Социальные коммуникации, существующие в муниципальном образовании "Город Вологда"

3.4 Проведение оценки эффективности

Для оценки эффективности деятельности фонда местного сообщества в целях совершенствования управления социальными коммуникациями в городе Вологда целесообразно использовать качественные и количественные критерии эффективности:

1. Количественные критерии оценки эффективности:

- учет членов фонда местного сообщества;

- учет числа активных субъектов, принявших участие в мероприятиях ФМСа;

- количество финансовых средств, вкладываемых в фонд;

- учет числа пользователей Интернет-ресурса, а также измерение их активности (число новых тем в обсуждении, комментариев, добавленных материалов);

- учет посещаемости ресурса, в том числе незарегистрированными пользователями;

- оценка инициативности пользователей (число предложений и качество их реализации);

- проведение опросов среди пользователей портала;

- проведение экспертных опросов среди местного сообщества, руководителей бизнеса, представителей местной власти;

- учет пользователей в социальных сетях, количество лайков, репостов, постов и др.

- другие.

2. Качественные критерии оценки эффективности:

- контент-анализ сообщений в СМИ о портале проведенных мероприятиях;

- количество положительных и отрицательных отзывов, комментариев;

- количество положительных и отрицательных отзывов, выявленных в качестве опросов субъектов социальной коммуникации;

- изменение уровня информированности целевой аудитории;

- характер новостных сообщений о фонде и его деятельности;

- характер отзывов посетителей о фонде и его деятельности;

- степень заинтересованности посетителей по отношению к раздаваемым и публикуемым материалам о фонде и его деятельности

- характер опубликованных в СМИ статей о фонде и его деятельности

В качестве основных методов будут использованы: анализ, включенное наблюдение, интервьюирование, экспертный и анкетный опросы.

Таким образом, проведение своевременной и качественной оценки эффективности позволит вовремя реагировать на изменение состояния социальной коммуникации в городе, реализуемой фондом местного сообщества.

Таким образом, можно констатировать, что совершенствование управления социальными коммуникациями посредством создания фонда местного сообщества в муниципальном образовании «город Вологда» будет способствовать объединению общественных, административных ресурсов и бизнеса для аккумулируя всех средств (финансовых, волонтерских и др.) для развития общества города.

Фонд будет способствовать эффективному решению социальных задач, отвечая на приоритетные нужды населения и развивая общественную самоорганизацию, запустит механизм межсекторного социального партнерства, приводит его в действие, снимая коммуникационные барьеры в сотрудничестве секторов, предоставляя площадку для конструктивного диалога, где каждый имеет голос наравне с другими.

У бизнес-сообщества развивается мотивация к финансированию социальных проектов и гражданских инициатив. Граждане получают возможность самореализации, у них изменяется отношение к предпринимательскому сообществу и местной власти, уменьшаются иждивенческие настроения. У местной власти будет формироваться определенный уровень доверия, способствующий построению гражданского общества, город становятся конкурентоспособными и устойчивыми, появляется определенное информационное поле, создаваемое фондом, в котором все субъекты социальной коммуникации работают более активно и слаженно.

4. Расчет экономической эффективности

Финансовое обеспечение рекомендаций по совершенствованию управления социальными коммуникациями города Вологды будет реализована за счет средств грантов некоммерческим неправительственным организациям, проводимом в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, реализующих социально значимые проекты и участвующих в развитии институтов гражданского общества». Грантооператор - Национальный благотворительный фонд; грантовое направление - развитие институтов гражданского общества.

Отметим, что создание Фонда местного сообщества подразумевает использование всевозможных источников финансирования. В связи с этим, будут привлекаться ресурсы бизнеса, Администрации г. Вологды, крупных предприятий города, лидеров мнений (Глава Города Вологды), самих граждан нематериальные ресурсы (волонтёрская помощь, реализация программ корпоративной социальной ответственности). Предполагается использование краудсорсинга и фандрайзинга. Смета расходов на деятельность фонда местного сообщества муниципального образования «Город Вологда» и реализацию рекомендаций по совершенствованию управления социальными коммуникациями городского округа представлена в таблице 4.1.

Таблица 4.1. - Смета затрат

№ п/п	Статья расходов	Расчет стоимости, руб.	Сумма, руб.	Комментарий
Оборудование и помещение 207 200
1	Аренда помещения	500руб./м2*10м2*12 мес.	60 000	Льготная ставка по аренде возможна
2	Приобретение мебели	5 000*3=15000 10 000*1=10 000 700*6=4200	29 200	4 офисных стола 2 шкафа для бумаг 8 стульев
3	Приобретение оргтехники	15 000*3=45 000 10 000*1=10 000 3000*1=3000	58 000	3 ноутбука МФУ, радиотелефон, факс
4	Коммунальные платежи	5000*12 мес.=60 000	60 000
Организационные расходы 11 500
5	Изготовление штампа Центра	1000*1=1000	1000
6	Канцелярские товары, расходные материалы	200*10 шт.=2000 1000*2шт.=2000 20*25 шт.=500	4500	Бумага офисная Флеш-карты, ручки Скоросшиватели
7	Оплата услуг связи	500*12 мес.=6000	6000
Оплата труда (штатные сотрудники) 720 000
9	Руководитель	20 000*12мес.=240 000	240 000	Расчет затрат на оплату труда производился без учета отч. из ФОТ.
10	Менеджер по организационным вопросам	15 000*12мес.=180 00	180 000
11	Консультант-менеджер	15 000*12мес.=180 00	180 000
12	Аутсорсинговые услуги (юрист, бухгалтер и др.)	10 000*12мес.= 120 00	120 000

Таким образом, источником финансирования программы будут средства гранта, бизнеса, граждан, муниципальной поддержки необходимый объем финансирования составит 1 996 700 руб. Стоит отметить, что согласно основным принципам создания фонда указана примерная сумма: фонд существует только за счет средств своих благотворителей и объем его деятельности будет зависеть только от инициативности субъектов социальной коммуникации.

В целях расчета эффективности деятельности фонда спрогнозируем бюджет поступления (таблица 4.2). необходимо отметить, что основная доля дохода бюджета города Вологды - это безвозмездные поступления в бюджет - межбюджетные трансферты (средства), предоставляемые одним бюджетом другому. Безвозмездные поступления занимают около 60,0 % общего объёма доходов. Остальная часть доходов бюджета муниципального образования г. Вологда (около 40%) - налоговые и неналоговые доходы. Следовательно, можно предположить, что часть средств будет финансироваться из городского бюджета. В тоже время, предполагаются безвозмездные поступления активных граждан (как было отмечено ранее, в городе зафиксировано 115 400 чел.); предприятий малого и среднего бизнеса - 17 500 ед. - здесь можно предположить, что количество заинтересованных организаций, желающих принять участие в работе Фонда, составит 3 %.

Таблица 4.2 - Смета поступлений

№ п/п	Статья дохода	Расчет стоимости, руб.	Сумма, руб.	Комментарий
1	Субсидии из федерального бюджета	500 000	500 000	Федеральные средства, направленные на поддержку деятельности некоммерческих организаций
2	Субсидии из местного бюджета	100 000	100 00
3	Пожертвования бизнес-сообщества	552*1000 руб.=552 000	552 000	В расчете указано 3% от общего количества малого и среднего бизнеса, зарегистрированного на территории города
4	Пожертвования физических лиц	115 240*50 руб.=1 152 400	1152400	В расчете указаны активные граждане, согласно исследованию
Итого, руб.:	2 304 400

Следовательно, приведенные затраты и поступления позволяют определить экономический эффект деятельности Фонда местного сообщества:

2 304 400 / 1 996 700 * 100 % = 115,4 %

Таким образом, из расчета видно, что работа фонда будет экономически эффективна, следует говорить об экономической целесообразности проекта. Планируется, что работа фонда и выработанные рекомендации создаст условия для повышения уровня активности муниципалитета и позволит увеличить уровень финансирования организаций и жителей на благотворительные цели.

В результате реализации рекомендаций и деятельности Фонда будет получен социальный эффект:

- повышению гражданской активности и гражданского самосознания населения Вологды, а также формированию и развитию гражданского общества, увеличению инициативности и ответственности горожан;

- бизнес-организации города Вологды получат ряд конкурентных преимуществ в виде нематериальных активов: позитивного имиджа в глазах потребителей, партнеров, органов власти и местного самоуправления; роста доверия к бизнесу и деловой репутации;

- увеличение уровня доверия к власти, формирование благоприятного климата для жизнедеятельности общества, повышение конкурентоспособности города и региона в целом.

Реализация рекомендаций будет способствовать укреплению позитивного социального настроения и самочувствия, деловой репутации, как бизнеса, так и городской власти, росту социального капитала города, выразившегося в совершенствовании социальной коммуникации.

Реализация программы требует определенных затрат, однако программа будет способствовать развитию социальной коммуникации, межсекторного социального партнерства и позволит установить взаимовыгодное сотрудничество между представителями власти, бизнеса и местного сообщества. Таким образом, с помощью предлагаемых мероприятий будет найден компромисс между субъектами коммуникации.

Для успешной деятельности Фонда и реализации рекомендаций важное значение имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению. Можно выделить следующие риски:

1. Психологические риски: связаны с высоким уровнем недоверия граждан, инфантилизма, пассивности и безынициативности. В рамках реализации мероприятий негативные последствия можно двумя основными способами:

- внести изменения в систему управления, чтобы ликвидировать недоверия и минимизировать их количество.

- принимать конкретные меры индивидуального характера для нейтрализации негативных последствий возникающих протестов.

2. Правовые риски - изменения федерального законодательства, продолжительность формирования нормативно-правовой базы, которая необходима для результативной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий.

Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:

- на этапе разработки положений и предложений по совершенствованию социальных коммуникаций включать в их обсуждение основные субъекты, которые впоследствии должны принять участие в их принятии;

- проводить постоянный мониторинг предполагаемых изменений в федеральном законодательстве.

3. Финансовые риски - это образование дефицита, вследствие этого, низкий уровень финансирования, секвестированием расходов на социально-значимые программы, а также отсутствием постоянного источника финансирования работы фонда, что приведет к недофинансированию, сокращению или прекращению запланированных мероприятий.

Способами уменьшения финансовых рисков выступают:

- ежегодные поправки размеров финансовых ресурсов, предусмотренных на организацию мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов;

- выделение приоритетов для первоочередного финансирования;

- прогнозирование бюджетных расходов с применением расчетов оценки эффективности и рентабельности;

- привлечение сторонних источников финансирования, а также определение и внедрение лучшего опыта работы с внешними финансовыми источниками.

4. Административные риски, связанные с неэффективным управлением исполнения мероприятий, низкой эффективностью взаимодействия участников, что влечет за собой потерю контроля и управления, нарушение планируемых сроков работы, невыполнение ее целей и задач, не достижение необходимых базовых значений, уменьшение результативности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления;

- регулярная публикация отчетов о ходе реализации;

- создание системы мониторингов реализации;

- своевременная корректировка мероприятий.

5. Геополитические риски: связаны с политической ситуацией внутри страны и сопряженных государствах, а также отношениями России с другими странами, что оказывает влияние на развитие государственного и муниципального управления.

Таким образом, можно констатировать, что стратегия снижения рисков зависит от стабильности, надёжности и предсказуемости. Остальные решаются на уровне руководителей программы интернет-продвижения турпродукта Вологодской области.

В целом, проект будет эффективным, если все запланированные мероприятия будут выполнены. Вкладываемые средства в деятельность фонда местного сообщества, согласно приведенным расчетам, являются прибыльными и впоследствии могут приносить наибольший экономический эффект. Для оценки результатов мероприятий будут использоваться результаты социологических исследований общественного мнения, контент-анализ степени освещенности в прессе и количество участников мероприятий. При этом важно проконтролировать заключение всех необходимых договоров о социальном партнерстве (со средствами массовой информации, с некоммерческими организациями, с представителями органов власти и местного самоуправления, бизнес-ассоциациями и др.). В тоже время предполагается и социальный эффект, выраженный в взаимодействии трех субъектов социальной коммуникации: бизнеса, власти и местного сообщества. Для эффективной деятельности Фонда спрогнозированы возможные риски и меры по их минимизации.

Таким образом, можно констатировать, что предложенные автором рекомендации по совершенствованию управления социальными коммуникациями являются экономически целесообразными и социально эффективными.

Заключение

В ходе написания магистерской диссертации был решен ряд задач.

Автором рассмотрены теоретико-методологические аспекты социальной коммуникации в местном самоуправлении. Выполненный литературный обзор позволил изучить основные подходы к определению понятия «местное самоуправление» и «социальная коммуникация», а также обобщить опыт и практики развития социальной коммуникации. В литературе описывается множество моделей и концепций, ассоциируемых с социальными коммуникациями. Наибольшую известность получило следующее: это процесс, связывающий отдельные части социальных систем друг с другом и механизм, посредством которого осуществляется власть (здесь власть выступает как попытка определить поведение другого человека), формируется гражданское самосознание, развивается конкурентоспособный бизнес.

Трансформацию коммуникации в менеджменте можно представить в виде трех этапов. Первый: односторонний тип коммуникации (власть > местное сообщество / бизнес), основанный на субъект-объектных отношениях, где общественность выступает в роли пассивного получателя информации, власть выступает основным актором действий. Второй: двусторонняя коммуникация (власть - местное сообщество / власть - бизнес), представляющая диалог, где общественность выступает в роли партнера, причастного к развитию территории. Третий: трехсторонний тип коммуникации (власть - местное сообщество - бизнес), полилог, основанный на институционализированных отношениях взаимного признания, доверия и пользы, установлении социальных связей и эффективного использования всех ресурсов территории. Среди основных условий существование социальной коммуникации в муниципалитете можно выделить: равенство позиций субъектов, свобода, толерантность, ориентация на достижение консенсуса, превращение модели коммуникации в метод познания и социального творчества, социальное партнерство, компромиссность, социальная солидарность, социальное моделирование. Все это делает коммуникацию не только средством общения и обмена информацией, но и методом познания, важной формой социального взаимодействия, конструирующей социальный мир и социальный порядков. Значение социальной коммуникации в муниципальном управлении, отвечающей современным потребностям и запросам общества, играет одну из главных ролей в формирование гражданского самосознания, гражданской идентичности, развития конкурентоспособной экономики.

Проведенное исследование проблемы развития социальной коммуникации показывает, что в настоящее время в российском обществе уровень коммуникационного процесса муниципального образования не отвечает потребностям развития общества. Часть исследователей полагает, что все более прослеживается тенденция укрепления односторонней, субъект-объектной коммуникации. Другие считают, что власть выстраивает диалог, направленный или на местное сообщество (для поддержки гражданских инициатив), или бизнес (для поиска средств), при этом коммуникация между местным сообществом и бизнесом практически отсутствует. В то же время фиксируется негативная оценка как гражданами, так и бизнесом деятельности территориальных властей.

Итак, анализ свидетельствует, что социальные коммуникации в городе Вологде не соответствует современным требованиям, запросам и потребностям субъектов, находящихся на территории. В настоящее время полилог находится в переходном состоянии, характеризующимся неоднородностью и нерегулярностью, вызванные неравномерностью и неустойчивостью развития местного самоуправления. Исследование социальной коммуникации выявил ряд проблем: низкая информированность граждан, недоверие к местному самоуправлению, пассивность населения и бизнеса к инициативам муниципалитета, низкая экономическая активность бизнес-структур, отсутствие реальных действующих механизмов участия граждан в управлении территорией и политической жизни на местном уровне, отсутствие возможности воздействия на органы местного самоуправления не только путём озвучивания своих интересов, но и путём коррекции управления, прослеживается узкая направленность социально-значимых проектов по сферам практического применения; требуются нестандартные подходы привлечения бизнеса к поддержке проектной деятельности города, решению социальных проблем и др.

Представляется, что в связи с этим возникает острая необходимость в внедрении коммуникации, обеспечивающей тройное взаимодействие сторон. Одним из механизмов реализации коммуникации-полилога могут быть фонды местного сообщества (ФМС). Важно подчеркнуть, что ФМС играют уникальную роль в поддержке развития, активизации, модификации коммуникации между всеми секторами общества - аккумулируют три уровня коммуникационного менеджмента муниципалитета: реальный уровень (прямая непосредственная коммуникация), медийный уровень (взаимодействие посредством СМИ), сетевой уровень (коммуникация в Интернете).

Рекомендации по совершенствованию управления социальными коммуникациями включает ряд мероприятий по следующим направлениям:

- развитие социальных коммуникаций будет способствовать повышению социальной активности и гражданского самосознания населения г. Вологды, а также формированию и развитию гражданского общества (для местного сообщества);

- перспективный инструмент «отстройки» от конкурентов, компании, повышение лояльности потребителей и благосклонности общества (для бизнеса);

- социальная коммуникация необходима для построения доверительных отношений, она способствует решению проблем местного сообщества, развитию региона в целом (для местной власти).

Деятельность фонда местного сообщества необходима для решения выявленных в ходе исследования проблем и будет способствовать совершенствовать социальную коммуникацию в городском округе. В результате реализации рекомендаций будет достигнута основная цель - совершенствование управления социальными коммуникациями муниципального образования «Город Вологда». В тоже время произойдет активизация деятельности всех субъектов коммуникации, развитие сетевых связей в городе и т.д.

Источником финансирования деятельности фонда будут средства гранта, бизнеса, граждан, муниципальной поддержки необходимый объем финансирования составит 1 996 700 руб. Реализация требует определенных затрат, однако фонд будет способствовать эффективному решению социальных задач, отвечая на приоритетные нужды населения и развивая общественную самоорганизацию, запустит механизм межсекторного социального партнерства, приводит его в действие, снимая коммуникационные барьеры в сотрудничестве секторов, предоставляя площадку для конструктивного диалога, где каждый имеет голос наравне с другими.

Практическая значимость предложенных рекомендаций состоит в возможности применения данных мероприятий в г. Вологде с целью развития и совершенствования социальной коммуникации городского округа. Опыт успешной реализации в г. Вологде в дальнейшем может быть экстраполирован на региональный и всероссийский уровень.

список использованных источников

1. Гражданский кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: часть первая (статьи 1-453): с изменениями на 23 мая 2015 года: от 30.11.1994 № 51-ФЗ // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».

2. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: от 12.12.1993 // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».

3. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях [Электронный ресурс]: федер. закон от 11.08.1995 N 135-ФЗ // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

4. О благотворительной деятельности и благотворительных организациях [Электронный ресурс]: федер. закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».

5. О добровольческой деятельности в Вологодской области [Электронный ресурс]: обл. закон от 28.12.2012 № 2950-ОЗ // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».

6. О защите прав потребителей [Электронный ресурс]: федер. закон от 07.02.1992 № 2300-1 // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

7. О концессионных соглашениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 21.07.2005 № 115-ФЗ // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».

8. О мерах по обеспечению открытости и общедоступности нормативных актов [Электронный ресурс]: указ Президента Российской Федерации от 24.11.1995 г. №1178 // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

9. О некоммерческих организациях [Электронный ресурс]: федер. закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».

10. О порядке освещения деятельности органов государственной власти государственных средствах массовой информации [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.01.1995 N 7-ФЗ // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

11. О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ // КонсультантПлюс: справ.-правовая система / Компания «КонсультантПлюс».

12. О рекламе [Электронный ресурс]: федер. закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

13. О средствах массовой информации [Электронный ресурс]: федер. закон от 27.12.1991 № 2124-1// Техэксперт: инф.-справ. система Консорциум «Кодекс».

14. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

15. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Электронный ресурс]: федер. закон от 07.07.2006 N 149-ФЗ // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

16. Об общественных объединениях [Электронный ресурс]: федер. закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

17. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

18. Об улучшении информационного обеспечения населения Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 12.01.1996 г. №11 // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

19. Об установлении границ муниципального образования «Город Вологда» и наделении его статусом городского округа Электронный ресурс]: федер. закон от 16.11.2004 № 652 // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

20. Устав муниципального образования «Город Вологда» [Электронный ресурс]: постановление Правительства Вологодской области о 03.10.2001 г. N 481 // Техэксперт: инф.-справ. система / Консорциум «Кодекс».

21. Стратегия комплексной модернизации городской среды муниципального образования «Город Вологда» на период до 2030 года «Вологда - комфортный город»: утв. Решением Вологодской городской Думы от 1 июля 2016 г. № 715. - Вологда, 2016. - 89 с.

22. Абакумова, О.Г. Социология управления: конспект лекций / О.Г. Абакумова. - М.: Приор-издат, 2016. - 160 с.

23. Агранович, С.Ю. Коммуникативные модели в деятельности законодательных властей региона / С.Ю. Агранович // Власть. - 2016. - № 3. - С. 35-63.

24. Алексеев, П.В. Диалектический материализм / П.В. Алексеев. - М.: Высшая школа, 2012. - 189 с.

25. Армер, Е.В. Место социальных коммуникаций в картинах социальной реальности / Е.В. Армер // Научный потенциал. - 2017. - № 3(12). - С. 24-30.

26. Атаманчук, Г.В. Государственное управление / Г.В. Атаманчук. - М.: Высшая школа, 2014. - 269 с.

27. Афонин, Ю.А. Социальный менеджмент / Ю.А. Афонин А.П. Жабин, А.С. Панкратов. - М.: МГУ, 2014. - 320 с.

28. Бабосов, Е.М. Социология управления: учеб. пособие для студентов вузов / Е.М. Бабосов. - Минск: ТетраСистемс, 2012. - 288 с.

29. Балашова, Т.Н. Социально ответственные инициативы бизнеса: взаимодействие государства и гражданского общества / Т.Н. Балашова, Л.В. Меренкова // Конституционное и муниципальное право. - 2015. - № 6. - С. 56-60.

30. Барежев, В.А. Фандрайзинг: привлечение средств на некоммерческую деятельность: монография / В.А. Барежев. - СПб: ГУКИ, 2013. - 242 с.

31. Будон, Р. Теория социальных изменений /Р.Будон. - М.: Аспект-Пресс, 2012. - 287 с.

32. Бурдье, П. Социология политики / П. Бурдье [Текст]. - Москва: Socio-Logos, 2013. - 336 с.

33. Бутов, В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов. - М.: ООО «Издательский центр «Март», 2014. - 352 с.

34. Васильев, А.А. Муниципальное управление. Конспект лекций / А.А. Васильев. - М.: Н.Н., 2015. - 82 с.

35. Винер, Н. Кибернетика, или управление и связь в живом и машине / Н. Винер - М.: Советское радио, 2017. - 235 с.

36. Воронин, А. Т. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы, теории и практики: [для работников органов управления, менеджеров, студентов, преподавателей экон. вузов] / А. Т. Воронин. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 176 с.

37. Всероссийский центр изучения общественного мнения [Электронный ресурс]: офиц. сайт.

38. Всероссийский совет местного самоуправления [Электронный ресурс]: офиц. сайт.

39. Граждан, В.Д. Теория управления: учеб. пособие / В.Д. Граждан. - М.: Гардарики, 2013. - 416 с.

40. Грачев, М.Н. Политическая коммуникация / М.Н. Грачев. - Нижний Новгород: Политология, 2017. - 80 с.

41. Доклад о социальных инвестициях в России / под ред. С. Е. Литовченко. - М.: Ассоциация менеджеров, 2014. - 80 с.

42. Дорошок, Е.Л. Социальная коммуникация: социально-философский аспект стратегии управления / Е. Л. Дорошок // Вопросы философии. - 2017. - № 5. - С. 60-84.

43. Ефимов, О.И. Социальные коммуникации в гражданском обществе: агенты и функции / О.И. Ефимов // ЛИЧНОСТЬ. КУЛЬТУРА. ОБЩЕСТВО. - 2016. - Том XI. - № 48. - С. 194-200.

44. Заславская, Т.И. Современное российское общество: социальный механизм трансформации / Т.И. Заславская. - М.: Дела, 2014. - 400 с.

45. Зотов, В.Б. Муниципальное управление: учебник / В.Б. Зотов, З.М. Макашова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 279 с.

46. Зубаревич, Н.В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода / Н.В. Зубаревич.- М.: Издательство ЛКИ, 2013. - 264 с.

47. Ильин В.А. Уровень жизни и социальное самочувствие [Текст]: препринт / В.А. Ильин, А.А. Шабунова, М.В. Морев, А.И. Россошанский, Г.В. Белехова. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 56 с.

48. Ильин, В. А. Эффективность государственного управления: точка зрения главного редактора [Текст] / В. А. Ильин. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 320 с.

49. Кара-Мурза, С.Г. Манипуляция сознанием / С.Г. Кара-Мурза. - М.: Изд-во: Эксмо, 2015. - 832 с.

50. Ковалев, В.Н. Социология управления социальной сферой: учеб. пособие для вузов / В.Н. Ковалев. - М.: Академический Проект, 2013. - 240 с.

51. Коноваленко, И.В. / Конфликтная интенция в «социальном диалоге» / И.В. Коноваленко // Мир науки, культуры, образования. - 2016. - № 3 (15). - С. 55-60.

52. Кошкин, А.П. Власть и общество: проблемы российской коммуникации / А.П. Кошкин // Политология: актуальные аспекты. - 2016. - № 2. - С. 118-123.

53. Куликов, С.В. Социальная коммуникация и социальный диалог / С.В. Куликов // Альманах современной науки и образования. - 2015. - № 4 (11). - С. 120-129.

54. Курбатов, В.И. Социальный диалог в гармонизации социальных отношений / В.И. Курбатов // Вестник адыгейского государственного университета: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. - 2017. - № 2. - С. 123-136.

55. Медиаматериалы за январь-май 2017 г. / Государственная телевизионная и радиовещательная компания «Вологда» (областное ТВ и Радио) [Электронный ресурс].

56. Медиаматериалы за январь-май 2017 г. / Издательский дом «Коммерсантъ» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://kommersant.ru

57. Мезенцева, А.В. Провокационный дискурс как альтернатива социальному диалогу в формировании общественного согласия / А.В. Мезенцева // Вестник Томского государственного университета. Филология. - 2015. - №6 (38). - С. 183-197

58. Мерсиянова, И. В. Фонды местных сообществ в России / И.В. Мерсиянова, И. И. Солодова. - М.: Изд. дом гос. ун-та - Высшей школы экономики, 2017. - 154 с.

59. Местная филантропия национального значения. Фонды местных сообществ в России / под ред. Л. Тиханович. - Москва: CAF Россия, 2015. - 54 с.

60. Морев, М.В. Основные тенденции социального самочувствия населения Вологодской области в апреле 2017 года [Текст] / М.В. Морев, И.Н. Дементьева, Е.Э. Леонидова // Проблемы развития территории. - 2017. - № 3. - C. 157-163.

61. Муниципальное образование «Город Вологда» [Электронный ресурс]: офиц. сайт.

62. Муниципальные районы и городские округа Вологодской области. Социально-экономические показатели: стат.сб. / Вологдастат. - Вологда, 2016. - 348 с.

63. Назарчук, А.В. Идея коммуникации и новые философские понятия XX века / А.В. Назарчук // Вопросы философии. - 2015. - № 5. - С. 157-165.

64. Общественное мнение / под редакцией Н. Зоркой. - М.: Левада-Центр, 2016 - 308 с.

65. Общественное мнение / под редакцией Н. Зоркой. - М.: Левада-Центр, 2017 - 272 с.

66. Общественное мнение / под редакцией Н. Зоркой. - М.: Левада-Центр, 2014. - 234 с.

67. Общественное мнение / под редакцией Н. Зоркой. - М.: Левада-Центр, 2015. - 205 с.

68. Партнерство фондов местных сообществ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.p-cf.org/

69. Петрова, Л.Р. Социальная коммуникация в социально-философском дискурсе: из истории вопроса // Nauka-rastudent.ru. - 2014. - No. 12-2 (12-2014) / [Электронный ресурс].

70. Попов, В.Д. Информациология и информационная политика / В.Д. Попов. - М.: РАГС, 2016. - 463 с.

71. Региональное гражданское общество: динамика развития [Текст]: монография / под В.А. Ильина. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 170 с.

72. Региональное объединение работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Вологодской области» [Электронный ресурс]: офиц. сайт.

73. Российская негосударственная исследовательская организация «Левада центр» [Электронный ресурс]: офиц. сайт.

74. Российское общество: трансформации в региональном дискурсе (итоги 20-летних измерений) [Текст]: монография / под науч. рук. М.К. Горшкова, В.А. Ильина. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 446 с.

75. Рязаев, А.В. Парадигмы общения: Взгляд с позиций социальной философии / А.В. Рязаев. - СПб.: Изд-во СПб. ун-та, 2013. - 212 с.

76. Савина, А.В. Социальная теория коммуникаций сетевых информационных технологий / А.В. Савина // Человек в техносреде: конвергентные технологии, глобальные сети, Интернет вещей: сборник научных статей / под ред. Н. А. Ястреб;. - Вологда, 2014. - Вып. 1. - С. 132-134

77. Самородов, В.Ю. Фонды местных сообществ: эффективная благотворительность. Опыт развития фондов местных сообществ в России: монография / В.Ю. Самородов. - М.: CAF, 2013. - 198 с.

78. Самородов, В.Ю. Фонды местных сообществ / В.Ю. Самородов. - Москва: CAF, 2015. - 398 с.

79. Сериков, А.А. Социальный диалог в процессах развития крупного города / А.А. Сериков // Вестник российского университета дружбы народов. серия: социология. - 2017. - № 2. - С.76-82.

80. Силкин, В.В. Информация и коммуникация в системе государственной службы (социально-информациологический анализ): Монография / В.В. Силкин. - Саратов: РПД, 2015. - 186 с.

81. Соколов, А.В. Коммуникационная деятельность и коммуникационные явления / А.В. Соколов. - Москва. - Москва: Науч. и техн. б-ка, 2014. - 89 с.

82. Соколов, А. В. Общая теория социальной коммуникации: учебное пособие / А.В. Соколов. - СПб.: Изд-во Михайлова В. А., 2012. - 461 с.

83. Соколов, А.В. Введение в теорию социальной коммуникации / А.В. Соколов. - СПб.: СПбГУП, 2016. - 319 с.

84. Соловьев, А.И. Политическая коммуникация: к проблеме теоретической идентификации / Соловьев А.И. // Полис, 2016. - № 3. - С. 52-69.

85. Социальная ответственность бизнеса: проблемы и тенденции [Текст]: препринт / Т.В. Ускова, Е.Д. Разгулина. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 56 с.

86. Социальное управление: теория и методология / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, А.В. Иванов. - М.: Муниципальный мир. - 2014. - 312 с.

87. Социальные инвестиции: бизнес играет ведущую роль: аналит. обзор Ассоциации менеджеров, 2016 [Электронный ресурс].

88. Социальный менеджмент / С.Д. Ильенкова, В.Н. Журавлева, Л.Л. Козлова и др.; под ред. С.Д. Ильенковой. - М.: Банки и биржи, ЮНИТИ, 2013. - 320 с.

89. Стриганкова, Е.Ю. Коммуникация в практиках социального управления / Е.Ю. Стриганова // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. - 2014. - № 8 (14): в 4-х ч. - С. 184-190.

90. Субанова, О.С. Фонды целевых капиталов некоммерческих организаций: формирование, управление, использование: монография / О.С. Субанова. - М.: КУРС; ИНФРА-М, 2017. - 120 с.

91. Сумина, Е. В. / Социальные коммуникации в управлении инновационным развитием территорий / Е. В. Сумина // Инновационные технологии управления и международная кооперация в аэрокосмическом производстве. - 2017. - № 2. - С. 801-802.

92. Тенденции социально-экономического развития Вологодской области [Текст]: краткий аналитический материал по итогам 2011-2015 гг. / под науч. рук. В.А. Ильина? под ред. А.А. Шабуновой. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. - 32 c.

93. Ткаченко, Д.Н. Гражданское общество и власть: механизмы взаимодействия, социальный диалог / Д.Н. Ткаченко // Сибирский торгово-экономический журнал. - 2016. - № 6. - С.93-105.

94. Уровень жизни и социальная реальность: мониторинг перемен [Текст]: монография / А. А. Шабунова, М. В. Морев, А. И. Россошанский, Г. В. Белехова. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 122 с.

95. Ускова, Т. В. Региональная политика территориального развития [Текст]: монография / Т. В. Ускова, Н. В. Ворошилов. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 156 с.

96. Филантроп: электронный журнал о благотворительности [Электронный ресурс].

97. Фонд «Общественное мнение» [Электронный ресурс]: офиц. сайт.

98. Фролов, С.С. Основы социологии / С.С. Фролов. - М.: Гардарики, 2015. - 344 с.

99. Харченко, К. Социологическая аналитика и принятие управленческих решений / К. Харченко // Проблемы теории и практики управления. - 2017. - № 8. - С. 39-49.

100. Чекавинский, А.Н. Институты развития на местном уровне [Текст]: монография / А.Н. Чекавинский, С.А. Кожевников, Н.В. Ворошилов. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. - 200 с.

101. Шабров. О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития / О.Ф. Шабров. - М.: Высшая школа, 2015. - 301 с.

102. Шабунова, А.А. Социальная структура и мобильность в российском обществе [Текст]: монография / А. А. Шабунова, Т. С. Соловьева, М. А. Ласточкина; под научн. рук. д.э.н., проф. В. А. Ильина. - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 172 с.

103. Шабунова, А.А. О кризисе, потреблении и социальной политике государства [Текст] / А.А. Шабунова, И.Н. Дементьева // Проблемы развития территории. - 2017. - № 3. - C. 7-22.

104. Шарков, Ф.И. Коммуникология: социология массовой коммуникации / Ф.И. Шарков. - 2-е изд. - Москва: Дашков и К, 2013. - 320 с.

105. Шеннон, К. Е. Работы по теории информации и кибернетике / К. Е. Шеннон. - М.: Издательство иностранной литературы, 2016. - 840 с.

106. Штомпка, П. Социология: анализ современного общества / П. Штомпка. - М.: Логос, 2015. - 655 с.

107. Щербина, В.В. Социолого-диагностические технологии в управлении: теоретико-методологические аспекты развития и применения / В.В. Щербина // Социологические исследования [СОЦИС]. - 2017. - № 3. - С. 30-42.

108. Эффективность государственного управления в оценках населения (по материалам исследований ИСЭРТ РАН). - Вып. 3 (23). - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2017. - 68 с.

109. Эффективность государственного управления в оценках населения (по материалам исследований ИСЭРТ РАН). - Вып. 6 (20). - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2016. - 56 с.

110. Эффективность государственного управления в оценках населения (по материалам исследований ИСЭРТ РАН). - Вып. 6 (14). - Вологда: ИСЭРТ РАН, 2015. - 48 с.

111. Эшби, У.Р. информация и информатизация / У.Р. Эшби. - М.: Издательство иностранной литературы, 2015. - 398 с.

112. Bernholz, L., Fulton, K. On the brink of new promise: The future of U.S. community foundations // L. Bernholz, K. Fulton. - Funded by Charles S.: Mott Foundation and the Ford Foundation, 2015. - 235 p.

113. Gast, E. Community foundation handbook: What you need to know / E. Gast. - New York: Council on Foundations, 2014. - 152 p.

114. Hall, P.D. The community foundation in America (1914-1987) / P.D. Hall. - New York: Oxford University Press, 2017. - 247 p.

115. Hammack, D. Community foundations: An agile servant: Community leadership by community foundations / D. Hammack. - New York: The Foundation Center, 2016. - 389 p.

116. Lawrence, L. Martin Bidding on servery: public-private competition / L. Lawrence. - Washington: DC.TCMA Management Information Service Report, 2017. - 166 p.

117. Long-term financial planning: creative strategies for local government / J. Chapmen. - Washington: DC.TCMA Management Information Service Report, 2015. - 184 p.

118. Magat, R. An agile servant: Community leadership by community foundations / R. Magat. - New York: The Foundation Center, 2016. - 208 p.

119. Practical financial management. New techniques for local government / J. Matzer. - Washington: DC.TCMA Management Information Service Report, 2016. - 207 p.

120. Small Citis and Counties: a guide to managing services / J.M. Banovetz. - Washington: DC.TCMA Management Information Service Report, 2017. - 356 p.

121. Strategic planning in local government / R.L. Kemp. - Chicago -Washington: DC.TCMA Management Information Service Report, 2012. - 185 p.

122. Weeden, C. Corporate Social Investing / C. Weeden. - San Francisco: Berrett-Kaehler Publishers, 2015. - 123 p.

123. Wolfson, D. Public finance and development strategy / D. Wolfson. - London: The Johns Hopkins University Press, 2016. - 264p.

Приложение 1

БЛАНК ОПРОСА ДЛЯ ЭКСПЕРТОВ ИЗ РЕГИОНОВ РОССИИ

Перечень вопросов для экспертов всероссийского уровня:

1. Как вы думаете, реализуется ли на практике современная модель социальной коммуникации: когда местное самоуправление, бизнес и местное сообщество взаимодействуют на паритетной основе? Для чего необходимо построение социальной коммуникации?

Ответ:

2. Какие трудности возникают при построении социальной коммуникации в регионах?

Ответ:

3. С помощью чего или как можно совершенствовать социальную коммуникацию?

Ответ:

Приложение 2

SWOT-АНАЛИЗ ГОРОДА ВОЛОГДЫ В КОНТЕКСТЕ СЦЕНАРИЯ РАЗВИТИЯ «ВОЛОГДА - КОМФОРТНЫЙ ГОРОД»

Приложение 3

АНКЕТНЫЙ ОПРОС МЕСТНОГО СООБЩЕСТВА

Уважаемый житель города Вологды!

Просим Вас принять участие в анкетировании с целью сбора фактического материала для выполнения научно-исследовательской работы, посвящённой вопросам развития социальных коммуникаций в городе Вологде.

Ваше мнение чрезвычайно важно для нас и поможет сформировать рекомендации при разработке предложений по выстраиванию эффективного взаимодействия между органами власти, бизнес-структурами и местным сообществом на территории города.

Анонимность Ваших ответов гарантируется, вся информация будет использоваться только в обобщенном виде.

Заранее благодарим за участие в опросе!

1. Как Вы думаете, кому в большей степени принадлежит инициатива в развитии г. Вологды? Расставьте цифры, от наиболее приоритетных к менее.

· гражданам

· власти

· бизнесу

2. Как Вы думаете, у кого больше возможностей в развитии города? Расставьте цифры, от наиболее приоритетных к менее.

· У граждан

· У власти

· У бизнеса

3. Насколько Вы информированы о деятельности местного самоуправления за последний год?

· Информирован в полной мере

· Информирован хорошо

· Информирован плохо

· Практически ничего не знаю

· Совершенно не информирован

· Затрудняюсь ответить

4. Вы заинтересованы в получении информации о работе местного самоуправления? Почему?

· Да, мне это интересно

· Да, хочу быть в курсе событий города, т.к. хочу принимать в них активное участие

· Да, хочу знать, куда расходует федеральные и региональные финансовые средства

· Нет, мне это не интересно

· Нет, не доверяю публикуемой информации

· Нет, разочарован деятельностью местного самоуправления

5. Из каких источников Вы чаще всего черпаете информацию о деятельности местного самоуправления?

· Местное телевидение

· Местная пресса

· Интернет

· «Сарафанное радио»

· Свой вариант________________

6. Из каких источников Вы хотели бы получать информацию о деятельности местного самоуправления?

· Местное телевидение

· Местная пресса

· Интернет

· «Сарафанное радио»

· Свой вариант________________

7. Какую информацию о жизни в городе Вы желали бы получать?

· Реализуемые в городе программы / концерты / фестивали / другие мероприятия

· Планируемые мероприятия в городе

· О том, как можно реализовать инициативы

· Как / по каким вопросам можно обратиться в органы местного самоуправления

· Публичные отчеты о результатах деятельности местного самоуправления

· Свой вариант___________

8. Каким общественным институтам Вы доверяете больше?

· Российской армии

· Русской православной церкви

· СМИ

· Правоохранительным органам

· Политическим партиям

· Судебной системе

· Профсоюзам

· Местному самоуправлению

9. Что, на Ваш взгляд, Вам необходимо для обеспечения прозрачности и открытости деятельности местного самоуправления?

· Постоянного информационного сопровождения деятельности местного самоуправления в СМИ

· Проведения открытых встреч / организации площадок публичных обсуждений с гражданами

· Митингов

· Прямых трансляций заседаний Законодательного собрания, Администрации города, Общественного совета и др. органов власти

· Референдумов

· Общественных организаций, которые на паритетной основе составляли и власть, и бизнес, и граждане

· Свой вариант ______________

10. Как Вы полагаете, может ли гражданин, обратившись с гражданской инициативой, предложением по развитию города в органы местного самоуправления, рассчитывать на поддержку? Почему?

· Да, есть положительный опыт обращения

· Да, знаю / думаю, что они обязаны поддерживать гражданские инициативы

· Да, доверяю существующим органам местного самоуправления, они обязательно прислушаются

· Нет, есть негативный опыт обращения

· Нет, знаю / думаю, что они не заинтересованы в инициативах

· Нет, органы местного самоуправления заинтересованы в реализации только своих инициатив

· (почему Вы так думаете?) _____________________

11. Готовы ли Вы безвозмездно оказывать поддержку (материальную, социальную, волонтерскую и др.) развитию города?

· Да, заинтересован в том, чтобы мой город развивался, буду оказывать поддержку в этом

· Да, но при условии, построения доверительной коммуникации (отношений?) с органами местного самоуправления

· Да, если буду доверять органам местного самоуправления

· Нет, считаю, что это должна обеспечивать сама местная власть

· Нет, т. к. считаю, что всё будет способствовать только личной выгоде чиновников

· Свой вариант________________

12. Чувствуете ли Вы личную ответственность за то, что осуществляется в нашем городе?

· Да

· Нет

13. Как Вы считаете, местное самоуправление в г. Вологде работает эффективно?

· Да, работает достаточно эффективно

· Да, т. к. они сами заинтересованы в развитии региона

· Да, т. к. они несут ответственность за всех субъектов территории

· Нет, т. к. известны случаи недобросовестности, взяточничества властей

· Нет, т. к. у чиновников большая загруженность

· Нет, из-за давления со стороны бизнеса

· Нет, т. к. уровень финансирования регионов низкий

· Нет, т. к. отсутствует инициатива самих граждан

· Свой вариант______________

· (почему Вы так думаете?) _____________________________________________

14. Выберете более правильное, на Ваш взгляд, утверждение: «В развитие города в первую очередь, должны удовлетворяться потребности и запросы…

· … граждан»

· …бизнеса»

· …местного самоуправления»

· потребности и запросы общества, бизнеса и местной власти одинаково приоритетны

Приложение 4

АНКЕТНЫЙ ОПРОС РУКОВОДИТЕЛЕЙ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА

Уважаемый предприниматель!

Просим Вас принять участие в анкетировании с целью сбора фактического материала для выполнения научно-исследовательской работы, посвящённой вопросам развития социальных коммуникаций в городе Вологде.

Ваше мнение чрезвычайно важно для нас и поможет сформировать рекомендации при разработке предложений по выстраиванию эффективного взаимодействия между органами власти, бизнес-структурами и местным сообществом на территории города.

Анонимность Ваших ответов гарантируется, вся информация будет использоваться только в обобщенном виде.

Заранее благодарим за участие в опросе!

1. Какая модель взаимодействия могла быть наиболее эффективной для обеспечения устойчивого развития?

- государство и бизнес совместно определяют приоритеты в области социальной коммуникации;

- государство формулирует и осуществляет отдельную коммуникационную политику, а бизнес проводит отдельные инициативы;

- государство определяет приоритеты коммуникации, а бизнес берет на себя функции по осуществлению поставленных задач;

- государство, бизнес и местное сообщество совместно определяют приоритеты в области социальной коммуникации;

- государство определяет приоритеты коммуникации, а местное сообщество берет на себя функции по осуществлению поставленных задач;

2. Какие преимущества получает бизнес при реализации социальной коммуникации?

- обеспечение положительной общественной репутации;

- рост доверия населения к деятельности компании, расширение клиентской базы;

- удержание кадрового потенциала;

- повышение лояльности персонала компании;

- выстраивание партнерских отношений с органами власти, общественностью;

- дополнительная реклама в СМИ;

- получение дополнительных конкурентных преимуществ;

3. В чем Вы видите основные препятствия для развития социальной коммуникации?

- государство неэффективно поддерживает и поощряет развитие социальных коммуникаций;

- отсутствует/неразвита законодательная база;

- неготовность общества к социальному партнерству;

- компании не осознают преимущества;

- отсутствие финансовой возможности;

4. Какие инструменты использует Ваша компания для реализации социальной коммуникации?

- оказанием благотворительной помощи;

- спонсорство;

- социальные инвестиции;

- денежные гранты;

- долевое финансирование;

- оказание организационной помощи;

5. Как часто Ваша компания вносит вклад в жизнь местного сообщества? 1

1) регулярно; 2) эпизодически; 3) крайне редко; 4) не вносит.

6. Ваша компания:

- социально-ответственна перед персоналом;

- социально-ответственна перед обществом;

- социально-ответственна перед органами власти;

- полностью реализует принципы корпоративной социальной ответственности;

Приложение 5

ЭКСПЕРТНОЕ ИНТЕРВЬЮ

Перечень вопросов для экспертов всероссийского уровня:

1. Как Вы оцениваете уровень развития социальных коммуникаций?

Ответ:

2. Какое значение имеет развитие социальной коммуникации?

Ответ:

3. Существуют ли трудности в развитии социальных коммуникаций городского округа?

Ответ:

4. Как можно преодолеть существующие проблемы?

Ответ:

Размещено на Allbest.ru