнечный завод тяжелых штамповок»;

- ОАО «ОЗАА» (г. Осиповичи);

- OAO "ТАиМ" г. Бобруйск;

- Филиал ОАО «МАЗ» «Завод автомобильных прицепов и кузовов „МАЗ-Купава”

- Филиал ОАО «МАЗ» «Завод «Могилёвтрансмаш»;

- Филиал ОАО «МАЗ» «Сервисный центр»

- Филиал ОАО «МАЗ» «Торговый дом»;

- Гостиница «Алмаз» (г. Минск);

- Дворец Культуры Минского автомобильного завода.

Решая важные производственные задачи, ОАО «МАЗ» уделяет внимание развитию и совершенствованию социальной сферы.

Коллективный договор ОАО «МАЗ» содержит основные направления работы трудового коллектива на предстоящий год, определяет права и обязанности трудящихся и включает множество гарантий и льгот.

Работникам ОАО «МАЗ» производятся доплаты в соответствии с условиями труда, квалификационной категорией, за работу в вечернюю и ночную смену, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, исполнение обязанностей временно отсутствующих работников в дополнении к собственным.

Также распространены единовременные выплаты, в том числе материальная помощь при уходе в очередной отпуск, вознаграждение по итогам работы за полугодие, частичная оплата стоимости путевки в санатории Федерации профсоюзов Беларуси. Кроме того в соответствии с коллективным договором студентам-заочникам на время экзаменационных сессий предоставляются частично оплачиваемые отпуска, а семьям работников, арендующим жилье, согласно коллективному договору ежемесячно выплачивается материальная помощь.

В целях социальной защиты молодежи, работающей на предприятии, создания необходимых условий и гарантий для профессионального становления молодых работников, содействия их духовному, культурному и физическому развитию в ОАО «МАЗ» разработана и успешно реализуется программа «Молодежь МАЗа» на 2011- 2015 годы.

Выполняются и другие мероприятия, предусматривающие материальную поддержку и социальную защиту работникам предприятия в случаях, предусмотренных коллективным договором. Работникам, уходящим на пенсию и увольняющимся в связи с чем предприятие выплачивает выходное пособие, размер которого зависит от стажа работы.

В соответствии с коллективным договором неработающим пенсионерам, бывшим работникам ОАО «МАЗ», оказывается материальная помощь в виде прибавки к пенсии, выплат материальной помощи к юбилеям, памятным и праздничным датам, а также по льготной стоимости предоставляется грузовой автотранспорт.

Ежегодно на реализацию социальных программ для работников завода выделяется до 14 % прибыли предприятия.

В структуру ОАО «МАЗ» сегодня входит немало объектов социального назначения, на содержание которых выделяются значительные средства. Так, на балансе предприятия находится пять общежитий (пять -- семейных и три -- несемейных), в которых в общей сложности проживает около 3 тыс. человек. Имеются шесть столовых для питания заводчан, работающих в три смены, а также кулинарии, буфеты, кафе и кафетерии.

ОАО «МАЗ» располагает большой физкультурной и оздоровительной базой, на которой проходят учебно-тренировочные занятия и спортивные мероприятия среди работников, тренировки футболистов клуба и воспитанников специализированной детско-юношеской школы олимпийского резерва (учредителем которой является профсоюзный комитет), проводятся соревнования различных уровней. Команда ОАО «МАЗ» ежегодно участвует в соревнованиях «Дакар». В январе 2016 года также проводились соревнования.

Вся работа спортивных сооружений завода координируется Управлением спортивно-оздоровительной и лечебно-профилактической работы. В его структуру входят физкультурно-оздоровительный комплекс с плавательным бассейном, игровым и тренажерным залами, обычной и инфракрасной саунами; физкультурно-оздоровительный центр, в котором функционируют залы борьбы, тяжелой атлетики, настольного тенниса, игровой, тренажерный и фитнес-зал, стрелковый тир, шахматно-шашечный класс, массажный кабинет, парикмахерская, футбольный городок, лыжероллерная дорожка; стадион, где проходят футбольные матчи различных уровней от Высшей лиги чемпионата Республики Беларусь до первого этапа Лиги чемпионов UEFA.

Большое внимание уделяется спортивно-массовой работе: регулярно проводятся спартакиады, различные соревнования и турниры по отдельным видам спорта, а сборные команды ОАО «МАЗ» принимают участие в различных соревнованиях международного и республиканского уровня, занимая призовые места.

Для полноценного отдыха и профилактического лечения работников ОАО «МАЗ» постоянно открыт оздоровительный центр. Ежегодно здесь отдыхают и поправляют свое здоровье около 300 работников завода и членов их семей.

Таким образом, можно с уверенностью заявлять, что широкая и всесторонняя поддержка социальной политики ОАО «МАЗ» а со стороны руководства предприятия -- это забота не только о ветеранах и нынешних работниках, но и о будущих поколениях работников.

2.2 Анализ основных показателей финансово-хозяйственной деятельности ОАО «МАЗ»

Проведем анализ основных финансовых показателей бухгалтерской отчетности проанализируем показатели предприятия, и проведем оценку эффективности его производственной и хозяйственной деятельности на основании Приложения А, Приложения Б.

Таблица 2.1 - Экономические показатели ОАО «МАЗ за 2013 - 2015 гг.

Показатели	2013	2014	2015	Темп роста 2014 к 2013, %	Темп роста 2015 к 2014, %
Выручка от реализации продукции,	9 372 000	9 593 000	3 336 000	102	35
Себестоимость реализованной продукции	6 832 000	5 720 000	2 203 000	84	38,5
Валовая прибыль	2 540 000	3 873 000	1 133 000	152	29
Управленческие расходы	710 000	550 000	151 000	77	27
Прибыль (убыток)	1 830 000	3 323 000	982 000	182	30
Рентабельность реализованной продукции, %	19,5	34,6	29,4	177	86

Примечание. Источник собственная разработка на основании Приложений А,Б.

На основании данных таблицы можно сделать вывод о том, что в 2015 году наблюдается снижение выручки от реализации продукции, темп роста выручки в 2015 году снизился и составил 35 % от показателя 2014 года, в свою очередь, в 2014 году он составлял 102 %. В анализируемый период снизилась и себестоимость реализованной продукции, в 2015 году темп ее роста составил 38,5 %, в 2014 году 84 %. По анализируемому предприятию наблюдался и рост валовой прибыли в 2014 году на 52 % в 2013 году, и значительное снижение в 2015 году, при этом темп роста от 2014 года составил 29 %. Конечный финансовый результат, прибыль от реализации снизилась и в 2015 году составила 982 млн. руб., темп ее снижения в 2015 году составлял 30 %, в 2014 году также наблюдалось увеличение прибыли, что было обусловлено ростом выручки.

Для более детального анализа, был рассчитан показатели рентабельности от реализации, как отношение прибыли от реализации к себестоимости реализованной продукции. Расчет показал, что рентабельность реализации существенно снижается, что обуславливается ростом себестоимости. В 2013 году рентабельность реализации составляла 19,5 %, что является достаточно низким показателем, в 2014 году увеличилась и составила 34,6 %, а в 2015 году составила 29,4 %. В целом можно сделать вывод об ухудшении финансового состояния предприятия в 2015 году.

Проанализируем финансовые показатели ОАО «МАЗ» в таблице 2.4.

Таблица 2.2 - Анализ финансовых показателей ОАО «МАЗ»

Наименование показателя	На начало периода	На конец периода	Нормативное значение коэффициента
Коэффициент текущей ликвидности (К1):	0,95	0,67	K1>=1,5
Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (К2):	-0,05	-0,50	K2>=0,2
Коэффициент обеспеченности финансовых обязательств активами (К3) :	0,21	0,27	К3 <= 0,85
Коэффициент абсолютной ликвидности (Кабсл)	0,00	0,00	Кабсл>=0,2
Коэффициент оборачиваемости капитала	-	0,16	повысилась
Коэффициент оборачиваемости оборотных средств	-	0,90	повысилась
Коэффициент финансовой независимости	0,79	0,73	Кфн>=0,4 - 0,6
Коэффициент капитализации	0,26	0,37	Ккап<=1,0

Примечание. Источник собственная разработка на основании Приложения А.

Анализ финансовых коэффициентов позволяет сделать вывод о том, что по предприятию наблюдается снижение коэффициентов ликвидности. На конец исследуемого периода 2015 года коэффициент текущей ликвидности составил 0,67, при этом наблюдалось его снижение с 0,95.

Коэффициент абсолютной ликвидности также находится ниже предельной нормы. Анализ коэффициентов оборачиваемости показывает, что наблюдалось повышение оборачиваемости на конец периода.

Анализ финансовых показателей ОАО «МАЗ» позволяет сделать вывод о том, что финансовое состояние предприятия устойчивое. Однако, в структуре средств предприятия преобладают заемные средства, об этом свидетельствуют коэффициент финансовой независимости, который выше норматива и в отчетном году составил 0,73, а также показатель обеспеченности собственными оборотными активами, который составляет - 0,50, и также не соответствует нормативу. В связи с этим, в условиях дефицита собственных у предприятия нет свободных денежных средств, которые можно инвестировать в реализацию мероприятий по оптимизации управления безопасностью труда.

Проанализируем показатели рентабельности по предприятию, так как на основании анализа данных показателей можно сделать качественную оценку использования финансовых средств предприятия. Проанализируем в таблице 2.3.

Таблица 2.3 - Анализ рентабельности ОАО «МАЗ»

Показатель рентабельности	2014	2015
Рентабельность затрат	53,0	41,7
Рентабельность операционной деятельности	52,7	41,4
Рентабельность финансовых инвестиций	-	-
Рентабельность оборота	34,6	29,4
Рентабельность совокупных активов	15,6	4,6
Рентабельность собственного капитала	20,5	6,1

Примечание. Источник: собственная разработка на основании Приложения А.

Анализ показателей рентабельности свидетельствует о снижении показателей рентабельности. В 2015 году наблюдалось снижение рентабельности затрат, которая в 2015 году составила 41,7 %. Рентабельность операционной деятельности также снизилась и составила 41,4 %. Значительное снижение также наблюдалось по показателям рентабельности оборота и собственного капитала, в 2014 году рентабельность капитала составляла 20,5 %, в 2015 году 6,1 %.

Снижение рентабельности обусловлено значительным снижение выручки от реализации продукции, и снижением оборачиваемости активов предприятия.

Эффективность использования трудовых ресурсов ОАО представлена в табл. 2.4.



Таблица 2.4 - Анализ трудовых ресурсов ОАО «МАЗ»

Показатели	2013	2014	2015	Темп роста, %	Темп роста, %
				2014 г. к 2013 г.	2015 г. к 2014 г.
Среднесписочная численность работающих всего,	1 090	1048	829	96	79
в том числе:
Персонал, занятый в основной деятельности:	909	884	670	97,0	75,8
Производство	449	429	445	95,5	103,7
рабочие вспомогательных производств	203	206	201	100,5	97,6
руководители	126	119	118	94,4	99,1
специалисты и другие служащие	131	130	127	99,2	97,7
Персонал, занятый в неосновной деятельности	30	27	27	96,7	100
Численность работников аппарата управления	151	137	132	90,7	96,4
Удельный вес в общей численности работников	16,1	15,0	14,7	-	-
Среднемесячная заработная плата ППП	5 876 900	6 300 000	7 600 000	111,0	130,2
Производительность труда, млн. на 1 чел.	18,5	34,8	61,4	188,2	176,4

Примечание - Источник: собственная разработка

Численность персонала на ОАО «МАЗ» составляет 873 человека. Увеличение численности ППП для выполнения производственной программы практически не требуется.

Для основных рабочих применяются классические системы оплаты- сдельно-премиальная(охват 95%) и прогрессивно-сдельно-премиальная (охват 5%).

На основании данных таблицы можно сделать вывод о том, что с 2013 года снижалась среднесписочная численность работников. В 2014 темп роста составил 96 %, в 2015 году 79 %. В 2015 году значительно снизилась численность персонала, занятого в основной деятельности. Темп роста работников аппарата управления составил в 2014 году 90,7 %, в 2015 году 96,4 %.

Как показывает анализ структуры предприятия по годам, наибольший удельный вес в структуре занимают рабочие. Общая численность работников предприятия за анализируемый период, снизилась в 2013 году на 42 человека, а 2015 году на 16 человек.

Анализ среднемесячной заработной платы свидетельствует об ее увеличении в 2013 году темп роста составил 154,0 %, в 2015 году 118,0. Анализируя темпы роста производительности труда, следует отметить, что темпы роста производительности труда превышают темпы роста заработной платы. Темп роста производительности труда в 2013 году составил 188,2 %, в 2014 году 176,4 %.

Рассчитаем показатели движения трудовых ресурсов (таблица 2.5).

Таблица 2.5 - Показатели движения трудовых ресурсов

Показатель	2013	2014	2015	Отклонение
				2014/2013	2014/2013
Коэффициент оборота по приему	0,9	0,8	0,8	-	- 0,1
Коэффициент оборота по выбытию	0,4	0,3	0,5	+ 0,2	+ 0,1
Коэффициент текучести кадров	0,7	0,6	0,5	- 0,1	- 0,2
Коэффициент постоянства состава персонала	0,7	0,7	0,8	+ 0,1	+ 0,1
Коэффициент замещения	0,3	0,4	0,5	+ 0,1	+ 0,2

Примечание. Источник: собственная разработка.

Таким образом, за исследуемый период в основном наблюдается превышение коэффициента оборота по приему над коэффициентом оборота по выбытию. На основе этого можно сделать вывод, что на предприятии больше набирают работников, чем увольняют.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что финансовое состояние, эффективность использования ресурсов по предприятию снизились. Это выражалось, главным образом в снижении выручки от реализации, снижении прибыли, снижении рентабельности по всем видам деятельности и увеличению трудоемкости. Все это обуславливает необходимость разработки стратегии развития предприятия, оптимизации его текущей деятельности.

2.3 Анализ управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ»

безопасность труд хозяйственный

ОАО «МАЗ» располагает всеми основными производственными комплексами, характерными для крупных машиностроительных предприятий: литейное производство, заготовительно-сварочное, сборочное, кузнечно-прессовое производства, а также развитой инфраструктурой: цехом обеспечения производства, энергетическим, железнодорожным, транспортным и складским цехами.

На предприятии работает 1223 человека, из них 850 женщин, лиц моложе 18 лет - 1 человек. На территории предприятии расположено 12 опасных производственных объектов. Действующая в настоящее время на предприятии система управления охраной труда (СУОТ) сформировалась в конце 80-х годов. В 2000 году с учетом новых положений и правил СУОТ была изменена и преобразована в Систему управления охраной труда и промышленной безопасности.

Комплекс организационных и технических мероприятий характера, основной целью которых является предотвращение возникновения несчастных случаев и создание максимально безопасных условий труда на производстве, называется техникой безопасности.

В ходе производственной деятельности на персонал воздействуют опасные и вредные производственные факторы, которые могут привести к авариям и несчастным случаям.

Основной документ, в котором оговариваются требования к технике безопасности, которым руководствуется предприятие, является Трудовой Кодекс Республики Беларусь, согласно которому, на предприятии для обеспечения охраны труда должны приниматься меры направленные на сохранение здоровья и жизни работников при осуществлении трудовой деятельности. Под безопасными условиями труда понимают такие условия, при которых исключается воздействие на работников опасных и (или) вредных факторов производства, либо их воздействие не должно превышать допустимых норм.

Для машиностроительного производства характерны физические, химические и психофизиологические опасные и вредные производственные факторы, в частности физические опасные факторы от движущихся машин и механизмов, подвижных частей производственного оборудования, перемещаемых изделий и заготовок. Возможны повышенные уровни шума, вибрации, пониженная освещенность. В литейном и кузнечно-прессовом производстве на рабочих местах возможны высокая температура воздуха, интенсивное инфракрасное излучение, вредные токсичные вещества, пыль. Ряд опасных и вредных факторов производства возникают при подготовке поверхностей изделий и нанесении металлических покрытий [22, c.128]

В области промышленной безопасности и охраны труда ОАО «МАЗ» руководствуется требованиями национального законодательства и нормами международного права. Предприятие стремится создать для своих работников безопасную рабочую среду и свести к минимуму риск аварийных ситуаций и несчастных случаев.

К общим средствам защиты также относят предупредительные плакаты, которые в зависимости от назначения подразделяются на предостерегающие, запрещающие, напоминающие.

Индивидуальные защитные средства делятся на основные и дополнительные. Основными защитными изолирующими средствами в установках до 1000 В являются штанги изолирующие, клещи изолирующие и электроизмерительные указатели напряжения, диэлектрические перчатки. слесарно-монтажный инструмент с изолирующими рукоятками. Изоляция перечисленных средств длительно выдерживает рабочее напряжение электроустановок, и они позволяют прикасаться к токоведущим частям, находящимся под напряжением. Дополнительными изолирующими защитными средствами называются средства, которые сами по себе не могут при данном напряжении обеспечить защиту от поражения током. Они дополняют основные средства защиты, а также могут служить для защиты от напряжения прикосновения и шагового напряжения. Дополнительными защитными средствами в установках до 1000 В служат диэлектрические галоши, диэлектрические коврики, изолирующие подставки.

Техника безопасности при эксплуатации подъемно-транспортных средств. На ОАО МАЗ при выполнении погрузочно-разгрузочных работ применяют такие подъемно-транспортные средства, как краны, тельферы, подъемники, погрузчики, штабелеукладчики, лифты и транспортеры.

Все грузоподъемные машины и грузозахватные приспособления должны быть осмотрены, исправны. Необходимо иметь разрешение на пуск их в работу, которое выдается органами Госгортехнадзора (на оборудование, регистрируемое в этой инспекции) или лицом, осуществляющим в данной организации надзор за оборудованием, не подлежащим регистрации в органах Госгортехнадзора. Основанием для выдачи разрешения является документация завода изготовителя и результаты технического освидетельствования.

Разрешение на пуск в работу грузоподъемных машин, подлежащих регистрации в органах Госгортехнадзора, должно быть получено перед пуском в работу вновь зарегистрированной грузоподъемной машины; после монтажа, вызванного переносом грузоподъемной машины на новое место; после реконструкции или капитального ремонта машин. Участковый инспектор Госгортехнадзора выдает разрешение на основании анализа технического освидетельствования грузоподъемной машины и контрольной проверки ее состояния.

Грузоподъемные машины, находящиеся в работе, должны периодически, не реже одного раза в год, проходить техническое освидетельствование специальным работником по надзору. Результаты технического освидетельствования записываются в паспорт грузоподъемной машины с указанием срока следующего освидетельствования. В паспорте машины должны быть указаны номер и дата приказа о назначении ответственного лица за исправное состояние, а также его должность, фамилия, имя, отчество, номер и дата выдачи удостоверения.

При эксплуатации подъемно-транспортных средств необходимо соблюдать основные правила техники безопасности.

Поскольку электрокары приводят в движение от аккумуляторов, заправленных серной кислотой или щелочью, следует принимать меры предосторожности от возможного поражения электрическим током и ожогов серной кислотой или щелочью. [8,с. 87]

Для сотрудников на регулярной основе проводятся тренинги по предотвращению аварийных ситуаций и снижению производственного травматизма. Предприятие активно участвует в обсуждении вопросов охраны труда и промышленной безопасности с государственными органами федерального, регионального и местного уровней.

В ОАО «МАЗ» утверждена и введена в действие «Политика в области промышленной безопасности и охраны труда». Этим документом определены следующие основные цели: создание для работников безопасных условий труда, соответствующих современным требованиям; обеспечение стабильного и безаварийного режима всех технологических процессов при осуществлении производственной деятельности.

Работа управления промышленной безопасности и охраны труда ОАО «МАЗ» включает в себя подготовку, принятие и реализацию решений по осуществлению организационных, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, медицинских и социальных мероприятий, направленных на обеспечение безопасной эксплуатации технических устройств, сохранение работоспособности, здоровья и жизни работников в процессе труда.

Управление в сфере управления и безопасностью труда осуществляет директор. Управляющие воздействия по доведению принятых решений до исполнителей для реализации задач и функций управления охраной труда осуществляют в форме приказа, распоряжения, плана мероприятий, с указанием ответственных исполнителей и сроков исполнения.

В общем виде система управления охраной и безопасностью труда на ОАО «МАЗ» представлена на рисунке 2.1:

Рисунок 2.1 - Структура управления охраной труда и безопасностью ОАО «МАЗ»

Примечание. Источник: собственная разработка.

В структуре управления безопасностью ОАО «МАЗ» функционируют два отдела: отдел промышленной безопасности и отдел охраны труда.

Основные направления работы отдела охраны труда следующие (приложение Г):

1) обеспечение безопасности производственных процессов, в частности:

- приведение производственных процессов в соответствие с требованиями стандартов, норм, правил и другой нормативной документации по охране труда;

- внедрение новых, более безопасных технологических процессов, средств механизации и автоматизации;

- проверка соответствия инструкций по охране труда профессиям и характеру выполняемых работ;

2) организация обеспечения работников Общества средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и защитными приспособлениями;

3) организация проведения первичных и периодических медицинских осмотров;

4) обеспечение нормальных санитарно-гигиенических условий труда;

5) пропаганда охраны труда;

6) участие в расследовании несчастных случаев; оформление и хранение необходимых документов;

7) учет, анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний;

8) организация проведения аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда;

9) организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

В Отделе охраны труда для обеспечения соблюдения норм и требований по охране труда, а также контроля за их исполнением на производстве введена должность главного специалиста по охране и безопасности труда, имеющего специальную подготовку и практический опыт работы в этой сфере с учетом специфики деятельности предприятия и используемых технологических процессов.

Функциональными обязанностями специалиста по охране и безопасности труда являются:

- разработка, совершенствование и научно-методическое сопровождение нормативных документов системы управления охраной и безопасностью труда;

- разработка проектов локальных организационно-методических стандартов и нормативных документов по охране труда;

- проведение испытаний оборудования, готовой продукции (изделий) объектов инфраструктуры и изделий на соответствие требованиям безопасности труда;

- участие в разработке проектов нормативных документов, содержащих требования охраны труда и проведение научно-технических экспертиз проектов нормативных документов по охране труда, разрабатываемых в ОАО «МАЗ»;

- участие в разработке и согласовании концептуальных и методических документов, определяющих стратегию в области управления охраной труда;

- участие в формировании планов и программ по охране труда;

- мониторинг и анализ производственного травматизма, нормативной документации

Отдел промышленной безопасности ОАО «МАЗ» проводит свою работу в следующих направлениях:

1) осуществление производственного контроля над соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов;

2) разработка мероприятий, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности;

3) проведение технических освидетельствований и участие в проведении экспертиз промышленной безопасности технических устройств в составе ОПО;

4) участие в расследовании инцидентов и аварий при эксплуатации ОПО и их учёт;

5) контроль наличия разрешений и сертификатов на применение технических устройств в процессе производства.

Технологическую документацию разрабатывают в соответствии со стандартами единой системы технологической документации, оформляют требования охраны труда по ГОСТ, согласовывают со специалистами охраны труда на соответствующих уровнях управления и представляют на утверждение в установленном порядке.

Согласно требованиям законодательства в области промышленной безопасности и охраны труда Отдел промышленной безопасности разрабатывает «Положение об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «МАЗ» и «Систему управления промышленной безопасностью и охраной труда ОАО «МАЗ». Выполнение их требований обеспечивает безопасное функционирование опасных производственных объектов, эксплуатируемых Обществом, а также предупреждение аварий на этих объектах и готовность к локализации и ликвидации их последствий.

С целью обеспечения безопасности труда при производстве периодически проводятся мероприятия, направленные на предупреждение травматизма и возникновения несчастных случаев. В основном данные мероприятия на ОАО МАЗ сводятся к следующему:

- устройство новых и модернизация конструкции существующих защитных приспособлений к машинам, станкам и нагревательным установкам, позволяющих исключить возможность травматизма;

- осуществляется постоянное улучшение конструкции оборудования для предохранения работников от получения травм;

- осуществляется улучшение условий труда: обеспечение требуемой освещенности, достаточной вентиляции, отсос пыли и металлической стружки от мест обработки, поддержание комфортной температуры на рабочих местах и в производственных цехах, своевременное удаление отходов;

- проводится устранение причин способных привести к аварии при работе станков, оборудования, поломки быстро вращающихся деталей, разрыва обрезных или шлифовальных кругов, разбрызгивания кислот и щелочей, взрыва магистралей и сосудов находящихся под высоким давлением, выброса расплавленных металлов или пламени из нагревательных установок, внезапного включения электрических установок и т. п.;

- осуществляется организация ознакомления всех вновь поступающих на работу с условиями и правилами поведения на предприятии и техникой безопасности;

- постоянная организация систематического обучения и периодическая проверка знаний работников правил и условий техники безопасности;

- обеспечение каждого рабочего места инструкциями и наглядными материалами по технике безопасности, в которых показываются опасные участки на производстве и меры, позволяющие предотвратить несчастные случаи и травмирование.

При отделе действует кабинет охраны труда, укомплектованный современным оборудованием и компьютеризированными программами обучения. В основу системы положен трехступенчатый метод контроля состояния охраны труда и промышленной безопасности на предприятии. Основной принцип функционирования системы контроля - регулярные проверки (обследования), проводимые руководителями разных уровней управления производством с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда, медицинских работников заводской поликлиники и инспектора по пожарной безопасности.

Ежегодно согласно графику проверке подвергаются все подразделения. По результатам проверки оформляется акт и проводится совещание с руководителями, мастерами и инженерно-техническими работниками подразделения, которое оформляется протоколом. За допущенные нарушения виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности.

На предприятии установлен единый «День охраны труда и безопасности». Комиссии еженедельно производят проверку состояния культуры производства на рабочих местах, оборудования и оценивают по пятибалльной шкале. По результатам работы за месяц подразделения премируются или депремируются.

Также контроль осуществляется отделом промышленной безопасности и охраны труда, службами технического надзора на основании действующих положений, утвержденного графика комплексных обследований и плана работ по промышленной безопасности и охране труда с целью определения и корректировки фактического состояния охраны труда и промышленной безопасности, деятельности руководящих работников в структурных подразделениях.

По результатам проверки руководителю подразделения выдается предписание на устранение выявленных нарушений. При необходимости издается приказ (распоряжение) по предприятию. Об устранении выявленных нарушений руководитель письменно сообщает в соответствующую контролирующую службу. Отсутствие письменного отчета об устранении выявленных нарушений является подтверждением невыполнения предписанных работ в структурном подразделении.

При обнаружении нарушений норм безопасности, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью персонала или возникновения аварии, контролирующее лицо имеет право предписанием останавливать выполнение работ (эксплуатацию оборудования) до устранения нарушений с обязательным уведомлением ответственных лиц.

Возобновление работ (эксплуатация оборудования) допускается только после устранения выявленных нарушений с разрешения технического директора.

По факту остановки работ (эксплуатации оборудования) руководитель контролирующего подразделения в течение двух суток проводит расследование для выявления причин нарушения норм безопасности и определения мероприятий, исключающих повторение подобных случаев в дальнейшем. Результаты расследования оформляются распоряжением по подразделению. Копия распоряжения направляется в отдел промышленной безопасности и охраны труда и контролирующую службу не позднее 3 суток с момента остановки работ.

Руководством ОАО «МАЗ» осуществляется плановая работа, направленная на снижение производственного травматизма, создание здоровых и безопасных условий труда работников. Данная работа, ведется в три этапа.

1) Проводится анализ состояния условий и охраны труда, аудит действующей системы управления охраной труда на предприятии и разработка комплекса неотложных мер по снижению производственного травматизма и его профилактике.

2) Проводится модернизация системы управления охраной труда, приведение локальных нормативных актов в соответствие с действующими требованиями охраны труда, переработка инструкций по охране труда, пересмотр порядка организации контроля за состоянием условий и охраны труда, а также проведения работ с повышенной опасностью.

3) Проводится внедрение модернизированной системы управления охраной труда, включая специальное обучение руководителей и специалистов по новым скорректированным процедурам организации производства и контроля за безопасным проведением работ, связанных с повышенной опасностью.

Одним из ключевых элементов управления охраной труда на предприятии является аттестация рабочих мест по условиям труда, которая завершена в 2014 году. По результатам аттестации разработан План мероприятий, в соответствии с которым началась реконструкция литейного цеха. Кроме модернизации машиносборочного производства:

- проведена замена изношенного сварочного оборудования на современное энергосберегающее сварочное оборудование;

- произведен монтаж вытяжной вентиляции в заготовительно-сварочном и сборочном производствах;

- в 2016 году будет производится замена физически изношенного и морально устаревшего станочного парка.

В соответствии с приказами генерального директора «О разработке комплекса неотложных мер по снижению производственного травматизма и его профилактике» и «О проведении анализа действующей системы управления охраной труда на ОАО» комиссией по охране труда предприятия разработан комплекс неотложных мер оперативного характера по снижению производственного травматизма и проведен анализ (внутренний аудит) действующей системы управления охраной труда.

В течение 2015 года на ОАО «МАЗ» были разработаны и введены в действие новые локальные нормативные акты Системы управления охраной труда, определяющие ее основные цели, задачи и принципы функционирования:

- Политика ОАО «МАЗ» в области безопасности труда (утверждена 01 апреля 2015 г.);

- Положение об охране труда и технике безопасности (Приложение В);

- в должностные инструкции руководителей всех уровней, а также в трудовые договора работников внесены обязанности по соблюдения требований охраны труда.

В первом полугодии 2015 года были проведены первоочередные технические мероприятия по обеспечению безопасности труда, выявленные по результатам административно-общественного контроля и по результатам контрольно-надзорной деятельности.

С учетом введения новых локальных нормативных актов, проведены внеплановые обучение и проверка знаний по охране труда у 218 руководителей и специалистов предприятия.

Основой для принятия мер по управлению производственными рисками остается трёхступенчатый метод контроля охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, который проводится соответствующими комиссиями, и инструментальный производственный контроль на рабочих местах, осуществляемый собственной аттестованной лабораторией. Все виды производственного контроля осуществляются по утвержденным планам - графикам.

Осуществляется целенаправленная комплексная работа по улучшению условий и охраны труда. Так, за 2015 год в рамках раздела коллективного договора были выполнены следующие мероприятия:

- смонтирована вытяжка для отвода отработанных газов.

- смонтирована вытяжная вентиляция в сварочном цехе;

- смонтирована вентиляция в сборочном цехе;

- произведено остекление торцов фонарей корпуса СКМ и основного корпуса РМУ;

- восстановлено заземление электрооборудования корпусо-обрабатывающего участка;

- проведена замена вентиляции от ванн травления и обезжиривания труб.

В целях профилактики и выявления профзаболений организованы предварительные и периодические медицинские осмотры. Предприятие сотрудничает с областной больницей им. Семашко, специалисты которой проводят обследование работников в заводской поликлинике.

По данным на 1 марта 2016 года работников, занятых на вредных работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в течение 5 и более лет на предприятии не имеется.

На предприятии разработаны нормы выдачи средств индивидуальной защиты (СИЗ). Все партии приобретаемых СИЗ проходят входной контроль, который проводится комиссий в составе представителей руководства и профсоюзного комитета предприятия. Перед внедрением новых средств защиты проводятся их испытания. Хранятся СИЗ на центральном складе завода, в производственных подразделениях - в специальных гардеробных.

Организовано обучение по охране труда, которое проводится по утвержденным программам, проверка знаний осуществляется в комиссиях, назначенных приказом. Заключен коллективный договор, в котором имеется раздел «Охрана труда». Ежегодно заключается Соглашение по охране труда.

На мероприятия по охране труда в 2015 г. в расчете на одного работника израсходовано 6490 тыс. рублей.

В 2015 году проводился углубленный медосмотр стажированных работников в областном центре профпаталогии. В результате проводимой работы в 2015 году уровень производственного травматизма по сравнению с 2015годом снизился на 25%. В 2015 году не было несчастных случаев со смертельным исходом. Вместе с тем из 9 несчастных случаев на производстве - 5 с тяжелым исходом.

В связи с этим, на предприятии, несмотря на достаточно высокий уровень обеспечения охраны труда, существуют определенные проблемы, решение которых позволит не только обеспечить снижение производственного травматизма и профессиональных заболеваний, но и существенно улучшить условия труда работников на основе внедрения современной техники и технологий, постоянного совершенствования системы управления охраной труда.

В настоящее время, как показал анализ управления системой охраны и безопасности труда в ОАО «МАЗ» вопросам охраны труда на предприятии уделяется важное значение. Но, к сожалению, случаи производственного травматизма случаются на предприятии.

В связи с этим, система совершенствования управления охраной труда, безусловно, должна включать все аспекты. Основа охраны труда - это технология безопасного проведения работ, неукоснительное соблюдение правил охраны труда. В то же время система управления рисками, о которой сегодня много говорят, пока не подкреплена нормативными актами.

Поэтому создание системы управления рисками в ОАО «МАЗ» должно начаться с анализа рисков производственного травматизма при выполнении работ. Указанный анализ основывался на статистической информации по несчастным случаям, произошедшим на предприятии, с учетом результатов аудиторских проверок и причинам травматизма, что позволило наметить эффективные мероприятия, способные реально снизить риски производственного травматизма.

Проанализируем причины производственного травматизма в ОАО «МАЗ» в таблице 2.6

Таблица 2.6 - Причины и случаи производственного травматизма ОАО «МАЗ» за 2013 - 2015 гг.

Причины производственного травматизма	2013	2014	2015
Нарушение руководством предприятия требований трудового законодательства	-	-	-
Некачественный инструктаж и недостатки в обучении нормам техники безопасности	-	-	-
Отсутствие контроля за состоянием техники безопасности
Неисправность оборудования, машин агрегатов	12	24	17
Неисправность вспомогательных инструментов и оборудования	-	8	11
Нарушение правил техники безопасности работниками	3	15	21
Несоблюдение технологии производства на участке работы	15	12	7
Нарушение правил электробезопасности	5	16	20

Анализ причин производственного травматизма показывает, что основной причиной является, безусловно, человеческий фактор, нарушение правил техники безопасности, технологии производства. В 2013 году в результате неисправности оборудования произошло 12 случаев производственного травматизма, в 2014 году данная величина увеличилась и составила 24 случая, в 2015 году показатель снизился до 17 случаев. За счет нарушения правил техники безопасности в 2015 году постарадал 21 работник, за счет несоблюдения технологии 7 работников. В целом по предприятию уровень травматизма увеличился.

В связи с этим, необходимо отметить, что выявить все риски производственного травматизма на производстве очень сложно по многим причинам. Например, чтобы оценить травмоопасность конкретного рабочего места, нужно знать устройство оборудования, технологию безопасного ведения работ и техническое состояние оборудования. Все это могут оценить только профессионалы, имеющие практический опыт работы на таком оборудовании.

Поэтому основная работа по снижению рисков производственного травматизма должна выполняться в производственных отделениях: организационно - работниками служб охраны труда и непосредственно - каждым руководителем структурных подразделений, начиная от мастера и заканчивая начальником района электрических сетей и т. д.

С 2010 по 2013 годы отмечалось снижение показателей травматизма, однако с 2009 г. по разным причинам уровень травматизма начал расти. В 2015 году по сравнению с 2014 г. количество случаев производственного травматизма увеличилось. Безусловно, это не обязательно связано с недостаточной работой службы охраны труда, сказываются и объективные факторы.

Основным травмирующим фактором на предприятии является поражение электрическим током. На ОАО «МАЗ» электротравматизм имеет тенденцию к росту (по сравнению с предыдущими периодами), что говорит о нарушении правил охраны труда и недостаточной подготовке персонала.

Каждый несчастный случай, повлекший травму или смертельный исход, был обусловлен не каким-то одним фактором, а совокупностью причин. В 2015 году

Анализ основных видов травмоопасных работ (была проанализирована статистика начиная с 2010 года) показал, что на протяжении 3 последних лет наиболее травмоопасной является работа в комплектных распределительных, при транспортировке готовой продукции, механизмов. В связи с чем, были разработаны мероприятия по снижению травматизма, связанного с работой в комплектных распределительных устройствах.

В истекшем году по сравнению с 2014 г. в 3,5 раза выросло количество случаев травматизма, произошедших с работниками, имеющими стаж до 1 года (с 2 случаев до 7, из которых 3 - смертельных). Зафиксирован рост на 80% количества случаев, произошедших с работниками, имеющими стаж свыше 1 года (до 3-16 случаев в зависимости от стажа, в т. ч. 1 - со смертельным исходом). Треть всех пострадавших (32%) в 2011 г. - это персонал, не имеющий серьезного опыта работы (стаж до 3 лет). Но куда чаще несчастные случаи происходят с опытными работниками, имеющими стаж свыше 10 лет.

В 2014 г. была разработана корпоративная программа по снижению травматизма, по корпоративным процедурам программы принимались через советы директоров всех филиалов и структурных подразделений ОАО «МАЗ». К настоящему моменту техническим блоком разработана новая программа по снижению рисков на 2015-2018 гг., которая будет принята во всех филиалах (зависимых) обществах до конца текущего года.