Квалификация закупочного персонала как один из факторов эффективности
Зарубежный опыт в сфере профессионализации закупочных специалистов. Административная ответственность должностных лиц в сфере закупок. Преимущества и риски привлечения специализированных организаций. Квалификационные уровни для закупочного персонала.
| Рубрика | Менеджмент и трудовые отношения |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 14.03.2016 |
| Размер файла | 820,3 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Существующие в настоящее время рекомендуемые подходы к определению начальной (максимальной) цены контракта не позволяют в полной мере учесть вышеперечисленные параметры, таким образом, не обеспечивают корректного определения стоимости услуг специализированной организации.
Для определения начальной максимальной цены контракта (НМКЦ) на услуги специализированной организации заказчик может использовать один из трех способов расчета цены, сложившихся на практикеВоробьева О.М., Кошелева В.В. Правовой статус и проблемы привлечения специализированных организаций при размещении государственных и муниципальных заказов http://www.sro-perm.ru/sro/municipalnomu-zakazchiku/163-2011-03-11-05-41-00:
Размер оплаты услуг рассчитывается как процент от начальной максимальной цены контрактов для торгов, которые будет проводить специализированная организация. Поэтому заказчик заранее должен иметь точное количество планируемых закупочных процедур и соответственно начальные максимальные цены контракта.
Второй способ - абонентское обслуживание.
Также существуют различные утвержденные методики расчета начальной максимальной цены контракта специализированной организации, которыми может руководствоваться заказчик. Например,
а) Методика расчета стоимости услуг специализированной организации при выполнении организационно-технических работ, связанных с разработкой, утверждением и согласованием конкурсной документации (документации об аукционе), подготовкой, организацией и проведением торгов по размещению городского заказа и инвестиционных торгов (Распоряжение Правительства Москвы от 11 мая 2006 г. № 779-РП)
б) Методика расчета стоимости услуг специализированной организации по осуществлению функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Владимирской области
в) Методика расчета стоимости услуг специализированных организаций при выполнении организационно-технических работ, связанных с подготовкой и организацией размещения государственных заказов, финансируемых за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников финансирования Оренбургской областиПостановление от 4 августа 2006 г. n 265-п «О совершенствовании порядка размещения государственного заказа оренбургской области» http://aetp.ru/html.aspx?link=474&menuid=4
Проведенный мною анализ закупок услуг специализированных организаций показал, что стоимость услуг по проведению одной процедуры (включая разработку документации, организацию, подготовку и проведение торгов) колеблется примерно от 15 000 и до 110 000. Но в любом случае, при принятии решения о необходимости (или отсутствии необходимости) привлекать специализированную организацию, заказчик должен исходить из необходимости обеспечения одной из целей Закона «О размещении заказа» - эффективного использованию бюджетных средств. Затраты на обеспечение закупочной деятельности организации в любом случае не должны превышать экономию средств, достигаемую посредством применения системы конкурентных закупок.
Таким образом, специализированная организация не является универсальным и достаточным средством решения проблемы отсутствия компетентных закупочных специалистов в штате заказчика.
Выводы.
Итак, негативные последствия некомпетентных действий закупающих сотрудников, такие как приостановление размещения заказа на неопределенный срок в случае выявления нарушений, допущенных при осуществлении закупок, возникновение «благоприятных» условий для коррупции, которые возникают как следствие непрофессионального подхода закупочных сотрудников к осуществлению своих функций, приводят к снижению эффективности функционирования системы государственных и муниципальных закупок.
С другой стороны, привлечение специализированной организации несет под собой определенные риски для заказчика, влечет увеличение затрат на обеспечение закупочного процесса, и, в любом случае, не может в полной мере решить проблему кадрового обеспечения заказчика, так как ряд функций, связанных с закупками, в соответствии с законом не может быть передан специализированной организации. Следовательно, это доказывает гипотезу, сформулированную в начале работы.
Глава 3. Требования нового закона «О контрактной системе». Таблица квалификационных уровней для закупочного персонала
3.1 Закон «О контрактной системе». Принцип профессионализма заказчика
Говоря о сложившейся ситуации в отношении процесса профессионализации закупочных сотрудников, стоит отметить, что закон «О размещении заказа» регулирует только один из трех основных процессов закупочной деятельности - размещение заказа, поэтому в основном, ожидаемая сфера компетенций от специалистов, прошедших профессиональную подготовку или повысивших уровень своей квалификации ограничена рамками стадии размещения заказа. Два других основных процесса - формирование заказа и управление исполнением контракта - остаются вне зоны регулирования закона, а, следовательно, функции, возникающие на данных стадиях закупочной деятельности не регламентированы.
Закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который скоро придет на смену закона «О размещении заказа», а именно вступит в силу 1 января 2014 года, должен в определенной степени ликвидировать недостатки 94-ФЗ.
Во-первых, сфера регулирования закона «О контрактной системе» охватывает все основные закупочные процессы: теперь это не только процесс размещения заказа, но также стадии планирования/формирования закупок и контроля исполнения заказа. Расширение сферы регулирования означает появление новых функций, которые потребуют специальных навыков и знаний для их эффективного выполнения.
Во-вторых, в новом законодательстве, по сравнению с 94-ФЗ, существенно повышается внимание к уровню компетентности всего закупочного персонала. Так, в качестве одного из основных принципов функционирования закупочной системы выделяется принцип профессионализма заказчика. В соответствии с 9 статьей, «контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок».
Более того, нормами закона обеспечивается постоянное поддержание профессионализма закупочных сотрудников путем принятия соответствующих мер, в том числе, путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок (ст. 9). Также закон устанавливает требование о наличие высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок у членов контрактной службы и контрактных управляющих.
Комиссия по осуществлению закупок, в соответствии со статьей 39 закона «О контрактной системе», будет формироваться преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. При этом, в случае необходимости, должны привлекаться эксперты, обладающие специальными знаниями об объекте закупки.
Согласно п. 26 ст. 112 закона «О контрактной системе», до 1 января 2016 года членам контрактной службы и контрактным управляющим для выполнения своих функций достаточно иметь профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказа на поставку товаров, оказание услуг или выполнению работ. Другими словами, они смогут обходиться знаниями, касающимися закупок в рамках закона «О размещении заказа». Но, начиная с 1 января 2016, года обязательным станет требование о наличие у сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих образования, в сфере осуществления закупочной деятельности в рамках контрактной системы.
Однако, как следует из закона «О контрактной системе», данная норма не распространяется на членов закупочной комиссии, следовательно, члены комиссии уже с 1 января 2014 года должны иметь специальное образование в сфере по осуществлению закупочной деятельности в рамках контрактной системы.
Таким образом, проблема непрофессионального подхода к осуществлению закупочной деятельности сотрудниками государственных и муниципальных организаций в свете нового законодательства в определенной степени решается.
В соответствии со ст. 38 закона «О контрактной системе», заказчик, годовой объем закупок которого превышает сто миллионов рублей, обязан создать контрактную службу, а в случае, если годовой объем заказа меньше ста миллионов рублей, заказчик назначает контрактного управляющего, который несет ответственность за осуществление закупок и заключение контракта.
При этом Закон устанавливает функции, которые обязаны выполнять сотрудники контрактной службы или контрактный управляющий:
Разработка плана закупок;
Осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок;
размещение в единой информационной системе плана закупок и внесенных в него изменений;
разработка плана-графика;
осуществление подготовки изменений для внесения в план-график;
размещение в единой информационной системе плана-графика и внесенных в него изменений;
осуществление подготовки и размещения в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов;
осуществление подготовки и отправка приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов;
участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионной работы;
организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Как мы видим, перечень функций и полномочий работников контрактной службы, контрактного управляющего весьма велик. Стоит отметить, что уровень нагрузки в процессе выполнения данных функций неравнозначен в том смысле, что в случае осуществления данных полномочий единственным лицом - контрактным управляющим - уровень ответственности существенно выше, чем в случае, когда эти функции возложены на несколько специалистов, формирующих контрактную службу. Поэтому, есть основания предполагать, что для успешного выполнения данных полномочий заказчику целесообразней привлекать несколько специалистов, т.е. создавать контрактную службу - даже в тех случаях, когда законодательные требования в отношении создания контрактной службы не установлены.
Окончательное решение о необходимости или отсутствии необходимости создавать контрактную службу должен будет к 1 января 2014 года принять каждый заказчик, а для принятия такого решения следует оценить кадровые возможности организации. В любом случае заказчик как работодатель столкнется с проблемой подбора и расстановки кадров.
Сегодня руководитель организации, нанимая сотрудников на работу и не имея представления, во-первых, о требуемом для обеспечения закупочного процесса организации уровня квалификации сотрудников, во-вторых, о навыках и знаниях сотрудников, привлекаемых к процессу закупок, не имеет возможностей оценить способности привлекаемых лиц и, следовательно, может неэффективно распределить обязанности. Чтобы понять, обладает ли тот или иной сотрудник достаточными знаниями и навыками для выполнения определенных функций, ему [работодателю] необходим инструмент для оценки возможностей сотрудников.
3.2 Таблица квалификационных уровней для закупочного персонала
В свете перехода на новое правовое обеспечение в сфере закупок, заказчикам придется адаптироваться под нормы закона «О контрактной системе», в котором, как уже было отмечено ранее, профессионализация заказчика является одним из основных принципов.
В качестве инструмента оценки знаний и навыков, которыми обладают сотрудники, я предлагаю использовать следующую Таблицу квалификационных уровней для закупочного персонала (Таблица 2), которая составлена на основе:
полученных знаний в процессе обучения в НИУ ВШЭ;
практического опыта, полученного мною при прохождении практике в Федеральной Антимонопольной Службе, в Отделе закупок Федерального государственного автономного учреждения «Оздоровительный комплекс «Рублево-Успенский» при Управлении делами Президента Российской Федерации;
полученных знаний при изучении российских документов относительно требований к закупочному персоналу (Профессионального стандарта «Специалист по управлению государственными и муниципальными заказами», Национальной рамки квалификаций);
зарубежных профессиональных стандартов.
Квалификационная таблица, разработанная мной, включает четыре квалификационных уровня, что соотносится со 2-м, 3-м, 4-м и 5-м уровнями Национальной рамки квалификаций и, на мой взгляд, является достаточным для того, чтобы специалисты контрактной службы и контрактный управляющий успешно справлялись со своими функциями, предусмотренными законом «О контрактной системе».
Данная квалификационная таблица предназначена для всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с законом «О контрактной системе».
Цель применения данных квалификационных требований - оптимизация и адаптация деятельности заказчика к нормам нового законодательства в сфере закупок.
Применение квалификационных требований поможет заказчику:
Оценить потребность в кадрах, необходимую для выполнения функций, связанных с закупками;
Оценить уровень квалификации сотрудников, занятых в процессе закупок;
Оценить обеспеченность организации кадрами необходимой квалификации
Принять решение о необходимости/отсутствии необходимости создавать контрактную службу;
Принять решение о необходимости/отсутствии необходимости привлечения специализированной организации;
Сформировать программу (определить потребность) по повышению квалификации сотрудников;
Выявить необходимость/отсутствие необходимости поиска новых сотрудников;
Распределить функциональные обязанности в сфере закупок между работниками
Квалификационная таблица устанавливает требования в отношении 4-х параметров:
А) степень самостоятельности и ответственности при выполнении данных функций;
B) функции, выполняемые в рамках закупочной деятельности;
C) знания;
D) требования к образованию и опыту работы.
Таблица 2
|
Таблица квалификационных уровней для закупочного персонала |
|||||
|
Уровень квалификации (УК) |
А Степень ответственности и самостоятельности |
B Функции, выполняемые в рамках закупочной деятельности |
C Знания |
D Требования к образованию и опыту работы |
|
|
1 |
Выполнение большинства заданий самостоятельно; часть заданий под руководством; индивидуальная ответственность; |
Подготовка документации, необходимой для осуществления закупок, на основе типовых форм, в том числе подготовка извещений, документации о закупках (включая техническое задание), протоколов, формируемых по результатам работы комиссии; прием, выдача и рассылка документов и сведений, связанных с планированием и осуществлением закупок, исполнением контрактов, в том числе приемкой продукции и жалобами для контрольных органов; регистрация заявок на закупку, запросов на разъяснения документации о закупках, запросов на разъяснения результатов закупки от участников, выдача расписок в получении заявок на участие в процедуре закупки; подготовка проектов разъяснений, направляемых участникам закупки в ответ на запросы; ведение реестра контрактов, проведенных процедур; размещение необходимых документов в единой информационной системе; |
Положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федерального закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ (для государственных гражданских служащих) Знание положений Гражданского Кодекса Российской Федерации в части, касающейся закупочной деятельности Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Правила документооборота, принятые в организации Нормативные акты организации Основы компьютерной грамотности |
Наличие среднего профессионального образования или наличие неполного высшего профессионального образования; Наличие профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок; Получение краткосрочного инструктажа на рабочем месте; Опыт работы: при условии выполнения требований к образованию, не требуется |
|
|
2 |
Преимущественно самостоятельная работа; индивидуальная ответственность; |
Умение выполнять функции, предусмотренные УК -1; разработка документации о закупках в случаях, когда типовые формы отсутствуют и/или неприменимы; разработка и формирование типовых форм документации; проведение исследования рынка, анализ и определение конкурентной среды; описание объекта закупки; определение критериев определения победителя в процедуре закупки (для конкурсов, для запроса предложений); реализация плана-графика; выполнение функций членов комиссии по осуществлению закупок; участие в процессе рассмотрения жалоб; |
Знания, предусмотренные УК-1 Положения Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях в части, касающейся закупочной деятельности; Знание порядка работы комиссии, в том числе прав и обязанностей членов комиссии по осуществлению закупок Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Федерального закона Российской Федерации от 29 июля 2004 г. «О коммерческой тайне» № 98-ФЗ Знание деловой этики; Знание порядка процедуры обжалования, практики рассмотрения жалоб, арбитражной практики |
Наличие высшего профессионального образования (степень «бакалавр»); Наличие профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок: - для членов комиссии по осуществлению закупок обязательно в сфере закона «О контрактной системе» (с 1 января 2014 г.) - для сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих образование в сфере размещения заказа (до 2016 г.); Наличие опыта участия в рассмотрении жалоб, обжаловании результатов определения поставщиков; Опыт работы: не менее 1 года в ранге 1-го уровня квалификации |
|
|
3 |
Самостоятельная работа; индивидуальная ответственность |
Умение выполнять функции, предусмотренные УК 2 разработка плана закупок; разработка плана-графика закупок; установление приоритетов закупок; определение основных критериев закупки: определение начальной максимальной цены контракта (НМКЦ) принятие решение о выборе и обосновании способа закупки; определение лотов, в том числе принятие решения о наличии/отсутствии схожих функциональных характеристик у объектов закупок при объединении их в один лот; подготовка обоснования закупки |
Знания, предусмотренные УК-2; Методы определения (обоснования) начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Умение выбрать способ закупки исходя из экономического обоснования |
Наличие высшего профессионального образования (степень «магистр» или «специалист»); Наличие профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок: для членов комиссии по осуществлению закупок обязательно в сфере закона «О контрактной системе» (с 1 января 2014 г.) - для сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих образование в сфере размещения заказа (до 2016 г.); Опыт работы: не менее 1 года в ранге 2-го уровня квалификации, не менее 1-го года в ранге 1-го уровня квалификации |
|
|
4 |
Самостоятельная работа. Индивидуальная ответственность за принятие управленческих решений |
Умение выполнять функции, предусмотренные УК-3 Осуществление функций по контролю и мониторингу, в том числе: мониторинг сроков заключения, исполнения контрактов, участие в приемке результатов исполнения контрактов, оценка уровня удовлетворения нужд по результатам исполнения контрактов; контроль соответствия процедур закупок требованиям законодательства о контрактной системе; контроль соответствия закупочной деятельности локальным актам организации, регламентирующим закупочную деятельность; формирование критериев оценки эффективности функционирования закупочной системы организации; мониторинг показателей, необходимых для оценки эффективности функционирования закупочной системы организации; оценка эффективности функционирования закупочной системы организации; разработка мероприятий, направленных на повышение эффективности закупочной системы в организации; принятие решений, связанных с кадровым обеспечением, в том числе: о необходимости повышении квалификации сотрудников, прохождении профессиональной переподготовки, увольнение, пополнение кадрового резерва и т.д. консультирование работников по вопросам, связанных с закупочной деятельностью и с выполнением закупочных функций. |
Знания, предусмотренные УК-3; Знания в сфере стратегического планирования Знания в сфере общего менеджмента; Знания лучших практик реализации закупочных систем |
Наличие высшего профессионального образования (степень «магистр» или «специалист»); Наличие профессиональной переподготовки или повышения квалификации в сфере закупок: - для членов комиссии по осуществлению закупок обязательно в сфере закона «О контрактной системе» (с 1 января 2014 г.) - для сотрудников контрактной службы и контрактных управляющих образование в сфере размещения заказа (до 2016 г.); Опыт работы: не менее 2-х лет в ранге 3-го уровня квалификации, не менее 1 года в ранге 2-го квалификационного уровня и не менее 1-го года в ранге 1-го квалификационного уровня |
Каждый последующий квалификационный уровень - кумулятивный в отношении знаний, навыков и образования. При этом особенности каждого уровня можно охарактеризовать следующим образом:
1-й уровень квалификации: преобладание технических навыков в исполнении функции закупочными специалистами, при этом обязательное знание законодательства в сфере закупок;
2-й уровень квалификации: работники данного уровня, помимо технических навыков, обладают широким спектром аналитически-операционных навыков;
3-й уровень квалификации: на этом уровне, помимо вышеперечисленных навыков, специалисты должны обладать навыками стратегического планирования и управленческими навыками
4-й уровень квалификации: специалисты, обладающие навыками стратегического планирования, обладающие ярко выраженным системным мышлением, аналитически-исследовательскими навыками, умением принимать управленческие решения, оказывающими воздействие на всю закупочную систему организации.
Выводы. Данные квалификационные требования могут быть рассмотрены в качестве одной из мер, направленных на реализацию принципа профессионализма заказчика, заявленном в законе «О контрактной системе». В условиях внедрения нового законодательства о закупках - закона «О контрактной системе» - данная квалификационная таблица поможет оптимизировать работу заказчика в отношении принятия кадровых решений, решений о необходимости или отсутствие необходимости создания контрактной службы.
Более того, применение данной таблицы квалификационных уровней сделает более четкой возможность планировать свой карьерный рост и профессиональное развитие, так как сотрудники будут иметь представление о том, к чему им нужно стремиться и какие знания и умения необходимо приобрести. Следовательно, квалификационную таблицу также можно рассматривать как инструмент мотивации сотрудников, что будет способствовать более эффективному выполнению ими своих функций, а, следовательно, повышению эффективности закупочной системы.
Заключение
Итак, в данной работе исследовалось влияние квалификации закупочного персонала на эффективность системы государственных и муниципальных закупок. В начале работы были сформулированы цели, задачи и основная гипотеза.
В ходе решения задач были получены следующие результаты:
Как было показано на основе анализа российского законодательства, профессионализации закупочного персонала в нормативных правовых актах уделялось недостаточно внимания в виду направленности их на решение другой проблемы - борьбы с коррупцией. В рамках действующего закона «О размещении заказа» требования установлены только к членам комиссии и, соответственно не могут обеспечить профессионального подхода к осуществлению закупочной деятельности заказчиком и закупочными специалистами.
В ходе решения второй задачи было выявлено, что исследователи, предпринимая попытки определить ключевые навыки, которыми должны обладать современные закупочные специалисты, получили результаты во многом схожие: современные специалист в области закупок должен обладать совокупностью технических, стратегических, аналитических и управленческих навыков для решения различной сложности задач, возникающих в ходе закупочной деятельности.
Что касается анализа российской практики в сфере повышения квалификации закупочного персонала, было показано, что, несмотря на наличие утвержденного на федеральном уровне Профессионального стандарта «Специалиста в сфере государственных закупок», аттестация на соответствие его требованиям не является обязательной. Другие профессиональные стандарты регионального характера носят также рекомендательный, но не обязательный характер.
Опыт зарубежных стран, таких как Великобритания и США, показал важность разработки общенационального базового документа, определяющего основные требования к знаниям, умениям и навыкам специалистов в сфере закупок. Так, в США таким документом является Свод знаний (а также Канаде и др. странах), с которым коррелируются образовательные программы в сфере закупок, в Великобритании - Базовые навыки специалиста в сфере государственных закупок, на основе которых различные ведомства разрабатывают профессиональные стандарты. Следовательно, это позволяет обеспечить одинаковый уровень профессионализма для всех специалистов в сфере закупок на национальном уровне, установить планку, к которой должны стремиться работники в сфере закупок, чтобы профессионально выполнять свои функции.
В процессе решения четвертой задачи, была подтверждена основная гипотеза работы. Так было выявлено, что такие негативные последствия в результате отсутствия квалифицированного подхода к выполнению функций закупочными сотрудниками, как
- возникновение условий для коррупции,
- приостановление процесса размещения заказа на неопределенный срок,
подтвержденные результатом собственного мониторинга и официальной статистикой, негативно влияют на функционирование системы закупок, существенно снижают ее эффективность. Следовательно, устранение фактора, способствующего снижению эффективности, а именно, повышение квалификации сотрудников, задействованных в процессе закупок, окажет положительное влияния на эффективность системы государственных и муниципальных закупок в целом.
На основе полученных теоретических и других практических знаний была разработана и предложена в данной работе Таблица квалификационных уровней закупочного персонала, где устанавливаются требования к закупающим сотрудникам с учетом положений нового закона «О контрактной системе». Так, данная таблица может быть рекомендована заказчикам, осуществляющим закупки по закону «О контрактной системе», для эффективного принятия решений в сфере кадрового обеспечения процесса закупок организации. Так, использование Таблицы квалификационных уровней закупочного персонала поможет решить следующие задачи:
- определить наличие/отсутствие потребности в специалистах по закупкам;
- определить кадровый потенциал организации;
- определить уровень компетентности сотрудников по закупкам в организации;
- принять решение о необходимость прохождения сотрудниками по закупкам профессиональной переподготовки или повышения квалификации;
- обеспечить эффективную расстановку кадров, исключающую дублирование функций сотрудниками, а также выполнение конкретных функций только теми специалистами, у которых есть соответствующая квалификация, что существенно снизит вероятность допущения ошибок в ходе закупочной деятельности;
- обеспечить возможность сотрудникам планировать своё профессиональное развитие и профессиональный рост, тем самым повысить мотивацию сотрудников эффективно выполнять свои функции.
Кроме того, представляется целесообразным предпринять следующие меры, направленные на повышение качества реализации процесса закупок, такие как:
а) разработка образовательных программ, учитывающих нововведения закона «О контрактной системе»;
б) обязательное использование общефедерального профессионального стандарта при оценке, аттестации закупочных специалистов;
в) формирование отношения к сфере государственных закупок как к профессиональной сфере деятельности (внесение данной специальности в Квалификационный справочник специальностей, разработать градацию должностей специалистов в области закупок (как это сделано в американской сфере закупок)
г) обеспечение единой государственной политики при реализации образовательных программ в сфере закупок.
Библиографический список
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Указ Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд"
Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1997 г. N 1443 «О подготовке специалистов по организации и проведению торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд»
Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1998 г. №1022 «О кадровом обеспечении торгов (конкурсов) на закупку продукции для государственных нужд»
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Благовестнова С.Д., Кузнецова И.В. Аттестация государственных гражданских служащих по государственному заказу, 2010
Машукова Н.Д. Кузнецова И.В. Трефилова Т.Н. Профессиональный стандарт «Специалист по управлению государственными и муниципальными заказами», 2008
Методические рекомендации по использованию стандарта аттестации закупочного персонала г. Москвы / Под общей ред. Т.Н. Трефиловой, Г.В.Дёгтева. - М.: ГУ-ВШЭ, 2010. - 331 с.
Олейникова О.Н., Муравьева А.А. Профессиональные стандарты: принципы формирования, назначение и структура Методическое пособие, Москва, 2011
Воробьева О.М., Кошелева В.В. Правовой статус и проблемы привлечения специализированных организаций при размещении государственных и муниципальных заказов [Электронный ресурс]
URL: http://www.sro-perm.ru/sro/municipalnomu-zakazchiku/163-2011-03-11-05-41-00 Дата обращения: 25.05.2013 г.
Приложение
Таблица 3 Мониторинг жалоб
|
1 |
Кто подал жалобу |
Основание жалобы |
Ссылка |
Организатор торгов |
Город заказчика |
Статус жалобы |
|
|
2 |
ООО "Дисплей" |
Ограничение конкуренции |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116677 |
Заказчик |
г. Якутск |
возврат жалобы |
|
|
3 |
ООО «Корпус» |
Нарушение в аукционной документации |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116653 |
Заказчик |
Ханкайский р-н |
необоснована |
|
|
4 |
ООО "Производственно-коммерческая фирма "Фаворит" |
Действие единой комиссии |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116667 |
Заказчик |
г. Якутск |
обоснована |
|
|
5 |
ЗАО "ЛИТ" |
Дейсвтия единой комиссии, ограничение конкуренции |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116652 |
Заказчик |
г. Хабаровск |
необоснована |
|
|
6 |
ООО «Корпус» |
Нарушение 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116649 |
Заказчик |
Ханкайский р-н |
необоснована |
|
|
7 |
ООО «Владстройкомплекс» |
Неправомерное отклонение заявки аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116637 |
Заказчик |
г. Владивосток |
необоснована |
|
|
8 |
ООО «Владстройкомплекс» |
Дейсвтия единой комиссии, ограничение конкуренции |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116637 |
Заказчик |
г. Владивосток |
необоснована |
|
|
9 |
ООО "Такмак" |
Дейсвтия единой комиссии, ограничение конкуренции |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116692 |
Уполномоченный орган |
г. Красноярск |
необоснована |
|
|
10 |
ООО «Опткнига» |
Действия заказчика, нарушение 94-ФЗ при составлении документации |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1116712 |
Заказчик |
г. Новосибирск |
обоснована |
|
|
11 |
ООО «НТК Интурист» |
Дейсвтия единой комиссии, ограничение конкуренции |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1117153 |
Уполномоченный орган |
г. Салехард |
не рассматривается |
|
|
12 |
ООО "Евростандарт" |
Положение аукционной документации |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126670 |
Заказчик |
г. Ростов -на-Дону |
частично обоснована |
|
|
13 |
ООО "Ваятель" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126447 |
Заказчик |
г. Хабаровск |
необоснована |
|
|
14 |
ООО ДК Ресурс |
Нарушение 94-ФЗ, незаконное требование в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126671 |
Уполномоченный орган |
г. Великий Новгород |
отзыв жалобы |
|
|
15 |
ООО "ГеоПульс" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126672 |
Заказчик |
г. Ростов -на-Дону |
необоснована |
|
|
16 |
Учреждение науки ИКЦ СЭКТ (СПб) |
Срок подготовки протокола/некомпетентность комиссии |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126673 |
Заказчик |
г. Москва |
частично обоснована |
|
|
17 |
ООО "Современные технологии" |
Нарушение 94-ФЗ незаконный допуск к участию |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126675 |
Заказчик |
г. Шахты |
необоснована |
|
|
18 |
ООО "РСК"Мастер" |
Неправомерное отклонение заявки |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126455 |
Уполномоченный орган |
г. Амурск |
обоснована |
|
|
19 |
ООО Аврора" |
Ограничение конкуренции |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126679 |
Заказчик |
г. Великий Новгород |
частично обоснована |
|
|
20 |
ООО «Приоритет- 73» |
Ограничение конкуренции |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126633 |
Уполномоченный орган |
г. Ставрополь |
частично обоснована |
|
|
21 |
ООО "Капремстрой" |
Незаконный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126636 |
Уполномоченный орган |
г. Хабаровск |
отзыв жалобы |
|
|
22 |
ООО "Профилактика" |
Незаконный отказ в допуске котировочной комиссией |
http://www.zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126391 |
Заказчик |
г. Хабаровск |
обоснована |
|
|
23 |
ООО «СтройКонтракт» |
Ошибки в инф. карте и АД |
http://www.zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126485 |
Специализированная организация |
Светлинский р-н |
отзыв жалобы |
|
|
24 |
Китой |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://www.zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126416 |
Заказчик |
г. Улан-Удэ |
необоснована |
|
|
25 |
ООО "Ариадна" |
Неправомерный отказ от заключения контракта |
http://www.zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126494 |
Уполномоченный орган |
г. Пермь |
необоснована |
|
|
26 |
ООО "АРТ Геоника" |
Неправомерный отказ от заключения контракта |
http://www.zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126571 |
Уполномоченный орган |
г. Иваново |
необоснована |
|
|
27 |
Радищев Дмитрий Алексеевич |
Ограничение конкуренции в АД |
http://www.zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126581 |
Заказчик |
г. Ставрополь |
необоснована |
|
|
28 |
ООО "ПротексФарм" |
Ограничение конкуренции условия в АД |
http://www.zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126505 |
Специализированная организация |
г. Пермь |
необоснована |
|
|
29 |
ООО "Производственно-коммерческое предприятие "Теплосфера" |
Незаконные требовнаия в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126709 |
Заказчик |
Саратовская обл. |
необоснована |
|
|
30 |
ООО "Меркава" |
Ошибки в КД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126721 |
Заказчик |
г. Советск |
необоснована |
|
|
31 |
ООО "Стрелец" |
Нарушения в ТЗ АО |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126722 |
Уполномоченный орган |
г. Таганрог |
не рассматривается |
|
|
32 |
ЗАО «Мобильное проектно-строительное объединение «Шахтоспецстрой» |
Действия аукционной комиссии |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126723 |
Заказчик |
г. Ростов -на-Дону |
отзыв жалобы |
|
|
33 |
ООО «Юг-Константа» |
Действия аукционной комиссии |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126724 |
Заказчик |
г. Донецк |
обоснована |
|
|
34 |
ООО "Дианекс" |
Ограничение конкуренции (требования в АД) |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1126731 |
Заказчик |
г. Якутск |
необоснована/возвращена |
|
|
35 |
ООО «Тендер Индустрия» |
Нарушения 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127133 |
Уполномоченный орган |
Москва |
частично обоснована |
|
|
36 |
ООО «ЭКЗЕКОМ» |
Действия аукционной комиссии (отклонение заявки) |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127136 |
Заказчик |
г. Воронеж |
обоснована |
|
|
37 |
ООО Автономные мобильные системы |
Котировочеая документация ограничивает конкуренцию |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127106 |
Заказчик |
г. Новокузнецк |
необоснована |
|
|
38 |
ООО "РемПромСтрой" |
Действия аукционной комиссии |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127155 |
Уполномоченный орган |
Аларский р-н, Иркутская область |
обоснована |
|
|
39 |
ООО «Ритейл Сервис» |
Заказчик оказался от заключения контракта |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128097 |
Уполномоченный орган |
Кстовский р-н |
обоснована |
|
|
40 |
НОУ ВПО «Международный институт рынка» |
Необоснованный допуск участников |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128096 |
Уполномоченный орган |
Самарская область |
необоснована |
|
|
41 |
ООО «Энергоспецстрой» |
Нарушения 94-ФЗ АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128095 |
Заказчик |
Ульяновск |
отзыв жалобы |
|
|
42 |
ООО «Новые Решения» |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128094 |
Уполномоченный орган |
г. Ульяновск |
необоснована |
|
|
43 |
ООО Стройпроектсервис |
Неправомерное отклонение заявки на участие в ОА |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127187 |
Заказчик |
Респ. Бурятия |
необоснована |
|
|
44 |
ООО "Росстрой" |
Ошибки в извещении |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127126 |
Заказчик |
Тымовский р-н |
обоснована |
|
|
45 |
ООО «Байкальская строительная компания» |
Нарушение 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127159 |
Уполномоченный орган |
г. Ангарск |
необоснована |
|
|
46 |
ООО "Контур" |
Неправмореный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127191 |
Уполномоченный орган |
г. Абакан (респ. Хакасия) |
необоснована |
|
|
47 |
ООО "РемПромСтрой" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1127155 |
Уполномоченный орган |
Аларский р-н, Иркутская область |
обоснована |
|
|
48 |
ООО «Тета-компьютер» |
Извещение (НМЦК) |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128121 |
Заказчик |
г. Пенза |
необоснована |
|
|
49 |
ЗАО «Россервис» |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128119 |
Заказчик |
Москва |
необоснована |
|
|
50 |
ООО "Вселенная Текстиля" |
Нарушение котировочной комиссией 94-ФЗ |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128115 |
Заказчик |
г. Белгород |
частично обоснована |
|
|
51 |
ООО «ВМТ» |
Ограничегие конкуренции в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128111 |
Заказчик |
Москва |
необоснована |
|
|
52 |
ООО «Эском Краснодар» |
Ограничение конкуренции в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128152 |
Уполномоченный орган |
г. Ставрополь |
необоснована |
|
|
53 |
ООО "Альфа Альянс" |
Наршуния 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129357 |
Заказчик |
Тымовский р-н |
необоснована |
|
|
54 |
ЗАО "Информационные технологии для всех" |
Неправомерный отказ в допуске котировочной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129116 |
Уполномоченный орган |
г. Новосибирск |
обоснована |
|
|
55 |
ООО «Бизнес-Эксперт» |
Нарушение 94-ФЗ заказчиком и котировочной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129100 |
Заказчик |
г. Новосибирск |
отзыв жалобы |
|
|
56 |
ООО «Новый город» |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129105 |
Специализированная организация |
г. Новосибирск |
частично обоснована |
|
|
57 |
ООО "ЦЕНТРОФАРМА" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128352 |
Уполномоченный орган |
г. Магадан |
необоснована |
|
|
58 |
ООО "Олимп" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128378 |
Заказчик |
г. Хабаровск |
необоснована |
|
|
59 |
ИП Зимин А. В. |
Нарушения в АД ФЗ-94, ограничивающие конкуренцию |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128381 |
Заказчик |
г. Хабаровск |
частично обоснована |
|
|
60 |
ООО "БИО-РИТМ" |
Ограничение конкуренции заказчиком |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129095 |
Уполномоченный орган |
г. Улан-Удэ |
необоснована |
|
|
61 |
ИП Шестаков Павел Витальевич |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129111 |
Уполномоченный орган |
г. Мирный (Якутия) |
возврат жалобы |
|
|
62 |
ООО "Биотехнологии" |
Неправмореный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128347 |
Заказчик |
г. Краснокамск |
обоснована |
|
|
63 |
ООО «Краском» |
Нарушение 94-ФЗ в требованиях к котировочной заявке |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128273 |
Заказчик |
Чугуевский р-н |
обоснована |
|
|
64 |
ООО "СК Гарант" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128349 |
Уполномоченный орган |
г. Соликамск |
обоснована |
|
|
65 |
ООО "Перспектива" |
Неправомерный отказ в допуске котировочной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128331 |
Заказчик |
Черлакский р-н (Омская область) |
необоснована |
|
|
66 |
ООО «Строительная компания «Магистраль» |
Нарушение 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128275 |
Заказчик |
г. Владивосток |
необоснована |
|
|
67 |
ООО «ТаймырСтройМонтаж» |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128321 |
Заказчик |
г. Красноярск |
обоснована |
|
|
68 |
ООО «Строительная компания «Магистраль» |
Нарушения 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128277 |
Заказчик |
г. Владивосток |
необоснована |
|
|
69 |
ООО "Имтек" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128282 |
Заказчик |
г. Южно-Сахалинск |
необоснована |
|
|
70 |
ООО "СП-Компьютер" |
Неправомерный отказ в допуске котировочной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128365 |
Уполномоченный орган |
г. Екатеринбург |
обоснована |
|
|
71 |
ООО «БизнесКооперация» |
Нарушения 94-ФЗ АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128392 |
Уполномоченный орган |
г. Москва |
необоснована |
|
|
72 |
ООО "НПО РуМед" |
Незаконное признание победителя в электронном аукционе |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128350 |
Уполномоченный орган |
г. Кемерово |
необоснована |
|
|
73 |
ООО «Гранд» |
Ограничение конкуренции в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128361 |
Заказчик |
г. Челябинск |
необоснована |
|
|
74 |
ООО "Строительно-отделочная фирма "БаРо" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128390 |
Уполномоченный орган |
г. Владикавказ |
необоснована |
|
|
75 |
ООО "ДельтакомСервис" |
Неправомерное изменение условий контракта заказчиком |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128272 |
Уполномоченный орган |
г. Магадан |
обоснована |
|
|
76 |
ООО «Новая» |
Нарушения в конкурсной документации |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128280 |
Заказчик |
г. Уссурийск |
необоснована |
|
|
77 |
ООО НПО РуМед |
Незаконное признание участника электронного аукциона победителем |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128346 |
Уполномоченный орган |
г. Кемерово |
необосновнаа |
|
|
78 |
ООО "Росстрой" |
Нарушение 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128283 |
Уполномоченный орган |
Тымовский р-н |
необоснована |
|
|
79 |
ООО «Нейтронные технологии» |
Отказ в допуске, неправильное определение НМЦК, нарушения 94-ФЗ в конкурсной документации |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129104 |
Уполномоченный орган |
г. Нижний Новгород |
обоснована |
|
|
80 |
ООО "АСТ" |
Бездействие аукционной комиссии ( не опубликование запрошенного разъяснения) |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129098 |
Уполномоченный орган |
г. Магас |
обоснована |
|
|
81 |
ООО СПЛАВ |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1129097 |
Заказчик |
г. Орел |
обоснована |
|
|
82 |
ООО "СибИТ-Проекты" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128363 |
Уполномоченный орган |
г. Барнаул |
необоснована |
|
|
83 |
ООО "СтройКонтакт" |
Неправмореный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128287 |
Заказчик |
г. Хабаровск |
необоснована |
|
|
84 |
ООО "Импульс" |
Ограничение конкуренции заказчиком |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128304 |
Заказчик |
г. Якутск |
возврат жалобы |
|
|
85 |
ООО "ТаймырСтройМонтаж" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128338 |
Заказчик |
г. Краснояркс |
обоснована |
|
|
86 |
ООО СемАл |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128354 |
Уполномоченный орган |
Аларский р-н, Иркутская область |
обоснована |
|
|
87 |
ООО "РСУ" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128329 |
Уполномоченный орган |
г. Якутск |
обоснована |
|
|
88 |
ООО "ЭкоПро" |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128334 |
Уполномоченный орган |
г. Тюмень |
необоснована |
|
|
89 |
ООО «АК Групп» |
Неправомерный отказ в допуске аукционной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128332 |
Уполномоченный орган |
г. Оренбург |
необоснована |
|
|
90 |
ООО «Абаканская строительная компания» |
Нарушения требований 94-ФЗ при составлени ТЗ |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1128288 |
Уполномоченный орган |
г. Абакан (респ. Хакасия) |
не рассматривается |
|
|
91 |
ООО «МОСТ» |
Ошибки в извещение/ограничение конкуренции |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/change?complaintId=61969 |
Уполномоченный орган |
Нижегородская обл. |
необоснована |
|
|
92 |
ООО ФК «ФАРМЭКСПРЕСС» |
Нарушение 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=61989 |
Уполномоченный орган |
Нижегородская обл. |
частично обоснована |
|
|
93 |
ООО НИЦ «Земля и город» |
Необоснованное требование в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/change?complaintId=8387 |
Заказчик |
г. Пермь |
частично обоснована |
|
|
94 |
ООО «Архконтракт» |
Заточка документации под одного участника |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/change?complaintId=8550 |
Заказчик |
Москва |
необоснована |
|
|
95 |
ООО «Пятый элемент» |
неверный способ размещения заказа |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=61973 |
Заказчик |
г. Выкса |
обоснована |
|
|
96 |
ООО "ЛГС строй" |
незаконные требования к УРЗ |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=8477 |
Уполномоченный орган |
Пермский край |
необоснвана |
|
|
97 |
СОАО «ВСК» |
нарушений законодательства конкурсной комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=61971 |
Уполномоченный орган |
Нижегородская обл. |
необоснована |
|
|
98 |
ООО «ГЛАВСПЕЦСТРОЙ» |
Отказ заказчика заключать контракт |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=61980 |
Уполномоченный орган |
г. Нижний Новгород |
необоснована |
|
|
99 |
ООО «Си.Ти.Дент» |
Неправомерное отклонение котировочной заявки |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=62064 |
Уполномоченный орган |
г. Городец |
обоснована |
|
|
100 |
ООО «Компания Орион-СБ» |
Нарушения требований 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=61975 |
Заказчик |
г. Пермь |
необоснована |
|
|
101 |
ООО «Альфа Стройсервис» |
Дейсвтия аукционной комиссии |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1134724 |
Заказчик |
г. Санкт-Петербург |
необоснована |
|
|
102 |
ООО «Сибгеопроект» |
Неправомерное требование в КД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1134663 |
Заказчик |
Тугулымский р-н |
возврат жалобы |
|
|
103 |
ООО «Нерудоптторг» |
Нарушени заказчиком 94-ФЗ в АД |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1134521 |
Заказчик |
г. Воронеж |
частично обоснована |
|
|
104 |
ООО Приоритет-73 |
Требования ТЗ ограничивают конкуренцию |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1134310 |
Заказчик |
г. Волгоград |
обоснована |
|
|
105 |
ООО «Салгир», ООО «Норд-Форт», ООО «Декор» |
Неправомерный отказ в допуске комиссией |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1134110 |
Уполномоченный орган |
г. Якутск |
необоснована |
|
|
106 |
ЗАО НЭТИЗ |
Единая комиссия неправомерно отказала заявителю в допуске |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1134105 |
Заказчик |
г. Якутск |
необоснована |
|
|
107 |
ООО «Бизнес-Строй» |
Отказ в допуске к участию а ОА |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1134118 |
Уполномоченный орган |
г. Минусинск |
необоснована |
|
|
108 |
Сухарев Дмитрий Вадимович |
Невозможно найти заказ на сайте, так как пробелы между всеми буквами |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1132368 |
Заказчик |
г. Петергов |
обоснована |
|
|
109 |
ООО "Водоснабжение" |
Ограничение конкуренции в ТЗ ЭА |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1132411 |
Заказчик |
г. Канаш |
обоснована |
|
|
110 |
ООО "Партнер-10" |
Отказ аукционной комиссии в допуске на участие в ЭА |
http://zakupki.gov.ru/pgz/public/action/complaint/info?complaintId=1132421 |
Уполномоченный орган |
г. Химки |
возврат жалобы |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Информационные технологии в области обучения и развития персонала. Особенности использования информационных технологий в сфере обучения и развития персонала в России. Опыт применения информационных технологий в области обучения персонала в ПАО "Google".
курсовая работа [3,6 M], добавлен 31.05.2019Основные понятия, цели, задачи адаптации, ее виды, формы и этапы. Участники адаптационного процесса. Зарубежный опыт в сфере адаптации персонала. Анализ хозяйственно-финансовой деятельности компании ООО "Радио СИ" и разработка системы адаптации персонала.
дипломная работа [186,2 K], добавлен 20.12.2010Основные функции службы подборки персонала. Требования, предъявляемые к руководителю службы персонала. Работа по привлечению кадров. "Охота за головами" как метод привлечения специалистов. Адаптация, обучение и развитие специалистов предприятия.
курсовая работа [26,6 K], добавлен 04.05.2009Человеческий ресурс - главное в организации. Понятие и оценка трудового потенциала. Обучение как один из факторов повышения трудового потенциала. Опыт обучения персонала в ЗАО "ФПКЦ". Взаимосвязь обучения персонала и эффективности работы организации.
дипломная работа [128,8 K], добавлен 29.01.2008Процесс набора и источники привлечения персонала. Проблемы, недостатки и преимущества отбора и найма персонала в Республике Казахстан. Технико-экономические показатели деятельности организации. Механизм отбора специалистов и кадровая работа ТОО "Арена S".
дипломная работа [211,2 K], добавлен 27.10.2015Преимущества и недостатки внутренних и внешних источников привлечения персонала. Характеристика основных методов набора сотрудников в организацию и технология их отбора. Анализ системы подбора персонала, мероприятия по повышению ее эффективности.
курсовая работа [226,0 K], добавлен 23.03.2013Понятие и сущность персонала в рыночной экономике. Анализ и оценка профессионально-квалификационной характеристики персонала ООО "Ритм", разработка методов экономического стимулирования, эффективная система обучения и повышения квалификации работников.
дипломная работа [140,0 K], добавлен 15.11.2009Привлечение персонала. Источники привлечения персонала. Методы набора кадров. Отбор персонала. Принципы и критерии отбора. Отбор и прием персонала. Укрепление кадрового потенциала организаций. Условия продвижения на вышестоящие должности.
курсовая работа [39,1 K], добавлен 29.11.2006Сущность и принципы организации системы внутрифирменного обучения персонала. Отечественный и зарубежный опыт повышения квалификации персонала. Анализ методик и формы реализации программ обучения персонала предприятия на примере ООО "Глобус-Интер".
курсовая работа [1,3 M], добавлен 13.02.2012Составляющие маркетинга персонала. Достоинства и недостатки набора сотрудников за счет внутренних и внешних источников. Интеллектуальный капитал в системе конкурентных преимуществ банка. Проблемы и перспектива маркетинга персонала в банковской сфере.
курсовая работа [352,1 K], добавлен 25.12.2012
