Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

Кафедра «Управление качеством»

КУРСОВАЯ РАБОТА

По курсу: «Менеджмент качества и элементы системы качества»

На тему: «Сертификация продукции и систем качества»

Выполнила:

Ст. гр. КСС - 11с

Шевченко А.А.

Проверили:

д.э.н., проф. Момот А.И.

Ас. Городничук Н.В.

Донецк - 2011

РЕФЕРАТ

Курсовая работа содержит: 31 страница, 2 таблицы, 9 источников.

Объект исследования: Сертификация продукции и систем качества.

Цель: ознакомиться с понятием сертификация, а также с процессом сертификации и с сертификацией систем качества по ISO 9000. Выявить отличия версий системы качества ISO 9000:1994 и 9000:2000. Разобраться в условиях международного принятия сертификатов. Найти перспективы развития системы качества и сертификации в мире.

СЕРТИФИКАЦИЯ, СИСТЕМА КАЧЕСТВА, ИСО 9000, СЕРТИФИКАТ, ПРОЦЕССЫ, ПРИНЦИПЫ, СТАНДАРТ, УКРСЕПРО, КОНТРОЛЬ,

МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ, ТЕНДЕНЦИИ

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Сертификация систем качества по ISO 9000

1.1 Сертификация системы качества

1.2 Процесс сертификации

1.3 Отличия и преимущества новых стандартов качества

1.3.1 Восемь принципов TQM

2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ СЕРТИФИКАТОВ

2.1 Условия международного принятия сертификатов

3. ПЕРСПЕКТИВЫ СЕРТИФИКАЦИИ В МИРЕ

ВЫВОДЫ

ПЕРЕЧЕНЬ ССЫЛОК

ВВЕДЕНИЕ

Основной целью создания стандартов серии ISO 9000 была разработка требований к деятельности организации, выполнение которых свидетельствовало бы о способности производить продукцию в точном соответствии с требованиями клиентов. Стандарты содержат ряд требований, которые организация наиболее приемлемым для себя способом реализует в своей деятельности. Таким образом, система качества выстраивается индивидуально под конкретную организацию в соответствии с ее целями и задачами, спецификой внешнего окружения и внутренними особенностями деятельности.

Разработанная в соответствии со стандартом серии ISO 9000:2000 система менеджмента качества - это управленческая подсистема, в основе которой лежит структурированный набор документов, регламентирующих основные аспекты деятельности предприятия. Документация системы менеджмента качества должна описывать деятельность предприятия, особенно те процессы, которые существенно влияют на качество производимой продукции. Документальное описание ключевых процессов деятельности обеспечивает их четкое понимание, управление и постоянное улучшение.

Концепция стандартов серии ISO 9000 версии 2000 года основана на процессном подходе, согласно которому деятельность предприятия описывается в виде ряда взаимосвязанных процессов, управляя которыми, предприятие совершенствует собственную деятельность. В соответствии с данным подходом каждый процесс в организации должен иметь своего владельца, который несет ответственность за процесс, отслеживает и анализирует его эффективность, отвечает за его корректировку. Периодическая деятельность по мониторингу и корректировке обеспечивает непрерывное совершенствование процессов деятельности предприятия.

Внедрение системы менеджмента качества предполагает вовлечение персонала в деятельность по улучшению качества, что дает возможность предприятию более полно и эффективно использовать способности, знания, умения и навыки своих сотрудников. Вовлечение персонала в деятельность по управлению качеством и специально выстроенная система стимулирования повышают удовлетворенность сотрудников, и позитивно влияют на результаты их деятельности. Планирование карьерного роста и обучение персонала также направлены на повышение эффективности использования трудовых ресурсов предприятия.

Выстраивание системы менеджмента качества позволяет снизить затраты предприятия на обнаружение и исправление дефектов, а также внешние и внутренние потери, вызванные дефектами и несоответствиями. Эффективная система менеджмента качества позволяет также снизить затраты на управление; контроль, анализ и пересмотр процессов обеспечивает их непрерывное совершенствование; распределение полномочий и ответственности персонала дает механизмы контроля исполнения обязанностей и меры предупреждения отрицательных результатов. Как результат, предприятие становится более прозрачным для ее руководителей и (при необходимости) для внешнего окружения, повышается точность, качество и оперативность принятия управленческих решений.

Улучшение качества с точки зрения определения международного стандарта означает, что продукция производится в большем соответствии с требованиями потребителей, что ведет к росту их удовлетворенности от продукции, и, как следствие, к росту лояльности клиентов и увеличению объемов продаж.

1. СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ КАЧЕСТВА ПО ISO 9000

1.1 Сертификация системы качества

Сертификация - процедура, с помощью которой признанный в установленном порядке уполномоченный орган документально подтверждает соответствие продукции, систем управления качеством, систем управления окружающей средой, систем управления охраной труда, персонала, установленным законодательством требованиям, которые действуют в Украине.

В Украине существует государственная система сертификации продукции - система УКРСЕПРО. В данной системе проводится как обязательная, так и добровольная, сертификация. Работы в Системе УКРСЕПРО организует Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики - Госпотребстандарт Украины, который является Национальным органом по сертификации. Прежде всего, следует остановиться на двух основных понятиях, применяемых в системе ISO 9000. Что представляет собой система управления качеством и что такое стандарт применительно к системе управления качеством?

Система управления качеством - это составляющая системы управления бизнесом, ориентирующая ее на получение продукта с соответствующими ожиданиям потребителей показателями качества. Другими словами, составляющие системы управления качеством задают требования к организации процессов и процедур общей системы управления бизнесом таким образом, чтобы продукт на выходе системы был качественным с точки зрения его потребителя.

Стандарт ISO 9000 устанавливает требования и рекомендации к тому, каким образом должны осуществляться управленческие процессы на предприятии, чтобы бизнес функционировал качественно. Действительно, стандарт не может напрямую обеспечить качество выпускаемой продукции, но призван устранить все недостатки управленческих процессов, влияющих не только на качество продукции, но и на удовлетворенность потребителей этой продукцией.

Все предприятия сформированы из систем, которые содержат один или более процессов. Система менеджмента качества является важной частью общей системы управления. Предприятие должно определить свои системы и процессы, содержащиеся внутри них, чтобы давать возможность системам быть управляемыми и улучшенными.

Постановка современного менеджмента качества предполагает, что на предприятии должна быть осуществлена системная перестройка деятельности, затрагивающая задачи, которые в той или иной мере опираются на принципы менеджмента качества, заложенные в стандартах ИСО серии 9000 (стратегия, структура, процессы, персонал).

Сертификация системы качества гарантирует, что:

- компания хорошо организована;

- хорошо распределены обязанности, методики, процедуры;

- существуют оперативные инструкции, документированные и известные всему персоналу компании;

- имеются средства контроля, поддерживающиеся в рабочем состоянии и хорошо отлаженные;

- имеется профессиональный и хорошо обученный персонал, способный выполнять свою работу качественно.

Первые сертификаты на системы качества выдавались крупным предприятиям, создававшим свои системы качества на основе ранее действовавших систем контроля за производством продукции. Сегодня, наоборот, появляется большое количество малых предприятий, желающих внедрить систему качества.

Сертификация является составной частью всеобщего управления качеством, способствует решению проблемы безопасности, осуществляя глобальный контроль и развитие конкурентной среды, не допускающей реализацию на рынке небезопасных товаров и услуг. Сегодня государство контролирует не весь набор показателей качества продукции. В зоне его внимания находятся лишь показатели безопасности, т.е. именно те показатели, которые выпали из зоны непосредственных интересов продавца и в ряде случаев оказываются не на первом месте при выборе продукции потребителем. Таким образом, государство, введя законодательным путем обязательную сертификацию, предприняло попытку выступить в качестве посредника в вопросах обеспечения безопасности и качества продукции и услуг. В обеспечении качества продукции основные затраты изготовителя направляются на достижение товарных характеристик. Издержки на обеспечение безопасности продукции производитель стремится сократить до минимума. Потребитель в своем подавляющем большинстве тоже не желает оплачивать расходы, связанные, например, с последующей их утилизацией с целью охраны окружающей среды. Поэтому государство и ввело тарифы на услуги по обязательной сертификации. Такой подход позволил найти компромиссное решение, удовлетворяющее всех участников деятельности по обязательной сертификации.

Сертификат системы качества ISO (система менеджмента качества) подтверждает, что продукция соответствует требованиям как международных, так и внутригосударственных стандартов. В эти стандарты входят не только требования к системе производства (то есть к технической составляющей производства), а так же к системе менеджмента, управления и контроля качества, выполнение которых необходимо для обеспечения стабильного качества выпускаемой продукции (предоставляемых услуг).

Такой сертификат ISO требуется во многих случаях, например:

- участие в тендерах, где заказчиком является государственное ведомство либо зарубежная компания;

- облегчение взаимодействия с госструктурами (упрощается получение сертификата на продукцию);

- повышение имиджа компании на рынке и повышения эффективности бизнес-процессов внутри организации и при взаимодействии с потребителями.

В процессе обязательной сертификации определяется соответствие параметров продукции требованиям нормативных документов, определенных законодательными актами Украины или требованиям нормативных документов, указанных в "Перечне продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине". Как правило, это требования безопасности. При этом, для многих видов продукции должно быть получено санитарно - эпидемиологическое заключение МОЗ Украины. В Системе УКРСЕПРО сертификаты и их копии выдаются на официальных бланках, которые имеют голограмму и другие степени защиты. На этих же бланках могут быть выданы сертификаты на продукцию, которая не вошла в "Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации в Украине".

Проблемы, возникающие при сертификации системы качества на соответствие требованиям стандартов ИСО серии 9000:

1. Недостаточно регламентированы (или регламентация полностью отсутствует) процессы управления предприятием и качеством продукции (например, документы, регламентирующие процедуры системы качества и управления документацией, отсутствуют, неполны или изложены формально).

2. Отсутствуют регламентированные процедуры выполнения работ (например, написано, что делать, но не указано, как это делать).

3. Разработка Руководства по качеству была проведена без учета предъявляемых к этому документу требований (например, Руководство по качеству не отражает организационную структуру предприятия или не имеет ссылок на другие документы системы качества).

4. Документы системы качества недостаточны для осуществления управления качеством или отсутствует взаимоувязка документов системы качества между собой и с Руководством по качеству.

5. Система качества не охватывает всех необходимых для документального оформления и практической реализации требований модели ИСО 9000.

Причиной перечисленных пяти проблем может быть то, что система качества создавалась специалистами, не владеющими в достаточной степени техникой применения ИСО 9000. Эти проблемы могут быть предупреждены за счет приглашения внешних высококвалифицированных консультантов и объяснения значимости обучения менеджеров и персонала технике реализации ИСО 9000.

1.2 Процесс сертификации

Чтобы получить заветный сертификат, свидетельствующий о соответствии системы качества стандартам ISO 9000, необходимо пройти процесс сертификации. Условно его можно разбить на три этапа:

· предсертификационная подготовка;

· сертификационный аудит с выводом о соответствии созданной системы управления качеством заданным стандартам;

· поддержание системы в рабочем состоянии.

Так как сертификацию проходит система управления качеством, она должна быть предварительно создана или отлажена на предприятии в соответствии с требованиями стандарта ISO. Подготовка системы к сертификации может быть произведена как сотрудниками предприятия самостоятельно, так и с привлечением сторонних специалистов. Например, один из клиентов УЦППП - украинское предприятия бумажной отрасли - проводит предсертификационную подготовку силами специалистов отдела качества предприятия при консультационной и тренинговой поддержке зарубежной сертификационной организации. Еще один интересный факт, связанный с этим предприятием. В настоящее время здесь реализуется процесс реструктуризации/трансформации системы управления. Один из первых предпринятых шагов - изменение организационной структуры в так называемую процесно-ориентированную, что повлекло за собой необходимость внесения изменений в уже разработанную под требования стандарта ISO 9003:1994 внутреннюю документацию предприятия. Помимо того, что изменились взаимосвязи между подразделениями и их смысловое наполнение, были преобразованы такие регламентирующие систему управления документы, как положения о структурных единицах и должностные инструкции. Заключение компании, проводящей предсертификационную подготовку предприятия, было следующее - созданная система управления и поддерживающие ее деятельность основные документы соответствуют требованиям ISO 9001:2000. Таким образом, переведение организационной структуры в процесно-ориентированную вплотную подвело предприятие к возможности получения сертификата ISO нового образца 2000 года.

Второй этап предусматривает проведение внешнего аудита созданной системы управления качеством. Необходимо удостовериться, соответствует ли созданная система требованиям ISO 9000. В случае положительного ответа предприятие получает соответствующий сертификат. Как показывает практика, далеко не всегда удается пройти аудит с первого раза, так как в его ходе выявляются недостатки системы качества. На устранение недостатков выделяется некоторое время, по прошествии которого аудит повторяется. Количество попыток может достигать 3-5. Такой путь получения сертификата считается нормальным и закладывается в проект сертификации, который является плодом совместной деятельности регистратора (компании, имеющей право производить сертификацию) и компании-претендента.

Получив сертификат, предприятие должно поддерживать систему качества в рабочем состоянии, что означает отслеживание всех изменений, происходящих в управленческих процессах как по причине инициации трансформационных действий изнутри, так и в качестве реакции на изменения, происходящие в окружающей среде (например, изменение законодательной базы). Для подтверждения соответствия системы качества предусмотрен обязательный периодический аудит системы, также производимый сторонней организацией, в результате которого сертификация может быть либо подтверждена, либо приостановлена, либо аннулирована.

1.3 Отличия и преимущества новых стандартов качества

Вернемся к новым стандартам 2000 года - какие преимущества принесет предприятиям сертификация по новому стандарту? Стандарты серии ISO 9001, 9002, 9003: 1994, обеспечивая построение системы качества на предприятии, не могут обеспечить ее совершенствование и адаптируемость к внешним изменениям, а главное - удовлетворенность конечного потребителя, что является основным требованием рыночной экономики. До разработки новой системы управления качеством, адаптируемость к изменениям и удовлетворенность потребителя достигались путем использования других подходов - в первую очередь, основанных на TQM (Total Quality Management) - концепции системы всеобщего управления качеством.

Кроме того, процесс построения системы управления качеством, заложенный в системе ISO 9000:2000, представляет собой, по сути, подход усовершенствования системы управления через ориентацию ее на потребности потребителей и оптимизацию бизнес-процессов.

На первом этапе внедрения системы управления качеством на предприятии определяются потребности и ожидания потребителей и других заинтересованных сторон (партнеров, акционеров, персонала, т.д.). На втором - вырабатывается стратегия и политика в сфере управления качеством. Затем определяются необходимые для реализации стратегии бизнес-процессы, методы и показатели оценки их эффективности с точки зрения качества. После происходит измерение по заданным показателям и реализуются мероприятия по повышению показателей эффективности системы управления качеством. Последним этапом идет построение и запуск процесса постоянного совершенствования системы управления качеством. Очевидно, что организация, использующая описанный подход, поддерживает убежденность у всех заинтересованных сторон (у потребителей, партнеров, собственников, т.д.) в высоких возможностях своих бизнес-процессов, в качестве своего продукта и закладывает основу для их постоянного усовершенствования. Так достигается удовлетворенность потребителей и других заинтересованных сторон, а следовательно - и успех предприятия.

Таким образом, новая версия системы ISO 9000:2000 не только упростила процесс сертификации и требования к сертифицируемой организации, но стала более эффективным инструментом внедрения позитивных изменений в систему управления, способствующим повышению конкурентоспособности организации как на национальных, так и на международных рынках.

В основу обновленной системы ISO 9000:2000 положены 8 основополагающих принципов, которые перекликаются с принципами TQM и призваны гарантировать достижение организацией постоянного успеха.

1.3.1 Восемь принципов TQM

Важной особенностью стандартов ИСО серии 9000 версии 2000 года является то, что они базируются на 8 принципах всеобщего управления качеством (TQM). Принцип TQM - это всестороннее и фундаментальное правило менеджмента для продвижения и действия предприятия, нацеленное на долгосрочное, непрерывное повышение эффективности, ориентируемой на потребителей при учете потребностей всех других заинтересованных сторон. Восемь принципов менеджмента качества способствуют достижению целей в области качества.

Ориентация на клиента - принцип, базирующийся на понимании зависимости организации от потребителя, что требует от организации усилий, направленных на понимание текущих и будущих потребностей клиента, на удовлетворение и, в некоторых случаях - на превышение этих потребностей.

Принцип лидерства призывает к тому, чтобы руководители предприятия обеспечивали понимание целей и направлений развития предприятия на всех уровнях, направляли усилия персонала на их достижение. Результатом реализации этого принципа будет сформированная миссия и стратегия развития предприятия, созданная и поддерживаемая на всех уровнях новая система ценностей, оптимизированная внутренняя система коммуникаций, а также обеспечение персонала необходимыми ресурсами.

Принцип участия и вовлеченности персонала состоит в том, что персонал организации любого уровня является основой организации и максимальное его вовлечение дает возможность применять знания и способности персонала во благо организации. Таким образом достигается понимание работниками организации своей роли и вклада в достижение общекорпоративных целей, повышается уровень ответственности за решение возложенных на них задач, уровень инициативности и потребности в постоянном совершенствовании своих знаний и умений.

Подход с позиции процесса гарантирует более эффективное достижение требуемого результата при условии управления соответствующими ресурсами и деятельностью в виде процесса. Таким образом сокращаются затраты и время выполнения работ, внимание организации фокусируется на необходимости усовершенствований.

Системный подход к управлению предполагает управление системой взаимосвязанных процессов, организованных таким образом, чтобы способствовать достижению единых целей бизнеса более эффективным с точки зрения затрачиваемых ресурсов, дает возможность сосредоточиться на ключевых с точки зрения реализации стратегии процессах.

Как уже упоминалось, система ISO предполагает постановку процесса непрерывного совершенствования системы управления, что приводит к повышению показателей эффективности бизнеса, своевременной оптимизации процессов всех уровней, гарантирующее достижения изменяющихся целей организации.

Основу принимаемых управленческих решений составляет анализ фактов и информации - гласит следующий принцип системы управления качеством.

Взаимовыгодные отношения с поставщиками расширяют способность как поставщиков, так и вашей организации создавать большую потребительскую ценность, оптимизировать затрачиваемые обеими сторонами ресурсы.

2. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРИЗНАНИЕ СЕРТИФИКАТОВ

Международная сертификация как инструмент повышения качества продукции и услуг получила широкое распространение во всем мире. Практически во всех зарубежных странах на предприятиях сертифицирована система управления качеством по ИСО 9000.

Украиной подписаны двусторонние межправительственные Соглашения о взаимном признании результатов работ по сертификации. Эти соглашения заключены со странами - прежними республиками СССР, с которыми Украина имеет общую (гармонизированную) нормативную базу. Это: Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Узбекистан, Республика Армения, Киргизская Республика, Грузия, Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Туркменистан, Республика Молдова, Республика Таджикистан. Следует подчеркнуть, что признание сертификатов соответствия, выданных указанными странами, проводится только для продукции, произведенной в этой стране. Т.е., Система УКРСЕПРО не предусматривает возможность признания сертификатов соответствия, выданных, например, в России, на продукцию, выработанную, например в Европе.

Следует отметить, что признаваться могут сертификаты соответствия, в основном для партии продукции, которая поступает на таможенную территорию Украины, при этом оформляется свидетельство о признании. Могут признаваться протоколы сертификационных испытаний, тогда проведя обследование производства или сертификацию (оценку) системы управления качеством производства можно выдать сертификаты соответствия на продукцию сроком до 5 лет, не проводя сертификационные испытания. Во всех случаях признание возможно и проводится в случае совпадения нормативных документов.

Ежегодно в мире стремительно увеличивается число предприятий, которые успешно осуществляют сертификацию своих систем качества на соответствие стандартам ИСО серии 9000. Этому способствуют внутренние причины, ускоряющие внедрение и сертификацию данных систем. К их числу можно отнести необходимость улучшения качества выполняемых работ, продукции и минимизацию издержек производства. Требования заказчика и необходимость повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции оказывают давление на этот процесс из вне. На западе к внешним причинам относят и распространенную практику оценки системы качества в процессе осуществления процедуры обязательной сертификации продукции.

С времени признания международных стандартов 9000 в конце 70-х, этот подход получил новое развитие. Во-первых, стало понятно, что формализованное описание управленческих процессов помогает понять несовершенство их протекания, отсутствие взаимосвязей, выявить лишние управленческие операции, работы, а следовательно - оптимизировать систему управления организацией. Во-вторых, стандарты ISO 9000 стали эффективным средством защиты западных рынков в конкурентной борьбе с продукцией развивающихся стран - Европейское сообщество постоянно увеличивает перечень продукции, на которую наложены ограничения, связанные с сертификацией на соответствие требованиям ISO 9000. В-третьих, хотя выполнение минимальных требований стандартов ISO 9000 соответствует только приблизительно 17% от идеальной модели западной компании, построенная в соответствии со стандартами ISO 9000 система управления качеством является базой для внедрения дальнейших современных подходов в управлении. А использование новых стандартов выпуска 2000 года значительно увеличивает приближение к стандартам эффективности успешных западных компаний.

2.1 Условия международного признания сертификатов

Чтобы сертификат имел международное или европейское признание, необходимо соблюдение ряда условий, установленных международными стандартами.

Условие 1. СМК организации-производителя продукции или услуги должна быть разработана в соответствии с требованиями международного стандарта ИСО 9001, разработчиком которого является ИСО/ТК 176. Это условие обеспечивает единство требований к СМК, признанных во всем мире.

Условие 2. СМК организации-производителя должна быть сертифицирована по международным правилам органом по сертификации, отвечающим требованиям ИСО/МЭК 62, разработчиком которого является Комитет ИСО по оценке соответствия - КАСКО (CASCO).

Условие 3. Орган по сертификации должен быть аккредитован по международным правилам органом по аккредитации, отвечающим требованиям ИСО/МЭК 17011, разработчиком которого также является КАСКО.

Условие 4 (для европейского признания). Орган по аккредитации должен иметь статус национального органа и быть членом ЕА.

Условие 5 (для европейского признания). Орган по аккредитации должен входить в Соглашение о взаимном признании - СВП (Multilateral Recognition Agreement - MLA), действующее в рамках ЕА.

Условие 6 (для мирового признания). Орган по аккредитации должен иметь статус национального органа и быть членом МФА.

Условие 7 (для мирового признания). Орган по аккредитации должен входить в СВП, действующее в рамках МФА.

Необходимо подчеркнуть, что ключевую роль в обеспечении взаимного признания сертификатов играют национальные органы по аккредитации. Именно они обеспечивают эквивалентность процедур аккредитации при оценке деятельности органов по сертификации.

Таблица 2.1 - МФА-Международный форум по аккредитации (International Accreditation Forum - IAF). Звездочкой отмечены страны, подписавшие СВП.

Страны и их национальные органы по аккредитации, входящие в состав МФА и СВП
Европа	Азия и Австралия	Америка и Африка
1	2	3
1. Австрия (BMWA)* 2. Бельгия (BELCERT)* 3. Великобритания (UKAS)* 4. Германия (DAR/TGA)* 5. Дания (DANAK)* 6. Ирландия (NAB)* 7. Испания (ENAC)* 8. Италия (SINCERT)* 9. Люксембург (OLAS) 10. Нидерланды (RvA)* 11. Норвегия (NA)* 12. Польша (PCA)* 13. Румыния (RENAR)* 14. Словакия (SNAS)* 15. Словения (SA) 16. Финляндия 17. Франция (COFRAC)* 18. Чехия (CAI)* 19. Швейцария (SAS)* 20. Швеция (SWEDAS)*	1. Гонконг, Китай (HKAS)* 2. Индия (NABCB)* 3. Индонезия (KAN-BSN)* 4. Иран (IAS) 5. КНДР (NAA,KAS) 6. Республика Корея (KAB)* 7. Китай (CNAB)* 8. Малайзия (DSM)* 9. Сингапур (SAC)* 10. Тайвань (TAF)* 11. Таиланд (NAC)* 12. Тунис (TUNAC) 13. Филиппины (BAS)*	1. Аргентина (OAA)* 2. Бразилия (INMETRO)* 3. Канада (SCC)* 4. Мавритания (MAURITAS) 5. Мексика (EMA)* 6. США(ANAB)* 7. Тунис (TUNAC) 8. Чили (INN) 9. ЮАР (SANAS)*

3. ПЕРСПЕКТИВЫ СЕРТИФИКАЦИИ В МИРЕ

Прогресс в большинстве сфер производственной деятельности тесно связан с интенсивностью обсуждения накопленного опыта, проблем, различных идей и точек зрения, характерных для этой деятельности. Вопрос повышения качества продукции -- один из важнейших объектов таких обсуждений в течение последних десятилетий. Такое положение связано с тем, что в рыночных условиях благополучие предприятий и промышленных компаний зависит от конкурентоспособности продукции, т.е. в ее превосходстве в определенном сегменте рынка по качественным и ценовым показателям. Именно низкое качество товаров является «больным» местом отечественных предприятий. Зарубежный же опыт показывает, что процесс стабильного обеспечения качества, как правило, реализуется с помощью создания в компаниях систем качества продукции (СК). Однако магистральная дорога совершенствования деятельности компаний усеяна обломками программ построения СК. Такое положение во многом связано с тем, что компании при выборе моделей СК руководствуются не самостоятельной точкой зрения в отношении того, что им требуется и какие для реализации этих моделей имеются в наличие ресурсы, а «агрессивностью» публикаций и авторитетом организаций, предлагающих ту или иную модель.

Вместе с тем, в настоящее время наблюдается период интенсивных изменений в важнейших моделях качества. Так, в США пересмотрены принципы оценки премии Болдриджа, в Европе -- Европейская модель делового совершенства (EFQM), ИСО выпустила полностью переработанную версию стандартов качества (ИСО 9000:2008) и т.д. При этом неясно, отражает ли такая активность по доработке нормативных документов реальные потребности пользователей или она удовлетворяет запросы соревнующихся «поставщиков изменений», которые борются за сферы влияния путем внедрения на рынке «своих моделей».

Сегодня все многообразие практических моделей СК можно свести к трем основным группам:

- сводящиеся к стандартным процедурам (например, стандарты ИСО);

- направленные на получение премий по качеству (например, премии Болдриджа);

-обеспечивающие достижение конкурентоспособного качества (например, область приложения методов TQM).

Нормативные документы, характерные для первой группы обеспечивают, в основном, рациональные взаимоотношения между поставщиками и потребителями продукции. Соответствующие стандарты нацелены на то, чтобы убедить потребителей в потенциальной способности поставщика обеспечить согласованные требования в отношении качества продукции. Типичной областью применения таких моделей является, и будет оставаться сертификация. Такая модель отражает наиболее существенные, не имеющие отношения к конкуренции, требования, которые направлены на доведения продукции до товарного состояния. И хотя, например, редакция стандарта ИСО 9000:2000 содержит модель, нацеленную на повышение эффективности процесса производства, включает требования удовлетворенности потребителей и содержит руководящие указания по продвижению в сторону TQM, эта модель не сможет конкурировать с моделями, возникающими в процессе свободной конкуренции. Это связано с тем, что область приложения методов TQM реально не нуждается в стандартизации, так как методы конкурентной борьбы не могут быть объектом стандартизации.

Главная цель моделей второй группы, т.е. цель премий по качеству -- продвижение экономических достижений в определенных областях деятельности на рынок путем проведения соревнования между компаниями посредством использования различных моделей, а также стимуляция состязания между моделями. Премии учитывают нюансы, характеризующие по противоречивым факторам организацию в целом, а не только по параметрам качества продукции или процесса ее изготовления. Этот подход соотносит достигнутые результаты с потенциальными возможностями производства.

Третья группа моделей ориентирована на усиление способности организации к выделению слабых мест, препятствующих общей эффективности ее деятельности. Для этого определяют текущий уровень своей эффективности с помощью сопоставления получаемых конечных результатов с имеющимися возможностями и намечают кратчайший путь к повышению этого уровня, т.е. определяют «куда идти». В этом случае целесообразно отойти от стандартных моделей, освободиться от ограничений, снижающих эффективность предприятия. В случаях, когда возможны серьезные улучшения соотношения между привлекаемыми ресурсами и достигнутыми результатами, внедрение стандартов способно стать фактором, сдерживающим прогресс.

Вместе с тем, миллионы компаний и надзорных органов интерпретируют стандарты (особенно ИСО 9000) как образец построения СК, считая, что международным стандартам необходимо следовать безоговорочно. В этом заключается основное противоречие между моделями первой и третьей групп. Модели третьей группы нельзя рассматривать как стандарты, так как они представляют собой «приглашение» к конкурентной борьбе. Однако повышение конкурентоспособности компании должно допускать возможность совершенствования моделей построения СК самой компанией.

Характерной чертой современных моделей любой из групп является то, что их практическая реализация представляет трудоемкий и дорогостоящий процесс с большой долей неопределенности достижения компанией ожидаемого увеличения конкурентоспособности. Во многом это связано с тем, что указанные модели не отражают некоторые важные тенденции формирования СК.

В частности, большинство существующих моделей представляют СК как квазистатические образования, формирующие управляющие воздействия на отдельные конкретные элементы, влияющие на качество. Например, в стандартах ИСО СМК рассматриваются как набор совершенствующихся элементов, наличие и функционирование которых на предприятии обеспечивает необходимый менеджмент качества, основанный на процессном подходе. Однако именно они во многом определяют конечную эффективность конкретной СК, функционирующей в реальной производственно-экономической среде.

Обычно система качества возникает в определенных условиях, связанных с внешними или внутренними проблемами производства, как реакция для разрешения этих проблем или как элемент исторического развития предприятия, то есть СК -- это искусственный элемент приспособления производства к изменяющимся условиям внешней и (или) внутренней среды функционирования. При создании системы конечный результат заключается в том, чтобы она стала основой приспособления производства к изменяющейся коммерческой среде, а не просто инструментом исправления или коррекции возникающих проблемных ситуаций, связанных с качеством выпускаемой продукции. Поэтому от принятия решения о создании СК и до реализации этого решения она, постепенно развиваясь, должна пройти ряд этапов и во многом будет являться продуктом собственной истории.

Для обеспечения необходимого баланса СК должна реализовывать процесс эволюционной подготовки производства к будущим технологическим эпохам, обеспечивающим продукции постоянную конкурентоспособность, а предприятию в целом -- выживаемость. При высоких темпах изменений окружающей среды (например, принципиально новых требованиях потребителей) скорость адаптации производства с помощью системы может стать недостаточной. В этом случае необходима трансформация производства (например, переход на другой вид продукции) и полное «перепрограммирование» управляющих воздействий. Однако СК может стать неэффективной, т.е. она станет нежизнеспособной. Для обеспечения жизнеспособности необходимо, чтобы с помощью системы качества был подготовлен заранее набор программ поведения производства, из которых в зависимости от характера и интенсивности воздействий, идущих от внешней среды, выбирается наиболее подходящая. Таким образом, СК должна «управлять» и будущим, развиваться от учета мельчайших натуральных конкретных аспектов и свойств продукта для повышения его качества к искусственным абстрактным показателям, от управления внутренними элементами -- к внешним, от технических форм -- к общественно-экономическим, от использования естественного процесса создания и реализации продукта -- к независимому управлению этим процессом.

ВЫВОДЫ

система качество сертификация международный

В стандартах ИСО 9000 обобщен накопленный в мировой практике опыт организации работ по обеспечению качества продукции путем создания на предприятиях систем качества, предусматривающих внедрение определенного набора работ (элементов систем качества), благодаря чему обеспечивается стабильность качества выпускаемой продукции.

В то же время, было бы целесообразно систематизировать рекомендации ИСО 9000 с использованием известного в науке управлению процессного подхода к организации управления качеством. Это позволило бы преобразовать набор рекомендуемых 20-ти элементов системы качества в логически обоснованную последовательность функций принципа управления качеством.

Такой теоретически обоснованный подход важен не только для подготовки квалифицированных специалистов в учебных заведениях. Не менее важен он и для работников, занятых практической работой в области качества, так как позволил бы им лучше разобраться в этих стандартах, а значит, помог бы осознанно, а не формально использовать их рекомендации при создании систем качества на предприятиях. Это тем более следует подчеркнуть, так как целью стандартов ИСО 9000 не является навязывание единообразия системам качества. Напротив, разработка систем качества должна проводиться с учетом особенностей производства и поставляемой продукции. Поэтому системы качества одних предприятий неизбежно будут отличаться от систем качества других предприятий, так как часть рекомендаций стандартов может добавляться или изыматься в зависимости от требований к системам качества на разных предприятиях.

При формальном подходе к ИСО 9000 создать наиболее подходящую для предприятия систему качества не удается. Чаще всего это приводит к организации ненужных работ и излишней бюрократизации в управлении качеством. В связи с этим внимательное изучение и осознанное использование рекомендаций стандартов ИСО 9000 - обязательное условие для создания эффективных систем качества.

Разработка и внедрение системы качества с учетом рекомендаций стандартов ИСО 9000 позволяет организовать работу в области качества на современном международном уровне. Однако обеспечение качества продукции зависит не только от того, как разработана система качества, но и от того, как выполняются подразделениями их функции в этой системе. Объектной оценкой эффективности системы качества служит уровень качества выпускаемой продукции. Проверка и подтверждение эффективности СК осуществляется в процессе сертификации продукции или системы качества, при проведении которой проверяется также выполнение предприятием действующего законодательства в области качества. Поэтому важно соблюдать правила и процедуры сертификации, а также требования действующего законодательства в области качества.

ПЕРЕЧЕНЬ ССЫЛОК

Калита П.Я. Системы качества и международные стандарты ISO cерии 9000. Часть 1. Общий обзор. - К: Украинская Ассоциация качества, Межотраслевой центр качества “ПРИРОСТ”, 1996.- 91с.

Качество и сертификация промышленной продукции/ Гребенников А.Г. и др.-Харьков:ХАИ, 1998, -396 с.

Козак Н. Сертификация по ИСО 9000:2000 года как способ оптимизации системы управления предприятием // Рынок капитала. - 2001. - № 3.

Мигачев Б.С. Сертификация продукции: Учебное пособие. -М.: Изд-во МГТУ им. Н.Э. Баумана, 1998.- 120 с.

Огвоздин В.Ю. Управление качеством. Основы теории и практики: Учебное пособие. - М.: Издательство «Дело и сервис», 1999, -160 с.

Сергеев А.Г., Латышев М.В. Сертификация: учебное пособие для студентов вузов. М.: Издательская корпорация «Логос», 1999, -248с.

Момот А.И. Менеджмент качества и элементы системы качества: учебное пособие. - К.: Центр учебной литературы, 2007 - 368с.

Саранча Г.А. Метрология, стандартизация, соответствие, аккредитация и управление качеством: Учебник. - К.: Центр учебной литературы, 2006. - 672 с.

Размещено на Allbest.ru