Основы менеджмента

2 Установление целей для организации в целом. Важно определить, какие из широкого круга возможных характеристик деятельности организации следует взять в качестве целей. Важное значение имеет также система критериев, которыми пользуются при определении целей организации. Решение по целям также всегда зависит от тех ресурсов, которыми располагает организация.

3 Построение иерархии целей. Определение таких целей для всех уровней организации, достижение которых будет приводить к достижению отдельными подразделениями общеорганизационных целей. Предполагает построение "дерева целей", в котором фиксируется четкая зависимость "цель-средство".

Идея метода дерева целей впервые была предложена американскими исследователями Ч. Черчменом и Р. Акоффом в 1957 году. Свое название схема получила благодаря сходству с перевернутым деревом. При построении дерева целей используются такие их свойства, как соподчиненность, развертываемость и соотносительная важность.

Соподчиненность целей обусловливается иерархическим построением производственных систем, а также наличием иерархии по времени и важности (значимости). Цели производственных подразделений определяются целями предприятия, тактические цели - стратегическими, а краткосрочные - долгосрочными.

Развертываемость состоит в том, что каждая цель данного уровня делится на подцели более низкого уровня. Например, цели промышленного предприятия развертываются в цели цехов и других подразделений, цели цеха -- в цели участков.

Соотносительная важность целей заключается в том, что цели одного и того же уровня имеют различное значение для достижения цели более высокого уровня. Это позволяет ранжировать цели по степени важности, количественно определять их соотносительную важность через коэффициент значимости.

Построение дерева целей начинается с формирования главной цели. Каждую цель более высокого уровня можно представить как самостоятельную систему, включающую в себя цели более низкого уровня (подцели) как ее элементы. При этом необходимо установить полный состав подцелей. Цель второго уровня может быть расчленена на цели третьего и последующих уровней.

Признаком завершения построения дерева целей является формулировка таких целей, которые дальше не расчленяются и дают конечные результаты, определенные главной целью.

4 Установление индивидуальных целей. Для того, чтобы иерархия целей внутри организации стала реальным инструментом выполнения целей и задач, она должна быть доведена до уровня отдельного работника. В этом случае достигается одно из самых важных условий успешной деятельности организации: каждый работник как бы включается в процесс совместного достижения конечных целей организации.

Одним из наиболее важных моментов, определяющих процесс установления целей в организации, является степень делегирования права принятия решений по целям нижних уровней организации. На практике процесс установления целей в различных организациях происходит по-разному.

В случае полной централизации при установлении целей все цели определяются самым верхним уровнем руководства организацией. При таком подходе все цели подчинены единой ориентации. И это является определенным преимуществом. В то же время у этого подхода есть существенные недостатки, суть одного из которых состоит в том, что на нижних уровнях организации может возникать неприятие этих целей и даже сопротивление.

В случае децентрализации в процессе установления целей участвуют наряду с верхним уровнем и более низкие уровни организации. Есть две схемы децентрализованного установления целей. При одной -- процесс установления целей идет сверху вниз. Декомпозиция целей происходит следующим образом: каждый из нижестоящих уровней в организации определяет свои цели, исходя из того, какие цели были установлены для более высокого уровня. Вторая схема предполагает, что процесс установления целей идет снизу вверх. В этом случае нижестоящие звенья устанавливают себе цели, которые служат основой для установления целей последующего, более высокого уровня.

Как видно, для разных подходов к установлению целей характерно наличие существенных различий. Однако общим требованием к установлению целей является то, что решающая роль во всех случаях должна принадлежать высшему руководству.

Управление по целям - Management by Objectives (сокр. -- MBO) представляет собой систематический и организованный подход, позволяющий руководителям сконцентрироваться на выполнимых целях и достигать наилучших результатов.

Концепция управление по целям впервые упомянута ее автором Питером Друкером, в 1954 году в своей книге "The Practice of Management". В этой книге описываются общие принципы управления по целям и рекомендации по постановке и контролю исполнения целей.

Выделяют четыре этапа в процессе управления по целям.

1 Определяется круг полномочий и обязанностей руководителей всех уровней.

2 Осуществляется разработка и согласование целей и задач управления в рамках установленных обязанностей.

3 Составляются реальные планы достижения поставленных целей.

4 Проводится контроль, измерение, оценка работы и полученных каждым руководителем показателей и по каналам обратной связи корректировка заданий, что может потребовать нового согласования целей.

Таким образом, менеджеры не только составляют планы, но и организуют их выполнение путем формирования структур, процессов и методов, с помощью которых измеряются и оцениваются результаты труда каждого отдельного работника, подразделения и организации в целом.

Наиболее существенные элементы целевого управления:

- постановка четких и кратких общих целей;

- участие в процессе выработки целей всех тех, кто будет работать в рамках данной системы;

- оценка эффективности на основе результатов.

МВО можно определить как процесс совместного определения членами организации целей для каждой должности и координации усилий по их достижению. В свете целей высшего уровня работники совместно со своим руководителем устанавливают те конкретные результаты (цели), которые они планируют достичь за конкретный промежуток времени. Хотя работникам предоставлена некоторая степень свободы в разработке планов достижения поставленных целей, эти планы также обсуждаются с руководителем с точки зрения их желательности, выполнимости и обоснованности. Руководитель регулярно анализирует успехи каждого работника в достижении поставленных целей. В конце планового периода производится окончательный анализ, в ходе которого полученные результаты соотносятся с намеченными целями.

Контрольные вопросы

1 Что такое миссия организации?

2 Какие функции выполняет миссия организации?

3 Какие требования предъявляются к формулированию миссии?

4 Что такое цель организации?

5 какие требования предъявляются к целям организации?

6 По каким критериям классифицируются цели организации?

7 Назовите основные этапы процесса формулирования целей.

8 В чем суть управления по целям?



Тема 4. Менеджер как субъект управления

4.1 Менеджер как профессиональный управляющий

Менеджер - это наемный работник, осуществляющий профессиональную управленческую деятельность, носящую инновационный, творческий характер и ориентированную на рациональное использование имеющихся ресурсов и повышение эффективности функционирования управляемой организацией.

Основные признаки менеджера:

1) менеджер - наемный управляющий. Найм менеджера осуществляет собственник предприятия;

2) менеджер - должностное лицо. Менеджер занимает определенную должность и выполняет управленческие функции, для чего использует делегированные ему полномочия, и распоряжается ресурсами организации;

3) менеджер имеет власть. Власть менеджера в организации дается не собственностью, а должностью и установленной системой разделения и кооперации труда (власть формального лидера), а также системой психологических взаимоотношений людей (власть неформального лидера);

4) менеджер управляет людьми. В подчинении менеджера всегда находятся сотрудники. Управление их знаниями, умениями, навыками есть управление персоналом.

5) менеджер принимает и реализует управленческие решения; 6) менеджер - профессионально подготовленный управляющий.

Организация не может существовать без менеджера и для этого существует ряд причин:

1 Менеджеры определяют цели и задачи.

2 Менеджеры проектируют и устанавливают взаимодействие между отдельными операциями и действиями, выполняемыми в организации.

3 Менеджеры разрабатывают стратегии поведения организации в изменяющемся окружении.

4 Менеджеры являются основным информационным звеном связи между организацией и окружением.

5 Менеджеры несут ответственность за результаты деятельности организации.

6 Менеджеры официально представляют организацию в церемониальных мероприятиях.

4.2 Сущность управленческого труда менеджера и его специфика

Управленческий труд (УТ) - это специфический вид человеческой деятельности, обособившийся в ходе разделения и кооперации общественного труда.

Сущность управленческого труда определяется, с одной стороны, его целями и задачами, которые он решает, а с другой, - его предметом, средствами и самой работой по управлению (рисунок 4.1).

Рисунок 4.1 - Содержание управленческого труда (по схеме Шрамченко Т.Б.)



Содержание управленческого труда заключается в определении целей организации и создании условий (экономических, организационных, технических, социальных и пр.) для их решения, осуществление координации между трудовыми процессами, направленными на решение целей организации и удовлетворение потребностей работников. Поэтому объектом управленческого труда в организации выступает, прежде всего, трудовая деятельность людей, которая на производстве является источником информации в ее различном виде.

Предметом управленческого труда является процесс сбора, обработки и передачи информации в организации, который формирует информационные связи между управленческими работниками, а также руководителями и производственным персоналом. В этой связи управленческий труд носит информационную природу.

Движение информации в организации осуществляется через средства труда, которые представляют собой средства организационной и вычислительной техники.

Достижение цели организации осуществляется путем подготовки и реализации совокупности управляющих решений, которые и представляют собой специфический продукт управленческого труда.

Управленческий труд имеет свои особенности, заключающиеся в том, что работники этой категории участвуют в получении конечных результатов своей деятельности не прямо, а через организацию труда других - через подчиненных линейных и функциональных руководителей и специалистов или непосредственно через рабочих.

Основные особенности управленческой деятельности обусловлены следующим:

- неопределенностью условий принятия решений (дефицит информации и времени для выработки обоснованных критериев выбора управленческого решения);

- высоким уровнем рисков, имеющих значение не только для самого руководителя, но и для подчиненного ему коллектива, а также организации в целом;

- повышенной ответственностью субъекта управления за последствия принимаемых решений. В случае негативных последствий речь идет об ответственности не только административной (иногда и уголовной), но главным образом моральной;

- положением, при котором субъект управления является одновременно руководителем и подчиненным;

- особыми (повышенными) требованиями, предъявляемыми к уровню профессионализма субъекта управления, -- к знаниям, навыкам, уровню образования и качеству воспитания, а также к нравственным и деловым качествам руководителя;

- наличием значительного конфликтного потенциала во взаимодействии руководителя и подчиненного, руководителя и коллектива, между руководителями, между различными организациями. Этот потенциал требует нейтрализации, а ситуации конфликта -- гармонизации и разрешения без ущерба для участвующих сторон;

- весьма высокой интенсивностью контактов субъекта управления с другими людьми. Каждый из подобного рода контактов требует от руководителя внимания, определенного психического напряжения и больших затрат энергии;

- определяющим влиянием, которое оказывают на содержание решений личные качества и интересы лиц, принимающих это решение;

- конкурентным характером взаимодействия интересов представителей различных звеньев и уровней управления деятельностью организации, которые в большинстве случаев не совпадают;

- уникальностью управленческих ситуаций. Каждая управленческая ситуация существенно отличается от всех других, несмотря на то, что существуют и так называемые типовые и стандартные ситуации. Неповторимость реальной, даже стандартной, ситуации определяется уникальностью ее участников, каждый раз новым сочетанием условий и факторов, имеющих значение для ее разрешения. Успешное разрешение любой управленческой ситуации предполагает использование руководителем своего творческого потенциала.

4.3 Разделение труда менеджеров в организации

В целях повышения качества управленческого труда произошло его разделение. Разделение управления труда ведет к специализации управленческих работников на выполнении определенных видов деятельности (функций), разграничении их полномочий, прав и сфер ответственности.

Разделение труда в управлении -- форма его организации в аппаратах управления, при которой управленческий процесс делится на отдельные элементы, функции, каждая из которых выполняется той или иной группой или отдельными работниками.

Разделение и кооперация управленческого труда призваны обеспечивать специализацию работников аппарата управления, соответствие выполняемых ими работ уровню их знаний и опыта, ответственность за полученное дело, четкое взаимодействие и взаимную кооперацию процессе выполнения управленческих функций.

Выделяют следующие виды разделения труда профессиональных управляющих: функциональное, структурное, технологическое, профессионально-квалификационное.

Функциональное разделение труда основывается на формировании групп работников управления, выполняющих одинаковые общие функции менеджмента. Соответственно этому одни работники аппарата управления специализируются на работах по планированию, другие направляют свои усилия на организацию работ по выполнению планов, третьи являются специалистами по контролю хода, измерению результата и оценке работы и т.д. Наряду с этим функциональное разделение труда предполагает выделение из общего состава менеджеров специалистов, которые отвечают за процесс управления в целом, а не за какую-то одну функцию. Этих менеджеров называют общими (англ. general manager) и их главная задача состоит в обеспечении целостности функционирования организации. Поэтому общий менеджер -- это руководитель предприятия в целом или руководители отдельных частей предприятия, осуществляющие интеграцию работы функциональных менеджеров и специалистов. В их задачи входят: выработка видения будущего, т.е. картины того, какой должна быть организация в перспективе и как этого можно достичь; развитие потенциала организации и людей, работающих в ней; принятие необходимых действий для достижения поставленных целей.

Структурное разделение труда строится исходя из таких характеристик управляемого объекта, как организационная структура, масштабы, сферы деятельности, отраслевая или территориальная специфика. В силу большого разнообразия факторов, воздействующих на структурное разделение труда, оно специфично для каждой организации. В то же время можно выделить некоторые общие черты специализации, касающиеся, прежде всего вертикального и горизонтального разделения труда менеджеров.

Вертикальное разделение труда построено на выделении трех уровней управления -- низового (первого, или менеджмента передовой линии), среднего и высшего.

К низовому уровню относятся менеджеры, имеющие в своем подчинении работников преимущественно исполнительского труда. Они осуществляют управление такими первичными подразделениями, как бригады, смены, участки.

Средний уровень включает менеджеров, ответственных за ход производственного процесса в подразделениях, которые состоят из нескольких первичных образований (структурных единиц); сюда входят также менеджеры штабных и функциональных служб аппарата управления предприятия, его филиалов и отделений, руководство вспомогательных и обслуживающих производств, целевых программ и проектов.

Высший уровень -- это администрация предприятия, осуществляющая общее стратегическое руководство организацией в целом, ее производственно-хозяйственными комплексами.

Фактическое число уровней на предприятиях характеризуется большим разнообразием и колеблется от двух на малых предприятиях до восьми-десяти в крупных объединениях и корпорациях. Соответственно меняется и содержание задач, решаемых на разных уровнях. Общим является то, что на каждом из них предусматривается определенный объем работ по функциям управления. Функциональная структура работ на каждом уровне неодинакова. При движении от низового уровня к высшему увеличиваются число и сложность задач по составлению планов и организации всей работы предприятия, повышается значение контрольной функции. На низовом и среднем уровнях менеджеры заняты организацией совместной деятельности людей, поэтому эта функция, наряду с мотивированием, становится наиболее важной.

Горизонтальное разделение труда менеджеров предполагает их специализацию по ключевым сферам деятельности, образующим подсистемы предприятия: маркетинг, производство, персонал, исследования и разработки, финансы.

Технологическое и профессионально-квалификационное разделение труда менеджеров учитывает виды и сложность выполняемых работ. По этим критериям в составе аппарата управления выделяют три категории работников: руководители, специалисты и служащие. С точки зрения технологии процесса управления задачи руководителей прежде всего сводятся к принятию решений и организации их практической реализации, специалисты осуществляют проектирование и разработку вариантов решений, а служащие занимаются в основном информационным обеспечением всего процесса.

4.4 Типы менеджеров. Аппарат управления

Менеджеры в организации образуют так называемый управленческий персонал, аппарат управления.

Аппарат управления организации представляет собой группу его работников, осуществляющих управленческую деятельность. Основная его обязанность - принятие управленческих решений, а также обеспечение процесса их подготовки и реализации. В аппарате управления выделяют руководителей, специалистов и технических исполнителей.

К руководителям относятся работники, занимающие должности руководителей предприятий и их структурных подразделений.

Руководители, возглавляющие коллективы производственных подразделений, предприятий, отраслей и их заместители, относятся к линейным.

Руководители, возглавляющие коллективы функциональных служб и их заместители, относятся к функциональным.

По уровню, занимаемому в общей системе управления, все руководители подразделяются на руководителей низового звена, среднего и высшего звена.

К руководителям низового звена относят мастеров, старших мастеров, прорабов, начальников небольших цехов, а также руководителей подразделений внутри функциональных отделов и служб.

Руководители среднего звена - это директора предприятий, генеральные директора объединений, начальники крупных цехов.

Руководящие работники высшего звена - это руководители финансово-промышленных групп, генеральные директора крупных объединений, руководители функциональных отделов министерств, ведомств и их заместители.

Специалисты обеспечивают сбор и обработку всей управленческой информации, заняты выполнением экономических, бухгалтерских, технических и научно-исследовательских функций. Это инженеры, экономисты, нормировщики, бухгалтера, технологи, конструкторы.

Другие служащие (технические исполнители) - работники, осуществляющие подготовку и оформление документации, учет и контроль, хозяйственное обслуживание. К ним относятся: работники канцелярии, секретари-референты, декларанты, диспетчера, кассиры, табельщики, учетчики, старший кладовщик и др.

Структура аппарата управления предприятием определяет состав и взаимосвязь его подразделений, а также характер возложенных на них функций. Поскольку разработка такой структуры связана с установлением перечня соответствующих подразделений и штата их работников, менеджер определяет взаимоотношения между ними, содержание и объем выполняемых ими работ, права и обязанности каждого работника.

4.5 Основные роли, выполняемые менеджерами

Являясь субъектом осуществления управленческой деятельности, менеджер играет в организации ряд ролей.

Более детально сущность труда менеджеров описывают ролевые модели управления Генри Минцберга (Henry Minzberg, 1973). Минцберг выделяет десять функционально-ситуативных ролей, в которых (в разной мере) выступают различные менеджеры:

1 Межличностные роли.

Глава организации. Все менеджеры должны выполнять определенные обязанности церемониального или символического характера. Эта роль связана с выполнением рутинных обязанностей правового или социального характера, представительством и т.п.

Лидер. Это руководитель, ответственный за мотивацию и активизацию подчиненных, т.е. за то, чтобы работники действовали в интересах организации, для достижения ее целей

Связующее звено. Выполнение этой роли предполагает, что менеджер обеспечивает формирование и поддержание системы межличностных отношений за пределами организации. К непосредственным функциям руководителя здесь относится ведение соответствующей переписки, участие в совещаниях на стороне, другая работа с внешними организациями и людьми.

2 Информационные роли.

Приемник информации. Разыскивает и собирает разнообразную информацию об изменениях, которые происходят за пределами организации, возможностях и проблемах, которые могут из-за этого возникнуть. К непосредственным обязанностям относятся обработка почты, осуществление контактов, связанных с получением информации, регулярный просмотр периодических изданий, ознакомительные поездки и т.п.

Распространитель информации. Осуществляет селективное распространение информации, полученной из внешних источников или от сотрудников организации. К непосредственным обязанностям относятся рассылка почты и специально подготовленных сообщений и обзоров по подразделениям с целью передачи полезной информации либо личные контакты с той же целью (обзоры, беседы, встречи).

Представитель. Основная задача представителя - выражение за пределами организации ее официальной точки зрения по существенным вопросам. Он публикует информацию относительно планов организации, ее политики, действий, результатов работы, выступает от имени организации как эксперт, выступает на брифингах и пресс-конференциях для средств массовой информации и т.д.

3 Роли, связанные с принятием решений.

Предприниматель. Менеджер в этой роли должен способствовать улучшению деятельности организации. Он изыскивает возможности внутри самой организации и во внешней среде, разрабатывает и запускает проекты по использованию этих возможностей, а также контролирует исполнение этих проектов

Устраняющий нарушения. Отвечает за корректирующие действия в ситуациях, когда организация оказывается перед лицом важных и неожиданных отклонений от прогнозируемого хода событий.

Распределитель ресурсов. Ответственный за распределение всевозможных ресурсов организации. Поскольку любая организация функционирует в условиях ограниченности ресурсов, а любое существенное решение предполагает их использование, то для их эффективного использования необходимо сознательно управлять этим процессом. К таким ресурсам относятся, в частности, деньги, люди, время, оборудование, материалы и т.п.

Ведущий переговоры. Эта роль связана с необходимостью менеджеров торговаться с представителями других подразделений и организаций или отдельными людьми для того, чтобы отстаивать интересы собственной организации или подразделения. Переговоры могут затрагивать вопросы выполнения работы, целей, ресурсов, условий продаж или покупок или чего угодно иного, что влияет на организацию, от имени которой они ведутся.

Выполняя свои повседневные обязанности, менеджер координирует действия сотрудников, информирует их, принимает управленческие решения.

4.6 Основные требования, предъявляемые к современному менеджеру

Чтобы успешно выполнять перечисленные роли, менеджер должен иметь специальные знания и обладать способностью использовать их в повседневной работе по управлению предприятием.

Требования к профессиональной компетенции менеджера можно условно разделить на две группы.

Первую составляют знания и умения позволяющие выполнять профессиональную работу в управлении. Они включают:

Умение обосновывать и принимать решения в ситуациях, для которых характерны высокая динамичность и неопределенность;

Информированность по вопросам развития отрасли, в которой работает предприятие: состояние исследований, техники, технологии, конкуренции, динамики спроса на продукцию;

Способность управлять ресурсами, прогнозировать и планировать работу предприятия, владение способами повышения эффективности управления;

Умение использовать современную информационную технологию, средства коммуникации и связи.

Вторая группа требований связана со способностью менеджеров работать с людьми и управлять самими собой. Менеджеры должны иметь личностные качества, которые усиливают доверие и уважение со стороны других.

В данную группу входят:

- высокое чувство долга и преданность делу;

- честность в отношениях с людьми и доверие к партнерам;

- умение четко выражать свои мысли и убеждать;

- уважительное отношение к людям вне зависимости от их положения в организационной иерархии;

- способность быстро восстанавливать свои физические и душевные силы и критически оценивать собственную деятельность.

Современный руководитель обязательно должен быть обладателем лидерских качеств.

Лидерство - это искусство влияния на людей, вдохновения их на то, чтобы они по доброй воле стремились достичь некоторых целей. Менеджер становится лидером, когда имеет последователей. Власть лидера основывается на хорошем знании подчинённых, его авторитете, личностных качествах.

Существенное влияние на эффективность производства и руководство людьми оказывает стиль управления, применяемый руководителем.

Стиль - это совокупность наиболее характерных методов решения задач и проблем, возникающих в процессе руководства.

Проявление стиля управления в реальных условиях определяют факторы объективного и субъективного характера: конкретные задачи и функции коллектива, содержание и условия его работы, индивидуальные качества и опыт руководителя. Важной составной частью стиля является авторитет руководителя.

Различают авторитарный, демократический, либеральный стили управления.

В зарубежной практике оценка деятельности менеджеров проводится по трем составляющим:

личность менеджера;

особенности стиля его управления;

характер достижения менеджером целей организации.

В частности, при оценке особенностей достижения менеджером целей организации учитываются такие факторы:

степень достижения целей;

рациональность затрат времени;

прилагаемые усилия;

стремление к достижению целей;

наличие резерва в затраченных усилиях;

самооценка менеджером своей деятельности (степени правильности действий);

возможности по достижению успехов в будущем.

Таким образом, менеджер организации должен иметь хорошую профессиональную подготовку, обладать эрудицией и культурой, сочетать фундаментальную теоретическую и практическую подготовку, в совершенстве владеть специальностью, уметь применять на практике передовые методы управления персоналом. Следует отметить также, что кроме статуса профессионального управляющего менеджер организации призван выполнять важную коммуникативную роль. Это предполагает его умение (способность) общаться с людьми на основе дифференцированного подхода к различным категориям персонала. Менеджер должен быть готов к общению с группой людей или массовой аудиторией, организовывать и направлять общение людей в группе, вести с ними дискуссию. В этой связи менеджеру должны быть присущи важные личные качества: коммуникативность, доброжелательность, отзывчивость, напористость, дисциплинированность, ответственность, инициативность, коллективизм, самообладание, выдержка, интеллигентность и др.

Контрольные вопросы

1 Кто такой менеджер?

2 Назовите основные признаки менеджера.

3 Как закрепляется статус менеджера в формальной и неформальной организации?

4 Менеджер - это должность или профессия?

5 Каковы особенности управленческого труда?

6 Что такое разделение труда в управлении?

7 Назовите основные виды разделения труда в управлении?

8 Что такое аппарат управления?

9 Приведите примеры менеджеров высшего звена управления.

10 Приведите примеры менеджеров среднего звена управления.

11 Приведите примеры менеджеров низового звена управления.

12 Кто такие линейные менеджеры?

13 Кто такие функциональные менеджеры?

14 Какие роли в организации исполняет менеджер?

15 Какие требования к профессиональной компетенции менеджера предъявляют современные экономические условия?



Тема 5. Принципы и методы управления

5.1 Принципы менеджмента: понятие и требования

Термин "принцип" (от лат. principium) в буквальном переводе означает "начало, основа".

Принципы управления - это руководящие правила, регламентирующие управленческую деятельность в любой организации. Они формируют требования к системе управления организацией -- функциям, методам и организационной структуре управления.

Природа принципов. Принципы управления есть результат обобщения объективно действующих экономических, организационных, нравственных, психологических, технических, социальных законов, закономерностей, взаимоотношений людей в процессе совместной кооперированной, корпоративной деятельности.

Назначение принципов менеджмента состоит в том, что они выражают требования к функционированию систем управления в целом, к их целям, методам, структуре, персоналу, функциям.

Требования к принципам менеджмента:

- объективность принципов;

- обязательность следования принципам;

- системность принципов управления предприятием;

- признанность принципов.

Начало формированию системы принципов управления положили Ф. Тейлор, А. Файоль, Г. Эмерсон, Г. Форд.

Так, Ф. Тейлор разработал принципы организации труда рабочих, Г. Эмерсон - 12 принципов производительности, Г. Форд - принципы организации конвейерной сборки, А. Файоль - 14 принципов управления.

Принципы управления Анри Файоля

1 Разделение труда. Специализация является естественным порядком вещей. Целью разделения труда является выполнения работы, большей по объему и лучшей по качеству при тех же усилиях. Это достигается за счет сокращения числа целей, на которые должны быть направлены внимание и усилия.

2 Полномочия и ответственность. Полномочия есть право отдавать приказ, а ответственность есть ее составляющая противоположность. Где даются полномочия -- там возникает ответственность.

3 Дисциплина. Дисциплина предполагает послушание и уважение к достигнутым соглашениям между фирмой и ее работниками. Установление этих соглашений, связывающих фирму и работников, из которых возникают дисциплинарные формальности, должно оставаться одной из главных задач руководителей индустрии. Дисциплина также предполагает справедливо применяемые санкции.

4 Единоначалие. Работник должен получать приказы только от одного непосредственного начальника.

5 Единство направления. Каждая группа, действующая в рамках одной цели, должна быть объединена единым планом и иметь одного руководителя.

6 Подчиненность личных интересов общим. Интересы одного работника или группы работников не должны превалировать над интересами компании или организации большего масштаба.

7 Вознаграждение персонала. Для того, чтобы обеспечить верность и поддержку работников, они должны получать справедливую зарплату за свою службу.

8 Централизация. Как и разделение труда, централизация является естественным порядком вещей. Однако соответствующая степень централизации будет варьировать в зависимости от конкретных условий. Поэтому возникает вопрос о правильном соотношении централизации и децентрализации. Это проблема определения меры, которая обеспечит лучшие возможные результаты.

9 Скалярная цепь. Скалярная цепь -- это ряд лиц, стоящих на руководящих должностях, начиная от лица, занимающего самое высокое положение в этой цепочке, вниз, до руководителя низового звена. Было бы ошибкой отказаться от иерархической системы без определенной необходимости в этом, но было бы еще большей ошибкой поддерживать эту иерархию, когда она наносит ущерб интересам бизнеса.

10 Порядок. Место -- для всего и все на своем месте.

11 Справедливость. Справедливость -- это сочетание доброты и правосудия.

12 Стабильность рабочего места для персонала. Высокая текучесть кадров снижает эффективность организации. Посредственный руководитель, который держится за место, безусловно, предпочтительней, чем выдающийся, талантливый менеджер, который быстро уходит и не держится за свое место.

13 Инициатива. Инициатива означает разработку плана и обеспечение его успешной реализации. Это придает организации силу и энергию.

14 Корпоративный дух. Союз -- это сила. А она является результатом гармонии персонала.

Существенный вклад в разработку принципов менеджмента внесли М. Вебер, Л. Урвик, П. Друкер и др.

5.2 Типология принципов менеджмента

В настоящее время можно выделить общие, специальные принципы, а также принципы управления предприятиями в рыночной экономике.

Общие принципы управления - это правила, которыми руководствуются при управлении объектами различной отраслевой принадлежности или специфики, т.е. они присущи всем системам управления.

Эта группа принципов отражает требования, предъявляемые к качеству систем управления, а в целом -- к управленческой деятельности.

К основным относятся следующие принципы:

Научность. Управленческая деятельность, формирование, функционирование и развитие систем управления должны базироваться на данных науки.

Системность. Этот принцип базируется на системном подходе, имеющем в управлении исключительное значение. Имеется в виду, что управление охватывает всю систему с учётом внешних и внутренних взаимосвязей, а качество деятельности системы управления зависит от того, насколько её элементы соответствуют друг другу и целям управления.

Комплексность. Выступает как составная часть принципа системности и предполагает необходимость всестороннего учета всех факторов, воздействующих на объект управления.

Экономичность. Управление должно осуществляться с наименьшими затратами ресурсов, однако не в ущерб его рациональности и результативности. Сопоставляя различные варианты результатов и затрат на управление, можно определить его экономичность.

Эффективность. Этот принцип - требование к управленческой деятельности обеспечивать высокую результативность (прибыльность) функционирования объекта управления. Его количественная определённость может выражаться через показатели результативности деятельности объекта управления (объем реализации, величина прибыли, уровень рентабельности) и дополняться соответствующими показателями оценки самой управленческой работы (культура управления, обоснованность принимаемых решений, качество управленческих работ).

Специальные принципы характеризуют отдельные элементы и их взаимосвязи в системе управления.

Выделяются следующие группы специальных принципов управления:

- принципы формирования и реализации функции "целеполагание";

- принципы осуществления функции "планирование деятельности";

- принципы реализации функций координирования (координации) и регулирования совместной деятельности субъектов и объектов управления;

- принципы осуществления функции "руководство";

- принципы осуществления функции "контроль";

- принципы построения организационных структур систем управления;

- принципы формирования методов управления;

- принципы кадровой работы;

- принципы проектирования организационных структур управления; принципы выбора стратегии предприятия;

- принципы выбора методов управления;

- принципы выбора управленческих решений и др.

Принципы управления предприятиями в рыночной экономике (в административно-командной экономике не применялись): ориентация на клиента; ответственность как обязательная предпосылка успешного менеджмента; повышение качества коммуникаций; формирование психологического климата, помогающего раскрытию способностей работающих; быстрая и адекватная реакция на все изменения окружающей среды; непосредственное участие каждого сотрудника в работе групп на всех этапах как непременное условие согласованности в работе; нравственность; доверие ко всем сотрудникам; всемерная опора на такие основы менеджмента, как качество, сервис, нововведения, контроль за ресурсами, постоянная работа с персоналом; отождествление сотрудников с фирмой, ее интересами и принципами: каждый сотрудник - это человек фирмы и др.

5.3 Сущность методов менеджмента и их классификация

Методы управления - это способы воздействия субъекта управления на управляемый объект, т.е. руководителя на управляемый им коллектив.

В переводе с греческого слово "метод" означает "путь к чему-либо". В русском языке данный термин имеет два значения:

способ, прием познания, исследования, анализа, диагностики явления, процессов, систем;

способ, прием выполнения какой-либо деятельности, образ действия.

В первом случае речь идет о методах той или иной науки, в частности, менеджмента -- процессный, системный и ситуационный подходы, эксперимент, моделирование, ситуационный анализ, организационная диагностика и др. В данном случае метод дает ответ на вопрос: "Как это узнать, анализировать, исследовать, диагностировать?".

Во втором значении методы рассматриваются применительно к управленческой деятельности, процессу управления, работе руководителя. Следовательно, здесь пытаются найти ответ на вопрос: "Как практически это сделать, выполнить?".

Общим для первого и второго значений выступает слово "как" -- сначала узнать, а потом действовать или начинать действовать, а в процессе работы что-то узнать. Поэтому в методах управления взаимосвязаны эти две важнейшие стороны -- познавательная и деятельная.

Методы управления имеют определенные особенности:

они направлены на достижение целей и задач управления. Как только возникает целевой элемент, так сразу же появляется потребность в методах.

Методы есть инструмент целенаправленной деятельности;

практическим действиям в той или иной степени предшествуют анализ, оценка конкретных условий, обстановки, ситуации. Чем глубже их познание, тем обоснованнее выбор нужных способов;

методы, как правило, выбираются из возможного арсенала, поскольку имеет место (в явной или скрытой форме) оценка по критерию "какой метод лучше, результативнее, целесообразнее, эффективнее".

Таким образом, методы управления -- это способы, приемы практических действий, направленные на достижение целей, задач управления.

Методы управления могут быть классифицированы следующим образом.

По характеру воздействия различают методы прямого и косвенного воздействия. При использовании первых предполагается непосредственный результат воздействия, вторые направлены на создание условий для достижения высоких результатов.

По масштабам применения методы управления могут быть общие и локальные. Методы управления действуют, прежде всего, в масштабе всего общественного производства и поэтому являются общими для всех систем. Вместе с тем их реализация на уровне объединения, предприятия, цеха, участка различными категориями руководителей носит локальный, частный характер, поскольку относится к какому-то отдельному органу, руководителю или связана с отдельной функцией. Локальные методы управления носят также название "методы руководства".

По направлениям воздействия методы управления делятся на:

1) организационно-распорядительные,

2) экономические,

3) социально-психологические.

Методы управления в их практическом применении тесно связаны между собой и образуют единый комплекс. Поэтому они должны рассматриваться как система методов.

Все применяемые методы должны иметь экономическое обоснование, нести психологическую нагрузку, иметь организационную форму и соответствовать юридическим нормам.



5.4 Организационно-распорядительные методы менеджмента

Организационно-распорядительные методы управления - это методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер, основанные на дисциплине, ответственности, власти.

Организационно-распорядительные методы имеют следующие особенности: оказывают прямое воздействие на подчиненных; требуют наличия и использования действенной системы контроля; требуют не лучшего решения проблемы, а выполнения строго определенных действий.

Организационно-распорядительные методы подразделяются на методы организационного, распорядительного и дисциплинарного воздействия.

1 Методы организационного воздействия предназначены для создания организационных основ совместной работы: распределение функций, обязанностей, ответственностей, полномочий, установление порядка деловых взаимоотношений.

К методам организационного воздействия относятся:

Регламентирование - это разработка и введение в действие организационных положений, обязательных для исполнения в течение определенного периода. При этом различают:

- общеорганизационное регламентирование - это положения, определяющие организационную особенность и порядок функционирования социально-экономической системы в целом. Примером такого положения является устав предприятия;

- функциональное регламентирование - это разработка положений, предусматривающих внутренний порядок, организационный статус различных звеньев, их задачи, функции и т. д.;

- должностное регламентирование - это определение штатов и должностных инструкций, в которых устанавливаются задачи, полномочия и ответственность должностных лиц, основания и требования к замещению управленческих должностей.

Нормирование - это установление норм и нормативов, которые служат ориентировкой в деятельности, устанавливают ее границы по верхним и нижним пределам.

Под нормами понимается максимально допустимая величина абсолютного расхода сырья, материалов, топлива, энергии и т. д. для изготовления единицы продукции (или выполнения работы) установленного качества в условиях производства планируемого периода (например, расход каучука на шину, дизельного топлива на 10 тыс. тонно-километров брутто, расход горячекатаного проката на автомашину и т. д.).

Под нормативами подразумеваются показатели, характеризующие относительную величину (степень) использования орудий и предметов труда, их расходования на единицу площади, веса, объема (например, коэффициент использования металла, съем продукции с 1 м² производственной площади, пода печи, процент угара, уноса в т.д.).

Выделяют следующие основные виды норм и нормативов:

- организационно-технические нормы и нормативы (технические стандарты, маршруты и графики представления документов, а также движения товарных потоков и т.д.);

- организационно-структурные нормативы (организационные структуры, типовые схемы и штаты управления, нормативы численности работников);

- уставные нормы, порядок замещения штатных должностей, положения о правлениях, советах, и других выборных органах управления;

- другие административные нормативы и акты.

Инструктирование - это ознакомление сотрудников с условиями работы, возможными проблемами, предостережение их от повторяющихся ошибок, советы по выполнению отдельных видов работ и т.д. Инструктирование может быть письменным, устным, индивидуальным, коллективным и т.д.

2 Методы распорядительного воздействия представляют собой оперативное обеспечение слаженной работы всех подразделений и служб управления оно направлено на конкретные ситуации, не предусмотренные регламентирующими актами.

Распорядительное воздействие выражается в виде приказов, постановлений, распоряжений, указаний и др.

Приказ - это письменное или устное требование руководителя решить определенную задачу или выполнить определенное задание. Приказ является наиболее категоричной формой распорядительного воздействия и обязывает подчиненных точно исполнять принятые решения в установленные сроки. Неисполнение приказа влечет за собой соответствующие санкции со стороны руководства. Приказы издаются от имени руководителя организации.

Распоряжение - устное или письменное требование к подчиненному выполнить определенную работу; издается, как правило, функциональными руководителями или линейными руководителями среднего уровня;

Указание - осуществляется в устной форме и широко используется, особенно на нижнем уровне управления.

Распорядительное воздействие требует контроля и проверки исполнения, которое должно быть четко организовано на предприятии. С этой целью оно устанавливает единый порядок учета, регистрации и контроля за выполнением приказов, распоряжений и указаний.

3 Методы дисциплинарного воздействия - это установление ответственности за выполнение обязанностей и мер по ее поддержанию. При этом выделяют личную, коллективную, материальную, моральную и служебную ответственность. Меры дисциплинарного воздействия предусматриваются в Трудовом кодексе Республики Беларусь и правилах внутреннего распорядка предприятия.

Дисциплина - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенными в соответствии с Трудовым кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором и локальными нормативными актами организации.

Работодатель обязан создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок организации определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

За совершение дисциплинарного проступка (неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей по его вине) руководитель имеет право применить дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Правомерность, обоснованность и целесообразность применения мер дисциплинарного воздействия обеспечиваются соблюдением следующих законодательных требований (руководитель не может просто взять и применить дисциплинарные взыскания только по собственному желанию):

· дисциплинарная ответственность применяется только по факту совершения дисциплинарного проступка согласно перечню дисциплинарных взысканий, который является исчерпывающим и не подлежит расширенному толкованию;

· налагать дисциплинарные взыскания могут только должностные лица, наделенные дисциплинарной властью по закону;

· наложению взыскания должно предшествовать письменное объяснение провинившегося, а в случае отказа от письменного объяснения должен быть составлен соответствующий акт;

· за каждое нарушение трудовой дисциплины может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание;

· дисциплинарное взыскание объявляется в приказе, доводится до сведения сотрудника под расписку в трехдневный срок и в необходимых случаях доводится до сведения всего персонала организации;

· действие дисциплинарного взыскания прекращается по истечении года со дня его наложения, если работник, не был подвергнут за это время новому взысканию, а также, может быть снято досрочно при положительном поведении сотрудника.

Основные преимущества организационно-распорядительных методов:

- эффективны в простых ситуациях;

- позволяют установить строгую дисциплину производственного и управленческого персонала;

- обеспечивают выбранную технологию производства и управления.

Основные недостатки организационно-распорядительных методов:

- не способствуют развитию творческого начала личности;

- приводят к концентрации власти;

- требуют обязательного оформления всех принимаемых решений, что отрицательно влияет на время их реализации, приводит к развитию бюрократии;

- часто негативно оценивается персоналом.

5.5 Экономические методы менеджмента

Экономические методы управления - это способы воздействия, которые посредством создания экономических условий стимулируют заинтересованность коллективов и отдельных работников в достижении наилучших результатов их деятельности.

Они реализуются с помощью совокупности экономических рычагов, посредством которых достигается поставленная цель.

В случае использования экономических методов управления менеджер распоряжается в пределах предоставленных полномочий материальными фондами, полученным доходом (прибылью), заработной платой, тем самым, реализуя свои экономические интересы.

В систему экономических методов входят: экономический расчет государства (государственное экономическое регулирование); экономический расчет предприятий; экономическое стимулирование персонала.

1 Экономический расчет государства (государственное экономическое регулирование) -- это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе.

Формами государственного экономического регулирования является:

- правовое обеспечение экономики;

- бюджетно-налоговая политика;

- денежно-кредитная политика;

- инновационная, инвестиционная, амортизационная, политика;

- политика доходов;

- политика ценообразования;

- внешнеэкономическая политика и др.

2 Экономические методы применяемы на уровне предприятий включают: бюджетный расчет, хозрасчет и коммерческий расчет.

При бюджетном расчете текущие затраты предприятия частично или полностью покрываются из бюджета собственника, которым чаще всего выступает государство. Расширенное воспроизводство также осуществляется за счет средств собственника.

Хозяйственный расчет - это метод при котором предприятие самостоятельно покрывают текущие затраты и получают прибыль, за счет которой осуществляют расширенное воспроизводство. При этом источники прибыли находятся внутри предприятия. Ими являются увеличение объемов производства и снижение себестоимости продукции за счет улучшения использования всех видов внутренних ресурсов. Внешние источники прибыли (изменение цен на выпускаемую продукцию, нахождение лучших поставщиков сырья и материалов, потребителей, финасово-кредитных учреждений и др.) жестко регламентируются государством и практически недоступны предприятиям, функционирующим в условиях хозяйственного расчета.