Организация безопасности труда на предприятии ОАО МАЗ

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

РЕФЕРАТ

Дипломная работа: 64 с., 4 рис., 9 табл., 36 источников, 2 приложения

ОХРАНА ТРУДА, БЕЗОПАСНОСТЬ, ТРАВМАТИЗМ, ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ, ОТДЕЛ ОХРАНЫ ТРУДА, СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ.

Объект исследования промышленное предприятие ОАО «Минский автомобильный завод».

Предмет исследования - сфера общественных отношений в сфере обеспечения охраны и безопасности труда.

Цель исследования - рассмотреть организацию безопасности труда на предприятии ОАО МАЗ.

Решались следующие задачи: рассмотреть теоретические аспекты управления безопасностью труда, проанализировать обеспечение безопасностью труда на анализируемом промышленном мероприятии; определить основные направления совершенствования безопасности труда на исследуемом предприятии.

Практическая значимость исследования заключается в возможности использования исследования для оптимизации системы управления безопасностью труда на предприятии ОАО МАЗ.

Автор работы подтверждает, что приведенный в ней расчетно- аналитический материал правильно и объективно отражает состояние исследуемого процесса, а все заимствованные из литературных и других источников теоретические, методологические и методические положения и концепции сопровождаются ссылками на их авторов.



РЕФЕРАТ

Дыпломная праца: 64 с., 4 мал., 9. табл., 36 крыніц, 2 прыкладання

АХОВА ПРАЦЫ, БЯСПЕКУ, ТРАЎМАТЫЗМ, ПАПЯРЭДЖАННЕ, АЦЭНКА, ЗНІЖЭННЕ, ЭЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФЕКТ, САЦЫЯЛЬНАЯ ПАЛІТЫКА.

Аб'ект даследавання прамысловае прадпрыемства ААТ «Мінскі аўтамабільны завод».

Прадмет даследавання - грамадскія адносіны ў сферы забеспячэння аховы і бяспекі працы.

Мэта даследавання - правесці аналіз і раскрыць паняцце і змест бяспекі працы і забеспячэнне бяспекі працы на прамысловым прадпрыемстве.

У працэсе правядзення вырашаліся наступныя задачы: разгледзець тэарэтычныя аспекты кіравання бяспекай працы, разгледзець катэгорыі бяспекі працы і аховы працы; прааналізаваць нарматыўнае прававое рэгуляванне бяспекі працы ў Рэспубліцы Беларусь; разгледзець эканамічную дзейнасць аб'екта даследавання ААТ МАЗ; прааналізаваць забеспячэнне бяспекай працы на аналізаваным прамысловым мерапрыемстве; вызначыць асноўныя напрамкі ўдасканалення бяспекі працы на доследным прадпрыемстве.

Практычная значнасць даследаванні заключаецца ў магчымасці выкарыстання даследаванняў для ўдасканалення мерапрыемстваў па ахове працы і тэхніцы бяспекі, і павышэнне выручкі прадпрыемства за кошт зніжэння вытворчага траўматызму.

Аўтар працы пацвярджае, што прыведзены ў ей разлікова - аналітычны матэрыял правільна і аб'ектыўна адлюстроўвае стан доследнага працэсу, а ўсе запазычаныя з літаратурных і іншых крыніц тэарэтычныя, метадалагічныя і метадычныя палажэнні і канцэпцыі суправаджаюцца спасылкамі на іх аўтараў.



ABSTRACT

Thesis: 64 p., 4 Fig., 9 tab., 36 sources, 2 appendices

LABOUR PROTECTION, SAFETY, INJURIES, PREVENTION, EVALUATION, REDUCTION, EKONOMICHESKY EFFECT SOCIAL POLICY.

The object of the research industrial enterprise JSC "Minsk automobile plant".

The subject of the research is social relations in the sphere of ensuring security and safety.

The purpose of the study is to analyze and disclose the concept and content of the safety and security of labour at an industrial enterprise.

In the process of conducting the following tasks were solved: to present the theoretical aspects of safety management, to consider the security categories of labour and labour protection; to examine the normative legal regulation of labour safety in the Republic of Belarus; to consider the economic activities object of study OJSC MAZ; to review the provision of safety at the analyzed industrial activity; to determine the main directions of improving safety at the studied company.

The practical significance of the study lies in the use of research to improve measures for the protection of health and safety, and increase the company's revenue by reducing workplace injuries.

The author acknowledges that some of settlement the analytical material correctly and objectively reflects a condition of researched process, and all borrowed from literature and other sources of theoretical, methodological and methodical principles and concepts are accompanied by links to their authors.



ВВЕДЕНИЕ

Обеспечение безопасных условий труда является одним из важнейших аспектов в системе охраны труда каждого предприятия. На промышленных предприятиях эта проблема является наиболее актуальной, так как в процессе производства работник подвергается воздействию многих вредных и опасных производственных факторов, механизмов, устройств и т.д. В связи с этим перед нанимателем возникает сложная задача обеспечения безопасных условий выполнения своих трудовых обязанностей. Однако проблема обеспечения безопасности на производстве является задачей не только нанимателя, но и самого работника, так как от того, насколько точно он соблюдает правила техники безопасности, зависит в конечном итоге его безопасность. В связи с этим актуальное значение приобретает анализ управления безопасностью труда на промышленном предприятии, и анализ обеспечения безопасности труда на примере крупного промышленного предприятия Республики Беларусь ОАО «Минский автомобильный завод» (далее ОАО МАЗ). Актуальность темы обусловлена увеличением числа несчастных случаев на производстве, причинами которых стало несоблюдение правил безопасности. В связи с этим необходимо провести анализа и определить основные направления совершенствования управления безопасностью труда на предприятии.

В работе проводится анализ теоретических аспектов управления безопасностью труда на промышленном предприятии. В рамках исследования данного вопроса изучается категория безопасность труда, и рассматриваются теоретические и правовые аспекты управления безопасностью труда на современных предприятиях.

Объектом исследования в работе является ОАО МАЗ. Выбор объекта исследования обусловлен тем, что на данном предприятии в процессе выполнения своих трудовых обязанностей работники подвергаются воздействию множества опасных факторов производства, связанных с особым характером машиностроительного производства. В связи с этим, необходимо рассмотреть обеспечение безопасности труда и управление безопасностью труда на исследуемом крупном промышленном предприятии.

Предметом исследования является управление безопасностью труда.

Целью исследования является проведение анализа и раскрытие понятия и содержания безопасности труда и обеспечение безопасности труда на промышленном предприятии.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические аспекты управления безопасностью труда, в организации.

2. Провести оценку управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ».

3. Определить основные направления совершенствования управления безопасностью труда в ОАО «МАЗ».

В процессе проведения исследования был использован аналитический метод, сравнительный метод экономико-математические методы.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. В первой главе анализируются теоретические аспекты управления безопасностью труда и анализируется нормативное правовое регулирование в данной сфере. Во второй главе проводится анализ обеспечения безопасности труда на промышленном предприятии ОАО МАЗ. В третьей главе определяются направления развития и совершенствования управления безопасностью труда.



ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 Понятие безопасности труда и показатели ее оценки

Управление безопасностью труда представляет собой одну из важнейших сфер управления предприятием. Эффективное управление безопасностью труда позволит обеспечить эффективность и безопасность производственного процесса.

На промышленных предприятиях в силу специфики производства возможно воздействие множества вредных и опасных производственных факторов, которым подвергается работник.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), свыше 100 тыс. химических, 200 биологических веществ, около 50 физических факторов и 20 факторов трудового процесса, воздействуя на человека в многообразных сочетаниях и экспозициях, формируют различные по видам и уровню ситуации потенциального риска [13].

Высокий уровень травматизма наблюдается и на предприятиях агропромышленного комплекса. В 2015 году в сельскохозяйственном производстве произошло 148 несчастных случаев (2014 год - 143), в том числе:

со смертельным исходом - 31 (в 2014 году - 35); с тяжелым исходом - 118 (в 2014 году - 108). Произошло 5 групповых несчастных случаев, в которых 3 человека погибли и 8 - получили тяжелые травмы. В состоянии алкогольного опьянения 9 человек погибли и 8 - получили тяжелые травмы. [28].

Основными факторами гибели людей на производстве явились:

- нарушение потерпевшим трудовой дисциплины, требований нормативных правовых актов по охране труда - 45%;

- нарушение правил дорожного движения - 29,1%;

- противоправные действия других лиц - 13%;

- прочие (невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда, недостатки в обучении, инструктаже по охране труда и др.) - 12,9% [12].

При анализе показателей заболеваемости на предприятии машиностроения установлено, что наибольшее количество случаев с ВУТ в экспонируемой группе (цех-1) приходится на болезни органов дыхания, в частности на ОРВИ. Затем следуют болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани, травмы, болезни системы кровообращения, болезни кожи и подкожной клетчатки.

Рисунок 1.1 - Распределение заболеваний по числу случаев нетрудоспособности в промышленности за 2012-2013 гг.

Примечание. Источник: [42].

Анализ диаграммы показывает, что первое место определяют болезни органов дыхания. На втором месте находятся болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани с максимальными показателями. Третье место по случаям занимают травмы и отравления, в 2013 году этот показатель составил 26 случаев и 424 дня нетрудоспособности на 100 работающих, а в 2012 году - 14 случаев и 252 дня нетрудоспособности. Четвертое и пятое места по случаям нетрудоспособности занимают болезни системы кровообращения и болезни кожи и подкожной клетчатки.

Анализ видов происшествий, повлекших несчастные случаи на производстве при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, в том числе с использованием средств механизации, указывает, что со стороны работодателей, их организующих, и работников, их выполняющих, не соблюдаются требования безопасности, регламентируемые нормативными правовыми актами, локальными нормативными правовыми актами по охране труда, не уделяется должного внимания соблюдению технологических процессов. Кроме того, со стороны работодателей не всегда обеспечивается эффективный контроль за применением работниками безопасных приемов в работе, выполнением требований, изложенных в правилах и инструкциях по охране труда [28].

Безопасность труда представляет собой такое состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающихопасных и вредных производственных факторов.

Безопасность труда на предприятии входит в систему охраны труда. Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Производственная санитария занимается установлением предельно допустимых параметров воздействия вредных физических факторов производственной среды, разработкой профилактических мер оздоровления условий труда, профилактикой здоровья и повышением работоспособности. Кроме того, контроль за соблюдением санитарных норм также является функцией производственной санитарии.

Охрана окружающей среды состоит в исследовании, предупреждении, устранении или нейтрализации вредного воздействия производственной деятельности на экологию, что в целом способствует поддержанию здоровья и работоспособности человека.

В систему безопасности труда включается также пожарная безопасность, функциями которой являются: рациональная планировка зданий, инструктаж и контроль за соблюдением правил пожарной безопасности; обеспечение производства средствами пожаротушения, разработка планов эвакуации в случае пожара.

Техника безопасности призвана предотвращать воздействие опасных производственных факторов на работника. Для этого на предприятиях разрабатываются правила и нормы охраны труда, соответствующие инструкции и наглядные пособия; периодически проводится инструктаж работников, занятых в опасных условиях труда (да и всех остальных); анализируются причины, частота и тяжесть несчастных случаев на производстве; проведение контроля за соблюдением правил техники безопасности.

Основными факторами, влияющими на безопасность труда, являются:

- организация техники безопасности;

- сфера деятельности;

- продолжительность рабочего дня;

- режим работы и труда;

- условия труда (освещенность, температура, шум и т.д.);

- средства индивидуальной защиты;

- защитные приспособления на предприятии;

- человеческий фактор - состояние здоровья, эмоциональная стабильность, алкогольное или наркотическое опьянение, усталость, опыт работы, возраст, личностные характеристики.

Важными факторами, характеризующими класс условий труда по напряженности трудового процесса, являются наличие или отсутствие риска для собственной жизни работника, монотонность труда, а также фактическая продолжительность рабочего дня и сменность работы [24].

Техника безопасности -- система организационно-технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов.

В прямой связи с охраной труда и техникой безопасности находится противопожарная безопасность. Противопожарная профилактика включает комплекс мероприятий, исправленных на предупреждение и ликвидацию пожаров и обеспечивающих защиту людей и материальных ценностей от огня.

Во всех отраслях народного хозяйства - на фабриках и заводах, предприятиях и учреждениях разрабатываются и реализуются комплексные планы улучшения условий, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий. Внедрятся паспортизация санитарно-гигиенических условий труда на объектах работ, являющаяся основой комплексного планирования и организации работ по улучшению охраны труда на производстве. В стране ежегодно на мероприятия по улучшение условий и охраны труда, обеспечению трудящихся спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты расходуются значительные средства. Особое внимание обращается на реконструкцию действующих предприятий, комплексное решение вопросов улучшения организации труда и производства, защиту окружающей среды. Немаловажное значение придается соблюдению требований охраны труда, эргономическому подходу при конструировании и изготовлении машин, механизмов и аппаратуры, организации производства.

Непрерывно увеличивается производство машин и механизмов, приборов и аппаратуры, предназначенных для улучшения условий труда, механизации и полного устранения тяжелых и трудоемких операций, автоматизации производственных процессов, средств для контроля санитарно-гигиенических параметров производственной среды; расширяется номенклатура и улучшается качество спецодежды, средств индивидуальной защиты, предохранительных устройств и приспособлений.

Безопасность труда зависит и от рабочего времени. При продолжительности рабочего дня до 7 часов, условия труда относятся к оптимальному классу, до 9 часов - к допустимому, более 9 часов - к напряжённому. Односменная работа без ночной смены - оптимальные условия; двухсменная работа без работы в ночную смену - допустимые условия, а трёхсменная работа с работой в ночную смену определяется как напряжённый труд 1-ой степени [24].

В научной литературе предлагается дерево целей управления безопасностью труда (рисунок 1.1):

Рисунок 1.2 - Дерево целей управления безопасностью труда

Каждая основная цель (задача) представляет собой целевую подсистему системы управления, которая разбивается на большое число частных целей (задач). Детализация целей (задач) позволяет представить весь круг решаемых вопросов, определить исполнителей, информационные и управленческие связи, правильно реализовать функции управления. В свою очередь каждую частную цель можно детализировать на задачи низшего уровня. Например, задача «Нормализация санитарно-гигиенических параметров производственной среды» разбивается на подцели: нормализация состава воздуха рабочей зоны; нормализация микроклимата; нормализация освещения; нормализация шума и вибраций; нормализация электромагнитных излучений и т.д.

Однако чрезмерная детализация задач может привести к увеличению объема информационных и управленческих связей, что усложняет систему управления. Разделение всей проблемы управления охраной труда на отдельные задачи управления достаточно условно. Каждая задача не является обособленной, а решается совместно с другими, т.е. комплексно. Так, решение задачи обеспечения безопасности технологических процессов включает вопросы безопасности зданий, сооружений, оборудования, обеспечения СИЗ и др.

Указанные цели предполагают решение следующих задач:

- выявление всех видов опасностей при выполнении всех видов работ;

- обеспечение комплексного и непрерывного управления;

- сопряжение различных уровней иерархии управления;

- распределение функций и координация работ по управлению безопасностью труда;

- проведение единой политики по подготовке, переподготовке и аттестации инженерно-технических работников, административно-управленческого аппарата, рабочего персонала;

- повышение подготовки персонала путем введения системы тренинга;

- представление лицам, принимающим решения, всей необходимой информации в максимально удобном виде;

- повышение обоснованности и оперативности принимаемых решений [23, c. 7].

К настоящему времени сложилось несколько различных научных подходов к измерению и оценке уровня организации труда.

1. Оценка на основе общего показателя (коэффициента), который исчисляется как отношение величины фактического производительного использования рабочего времени за период к потенциальному фонду рабочего времени. В ее основе лежит то положение, что все недостатки в организации труда так или иначе сказываются на использовании рабочего времени.

2. Оценка вероятности нахождения производственной системы в состоянии простоя. Здесь применяются такие показатели как: вероятность нахождения элементов производственной системы в состоянии простоя, интенсивность потока простоев, вероятность нахождения в работоспособном состоянии элементов производственной системы (среднее время простоев, средняя продолжительность простоя, среднее время бесперебойной работы).

3. Обобщающий коэффициент, рассчитанный как среднее (в начале как средняя арифметическая, а затем как средняя взвешенная) от 17 частных коэффициентов, характеризующих различные стороны организации не только труда, но и производства (например, уровень безопасности, ритмичности, использования рабочего времени и др.)

Для определения влияния производственных факторов на здоровье работников используются ряд показателей, одним из которых является показатель относительного риска (ОР), определяемый как отношение показателя заболеваемости (ПЗ) в основной группе к аналогичному в контроле:

ОР=ПЗо /ПЗко, (1.1)

где ПЗо - показатель заболеваемости (число болевших лиц, случаев временной нетрудоспособности, календарных дней на 100 работающих и др.);

ПЗко - аналогичный показатель заболеваемости в контроле [24].

Оценку уровня безопасности труда можно провести на основании показателей травматизма. Коэффициент производственного травматизма определяется отношением общего числа несчастных случаев за анализируемый период (обычно за год) к среднесписочной численности работников (Р) за этот период в расчете на 1000 работающих:

КЧ = (НС / P) Ч 1000, (1.2)

где НС - число несчастных случаев;

Р - общее число работников.

Коэффициент тяжести производственного травматизма, исчисляемый как отношение суммарного числа человеко-дней временной нетрудоспособности, наступившей в связи с несчастными случаями (УDнс), к общему числу несчастных случаев (НС):

КТ = (УDнс / НС), (1.3)

Коэффициент нетрудоспособности (или коэффициент общего травматизма), который определяет среднюю продолжительность нетрудоспособности на 1000 работающих и вычисляется как произведение коэффициентов частоты (Кч) и тяжести травматизма (Кт), что позволяет производить комплексную оценку состояния травматизма в целом по всем структурным подразделениям предприятия:

Кобщ = Кч Ч Кт, (1.5)

Временной показатель частоты Кч(Т), определяемый отношением числа несчастных случаев (НС) ко времени (Тч-ч) в человеко-часах, в течение которого работающие подвергаются опасности травмирования:



Кч(Т) = (НС / Тч-ч), (1.4)

Временной показатель частоты К*ч(Т), определяемый отношением числа несчастных случаев (НС) ко времени (Тч-см) в расчете на 100 тыс. человеко-смен:

К*ч(Т) = (НС / Тч-см) Ч 100 , (1.5)

Коэффициент частоты производственного травматизма со смертельным исходом, определяемый по аналогии с исчислением "классического" коэффициента частоты (КЧсм) в соответствии с формулой (1), с той лишь разницей, что в числитель дроби коэффициента представлено число НС со смертельным исходом (НС(см)):

КЧсм = (НС(см) / P) Ч 1000, (1.6)

Безопасность труда и здоровья персонала в организации обеспечивается посредством взаимодействия: 1) администрации, 2) подразделения охраны труда и техники безопасности и 3) самого работника.

Управление безопасностью и охраной включает в себя множество составных компонентов, начиная от наличия всей необходимой нормативной и инструктивно-методической документации (согласно законодательству об охране труда), а также мероприятий по охране труда. Подобные мероприятия предусматривают плановый контроль условий труда на рабочих местах, детально расписанные действия по постоянному обучению работников, контролю за соблюдением условий безопасного труда и профилактике нарушений охраны труда и т.п.).

В законодательстве Республики Беларусь категория «управление безопасностью труда» не детализируется. Анализ содержания данной категории позволяет определить управление безопасностью труда как планомерный процесс воздействия на систему «человек - машина - производственная среда» для получения заданных значений совокупности показателей, характеризующих состояние условий труда. Процесс управления включает: оценку параметров условий труда; формирование целей и постановку задач; составление программ; оперативное управление программами; оценку эффективности осуществления программ; стимулирование исполнителей [14, c.8].

Обеспечение безопасности организации представляет собой деятельность ее должностных лиц, персонала, специального подразделения по безопасности, государственных правоохранительных органов и иных структур, направленная на предотвращение возможного нарушения ее нормального функционирования. В свою очередь, безопасность труда и здоровья работников -- это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно- технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Основными задачами техники безопасности в организациях при проведении различного рода работ являются: организация работ по предохранению рабочих от производственных травм, разработка мероприятий по улучшению условий труда, оградительной техники и средств защиты. Каждый вновь поступивший рабочий может быть допущен к работе при условии прохождения обучения и инструктажа по технике безопасности.

Техника безопасности - это система организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Ответственные за состояние техники безопасности - мастера, начальники цехов, участков, прорабы и другие работники в пределах порученных им участков работы. Руководство охраной труда, ее обеспечение и ответственность за ее состояние возлагают на главных инженеров и начальников участков, а также на специально назначенных работников службы техники безопасности. Инженерно-техническим работникам поручено, не только обеспечивать безопасную организацию производства, обучение и снабжение работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, но осуществлять контроль над применением и правильным использованием спецодежды и защитных приспособлений, за соблюдением правил техники безопасности.

На промышленных предприятиях она включает следующие положения:

1. Безопасность технологических процессов и оборудования.

2. Безопасность устройства и эксплуатации подъемно-транспортного оборудования, использования сосудов и аппаратов, работающих под давлением (баллоны, паровые и водогрейные котлы, компрессорные установки, цистерны и др.).

3. Обеспечение электробезопасности.

Основные функции системы управления безопасностью труда включают:

- сбор и предварительную обработку информации о состоянии ОТ;

- регистрация информации и ведение баз данных по вопросам ОТ;

- наглядное отображение информации в графическом виде;

- анализ и динамика обстановки по вопросам ОТ;

- оперативный и долгосрочный прогноз динамики риска с использованием математических моделей;

- выработка рекомендаций для принятия решений;

- контроль за исполнением нормативных требований безопасности труда;

- документирование;

- прием и передача внешней информации.

Структура построения управлением безопасностью труда предполагает в своей основе наличие политики предприятия в области ОТ, возможность управления риском и наличие процедур управления, которые условно можно разделить на основополагающие и поддерживающие. При этом список поддерживающих процедур остается открытым [23, c. 11].

Важным элементов основ техники безопасности являются инструктажи. Инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий. Вводный инструктаж перед допуском к работе проводит инженер по охране труда с каждым вновь поступившим рабочим путем беседы и показа наглядных пособий. Первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и текущий инструктажи проводит непосредственный руководитель работ. Первичный инструктаж проводят на рабочем месте со всеми вновь принятыми рабочими путем показа безопасных приемов и методов работы. Повторный инструктаж проводят с целью повышения уровня знаний работающих, а внеплановый - при изменении правил по охране труда и изменения технологического процесса.

При инструктаже рабочий узнает правила поведения на территории, основные причины, вызывающие травматизм (неисправность оборудования, инструмента, электросети и т. п., неправильные приемы работы); знакомится с правилами поведения в зоне работ кранами, лебедками, автотранспорта и при погрузочно-разгрузочных работах.

О проведении первичного на рабочем месте, повторного и внепланового инструктажей работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. На рабочем месте инструктаж проводит мастер или производитель работ, подробно объясняет безопасные приемы работы, оградительную технику, рассказывает об электробезопасности, порядке содержания рабочего места, устройстве механизма, правилах пуска, остановки и смазывания станков.

Проводятся специальные инструктажи, например по электробезопасности.

Требования, техники безопасности, распространяются на всех нанимателей, работников всех организаций, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также на физических лиц, занятых техническим обслуживанием электроустановок, проводящих в них оперативные переключения, организующих и выполняющих в электроустановках монтажные, наладочные, ремонтные и строительные работы, испытания и измерения (электротехнический персонал).

Техника безопасности на предприятии - это совокупность мероприятий организационного и технического характера, которые направлены на предотвращение на производстве несчастных случаев и на формирование безопасных условий труда.

С целью обеспечения охраны труда на промышленных предприятиях, прикладываются все усилия для того, чтобы сделать труд работающих людей безопасным, а как итог, большие средства выделяются именно для осуществления этих целей. На заводах, под подчинением у главного инженера завода, функционирует специальная служба безопасности, которая разрабатывает различные мероприятия, которые в будущем обязаны обеспечить каждому рабочему безопасные условия труда.

На предприятиях создается специальная служба безопасности контролирует уровень безопасности технике на производстве, ее состояние, а также следит за тем, чтобы абсолютно все принимаемые на предприятие рабочие, обучались безопасным приемам работы. С целью абсолютного обеспечения охраны труда на заводах и на предприятиях систематически проводятся мероприятия, которые в последующем обеспечивают снижение получения травм на рабочем месте, а также значительно уменьшают возможность возникновения несчастного случая.

Управление безопасностью труда происходит с помощью управляющего органа, включающего администрацию предприятия, руководителей структурных подразделений, службу охраны труда на основе информации о состоянии объекта управления.

Орган управления принимает решение с учетом внешней информации: законодательные и нормативные акты, директивные указания вышестоящих органов исполнительной власти.

Функции управления определяют направление деятельности при решении задач по управлению безопасностью труда, причем каждая задача решается посредством всех перечисленных функций. Функциями управления безопасностью труда являются:

- функция анализа, учета и оценки безопасности труда;

- функция планирования;

- функция организации, координации и регулирования;

- функция контроля состояния охраны труда;

- функция стимулирования [14, c.9].

Функции учета, анализа и оценки направлены на формирование необходимой информации об объекте управления для разработки управленческих решений. При этом используются материалы аттестации и сертификации условий труда, анализ травматизма, результаты производственного контроля, предписания органов государственного надзора.

Планирование работ по охране труда осуществляется на основе:

- перспективных комплексных планов улучшения условий труда, санитарно-оздоровительных мероприятий, являющихся составной частью планов экономического и социального развития предприятия;

- текущих (годовых) - планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашение по охране труда для заключения коллективных договоров;

- оперативных (квартальных, месячных) - планов по цехам и участкам.

Прогнозирование работ по охране труда основано на результатах научного анализа и исследований в данной области.

Функции организации, координации и регулирования направлены на объединение усилий различных служб предприятия для решения задач управления. Они предусматривают установление обязанностей и порядка взаимодействия лиц, участвующих в управлении, принятие и реализацию приказов, распоряжений и т.п.

Функция контроля заключается в выявлении отклонений от принятых решений, проверке выполнения ранее принятых решений. При этом предусматривается контроль за состоянием объекта управления.

Виды и формы стимулирования разрабатываются администрацией предприятия совместно с профсоюзным комитетом с учетом постановлений и указаний государственных и профсоюзных органов. Функции управления органически связаны между собой, дополняют друг друга. Пренебрежение или снижение реализации одной функции управления отрицательно сказывается на реализации другой.

Мероприятия по обеспечению безопасности труда основываются на следующем:

- с целью предохранения работников мероприятия от ранений, улучшать конструкции действующего оборудования;

- улучшение действующих конструкций, а также установка новых защитных приспособлений от машин, станков и нагревательных установок, которые устраняют возможности случаев травматизма.

Улучшение рабочих условий:

- обеспечение хорошей вентиляции помещения, хорошей освещенности, избавление от пыли в местах отработки, избавление от отходов производства в свое время, поддержание и регулировка температуры в цехах и на рабочих местах;

- во время работы оборудования, устранение возможности аварий, разрыва кругов шлифования, поломки дисковых пил, которые быстро вращаются, взрыва сосудов, разбрызгивания кислот, выброса расплавленных металлов, солей и пламени из нагревательных устройств, поражения электрическим током, внезапного включения электроустановок и тому подобное;

- все поступающие на работу обязаны организованно ознакомиться со всеми правилами поведения на территории предприятия, а также со всеми правилами техники безопасности, должна проводиться постоянная проверка знаний работающими всех правил безопасности;

- работающие должны быть обеспечены инструкциями по технике безопасности, а также плакатами, на которых наглядно проиллюстрированы опасные места производства, а также несчастные случаи, которые были предотвращены.

Безопасность на рабочем месте - не только вопрос техники или организации производства, а прежде всего должностная и моральная обязанность каждого руководителя. Несчастные случаи, произошедшие по причине технических и организационных недостатков, постепенно уходят в прошлое, в то время как большая часть травм и материального ущерба происходит по причине неправильного поведения людей.

Несчастные случаи являются результатом комбинации факторов, которые делают их если не неизбежными, то весьма вероятными. Главные из этих факторов: плохое обучение, непродуманная политика в области охраны труда и техники безопасности и ее реализация на местах. Кроме того, проблемы могут возникнуть из-за пагубного и достаточно распространенного убеждения персонала, что несчастный случай может произойти с кем угодно, только не с ним. Правовая защита от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также профилактические мероприятия по охране здоровья находят свое отражение в трудовом законодательстве, в системе стандартов безопасности труда.

Ответственность за состояние охраны труда и техники безопасности согласно законодательству лежит на руководстве организации. Какие имеются возможности для предотвращения несчастных случаев на производстве? Для определения состояний, при которых возникают нарушения правил техники безопасности лучше всего выделить опасные объекты.

По каждому объекту нужно установить соответствие требуемым стандартам безопасности, Таким образом, если анализировать несчастные случаи по унифицированному каталогу условий, способствующих возникновению несчастных случаев, то руководитель сможет быстро установить причину нарушения правил безопасности труда.

Управление персоналом обязательно включает в себя специальное обучение сотрудников необходимым им правилам техники безопасности. Обучение правилам техники безопасности и охраны здоровья - единственная форма обучения, которая является обязательной по закону.

В любой системе управления существенное значение отводится контролю. В частности, практически полезными формами контроля служат следующие два подхода:

Первый подход - метод «регулярных проб». Он предполагает наличие специалистов по охране труда (сотрудники отдела охраны труда), которым поручается обходить организацию и выявлять недостатки в сфере охраны. Метод позволяет выявить опасные ситуации до их перерастания в несчастные случаи и инциденты.

Второй - метод «критических случаев». Он предполагает опрос сотрудников для выявления причин ситуаций, близких опасным, И этот подход ориентирован на предотвращение несчастных случаев.

В добрых традициях многих отечественных предприятий - системный подход к работе в сфере охраны труда, включающий:

1) наличие всей необходимой нормативной и инструктивно - методической документации (согласно Законодательству об охране труда);

2) наличие мероприятий по охране труда, включающих: - вопросы аттестации рабочих мест по условиям труда, - обучающие мероприятия, - систему проверок состояния дел с охраной труда в подразделениях со стороны линейных руководителей и первых руководителей предприятия, - проведение совещаний, с рассмотрением состояния дел с охраной труда в подразделениях и в организации в целом, - проведение «Дней охраны труда», - оформление наглядных информационных материалов по проблематике охраны труда и т.п

Таким образом, анализ статистики производственного травматизма свидетельствует о проблемах, существующих в данной сфере и необходимости обеспечения системы безопасности. Управление системой безопасности зависит от внешних факторов, от техники безопасности, условий труда, графика, условий труда. Важное значение имеет так называемый, субъективный фактор, который заключается в психофизиологическом состоянии работника, состоянии его здоровья.

Оценка уровня безопасности труда на предприятии оценивается через систему показателей: показателя относительного риска, коэффициента производственного травматизма, коэффициент тяжести производственного травматизма, коэффициент производственного травматизма.

Управление безопасностью труда представляет собой реализацию организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Построение системы безопасности осуществляется на основании учета факторов, специфики производства, с учетом показателей безопасности труда.

1.2 Организация управления безопасностью труда

На каждом предприятии должна быть разработана соответствующая ему определенная инструкция по технике безопасности, а также должна быть регламентированная программа обучения для каждого специалиста.

Важность данной проблемы для современных промышленных предприятий заключается в том, что в процессе трудовой деятельности определенного человека могут преследовать различного рода негативные факторы и необходимо учить человека для борьбы с ними. Работник должен быть подготовлен к различного рода ситуациям и должен уметь правильно вести себя в них. Травматизм на работе достаточно распространенное явление, особенно в наш век развития технологий, разработка и организация системы обучения по технике безопасности на предприятии одна из основных задач руководство любой организации. В свою очередь, государство как гарант основных прав и свобод человека защищает и его трудовую деятельность, разрабатывая определенную нормативную базу, определяющую те границы, в которых человек должен совершать свою трудовую деятельность.

Охрана труда на производстве начинается с организации управления охраной труда. Работодатель обязан создать в каждом структурном подразделении и на рабочем месте условия труда в соответствии с нормативно-правовых актов, а также обеспечить соблюдение требований законодательства о правах работников в области охраны труда. С этой целью работодатель обеспечивает функционирование системы управления охраной труда, для чего:

- создает соответствующие службы и назначает должностных лиц, обеспечивающих решение конкретных вопросов охраны труда, утверждает инструкции об их обязанностях, правах и ответственности за выполнение возлагаются на них функций, а также контролирует их соблюдение

- разрабатывает при участии сторон коллективного договора и реализует комплексные мероприятия для достижения установленных нормативов и повышения существующего уровня охраны труда;

- внедряет прогрессивные технологии, достижения науки и техники, средства механизации и автоматизации производства, требования эргономики, положительный опыт по охране труда и т.п.;

- обеспечивает устранение причин, вызывающих несчастные случаи, профессиональные заболевания, и осуществление профилактических мер, определенных комиссиями по итогам расследования этих причин;

- организует проведение аудита охраны труда, лабораторных исследований условий труда, аттестации рабочих мест на соответствие нормативным актам об охране труда в порядке и сроки, устанавливаемые законодательством;

- принимает по их итогам меры по устранению опасных и вредных для здоровья производственных факторов;

- разрабатывает и утверждает положения, инструкции, другие нормативные акты об охране труда, действующие в пределах предприятия и устанавливающие правила выполнения работ и поведения работников на территории предприятия;

- осуществляет постоянный контроль за соблюдением работником технологических процессов, правил обращения с машинами, механизмами, оборудованием и другими средствами производства, использованием средств коллективной и индивидуальной защиты, выполнением работ в соответствии с требованиями по охране труда;

- организует пропаганду безопасных методов труда и сотрудничество с работниками в области охраны труда;

- принимает срочные меры для помощи пострадавшим, привлекает при необходимости профессиональные аварийно-спасательные формирования в случае возникновения на предприятии аварий и несчастных случаев Работодатель несет непосредственную ответственность за нарушения указанных требований

Целью охраны труда является сведение к минимальной вероятности поражения или заболевания работающего с одновременным обеспечением комфорта при максимальной производительности труда.

Для реализации цели охраны труда необходимо решать следующие задачи:

- соблюдение работающими требований безопасности и гигиены труда;

- Профессиональный отбор работающих по отдельным специальностям;

- Обеспечение безопасности производственного оборудования, оснастки и инструмента;

- обеспечение безопасности производственных процессов;

- Обеспечение пожарной безопасности;

- Обеспечение радиационной безопасности;

- Обеспечение лазерной безопасности;

- Обеспечение безопасности дорожного движения;

- Обеспечение безопасной перевозки опасных грузов;

- Обеспечение безопасности зданий и сооружений;

- Нормализация условий производственной среды и трудового процесса;

- Санитарно-бытовое обеспечение работающих.

В процессе управления охраной труда на предприятиях машиностроения возникают два типа управленческих задач - это детерминированные, т.е. стабильные или стандартные, задачи управления и слабодетерминированные т.е. задачи из области неопределенности. Если решение первых не вызывает особых затруднений, то вторые требуют отдельной проработки и создания научно-методического аппарата для их реализации.

В практике управления безопасностью труда достаточно ярко проявляется взаимодействие различных групп факторов: технико-технологических, организационно-экономических, социально-правовых, экологических и т.п. Это и обусловливает «повышенную ситуационность», т.е. возникновение разнообразных типов ситуационных задач управления [23, c.22].

Организация охраны труда на предприятии подразумевает использование ряда обязательных документов, необходимых для проведения мероприятий по обучению сотрудников и контролю надлежащего исполнения требований к безопасности.

Одним из главных документов является инструкция по охране труда, разрабатываемая с учетом спецификации предприятия и с привлечением руководителей подразделений. Она составляется не только для каждой профессии, но и для конкретного участка работы. При этом все инструкции периодически пересматриваются силами службы охраны труда на предмет изменений условий, в которых работает персонал, и поправок в законодательстве, относящихся к конкретной специальности.

При составлении инструкции соблюдаются некоторые правила, например, в документе не указываются такие слова, как «обязательно», «особо», «категорически» и прочие, определяющие приоритет осуществления действия. Все требования, указанные в инструкции, должны выполняться неукоснительно в равной степени. Кроме того, в случае, если в нормах указаны определенные безопасные параметры, например, величина зазора или высота оборудования, в документе должно быть определено точное значение. Выдача инструкций осуществляется под роспись в журнале учета каждому работнику предприятия. Допустимо вывешивание документа на рабочих местах или информационных стендах, специально предназначенных для этих целей. Также минимум по одному экземпляру должно храниться у начальника подразделения.

Обязанности руководящего состава. Работодатель также обязан способствовать улучшению рабочих условий для своих сотрудников и участвовать в мероприятиях, которые предполагает охрана труда на предприятии.

Для этого выполняется ряд действий по нормализации обстановки на производстве и созданию благоприятной среды.

Работодатель обязан:

- Наладить правильный режим смены труда и отдыха с учетом тяжести работы;

- Обеспечить каждого сотрудника рабочим местом, соответствующим всем нормам безопасности;

- Снабдить всех участников вредного производственного процесса средствами защиты в соответствии со степенью опасности;

- Разработать систему реагирования при возникновении критических ситуаций;

- Обеспечить соответствующее лечение сотрудников, пострадавших не по своей вине на производстве, а также в случае профессионального заболевания.

Кроме того, охрана труда на предприятии предполагает соблюдение требований и выполнение обязанностей со стороны работников и младшего руководящего состава.

Охрана труда на предприятии осуществляется силами одного или нескольких специалистов, которые решают большой спектр различных задач. В обязанности этих сотрудников входит не только разработка мер по обеспечению безопасности, но и анализ производства, составление различных документов, контроль и профилактика производственных процессов.

Безопасность рабочей деятельности на производстве обеспечивается с помощью следующих мероприятий:

- Общая организация охраны труда на предприятии, что включает в себя безопасность оборудования, строений и производственного процесса;

- Оценка потенциальной опасности предприятия и меры по устранению вредных факторов;

- Информирование и обучение сотрудников предприятия по охране труда, с также проведение аттестации рабочих мест. Для этого разрабатываются специальные программы обучения и инструктажа;

- Изучение норм законодательства и передовых технологий в вопросе безопасности труда и своевременное доведение новой информации до руководства и сотрудников предприятия;

- Обеспечение безопасной работы в зданиях и на открытых площадках производства;

- Разработка оптимального режима работы и отдыха сотрудников для повышения эффективности производственного процесса;

- Контроль выполнения профилактических мер со стороны сотрудников по предупреждению возможных травм, связанных с особенностями производства;

- Расследование и анализ несчастных случаев, произошедших на предприятии, и обеспечение мер по предотвращению подобных ситуаций.

Это далеко не полный список всех задач, которыми занимается охрана труда на предприятии. Документы и действия службы в обязательном порядке согласовываются с руководством организации и осуществляются под контролем комиссии. Требования к условиям определяет нормативная документация, которая регламентирует уровень вредных факторов производства, неопасных для здоровья человека.

Таким образом, охрана труда является комплексной социально-технической дисциплиной, включает производственную санитарию, технику безопасности, пожарную безопасность.

1.3 Правовые основы обеспечения безопасности труда в Республике Беларусь

Согласно законодательству Республики Беларусь об охране труда, каждый работник имеет право на осуществление рабочей деятельности в безопасных условиях. В целях создания условий безопасности труда проводится широкий ряд различных мероприятий, направленных на устранение или нейтрализацию факторов, способных оказать негативное воздействие на здоровье или жизнь человека. При этом рассматриваются все особенности конкретного производства, и с их учетом разрабатывается система охраны труда на предприятии.

Создание благоприятных условий труда является одной из важнейших государственных задач. Научно-технический прогресс существенным образом влияет не только на характер и условия труда, но и на облик современного человека. Постоянно уменьшается число трудящихся, занятых тяжелым физическим и неквалифицированным трудом.

Охрана труда, как самостоятельный институт и система в сфере трудового права регламентируется Трудовым Кодексом Республики Беларусь, Глава 16, которого называется «Охрана труда», и другими, отраслевыми нормативными актами, определяющими нормативы о комплекс обязательных для нанимателя мероприятий по охране труда.

Согласно ст. 221 Трудового Кодекса Республики Беларусь охрана труда - это система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально - экономические, организационные, технические, правовые, технические, санитарно-гигиенические, лечебно - профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

Охрана труда на предприятии -- система мероприятий по сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В зависимости от численности работников, охрана труда на предприятии может быть организована одним из следующих способов:

- создается специальная служба, основной деятельностью которой является охрана труда на предприятии и техника безопасности;

- вводится должность специалиста, задачей которого является охрана труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области;

- охрана труда на предприятии передается на аутсорсинг в специализированную компанию.

В понятие охраны труда входят трудовое законодательство, производственная санитария и техника безопасности. Нормы производственной санитарии предусматривают осуществление санитарно-гигиенических норм и положений, оборудование бытовых помещений на предприятиях, борьбу с шумом, вибрацией, загрязненностью, запыленностью, высокой температурой на рабочих местах и в производственных помещениях.

Правовое регулирование безопасности труда осуществляется на уровне международного законодательства и национального законодательства Республики Беларусь. В качестве основы при выработке мер, направленных на создание безопасных и здоровых условий труда, целесообразно руководствоваться Конвенцией и рекомендациями МОТ о безопасности и гигиене труда в производственной среде, которые определяют здоровье как составляющую трудового потенциала человека.

Приоритет сохранения жизни и здоровья работников при трудовой деятельности является общечеловеческим принципом, соответствующим Всеобщей декларации прав человека, Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, декларациям и конвенциям Международной организации труда, международным обязательствам Республики Беларусь, положениям Конституции Республики Беларусь. Реализация этого принципа обязывает организаторов производства и иных видов трудовой деятельности обеспечить безопасные и здоровые условия труда его участникам.