Аттестация рабочих мест по условиям труда

Низкая ответственность за нарушение требований охраны труда ведет к массовому несоблюдению законодательства в части уклонения от проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также невыполнения мероприятий по улучшению условий труда, предусмотренных результатами аттестации. Эта ответственность может быть административной или, в случае если невыполнение мероприятий по охране труда повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть - уголовной.

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда предусмотрена статьей 143 УК России. Между тем, нарушение правил охраны труда относится к числу высоколатентных преступлений. Только этим обстоятельством можно объяснить столь малое количество уголовных дел о преступлении, предусмотренном ст. 143 УК РФ, рассмотренных судами России. По данным Верховного Суда РФ, за пять лет (1997-2001 гг.) всего по Российской Федерации осуждено 1562 чел., из них по ч. 1 ст. 143 УК РФ - 632 чел., по ч. 2 данной статьи - 930 чел.

В Российской Федерации по итогам проведенных госинспекторами труда в 2007 году расследований ими в установленном порядке было направлено в органы прокуратуры 14482 материала для рассмотрения вопроса о привлечении к уголовной ответственности виновных лиц, по которым было возбуждено 465 уголовных дел, по результатам рассмотрения которых осуждено судом в соответствии со статьей 143 Уголовного кодекса Российской Федерации 56 виновных лиц.

В первом полугодии 2008 года при выявлении в ходе надзорно-контрольной деятельности признаков преступлений, предусмотренных ст.143 Уголовного кодекса Российской Федерации, госинспекторам труда Архангельской области в органы прокуратуры было направлено по результатам проведенных расследований несчастных случаев на производстве 97 материалов для рассмотрения вопросов в возбуждении в отношении виновных лиц уголовных дел, по которым было возбуждено только 5 уголовных дел.

Административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда предусмотрена статьей 5.27. КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф для должностных лиц составляет от 1 до 5 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 30 до 50 тысяч рублей.

В.В. Путин на заседании Генерального совета ФНПР России заявил, что в настоящее время готовятся поправки в законодательство, которые усилят экономическую заинтересованность работников в соблюдении норм охраны труда. Наряду с этим будет усилена административная ответственность за нарушение законодательства об охране труда. Готовятся поправки, усиливающие административную ответственность - за различные правонарушения. Предполагается увеличить штраф от 2 до 10 раз.

Одной из существенных проблем для любого работодателя является нестыковка между проведением производственного контроля и аттестацией рабочих мест по условиям труда.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны проводить производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг. Порядок проведения производственного контроля регламентирован санитарными правилами СП 1.1.1058-01. Во многом аттестация рабочих мест и производственный контроль, который также включает в себя лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды, дублируют друг друга. Производственный контроль является обязательным мероприятием и влечет за собой дополнительную организационную и материальную нагрузку на работодателей. Данную проблему необходимо незамедлительно решить, исключив дублирование дорогостоящих мероприятий. В противном случае можно прогнозировать дальнейшее увеличение количества нарушений работодателями трудового законодательства в части непроведения аттестации рабочих мест, а также отвлечение финансовых средств на данные мероприятия вместо реального улучшения условий труда и модернизации производства.

Неэффективность аттестации рабочих мест на современном этапе обусловлена также отсутствием главной и осмысленной государственной цели проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которой должна стать постоянная и эффективная работа по улучшению условий труда и профилактике травматизма. Сегодня аттестация рабочих мест по условиям труда направлена на то, чтобы выявить (подтвердить) имеющиеся нарушения (вредность) государственных нормативных требований охраны труда. О выявленных нарушениях закона работодатель будет обязан самостоятельно донести в Государственную инспекцию труда со всеми вытекающими последствиями.

Законодательством РФ закреплен такой порядок управления охраной труда, при котором вся ответственность за выбранную программу, касающаяся всех без исключения деталей деятельности всех организаций в области охраны труда, возлагается на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Исполнители в системе управления охраной труда, а это уровень организации, отвечают только за полноту и правильность исполнения обязательных предписаний. Как следствие, все процессы системы управления охраной труда в организации рассматриваются изолированно, вне связи друг с другом. Прямое свидетельство этому - жесткая регламентация процесса аттестации рабочих мест по условиям труда. Это мероприятие проводится исключительно в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ч. 2 ст. 209 ТК РФ).

В настоящее время заставить работодателя проводить аттестацию рабочих мест, а самое главное - решать в своей организации проблему создания здоровых и безопасных условий труда, используя командно-административные принципы и методы, невозможно. Это под силу только рыночным отношениям. Необходимо методологию оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (выявления рисков) вывести за рамки аттестации рабочих мест. Это позволит сделать оценку условий труда на рабочих местах более гибкой, менее дорогостоящей и обеспечит непрерывность выявления опасных факторов, оценки риска и принятия мер предупредительного характера на основе результатов мониторинга условий труда.

Заключение

Изучение исторического и зарубежного опыта правового регулирования условий труда в организации позволило определить, что существующая в России государственная система управления охраной труда основывается на Концепции абсолютной безопасности. В настоящее время эта Концепция во многом препятствует развитию экономики и переходу на инновационный путь развития. В зарубежных странах охрана труда базируется на Концепции приемлемого риска, которая дает свободу предпринимательской инициативе с одновременным усилением реальной (т.е. экономической) ответственности работодателей за обеспечением безопасности труда, а не за выполнением (или невыполнением) десятков тысяч государственных нормативных требований.

Анализ системы правового регулирования условий труда в Российской Федерации показал, что ключевым механизмом воздействия на условия труда в России является аттестация рабочих мест по условиям труда, которая особенно активно проводится в нашей стране начиная с 1997 года и поставлена государством в приоритет перед всеми другими направлениями и мероприятиями по охране труда. В последние годы темпы ее проведения стали самыми высокими за всю историю. Вместе с тем уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников на российских предприятиях остается высоким и в разы превышает аналогичные показатели развитых стран, что свидетельствует об отсутствии реального положительного воздействия сложившейся системы аттестации на уровень охраны труда в организациях.

Проведенный анализ нормативно-правовой базы, регулирующей аттестацию рабочих мест по условиям труда, выявил основные проблемы, возникающие при проведении аттестации рабочих мест.

Прежде всего, это низкое качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в основе которой лежат следующие причины:

- низкая ответственность аттестующих организаций и непрофессионализм их сотрудников;

- отсутствие должного контроля со стороны государства;

- отсутствие заинтересованности работодателя в качестве проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Данная проблема тесно связана с еще одной проблемой, возникающей при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда - низкая эффективность аттестации рабочих мест, как мероприятия, направленного на улучшение условий труда в организации. Можно выделить следующие основные причины этой проблемы:

- результаты, получаемые работодателем от аттестации рабочих мест по условиям труда, несопоставимы с затратами, вложенными на ее проведение;

- дублирование дорогостоящих мероприятий, проводимых в рамках производственного контроля и аттестации рабочих мест по условиям труда влечет за собой дополнительную организационную и материальную нагрузку на работодателей;

- направленность аттестации на закрепление существующих «вредных и опасных» условий труда посредством предоставления работникам льгот и компенсаций, а не на улучшение условий труда в организации;

- несовершенство правового регулирования системы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в части отсутствия в ней механизма стимулирования работодателей к улучшению условий и охраны труда;

- низкая ответственность за нарушение требований охраны труда.

Для изменения ситуации необходимо:

1) законодательно определить предупреждение несчастных случаев на производстве и профзаболеваний путем устранения причин, лежащих в основе их возникновения одним из ведущих направлений государственной политики;

2) разработать новый порядок аттестации рабочих мест, направленный не на выявление нарушений государственных нормативных требований охраны труда, а на обеспечение улучшения условий труда работников;

3) пересмотреть установленный порядок аккредитации испытательных лабораторий аттестующих организаций в сторону снижения требований к области аккредитации испытательных лабораторий, то есть установления таких требований, при которых аккредитации подлежит возможность оценки испытательной лабораторией только основных существующих вредных производственных факторов. Возможность расширения области своей аккредитации должна быть правом, а не обязанностью испытательной лаборатории. При этом за испытательной лабораторией должно сохраняться право при необходимости обратиться за помощью к другой лаборатории, имеющей необходимую аккредитацию. Такой вариант аккредитации не противоречит законодательству РФ, более того, он является сложившейся российской и мировой практикой проведения измерений;

4) внести изменения в законодательство, регламентирующее вопросы государственного контроля за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях в следующих направлениях: передать функций экспертизы условий труда в субъектах РФ государственным инспекциям труда; оснастить органы государственной экспертизы условий труда испытательными лабораториями; экспертизу оценки качества аттестации дополнительно проводить в рамках проводимых инспекцией труда проверок состояния охраны труда;

5) пересмотреть подходы к определению перечня предупредительных мер, финансируемых за счет средств Фонда социального страхования РФ, с учетом профилактической направленности проводимых мероприятий;

6) исключить из нормативных требований в области охраны труда требования к работодателям по установлению различных защищающих работника мер социального и экономического характера, в частности произвести отмену существующих компенсаций за «вредность»;

7) создать механизм установления для каждого работодателя индивидуального страхового тарифа на основе фактических условий труда;

8) внести изменения в пенсионное законодательство, которые бы обеспечили замену существующего порядка досрочного выхода на пенсию профессиональными пенсионными системами, в результате чего право на обязательную профессиональную пенсию должны получить лица, работавшие на рабочих местах с вредными условиями труда, в пользу которых работодателем уплачивались взносы в организацию профессиональной пенсионной системы;

9) внести поправки в законодательство, усиливающие экономическую заинтересованность работников и работодателей в соблюдении норм охраны труда;

10) внести поправки в законодательство исключающие дублирование мероприятий, проводимых в рамках производственного контроля и аттестации рабочих мест по условиям труда;

11) внести поправки в законодательство, усиливающие ответственность (уголовную, административную) за нарушение требований охраны труда.

Не менее важная проблема, возникающая при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда - несовершенство правового регулирования государственных нормативных требований охраны труда.

Особенно остро эта проблема проявляется в вопросах нормирования гигиенических факторов производственной среды и при оценке травмобезопасности рабочих мест. Для изменения ситуации необходимо безотлагательно начать пересмотр всей системы нормативно-правового регулирования в области охраны труда. Выполнение и соблюдение всех нормативных требований с одной стороны должно быть для работодателей экономически возможным и целесообразным, а с другой стороны должно обеспечивать создание минимального уровня безопасных условий труда. Для этого необходимо:

1) снизить государственные нормативные требования в области гигиенического нормирования до уровней, принятых в мировой практике;

2) исключить государственные нормативные требования объективно невыполнимых факторов;

3) обеспечить своевременный пересмотр существующих нормативных требований в области охраны труда;

4) изменить структурный состав нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, с учетом действующего законодательства о техническом регулировании.

Реализация поставленных задач невозможна силами одной организации, поэтому Минздавсоцразвития России следует наделить полномочиями только по решению основных методологических вопросов по совершенствованию нормативной базы по охране труда, а проблемы охраны труда, связанные с технологией и организацией различного вида работ, должны решаться отраслевыми министерствами, которые занимаются вопросами технического регулирования отдельных отраслей. Таким образом, необходимо на уровне Правительства РФ принять постановление по поводу участия отраслевых органов исполнительной власти в решении вопросов охраны труда, а на отраслевом уровне - увязать отраслевые вопросы технического регулирования с решениями по охране труда.

До разработки и принятия новой структуры подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, необходимо принять нормативный акт по практическому применению устаревших документов в условиях динамичного обновления законодательства по охране труда.

Таким образом, сформировавшееся в настоящий момент законодательство, регулирующее вопросы аттестации рабочих мест по условиям труда в РФ требует существенной доработки. Государство, вводя аттестацию рабочих мест по условиям труда в число обязательных для работодателя, обязано предусматривать основной целью данного мероприятия улучшение условий труда своих граждан. Совершенствование законодательства по предложенным автором направлениям позволит приблизиться к реализации данной цели.

Список использованных источников

1. О безопасности и гигиене труда и производственной среде. Конвенция Международной организации труда № 155. Ратифицирована Федеральным законом от 11.04.1998 № 58-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 50. - Ст. 4652.

2. О защите трудящихся от профессионального риска, вызываемого загрязнением воздуха, шумом и вибрацией на рабочих местах. Конвенция Международной организации труда № 148 Ратифицирована СССР указом Президиума ВС СССР от 29.03.1988 № 8694-XI // Сборник международных договоров СССР. - Вып. XLV. - М., 1991.- С. 222-227.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Российская газета. 2001.- № 256.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 3.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954

6. О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов. Федеральный закон от 28.11.2009 № 292-ФЗ // Российская газета. 2009. - № 229.

7. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 14. - Ст. 1650.

8. О техническом регулировании. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 30.12.2002. - № 52 (ч. 1). - Ст. 5140.

9. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 1999 № 184-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 42. - Ст. 5005.

10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.

11. Об основах обязательного социального страхования. Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3686.

12. Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - № 31.- Ст. 3803.

13. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации. Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ //  Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 27. - Ст. 2878.

14. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года Указ Президента РФ от 09.10.2007 № 1351 // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 42. - Ст. 5009.

15. О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда. Постановление Правительства РФ от 23.05.2000 № 399 // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 22. - Ст. 2314.

16. Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870 // Российская газета. - 2008. - № 245.

17. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 321 // Российская газета. - 2004. - №144.

18. О введении в действие межгосударственного стандарта Системы управления охраной труда. Общие требования. ГОСТ 12.0.230-2007. Приказ Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169 // Библиотека инженера по охране труда. - 2008. - № 1.

19. О внесении изменений в Приказ Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010 г. № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда». Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.09.2010 № 794н // Российская газета. - 2010. - № 228.

20. О государственной регистрации Системы сертификации работ по охране труда в организациях и ее знака соответствия. Постановление Госстандарта РФ от 30.08.2002 № 83 // Вестник Госстандарта России. - 2002. - № 10.

21. О Концепции долгосрочного социально--экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // Собрание законодательства РФ. - 2008. -
№ 47.- Ст. 5489.

22. О порядке аккредитации организаций, оказывающих услуги в
области охраны труда. Информационное письмо
Минздравсоцразвития РФ от 20.07.2010 № 22-3/10/2-6080 // URL: http://www.minzdravsoc.ru/docs/mzsr/orders/1068 (дата обращения: 22.10.10).

23. О признании утратившими силу некоторых постановлений Минтруда России и установлении сроков действия аттестатов аккредитации, выданных испытательным лабораториям. Приказ Минздравсоцразвития России №779н от 1.09.2010 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

24. О финансовом обеспечении в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Постановление Правительства РФ от 29.01.2010 № 33 // Российская газета. - 2010. - № 20.

25. О Центральном органе Системы сертификации работ по охране труда в организациях. Приказ Минтруда РФ от 20.03.2003 № 56 [электронный ресурс] // Документ опубликован не был. Справочно-правовая система Консультант Плюс.

26. Об утверждении Методики расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Постановление ФСС РФ от 05.02.2002 № 11 // Российская газета. - 2002.- № 49.

27. Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 № 290н // Российская газета. - 2009. - № 181.

28. Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 № 205н // Российская газета. - 2010. - № 147.

29. Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Постановление Минтруда России от 14 марта 1997 г. №12 (утратил силу) [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

30. Об утверждении Положения о проведении Государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 25.04.2003 № 244 // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 18.- Ст. 1716.

31. Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций. Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

32. Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 № 569 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2008. - № 10.

33. Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.02.2010 № 64н // Российская газета. - 2010. - № 60.

34. Об утверждении Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 23.10.2008 № 586 // Бюллетень трудового и социального законодательства РФ. - 2009. - № 1.

35. О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058--01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. - 2001. - № 45.

36. Гигиеническая классификация труда (по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса). Утв. Минздравом СССР 12.08.1986 № 4137-86 (утратил силу) // Сборник важнейших официальных материалов по санитарным и противоэпидемиологическим вопросам. Т. I. - М.: МП «Рарог», 1991. - С.92.

37. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда. Руководство Р 2.2.2006-05 // Бюллетень нормативных и методических документов госсанэпиднадзора. - 2005. - № 3.

38. Кодекс законов о труде Российской Федерации. Утв. ВС РСФСР 09.12.1971 (утратил силу) // Ведомости ВС РСФСР. - 1971. - № 50. - Ст. 1007.

39. Об основах охраны труда в РФ. Федеральный закон от 17.07.1999 № 181-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 29. - Ст. 3702.

40. О Государственной экспертизе условий труда РСФСР. Постановление Совмина РСФСР от 03.12.1990 № 557 (утратил силу) // СП РСФСР. - 1991. - № 5. - Ст. 65.

41. Об утверждении Типового положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях. Постановление Совмина СССР от 21.12.1984 № 1255 (утратил силу) // Свод законов СССР. - 1990. - Т. 3. - С. 112.

42. О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет Постановление Совмина РСФСР от 02.10.1991 № 517 (утратил силу) // СП РСФСР. - 1992. - № 4. - Ст.32.

43. О порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Приказ Минтруда РФ от 08.01.1992 N2 (утратил силу) [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

44. О совершенствовании системы регистрации, расследования, учета и анализа профессиональных заболеваний в СССР. Приказ Минздрава СССР от 30.09.1986 N 1303 (утратил силу) [электронный ресурс] // Справочно-правовая система Консультант Плюс.

45. О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях. Постановление Минтруда РФ от 24.04.2002 № 28 (утратил силу) // Российская газета. - 2002. - № 149-150.

46. Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда. Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.10.1986 № 387/22-78 (утратил силу) // Бюллетень Госкомтруда СССР. - 1987. - № 2.

47. Алексеев. В.А. Реформирование нормативной правовой базы охраны труда // Справочник специалиста по охране труда. - 2010. - №3. - С.65.

48. Артемьев A. Реформа ради реформы? // Охрана труда и социальное страхование. - 2008. - № 1. - С. 4-11.

49. Байгереев М.С. Гармонизация российских стандартов охраны труда с требованиями МОТ // Справочник специалиста по охране труда. - 2010. - №6. - С. 22-28.

50. Бикметов Р. Недосказанность и противоречия // Охрана труда и социальное страхование. - 2009. - №10. - С. 10-15.

51. Бирюков В., Орлов Г. О новом порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда // Охрана труда и социальное страхование. - 2008. -№ 3. - С. 67-74.

52. В 2010 году в России произошло увеличение смертности на производстве // Российская газета. Официальный сайт. URL: http://www.rg.ru/2010/09/03/smernost-anons.html (дата обращения: 09.10.2010).

53. Голубкин В.К., Елгин В.В. От аттестации по условиям труда к комплексной аттестации рабочих мест // Газовая промышленность. - 2008. - № 6. - С. 84-87.

Размещено на Allbest.ru