Анализ процесса оценки управленческого персонала
Особенности оценки персонала в органах местного самоуправления: зарубежный и российский опыт. Анализ процессов оценки персонала в администрации Златоустовского городского округа. Разработка рекомендаций по совершенствованию аттестации как формы оценки.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.10.2011 |
| Размер файла | 351,9 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
С целью повышения эффективности организации имеется опыт привлечения сотрудников Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа к формированию решений. Так как сотрудники знают все нюансы, и тонкости своей работы их совет может оказаться весьма полезен. К тому же решения, разработанные с участием сотрудников будут выполняться ими с большей точностью, это позволит улучшить отношение с персоналом и увеличить эффективность управления.
Так же можно предложить заполнить всем сотрудникам Комитета по управлению имуществом Златоустовского городского округа "Бланк самооценки", т.е. оценка (самооценка) профессиональных, деловых и личных качеств государственного (муниципального) служащего заполняется непосредственным руководителем, в случае самооценки - аттестуемым (Приложение).
Все приведенные в бланке оценки (самооценки) качества распределяются по трем группам:
1. профессионализм и компетентность - №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 9;
2. деловые качества - №№ 6, 8, 10,12.14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22;
3. личностные характеристики - №№13, 23, 24, 25, 26, 27, 28.
Сначала подсчитывается средний балл по каждой группе качеств, затем сравниваются оценки непосредственных руководителей и самооценки аттестуемых. При необходимости следует сопоставить оценки и самооценки отдельных конкретных качеств. При существенном расхождении оценок (более чем в 0,5 балла) по какому-либо качеству, это фиксируется для последующей беседы с аттестуемым и его руководителем.
Далее проводится тестирование государственного (муниципального) служащего (Приложение).
В ходе проведения тестирования, уделяя особое внимание ответам на вопросы №№ 7, 15, 29 и 9, 24, 33 (ощущение стабильности своего положения и перспектив служебного роста).
Анализ завершается оценкой "Заключение руководителя" (Приложение).
Качества, отмеченные в 1-5 разделах заключения, сравниваются с оценками по группам качеств. Особое значение для окончательных выводов имеют разделы № 6 "Результативность работы" и № 8 "Замечания и пожелания аттестуемым". После анализа всех документов составляется развернутое заключение "Результаты анализа аттестационных документов" (Приложение И, К).
Документы, представленные аттестуемым и непосредственным руководителем, поступают к тому члену аттестационной комиссии, который, в соответствии с графиком, анализирует их и готовит проект заключения аттестационной комиссии. Вместе с ним в аналитической работе участвует заведующий сектором кадров. Желательно привлечение к этой работе экспертов специалистов по государственному и муниципальному управлению.
Так же предлагается внедрить компьютерную обучающее контролирующую систему, предназначенную для организации процесса обучения и аттестации персонала в учебных классах специализированных учебных центров или же непосредственно на местах.
При внедрении проекта будет применяться компьютерные технологии, что позволит применять самоаттестацию. На любом этапе аттестуемый может легко вернуться к предыдущему компоненту, к исходной информации.
К основным характеристикам системы относятся:
1. Возможность организации процесса самоподготовки к аттестации;
2. Гибкие настройки для управления режимами приема экзаменов;
3. Возможность непрерывного мониторинга процесса прохождения аттестации;
4. Хранение и протоколирование всех результатов работы с системой;
5. Универсальный механизм формирования протоколов по результатам прохождения экзамена;
6. Возможность создания собственных учебных курсов;
7. Возможность интеграции в корпоративные Интранет-порталы.
Данный программный продукт призван решить проблемы обучения, повышения квалификации и аттестации персонала.
Обучающе-контролирующая система, использует все преимущества Интранет-технологий, среди которых - возможности одновременной совместной работы большого числа пользователей, а также обучения и аттестации территориально удаленных пользователей.
Алгоритм работы с ПО следующий:
1. тестируемый регистрируется в системе для получения билета (выбор билета происходит средствами программного комплекса с использованием метода случайных чисел);
2. тестируемый последовательно отвечает на вопросы билета (методология аттестации предусматривает при проведении экзамена выбор одного правильного ответа из нескольких вариантов);
3. ответы на вопросы фиксируются в итоговой ведомости по результатам аттестации (ведомость содержит перечень вопросов с указанием ответа, данного аттестуемым, и указанием правильности ответа);
4. по итогам работы с ПО можно сформировать протокол, соответствующий требованиям Положения о порядке проведения аттестации и порядке сдачи квалификационного экзамена федеральными государственными и гражданскими служащими в администрации
Все данные по проведенным аттестациям хранятся в системе, что обеспечивает возможность доступа к полному архиву результатов тестирования. Это может понадобиться при планировании повторных проверок или внеочередных аттестаций, а также при формировании различных статистических сводок.
По результатам аттестации персонала необходимо проводить обучение сотрудников. Мероприятия по развитию персонала дадут возможность повысить самооценку самого персонала, их профессиональную подготовку, а также ускорить карьерный рост. В связи с этим разработаем программы внутрифирменного обучения муниципальных служащих администрации Златоустовского городского.
Если все эти рекомендации применять в комплексе, то можно избежать очень многих проблем связанных с демотивацией персонала и значительно повысить эффективность и работоспособность всего коллектива.
3.3 План мероприятий по реализации предложенных мероприятий в администрации ЗГО
Первая программа ориентирована на обучение руководителей муниципальных служащих администрации Златоустовского городского. Данная программа включает в себя изучение технологий и формирование навыков по: планированию групповой и индивидуальной деятельности, управлению функциями и управлению процессами, организации деятельности подчиненных, обеспечению ответственного поведения персонала, взаимодействию руководителя и подчиненных в процессе подготовки и принятия решений, контролю деятельности и мотивации персонала и другим управленческим навыкам.
На первом этапе планируется обучение 20% муниципальных служащих. Разработанная программа обучения нацелена на профессиональный рост муниципальных служащих, на повышение эффективности работы начальников отделов, для того, чтобы высвободить время топ-менеджеров и использовать его для решения более сложных задач.
Таким образом, программа обучения состоит из следующих блоков.
- блок "Эффективный руководитель", который включает в себя курс по обучению экономике, финансам. Также данный блок включает обучение по специальности финансы и кредит, микро и макроэкономика, национальная экономика. Данный блок даст возможность проинформировать руководителей о новых тенденциях в финансах и экономике.
- блок - менеджерский. Здесь даются новые тенденции в управленческом искусстве. Даются курс менеджмента организации, стратегического менеджмента, курс управления персоналом и психологии управления.
Все это дает заместителям и руководителям администрации Златоустовского городского, повысить свои знания и навыки в области управления персоналом.
Разработаем программу обучения персонала муниципальных служащих. Это программа нацелена на обучение муниципальных служащих, и работников, и не относящихся к государственным гражданским служащим. Она будет проводиться внутри каждого отдела, подразделения, то есть внутрифирменное обучение. Программа нацелена на повышение производительности труда и повышение качества обучения муниципальных служащих, и работников, не относящихся к государственным гражданским служащим. Для проведения этого обучения необходимо пригласить консультантов со стороны.
Все эти разработанные программы будут, предлагается внедрить через компьютерную обучающее контролирующую систему, предназначенную для организации процесса обучения и аттестации персонала в учебных классах специализированных учебных центров или же непосредственно на местах.
3.4 Оценка эффективности предложенных мероприятий
Аттестация при правильном ее проведении несет в себе ряд потенциальных выгод, как для организации, так и для аттестуемых работников, Но если в ходе аттестации будут допущены те или иные ошибки, то эти потенциальные выгоды не будут реализованы, и аттестация может не дать ожидаемых результатов. Когда говорят о необходимости проведения аттестации тех или иных категорий персонала, то исходят из того, что организация извлечет из этого совершенно конкретные выгоды. В первую очередь можно говорить о следующих трех группах эффектов, с которыми связано для организации успешное проведение аттестации.
Экономический эффект:
1. снижение издержек, связанных с ошибками при расстановке кадров, совершенствование кадровой структуры организации;
2. сокращение потерь, связанных с недостаточным контролем за работой ключевых категорий персонала;
3. своевременное выявление и решение проблем, мешающих эффективной работе ключевых категорий персонала;
4. повышение ценности человеческих ресурсов организации;
5. повышение качества управления за счет установления с помощью аттестации механизма обратных связей между руководством и ключевыми категориями персонала.
Развитие и более полное использование потенциала ключевых категорий персонала:
1. точное и своевременное выявление потребности в обучении и организация обучения ключевых категорий персонала;
2. формирование кадрового резерва и создание программы по работе с кадровым резервом;
3. повышение эффективности труда ключевых категорий персонала за счет регулярного доведения до них требований к их работе и к рабочему поведению и оценки их готовности соответствовать этим требованиям;
4. повышение уровня трудовой мотивации работников, проходящих аттестацию.
1. Рассчитаем экономическую эффективность первой программы.
Таблица 6 - Экономическая эффективность программы
|
Затраты на обучение по данной программе |
Количество обучившихся |
Коэффициент эффективности обучения |
|
|
80 тыс. руб. |
3 руководителя |
4,5 |
Таким образом, при проведении данной программы мы можем обучить самых важных руководителей. Эффективность данной программы очевидна. На этом обучении руководители могут приобрести навыки работы с персоналом, основные методы управления компанией.
2. Рассчитаем экономическую эффективность второй программы.
Эффективность воздействия программы обучение муниципальных служащих, и работников, и не относящихся к государственным гражданским служащим, на повышение производительности труда и качества продукции, согласно методике американской компании может быть определена по следующей формуле:
Е = P (2) *N (20) *V (15000) *K (0,7520) - N (20) *Z (1000) (1)
где P - продолжительность воздействия программы на производительность труда и другие факторы результативности;
N - число обученных работников;
V - стоимостная оценка различия в результативности труда лучших и средних работников, выполняющих одинаковую работу;
K - коэффициент, характеризующий эффективность обучения работников (рост результативности, выраженный в долях);
Z - затраты на обучение одного работника.
Стоимостная оценка различия в результативности труда представляет собой соотнесение (разность) оценок значения для фирмы результатов труда (могут быть учтены производительность труда, качество работы, экономия ресурсов) лучших и средних работников, исполняющих одинаковую работу.
Допустим, стоимостная оценка различия равняется 15 тыс. руб. (что близко к реальным оценкам), эффективность обучения (К) - 3/4 этой величины. Эффективность воздействия программы обучения 20 работников на повышение производительности труда и качества продукции в предположении, что стоимость программы (в расчете на слушателя) составляет 1 тыс. руб., а эффективность программы имеет место в течение 2 лет, составит 430 тыс. руб. (2*20*15000*0,7520*1000).
Таким образом, программа оправдывает себя, и мы можем ее использовать для обучения работников различных отделов и подразделений администрации Златоустовского городского.
3. Так как за аттестацию отвечает кадровый отдел, рассчитаем можно ли высвободить из кадрового отдела одного сотрудника за исполнение оценки аттестации.
Найдем, сколько времени затрачивают сотрудники на свои прямые обязанности в кадровом отделе в неделю:
Ки = Pi * Чi, (2)
где Рi - установленная продолжительность рабочей недели для соответствующей категории работников,
Чi - численность данной категории.
Ки = 40 * 4 = 160 час.
В 1 смену к сотрудникам отдела обращается 20 человек с вопросами об аттестации, тем самым, отвлекая от работы сотрудников от их прямых обязанностей, затрачивая времени на каждого по 30 минут.
Рассчитаем потери времени у каждого сотрудника в неделю:
0,5 * 5 * 5 = 12,5 час (в неделю 1 сотрудник затрачивает времени на 5 посетителей).
Рассчитаем потерю времени всех сотрудников отдела в неделю:
0,5 * 20 * 5 = 50 час (в неделю 4 сотрудника затрачивают время на 20 посетителей).
Отдел кадров из 4 сотрудников тратит на решение вопросов об аттестации персонала в неделю 50 час.
Продолжительность рабочей недели 1 сотрудника составляет 40 час., следовательно, одного сотрудника из отдела кадров можно привлечь для работы в обеспечение эффективной программы аттестации.
Предложена программа по совершенствованию аттестации, при расчете эффективности потерь показала, что затраты на нее будут эффективны.
Заключение
Аттестация персонала необходимый инструмент для составления правильного мнения о квалификации персонала и принятия решений о сокращении/расширении штата, проведении необходимых тренингов персонала. Аттестация персонала подскажет, нужно ли пересматривать систему вознаграждений (сетку зарплат и бонусов), узнать, кто из сотрудников заслуживает более высокой должности. Грамотно проведённая аттестация поможет правильно определить кадровую политику компании на ближайший год или далее и раскрыть потенциал сотрудников и защитить интересы фирмы в суде.
Аттестация представляет собой проверку профессиональных знаний работника и его деловых качеств. Работодатель проводит аттестацию с целью определить уровень квалификации работника и его соответствие занимаемой должности. Работникам такая проверка дает возможность увеличения заработной платы и продвижения по служебной лестнице. Работодателю аттестация позволяет оценить эффективность работы сотрудников, оптимизировать трудовой процесс, создать дополнительные стимулы для повышения квалификации работников, ответственности и дисциплины. А в ряде случаев - обеспечить возможность расторжения трудового договора с работниками, которые не соответствуют предъявляемым требованиям.
В данной работе рассматривается порядок проведения аттестации муниципальных служащих в администрации Златоустовского городского.
Проведя анализ аттестации персонала в муниципальных служащих в администрации Златоустовского городского, отметим, что сама процедура в достаточной мере совершенна, четко отработана. Однако, проведение аттестации - достаточно затратный процесс в плане материальных и человеческих ресурсов.
В связи с этим, в дипломе, в качестве проекта развития технологии аттестации персонала муниципальных служащих в администрации Златоустовского городского, было предложено внедрить компьютерную обучающее - контролирующую систему, предназначенную для организации процесса обучения и аттестации персонала в учебных классах специализированных учебных центров или же непосредственно на местах.
К основным характеристикам системы относятся:
1. Возможность организации процесса самоподготовки к аттестации;
2. Гибкие настройки для управления режимами приема экзаменов;
3. Возможность непрерывного мониторинга процесса прохождения аттестации;
4. Хранение и протоколирование всех результатов работы с системой;
5. Универсальный механизм формирования протоколов по результатам прохождения экзамена;
6. Возможность создания собственных учебных курсов;
7. Возможность интеграции в корпоративные Интранет-порталы.
Итак, аттестация - это деятельность, которая раскрывается в полном объеме только при эффективном функционировании ее механизма. Эта деятельность осуществляется на протяжении всех этапов аттестации: подготовка аттестации; проведение оценки и осуществление контроля за работой служащих; принятие решения соответствующим руководящим органом или руководителем по результатам аттестации; реализация рекомендаций аттестационных комиссий по совершенствованию работы служащих и всей администрации в целом; разрешение возникающих споров, связанных с проведением аттестации и ее результатами; подведение итогов аттестации; распространение передового аттестационного опыта.
Список использованной литературы
1. Абчук В. Лекции по менеджменту: Решение. Предвидение. Риск. - СПб., 2007. - 336с.
2. Ананьева Т. Как привлечь и удержать талантливых сотрудников / Ананьева Т. // Менеджмент сегодня. 2009. № 1. С.4-9.
3. Апенько С.Н. Оценка персонала: Эволюция подходов и технологии их использования: Монография / Под. ред. В.С. Половинко. - М.: Информ-Знание, 2006. - 456с.
4. Базаров Т.Ю. Управление персоналом: практикум. - Москва.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009
5. Бахарев А. Оценка, аттестация и ассессмент / А. Бахарев. // Справочник по управлению персоналом. - 2007. - N 5. - С.76-79.
6. Беркутова Т.А., [и др.] Оценка персонала как управленческая задача: эффективность, компетенции, деловые коммуникации. - Екатеринбург-Ижевск. УрО РАН, 2007. - 568с.
7. Березняковский, В.С. Методы оценки персонала управления в кооперативных организациях. - М.: Компания Спутник +, 2007. - 478с.
8. Берлизов В.А. Дистанционное обучение - работа на результат / В.А. Берлизов // Управление персоналом. 2007. № 18. С.21-25.
9. Борисова Е. Подготовка к тренингу: это зеркало работы с персоналом в компании // Служба кадров и персонал. 2004. № 8. С.62-66.
10. Бочарникова, М.А. Особенности регулирования трудовых отношений муниципальных служащих в законодательстве субъектов Российской Федерации / М.А. Бочарникова. // Трудовое право. - 2008. - № 4. - С.26.
11. Бухалков М.И. Управление персоналом: Учебник для вузов - М.: Инфра-М, 2007. - 638с.
12. Бутурлин М.А. Актуальные направления работы служб персонала/ М.А. Бутурлин // Деньги и кредит. 2008. № 7. С.58-61.
13. Вартанян И.П. О работе с персоналом / И.П. Вартанян // Деньги и кредит. 2008. № 10. С.50-58.
14. Вязигин А.В. Оценка персонала высшего и среднего звена. - Москва; Санкт-Петербург: Вершина, 2006. - 577с.
15. Веснин В.Р. Практический менеджмент персонала: Пособие по кадровой работе. - М.: Юрист, 2008. - 485с.
16. Гагарина Л. Больше методик - хороших и разных: оценка персонала была и остается важнейшим направлением /Л. Гагарина // Служба кадров и персонал. 2007. № 12. С.51-57.
17. Горбунова И. Аттестация персонала: есть первый результат / И. Горбунова, Н. Леонова. // Служба кадров и персонал. - 2006. - N 3. - С.12-16.
18. Гутгарц Р. Аттестация кадров: все ли учтено? / Р. Гутгарц // Служба кадров и персонал. - 2007. - N 6. - С.60-63.
19. Гущина И. Человек - для рабочего места / И. Гущина // Служба кадров и персонал. 2009. № 2. С.71-74.
20. Гуськова И.М., Меньшова В.Н. Оценка деятельности и аттестация государственных служащих: Метод. пособие /Сиб. акад. гос. службы. Новосибирск, 2008. - 738с.
21. Дятлов В.А., Кибанов А.Я., Одегов Ю.Г., Пихало В.Т. Управление персоналом. - М.: Изд. Центр "Академия", 2008. - 490с.
22. Жуковский И.В. Методика изучения и развития мотивации профессионального совершенствования сотрудников фирмы / И.В. Жуковский // Управление персоналом. 2007. № 13. С.55-57.
23. Жуковский И.В. Элитность не в закрытости, а в качестве и глубине образовательного процесса / И.В. Жуковский // Управление персоналом. 2009. № 14. С.55-57.
24. Зыков О. От аттестации к системе компетенций / О. Зыков. // Справочник по управлению персоналом. - 2006. - N 9. - С.42-47.
25. Иванов Ю.В. Аттестация персонала / Ю.В. Иванов. // Управление персоналом. - 2009. - N 6. - С.60-73.
26. Калашникова Л. Формирование имиджа: этот процесс начинается с планирования работы с персоналом / Л. Калашникова // Служба кадров и персонал. 2009. № 10. С.25-29.
27. Кафидов В.В. Управление персоналом: учеб. пособие - М.: Академический Проект, 2009. - 639с.
28. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих. М.: Экон. новости, 2008. - 657с.
29. Квалификационный справочник должностей служащих. М.: Инфра-М, 2009. - 323с.
30. Красавин А.С. Документы для аттестации служащих / А.С. Красавин // Справочник кадровика. - 2007. - № 1. - С.89.
31. Кибанов А.Я. Основы управления персоналом. М.: Инфра-М, 2007. - 598с.
32. Крюкова Е. Карьере возраст не помеха / Е. Крюкова. // Служба кадров и персонал. - 2007. - N 6. - С.42-45.
33. Лабунский Л.В. Принципы развития компетенций персонала / Л.В. Лабунский // Секретарское дело. 2008. № 3. С.77-78.
34. Лукичева Л.И. Управление персоналом М.: Омега-Л, 2009. - 364с.
35. Львов С. Как измерить отдачу от инвестиции в развитие сотрудников? / С. Львов // Менеджмент сегодня. 2009. № 6. С.25-28.
36. Митькина Е.П. Обучение персонала - ключевая стратегическая задача / Е.П. Митькина // Управление персоналом. 2008. № 14. С.7-11.
37. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента /Пер. с англ. - М.: Дело, 2007. - 566с.
38. Малиновский В.К. Мотивация сотрудников как процесс / В.К. Малиновский. // Методы менеджмента качества. - 2008. - N 10. - С.37-39.
39. Менеджмент персонала: функции и методы: Учеб. пособие / Э.С. Минаев, Н.Г. Базадзе, Н.Г. Данилочкина, В.И. Ионов; Моск. авиац. ин-т. - М.: Моск. авиац. ин-т, 2007. - 428 с.
40. Овчинников В.Ф. Эффективность аттестации персонала предприятия / В.Ф. Овчинников, Т.В. Плетнева. // Менеджмент: теория и практика. - 2007. - N 1/2. - С.261-262.
41. Одегов Ю.Г., Карташова Л.В. Управление персоналом, оценка эффективности. Учеб. пособ. для вузов. - М.: Экзамен, 2007. - 440с.
42. Полетаев Ю.Н. Аттестация работников. - М. Проспект, 2006. - 512с.
43. Пронников В.А. Зарубежный опыт управление персоналом в органах местного самоуправления. М.: Фонд им. И.Д. Сытина "Зарницы", 2007. - 321с.
44. Рейнольдс М. Коучинг: эмоциональная компетентность. М.: Центр поддержки корпоративного управления и бизнеса, 2009. - 402с.
45. Рыжкина В. Истина где-то там, или аутсорсинг развития персонала / В. Рыжкина // Управление персоналом. 2008. № 15. С.16-17.
46. Свирина И. Аттестация как механизм оценки уровня квалификации персонала / И. Свирина // Служба кадров и персонал. - 2006. - №10
47. Симонова И.Ф. Некоторые аспекты формирования системы управления развитием персонала организации / И.Ф. Симонова // Научно-технические достижения и передовой опыт. 2006. № 1. С.16-18.
48. Современные отечественные технологии оценки и развития управленческого персонала / Под ред. Сергиенко, С.К. - М.: Кн. мир, 2006. - 378с.
49. Спивак В.А. Организационное поведение и управление персоналом. СПб.: Питер, 2008. - 396 с.
50. Сурков С.А. Групповые и индивидуальные аспекты развития персонала/ С.А. Сурков // Кадры предприятия. 2008. № 12. С.50-56
51. Ткаченко Ю. Планирование карьеры сотрудников кадрового резерва/ Ю. Ткаченко // Служба кадров и персонал. 2007. № 3. С.45-49.
52. Травин В.В. Менеджмент персонала предприятия. М.: Дело, 2007. - 372 с.
53. Управление персоналом // Под ред. Базарова Т.Ю. М.: Юнити, 2007. - 560 с
54. Шейл П. Руководство по развитию персонала. СПб.: Питер, 2007. - 336 с.
55. Шубенкова Е.В. Организация внутрифирменного обучения персонала / Е.В. Шубенкова // Управление персоналом. 2007. № 19. С.32-34.
Приложения
Приложение А
Приложение Б
Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих
Златоустовского городского округа
1. Общие положения
1.1 Настоящее положение разработано в соответствии со ст.18 Федерального закона от 02.02.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Челябинской области "Об утверждении Типового положения о проведении аттестации муниципальных служащих в Челябинской области от 30.05.2007 N 142-ЗО, с учетом требований Устава Златоустовского городского округа и определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих в Златоустовском городском округе.
1.2 Аттестация муниципальных служащих проводится в целях определения соответствия муниципальных служащих замещаемым должностям муниципальной службы.
1.3 Основными задачами аттестации являются:
оценка результатов работы муниципального служащего;
определения уровня профессиональной подготовки и служебного соответствия муниципального служащего замещаемой должности;
выявление перспективы использования потенциальных способностей и возможностей муниципального служащего;
стимулирование профессионального роста и квалификации муниципальных служащих;
формирование резерва на выдвижение по должностям муниципальной службы в органах местного самоуправления;
определение необходимости повышения квалификации, профессиональной подготовки или переподготовки муниципальных служащих;
совершенствование деятельности по подбору, закреплению и расстановке кадров.
1.4 С целью обеспечения законности и прозрачности аттестация основывается на следующих принципах:
единства основных подходов и требований к проведению оценки уровня квалификации муниципальных служащих;
открытости, прозрачности целей, методов и процедур оценки персонала муниципальной службы;
социальной и правовой защищенности муниципальных служащих.
1.5 Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
Под аттестационным периодом понимается период профессиональной служебной деятельности муниципального служащего между последней и предстоящей аттестациями.
1.6. Не подлежат аттестации следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
1.7 Муниципальные служащие, замещающие должности заместителей глав, управляющих делами, начальников управлений, начальников отделов районных администраций Златоустовского городского округа проходят аттестацию в городской аттестационной комиссии.
2. Организация проведения аттестации
2.1 Для проведения аттестации муниципальных служащих принимается распоряжение главы Администрации Златоустовского городского округа, содержащее следующие положения:
а) о формировании аттестационных комиссий и утверждении их состава;
б) об утверждении графика проведения аттестации;
в) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.
Для проведения аттестации муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в районных администрациях Златоустовского городского округа издается приказ главы администрации района.
2.2 Подготовку и проведение аттестации организует аттестационная комиссия. Аттестационная комиссия создается нормативным актом главы Администрации Златоустовского городского округа.
На территории Златоустовского городского округа создаются комиссии двух видов: городская аттестационная комиссия и аттестационные комиссии районов городского округа. Данные комиссии являются постоянно действующими и используются при проведении квалификационных экзаменов для присвоения классных чинов муниципальным служащим.
Для проведения аттестации муниципальных служащих Администрации Златоустовского городского округа допускается создание отраслевых аттестационных комиссий.
2.3 В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя (работодателя), представители кадровой и юридической служб, иные муниципальные служащие, замещающие должность муниципальной службы в соответствующем органе управления, при наличии первичной профсоюзной организации - также и представитель выборного органа первичной профсоюзной организации.
В состав аттестационной комиссии могут включаться по согласованию депутаты Совета городского округа город и независимые эксперты.
2.4 Аттестационная комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решений обладают равными правами. В случае временного отсутствия председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя аттестационной комиссии.
2.5 Председателем аттестационной комиссии является глава Администрации (работодатель) или уполномоченное им лицо из числа муниципальных служащих, замещающих должность муниципальной службы в соответствующем органе управления.
2.6 Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии, председательствует на заседаниях аттестационной комиссии.
Секретарь аттестационной комиссии осуществляет техническую подготовку проведения аттестации и обеспечение деятельности аттестационной комиссии.
Члены аттестационной комиссии осуществляют полномочия согласно распределению обязанностей председателем, а также проводят разъяснительную работу о целях, условиях, порядке проведения аттестации.
2.7 График проведения аттестации должен содержать:
наименование структурного подразделения и органа местного самоуправления, в котором проводится аттестация;
фамилию, имя, отчество и замещаемую должность муниципального служащего, подлежащего аттестации;
место, дату и время проведения аттестации;
даты представления необходимых документов в аттестационную комиссию с указанием руководителей соответствующих структурных подразделений Администрации городского округа ответственных за их подготовку и представление.
2.8 График проведения аттестации доводится до сведения каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации не позднее, чем за месяц до начала аттестации под роспись и с указанием даты ознакомления.
2.9 Для проведения аттестации на каждого муниципального служащего, подлежащего аттестации, готовятся следующие документы:
аттестационный лист муниципального служащего;
отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период.
2.10. Отзыв об исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период (далее отзыв) готовится и подписывается его непосредственным руководителем, утверждается вышестоящим руководителем и представляется в аттестационную комиссию не позднее, чем за две недели до начала проведения аттестации.
2.11. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:
а) фамилию, имя, отчество;
б) наименование замещаемой должности муниципальной службы на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность;
в) перечень основных должностных обязанностей муниципального служащего, вопросов (документов), в решении (подготовке, разработке) которых принимал участие;
г) мотивированную оценку деловых, личностных качеств и результатов профессиональной, служебной деятельности муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям.
Для всесторонней оценки личности, индивидуальных особенностей муниципального служащего, показателей результатов работы за предшествующий период непосредственным руководителем могут быть использованы примерные определения и характеристики уровней оценок муниципальных служащих, а также к отзыву муниципального служащего может быть приложен оценочный лист. Критерии оценки муниципального служащего могут быть расширены его непосредственным руководителем.
2.12. Муниципальный служащий не позднее, чем за неделю до начала аттестации должен быть ознакомлен с представленным на него отзывом, под роспись, с указанием даты ознакомления.
Муниципальной служащий имеет право представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о служебной деятельности за предшествующий период, а также заявление о своем несогласии с представленным на него отзывом.
3. Порядок проведения аттестации
3.1 Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
3.2 Порядок проведения заседания аттестационной комиссии определяет ее председатель.
3.3 Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя.
В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины аттестационная комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
При наличии уважительной причины (болезнь, командировка, другие обстоятельства) аттестация проводится не позднее чем через два месяца после выхода аттестуемого на работу.
3.4 На время аттестации муниципального служащего, являющегося членом аттестационной комиссии его членство в этой комиссии приостанавливается
3.5 Аттестационная комиссия по заявлению муниципального служащего о его несогласии с представленным отзывом в целях объективного проведения аттестации вправе перенести аттестацию на очередное заседание аттестационной комиссии.
3.6 Аттестационная комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает аттестуемого муниципального служащего и в случае необходимости его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности аттестуемого.
3.7 Оценка результатов профессиональной служебной деятельности каждого муниципального служащего основывается на его соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, определения вклада, достижение поставленных перед соответствующим органом местного самоуправления задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности.
При этом должны учитываться профессиональные знания, опыт работы, организаторские способности, влияющие на выполнение должностных обязанностей, а также сведения о повышении квалификации и переподготовке.
Оценку аттестуемого муниципального служащего рекомендуется проводить по следующим показателям:
компетентность и знание должностных обязанностей и прав;
качество подготовки проектов правовых актов и служебной документации; знание законодательных актов;
исполнительность, инициативность и способность предлагать и решать новые задачи;
открытость и демократичность стиля деятельности;
наличие (отсутствие) правонарушений в работе и взысканий;
выявление случаев конфликта интересов и коррупционных проявлений;
сопоставление фактических действий с должностным регламентом, планами работы подразделения и поручениями.
Обсуждение и оценка аттестуемого муниципального служащего, иных материалов и документов, представленных на рассмотрение аттестационной комиссии, а также его деловых и личностных качеств, результатов профессиональной служебной деятельности проводятся в обстановке доброжелательности.
4. Вынесение решения по результатам аттестации
4.1 Решение об оценке профессиональных и деловых качеств аттестуемого муниципального служащего, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаются в отсутствии аттестуемого и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии.
При равенстве голосов решение считается принятым в пользу аттестуемого.
4.2 По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;
б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
4.3 Аттестационная комиссия может давать рекомендации:
а) о поощрении муниципального служащего за достигнутые им успехи в работе, в том числе о повышении муниципального служащего в должности, об увеличении муниципальному служащему размера надбавки за особые условия службы;
б) о включении муниципального служащего в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;
в) о направлении муниципального служащего на профессиональную переподготовку, повышение квалификации или стажировку;
г) о понижении муниципального служащего в должности;
д) иные рекомендации в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
4.4 По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускаются.
Периоды временной нетрудоспособности и пребывания в отпуске муниципального служащего в указанный срок не засчитываются.
4.5 Результаты аттестации сообщаются муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.
4.6 Результаты аттестации заносятся в аттестационной лист, подписываемый председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принявшими участие в голосовании.
4.7 Аттестуемый знакомится с решением аттестационной комиссии под роспись. Аттестационный лист и отзыв приобщаются к личному делу муниципального служащего.
4.8 Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом. Протокол подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии с приложением всех материалов, представленных на аттестацию.
4.9 Материалы аттестации передаются аттестационной комиссией представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через 7 дней после ее проведения.
4.10. Вопросы и споры, связанные с проведением аттестации рассматриваются в порядке, установленном законодательством.
Приложение В
График аттестации муниципальных служащих администрации
|
Дата проведения аттестации |
Фамилия, имя, отчество служащего |
Наименование отраслевого (функционального) или территориального органа, должность |
Подпись, дата ознакомления |
|
Приложение Г
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Фамилия, имя, отчество
________________________________________
2. Год, число и месяц рождения
____________________________________
3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания
__________________________________________________________________
(когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)
4. Замещаемая должность государственной гражданской службы на момент аттестации и дата назначения на эту должность
__________________________________________________
5. Стаж государственной службы (в том числе стаж государственной гражданской службы)
__________________________________________________________________
6. Общий трудовой стаж
__________________________________________________________
7. Классный чин гражданской службы
_______________________________________________
(наименование классного чина и дата его присвоения)
8. Вопросы к государственному гражданскому служащему и краткие ответы на них
__________________________________________________________________
9. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
__________________________________________________________________
10. Краткая оценка выполнения гражданским служащим рекомендаций предыдущей аттестации
_______________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
11. Решение аттестационной комиссии
_________________________________________________________________
(соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы; соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности государственной гражданской службы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; не соответствует замещаемой должности государственной гражданской службы)
12. Количественный состав аттестационной комиссии _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _____, против ______
13. Примечания ______________________________________________
Председатель
аттестационной комиссии (подпись)
(расшифровка подписи)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии (подпись)
(расшифровка подписи)
Секретарь
аттестационной комиссии (подпись)
(расшифровка подписи)
Члены
аттестационной комиссии (подпись)
(расшифровка подписи)
Дата проведения аттестации__________________________________
С аттестационным листом ознакомился __________________________
(подпись государственного гражданского служащего, дата)
(место для печати государственного органа)
Приложение Д
СВЕДЕНИЯ
которые должны быть отражены в отзыве о
государственном служащем при проведении его аттестации
1. Фамилия, имя, отчество.
2. Замещаемая муниципальная должность на момент проведения аттестации и дата назначения на эту должность.
3. Перечень основных вопросов, в решении которых принимал участие.
4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов служебной деятельности.
Приложение Е
ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ
муниципального служащего подлежащего аттестации
1.Ф. И.О.
__________________________________________________________________
2. Дата рождения
_________________________________________________________________
3. Замещаемая должность муниципальной службы
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________
4.Ф. И.О. непосредственного руководителя, заполняющего оценочный лист
__________________________________________________________________
КРИТЕРИИ
|
1. Профессиональные |
Баллы аттестующих |
Примечание |
||||
|
высокий |
достаточный |
удовлетво-рительный |
низкий |
|||
|
1.1 Профессиональные знания |
||||||
|
1.2 Профессиональные умения и навыки |
||||||
|
1.3 Знания документов, регламентирующих служебную деятельность |
||||||
|
1.4 Способности к накоплению и обновлению профессионального опыта |
||||||
|
1.5 Степень реализации опыта на занимаемой должности |
||||||
|
1.6. Способность к творческому применению профессионального опыта |
||||||
|
2. Деловые |
||||||
|
2.1 Организованность и собранность в практической деятельности |
||||||
|
2.2 Ответственность и исполнительность |
||||||
|
2.3 Самостоятельность решений действий |
||||||
|
2.4 Качество конечного результата деятельности |
||||||
|
3. Морально - психологические |
||||||
|
3.1 Гуманность |
||||||
|
3.2 Способность к самооценке |
||||||
|
3.3 Этика поведения, стиль общения |
||||||
|
3.4 Дисциплинированность |
||||||
|
3.5 Справедливость и честность |
||||||
|
3.6 Способность адаптироваться к новым условиям |
||||||
|
3.7 Лидерство |
||||||
|
4. Интегральные |
||||||
|
4.1 Авторитетность |
||||||
|
4.2 Работоспособность |
||||||
|
4.3 Культура мышления и речи |
||||||
|
4.4 Коммуникативность |
||||||
|
4.5 Общая культура |
Подпись руководителя, заполнившего оценочный лист____________________________
С оценочным листом ознакомлен (согласен полностью/ согласен в основном/ в большей степени не согласен/ категорически не согласен)
___________________________________________________
Ф. И.О. подпись аттестуемого
___________________________________________________
Приложение Ж
Заявление о несогласии с отзывом руководителя
Председателю аттестационной комиссии
__________________________________________
(инициалы, фамилия)
__________________________________________
(наименование должности)
__________________________________________
(наименование структурного подразделения мэрии)
__________________________________________
__________________________________________
(инициалы, фамилия)
Заявление
В связи с несогласием с отзывом руководителя прошу приобщить к материалам аттестации следующие сведения о моей служебной деятельности за период с _________ по ________:
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________ __________________
(дата) (подпись)
Приложение З
Аттестационный лист
муниципального служащего
Администрации Златоустовского городского округа
Фамилия, имя, отчество____________________________________
Дата рождения_________________________________________________________
Замещаемая должность на момент аттестации_________________
Дата назначения на данную должность______________________
Сведения об образовании:
__________________________________
5.1 Базовое профессиональное образование:
|
Учебное заведение |
Год окончания |
Специальность |
Квалификация |
|
5.2 Переподготовка:
|
Учебное заведение |
Год окончания |
Специальность |
Квалификация |
|
5.3 Повышение квалификации:
|
Учебное заведение |
Специальность, специализация |
Количество часов |
|
Ученая степень, учебное звание____________________________
Общий трудовой стаж____________________________________
Стаж муниципальной службы______________________________
Поощрения: ______________________________________________________________
Взыскания: ______________________________________________________________
Краткая оценка выполнения муниципальными служащими рекомендаций предыдущей аттестации:
_____________________________________________________________
(выполнены, выполнены частично, не выполнено)
Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:
__________________________________________________________________
Оценка служебной деятельности муниципального служащего:
|
Решение членов аттестационной комиссии |
Количество голосов |
||
|
за |
против |
||
|
Соответствует занимаемой должности |
|||
|
Соответствует занимаемой должности, при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии |
|||
|
Не соответствует занимаемой должности |
Количественный состав аттестационной комиссии______________________
На заседании присутствовало _____ членов аттестационной комиссии.
Итоговое решение аттестационной комиссии: ___________________________
Рекомендации аттестационной комиссии (с указанием мотивов): _________________________________________________________________
Председатель _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Заместитель председателя _________ _____________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Секретарь _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Члены комиссии: _________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
___________________________________
(дата проведения аттестации)
С аттестационным листом ознакомлен (а)
__________________________
(дата, подпись аттестуемого)
Решение мэра, первого заместителя мэра, заместителя мэра или главы администрации района города по итогам аттестации и дата его принятия:
__________________________________________________________________
М.П. _________________
Приложение И
Сведения о результатах аттестации муниципальных служащих, прошедших аттестацию с _____ по_____ в ____________________________________________
(наименование аттестационной комиссии)
Список муниципальных служащих, прошедших аттестацию
|
№ п. |
Ф.И. О |
Замещаемая должность |
Дата проведения аттестации |
Вывод аттестационной комиссии |
Рекомендации аттестационной комиссии |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
Наименование структурного подразделения мэрии |
||||||
|
Высшие муниципальные должности: |
||||||
|
1 |
||||||
|
2 |
||||||
|
3 |
||||||
|
и т.д. |
||||||
|
Главные муниципальные должности: |
||||||
|
1 |
||||||
|
2 |
||||||
|
3 |
||||||
|
и т.д. |
||||||
|
Ведущие муниципальные должности: |
||||||
|
1 |
||||||
|
2 |
||||||
|
3 |
||||||
|
и т.д. |
||||||
|
Старшие муниципальные должности: |
||||||
|
1 |
||||||
|
и т.д. |
||||||
|
Младшие муниципальные должности: |
||||||
|
1 |
||||||
|
и т.д. |
Таблица 2 - Рекомендации, вынесенные аттестационной комиссией
|
№ п. |
Характер рекомендации |
Количество, человек |
|
|
1 |
2 |
3 |
|
|
1 |
Повышение муниципального служащего в должности |
||
|
2 |
Включение муниципального служащего в кадровый резерв на вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы |
||
|
3 |
Установление, изменение или отмена надбавки к должностному окладу мун. служащего за особые условия муниципальной службы |
||
|
4 |
Направление муниципального служащего на повышение квалификации |
||
|
5 |
Направление муниципального служащего на профессиональную переподготовку |
||
|
6 |
Направление муниципального служащего на получение дополнительного профессионального образования, соответствующего уровню образования, требуемого для замещаемой должности |
||
|
7 |
Понижение муниципального служащего в должности или освобождение от замещаемой муниципальной должности |
||
|
8 |
Другие рекомендации |
Список муниципальных служащих, аттестация которых перенесена на другой срок
|
№ п. |
Ф. И.О. |
Замещаемая должность |
Наименование отдела |
Причина |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
Наименование структурного подразделения мэрии |
|||||
|
1 |
|||||
|
2 |
|||||
|
и т.д. |
Председатель аттестационной комиссии _________________Инициалы, фамилия (подпись)
Приложение К
ИТОГИ
Аттестации муниципальных служащих
___________________________________________________
Подобные документы
Цели и подходы к оценке управленческого персонала. Система и методы оценки управленческого персонала на предприятии. Аттестация как наиболее распространенная форма оценки работы персонала. Предложения по совершенствованию методов и приемов аттестации.
курсовая работа [51,1 K], добавлен 12.10.2014Оценка управленческого персонала: цели и подходы. Система и методы оценки управленческого персонала на предприятии. Количественные методы оценки : экспертные оценки. Качественные методы оценки. Применение комплексной оценки управленческого персонала.
курсовая работа [60,9 K], добавлен 06.10.2006Оценка и аттестация персонала на предприятии. Взаимосвязь оценки персонала и аттестации с элементами системы управления персоналом. Критерии оценки и стандарты работы. Пример критериев оценки и разработки ее систем. Структура процесса аттестации.
дипломная работа [950,9 K], добавлен 02.02.2009Система сбалансированных показателей и ее сущность. Роль систем оценки и аттестации персонала. Характерные черты кадрового менеджмента предприятия разных уровней конкурентоспособности. Цели аттестации и оценки. Этапы периодической оценки персонала.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 13.09.2011Задачи оценки управленческого персонала организации. Методы оценки руководителей. Этапы использования программы оценки и развития управленческого персонала в компании. Пример заключения, составляемого по результатам комплексной оценки руководителя.
реферат [1,0 M], добавлен 11.09.2010Cовременное состояние методик оценки персонала в современной России. Проблемы оценивания персонала, выдвинутые практикой работы в условиях рыночной экономики. Анализ методики оценки персонала ООО "Каскад" и разработка предложений по их совершенствованию.
дипломная работа [249,9 K], добавлен 17.04.2011Основные понятия аттестации как метода оценки персонала. Цели аттестации и роль руководителя. Внедрение системы аттестации персонала в организации. Методы и критерии оценки аттестации персонала. Оценка результатов и решение аттестационной комиссии.
реферат [50,3 K], добавлен 22.02.2008Понятие и цели оценки персонала. Системы, методы и методики оценки персонала. Формализованные системы оценки персонала. План разработки и реализации процедуры оценки. Типичные ошибки при проведении оценки персонала. Понятие и цели аттестации персонала.
курсовая работа [62,8 K], добавлен 18.02.2010Общие подходы к аттестации сотрудников. Формы оценки персонала. Два подхода к оценке персонала. Количественные методы оценки. Качественные методы оценки. Процедура профессиографирования. Психологическая оценка персонала. Профессиональная оценка.
курсовая работа [58,0 K], добавлен 15.03.2004Рассмотрение современной системы оценки и аттестации персонала. Анализ системы менеджмента на предприятии ООО "Леруа Мерлен Восток". Экономическое обоснование эффективности разработанных рекомендаций по совершенствованию системы оценки персонала компании.
дипломная работа [483,7 K], добавлен 06.02.2012
