Основы менеджмента

2) профилактическую функцию, заключающуюся не только в выявлении недостатков, хищений, злоупотреблений, но и в устранении и недопущении выявленных нарушений в дальнейшей работе хозяйствующего субъекта;

3) мобилизующую функцию, заставляющую субъекты хозяйствования ответственно выполнять свои обязательства, в том числе перед государством.

Существует четыре основные сферы контроля:

1 Ресурсы организации (человеческие ресурсы, финансовые ресурсы, физические ресурсы, информационные ресурсы).

2 Организационная среда (внутренняя (технологии, культура, структура…) и внешняя (потребители, поставщики, конкуренты…)).

3 Организационные и управленческие процессы (планирование, организация, мотивация).

4 Результаты деятельности организации (товары, услуги).

Система контроля - это совокупность субъектов, объектов, предметов и средств контроля, направленных на установление степени соответствия достигнутых результатов принятым решениям и оценку состояния объекта контроля на основе сопоставления поставленной цели с фактическим положением дел, выработки регулирующих мер и корректирующих воздействий. При этом для каждой конкретной системы контроля должны быть определены субъект, объект, предмет и средство контроля.

Субъект контроля - это органы, организации, подразделения и лица, осуществляющие функции контроля и являющиеся носителями практической деятельности по осуществлению контроля, права, обязанности и ответственность которых регламентируются нормативными правовыми актами.

Каждый субъект контроля обеспечивается соответствующими властными полномочиями, необходимыми для достижения целей, поставленных перед контролем. Множественность органов, осуществляющих контрольную деятельность, позволяет выделить критерии их систематизации:

- по характеру властных полномочий;

- организационно-правовым формам проведения контроля;

- направленности контрольной деятельности, характеру соединения юрисдикционных и организационных способов воздействия;

- юридическим последствиям контроля;

- контролю со стороны государственных и негосударственных контрольных органов;

- контролю со стороны правоохранительных органов.

Объектом контроля признается предмет, на который направлено воздействие. Объектами контроля могут быть как экономическая система в целом, отдельные отрасли, регионы, организации, так и процессы, происходящие внутри этих объектов, или отдельные элементы, относящиеся к объектам контроля (средства и предметы труда, персонал, производственные и управленческие процессы).

Средства контроля представляют собой методы, приемы и процедуры, позволяющие выявлять и предупреждать возникновение в состоянии объектов контроля несоответствий действующему законодательству и принятым управленческим решениям.

Таким образом, контроль является процессом, обеспечивающим достижение поставленных целей организации путём сравнения фактического состояния объекта контроля с желаемым.

12.2 Виды контроля и их характеристика

Система контроля в организации должна предусматривать осуществление различных видов контрольной деятельности.

Вид контроля -- это классификационная группировка контроля по определенному признаку.

1 По форме осуществления контроль может быть:

а) внутренний контроль - система контроля организуется предприятием самостоятельно;

б) внешний контроль - контроль со стороны внешних контролирующих органов, вышестоящих организаций, государственных органов.

2 По содержанию:

а) финансовый контроль - охватывает все сферы деятельности фирмы и осуществляется на основе стоимостных показателей, которые позволяют сравнить плановые расходы с текущими. Объектами являются такие показатели, как прибыль, издержки, объемы производства и продаж, инвестиции и эффективность их использования, обеспеченность финансовыми средствами и финансовое состояние организации (платежеспособность и ликвидность);

б) административный контроль - ведется на всех уровнях управления фирмой и призван оценить деятельность сотрудников фирмы. Этот контроль осуществляется постоянно как специальными подразделениями, так и руководителями на всех уровнях организации. Объекты контроля: производственно-хозяйственный процесс в целом и его отдельные части, плановые задания, сроки поставок, ситуация в коллективах исполнителей, выполнение производственной программы и всех видов планов организации.

3 По срокам проведения:

а) стратегический;

б) тактический;

в) оперативный.

Оперативный контроль разделяется на три вида.

- предварительный контроль - осуществляется до проведения начала работ. Задача предварительного контроля: заранее проверить все элементы системы (человеческие, материальные, финансовые и др. ресурсы) с тем, чтобы цели организации были выполнимыми.

- текущий контроль - осуществляется непосредственно в ходе проведения работ. Цель: вовремя обнаружить отклонения от намеченного плана, чтобы не допустить серьезных сбоев с оценкой достижения.

- заключительный контроль - связан с оценкой достижения коллективом плановых заданий и предполагает всесторонний анализ не только результатов работы за истекший период, но и анализ слабых сторон. Данные заключительного контроля дают руководителю информацию для составления очередных планов, служит основанием для анализа возникших проблем, чтобы избежать ошибок в будущем. Способствует мотивации за выполненную работу.

4 В зависимости от вида информационного обеспечения:

а) документальный контроль - это формально-правовая проверка документов, проверка законности и достоверности совершенных финансово- хозяйственных операций по подлинным первичным оправдательным документам, проверка отражения в документах реальных процессов и обстоятельств.

б) фактический контроль предполагает проверку контролируемых объектов в натуре путем:

- инвентаризации;

- осмотра материальных объектов;

- контрольного завеса;

- лабораторного исследования качества продукции;

- получения устных и письменных разъяснений должностных лиц;

- проверки фактического использования рабочего времени;

- экспертной оценки.

5 В зависимости от источника финансирования различают следующие виды финансового контроля:

- за счет проверяемого субъекта;

- за счет управляющего субъекта;

- за счет третьих лиц.

6 По масштабу охвата:

а) сплошной (полный) - строится как целостная система, постоянно функционирующая в принятой организационной структуре;

б) выборочный - организуется как разовое мероприятие, имеющее целевой характер: проверка качества продукции, соблюдение нормативных требований, научно-технического уровня продукции и т.п.

7 По характеру контрольных мероприятий:

а) плановый;

б) внеплановый.

8 В зависимости от содержания проблемы (выявленного отклонения) и способа выработки регулирующего (корректирующего) воздействия различают:

- реактивный контроль (осуществляется, когда не достигнуты стандарты; направлено на сглаживание отклонений от стандартов);

- упреждающий контроль (проблема рассматривается как потенциальная возможность; направлено на улучшение деятельности или извлечение большей выгоды из представившихся возможностей).

12.3 Методы контроля

Исследование объекта контроля различными приемами и способами образует метод контроля.

Метод (от греч. methodos -- путь исследования) -- это способ исследования, что определяет подход к объектам, которые изучаются, путь научного познания и установления истины.

Метод характеризуется использованием общенаучных и собственных методических приемов и способов контроля.

Общенаучные методические приемы включают анализ и синтез, индукцию и дедукцию, аналогию и моделирование, абстрагирование и конкретизацию, системный анализ, функционально-стоимостный анализ.

Анализ (от греч. analysis -- разложение) -- это прием исследования, включающий изучение предмета мысленным или практическим расчленением его на составные объекты.

Синтез (от греч. synthesis -- сочетание, составление, совмещение) -- прием изучения объекта в целостности, во взаимосвязи его частей.

В контроле синтез связан с анализом, дает возможность объединить объекты, расчлененные в процессе анализа, установить связь и познать предмет как единое целое.

Индукция (от лат. induction -- наведение) -- метод исследования, при котором общий вывод составляют на основе изучения не всех примет, а лишь части элементов этого множества, то есть способ выведения заключений от частного к общему.

Дедукция (от лат. deduktio -- вывод) -- исследование состояния объекта в целом, а потом его составляющих, то есть делается заключение от общего к частному.

Аналогия -- прием научных выводов, благодаря которому достигают познания одних объектов на основе сходства их с другими. Прием аналогии основывается на сходстве некоторых сторон различных объектов, представляет основу моделирования, которое применяется в контроле.

Моделирование -- прием научного познания, основывающийся на замене исследуемого объекта его аналогом, моделью, имеющей важные приметы оригинала. В контроле применяют организационные модели проведения контрольного процесса -- стандарты, нормативы, тарифы.

Абстрагирование (от лат. abstrah -- отрываю) -- прием отвлечения. Методом абстрагирования переходят от конкретных объектов к общим понятиям (например, проверяют состояние трудовой дисциплины в отдельных подразделениях предприятия и, абстрагируясь, строят заключения в целом по предприятию).

Конкретизация (от лат. concretus -- густой, твердый) -- исследование объектов во всей разносторонности их реальной, а не абстрактной действительности.

Системный анализ -- изучение объекта исследования как совокупности элементов, которые образуют систему. Этот прием в контроле предусматривает оценку поведения объектов как системы со всеми факторами, которые влияют на его функционирование.

Функционально-стоимостный анализ -- изучение объектов на стадии инженерной подготовки производства, что включает проектирование и синтез сложных систем в процессе исследования их функционирования (оценка экономической эффективности технологических процессов).

На практике в работе используют специфические приемы и способы контроля.

Инвентаризация -- способ фактической проверки наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также контроля за их сохранением. Большинство случаев недостатков, краж, растрат обнаруживается с помощью инвентаризации.

Экономический анализ показателей производственной и финансово-хозяйственной деятельности предприятий во время контроля особенно необходим. Только с помощью глубокого анализа можно выяснить причины невыполнения задания по реализации продукции, по прибыли, установить факторы, которые влияют на увеличение или уменьшение затрат, и т.п.

Контрольный запуск сырья и материалов в производство осуществляется с целью проверки фактического расходования сырья и материалов в производстве, выхода готовой продукции, отходов производства, производительности оснащения, а также установления реальности разработки и применения норм расходования сырья и материалов, топлива и т.п. Этот способ контроля является эффективным средством выявления случаев необоснованного списания сырья и материалов на выпуск продукции, как по завышенным нормам, так и свыше установленных норм. Результаты контрольного запуска оформляются актом, который подписывают проверяющий, технолог и работники предприятия. Если во время контроля возникает потребность в заключении специалиста по вопросам качества товарно-материальных ценностей, готовых изделий или доброкачественности проектно-сметной документации на строительство или ремонт какого-то объекта, то специалист приглашается с согласия руководителя ревизующей организации или организации, подлежащей ревизии.

Сырье, материалы, готовая продукция и тому подобное могут быть направлены контролирующим лицом на экспертизу или лабораторный анализ для определения качества.

Методом контрольного обмера фактический объем выполненных работ на отдельных участках сопоставляется с объемом работ, оформленных документами, на основании которых осуществлены начисления заработной платы и списания материалов, а также с объемом работ, предусмотренных проектно-сметной, нормативной и технологической документацией. Кроме

того, с помощью контрольного обмера можно установить факты завышения выполненных или незапроцентованных работ.

Анализ ежедневного или пооперационного изменения остатков товарно-материальных ценностей и денежных средств характерен тем, что вследствие хронологического анализа хозяйственных операций есть возможность выявить отклонение от нормального оборота материальных ценностей или денежных средств и, как следствие, установить искажение данных об остатках, определенных после осуществления каждой операции. Максимальный эффект этот прием дает в случаях, когда материально ответственное лицо несвоевременно делает записи в кассовой книге, карточках складского учета или лимитнозаборной карте.

Проверка - единичное контрольное действие при исследовании состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации (проверка кассовой дисциплины, правильности исчисления и уплаты НДС и т.д.).

Ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных операций, а также законности действий должностных лиц.

Обследование в отличие от проверки охватывает более широкий спектр финансово-экономических показателей обследуемого экономического субъекта для определения его финансового состояния и возможных перспектив развития.

Надзор производится контролирующими органами за экономическими

субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.

Анализ финансового состояния как разновидность финансового контроля предполагает детальное изучение периодической или годовой финансово-бухгалтерской отчетности с целью общей оценки результатов финансовой деятельности и ликвидности, обеспеченности собственным капиталом, эффективности его использования и т.д.

Проверка выполнения принятых решений является одним из способов фактического контроля. Метод проверки выполнения законов, указов, постановлений, положений, инструкций, распоряжений, приказов органично соединяется как в фактическом, так и в документальном контроле.

12.4 Основные этапы процесса контроля

Для реализации тактических и стратегических целей предприятия контроль можно представить как процесс, включающий следующие этапы:

1 Установление достигнутого уровня, стандартов, критериев и состояния выполнения поставленных целей.

На первом этапе процесса контроля сопоставляется реально сделанная работа с запланированной, и соответственно реализуются конкретные меры для достижения запланированных целей.

2 Установление отклонений от поставленных целей и определение степени допустимых отклонений.

На втором этапе процесса контроля следует определить, насколько достигнутые результаты соответствуют ожиданиям и допустимым отклонениям. На этой стадии процесса контроля дается оценка, которая служит основой для решения о начале действий. Деятельность, осуществляемая на этой стадии контроля, является наиболее заметной частью всей системы контроля. Эта деятельность заключается в определении масштаба отклонений, измерении результатов, информации и ее оценке.

Определение масштаба допустимых отклонений - вопрос кардинально важный. На данном этапе необходимо дать конкретную оценку информации о полученных результатах, которая адекватно описывает исследуемое явление и необходима для принятия правильного решения. После вынесения оценки процесс контроля переходит на третий этап.

3 Установление причин отклонений и принятие необходимых корректирующих действий.

Правильно установленные причины отклонений позволят менеджеру решить, нужно ли вносить радикальные изменения в принятые решения. По параметрам, оцениваемым в процессе контроля, могут быть получены результаты трех видов:

- положительные, когда фактические результаты работы оказываются лучше запланированных. В этом случае данные результаты желательно закрепить и осуществить корректирующее действие, направленное на усиление мер, которые привели к положительному результату;

- нейтральные, когда контролируемые достигнутые показатели соответствуют плановым. При получении данных результатов не требуется никаких корректирующих действий со стороны руководителя;

- отрицательные, когда фактические результаты работы оказываются хуже запланированных. При получении данных результатов необходимо проанализировать и определить направление мер по исправлению ситуации.

На практике существуют два варианта корректирующих действий. Первый заключается в устранении причин, порождающих отклонения, их ликвидации или нейтрализации; второй -- в изменении стандартов, которые могут быть и ошибочными, поскольку часто устанавливаются на основе прогнозов, от которых реальная ситуация иногда существенно отличается.

Выявление отклонений и анализ причин этих отклонений, разработка мероприятий, необходимых для достижения намеченных целей, позволят обеспечить правильную оценку конкретной реальной ситуации и тем самым создадут все необходимые предпосылки для внесения корректив в запланированные цели.

12.5 Поведенческие аспекты контроля

Неотъемлемым элементом контроля, как и всех аспектов управления, являются люди, следовательно, при разработке механизмов контроля в первую очередь необходимо учитывать человеческий фактор.

Контроль оказывает сильное и непосредственное влияние на поведение людей. Руководители часто намеренно делают процесс контроля как можно более заметным, чтобы уже этим влиять на поведение персонала и направлять его действие в нужное русло. Цель видимости механизмов контроля не в том, чтобы поймать людей на ошибках или нечестных действиях, а в их предотвращении. Руководители рассчитывают, что сотрудники, зная о том, что их контролируют, будут стараться избегать ошибок и негативных действий. Это повышает потенциал контроля в максимальном приближении тактических результатов к желаемым.

Известно, что контроль позволяет влиять на поведение персонала позитивно, но, к сожалению, он также способен стать источником дисфункциональных поступков работников. К негативным аспектам контроля относятся:

1 Поведение персонала ориентированное на контроль. Персонал обычно знает, что для оценки эффективности его труда менеджмент использует разные механизмы контроля. Людям известно, что их ошибки и успехи в областях, в которых действуют четкие стандарты и которые постоянно контролируются, становятся основой при распределении вознаграждений и назначении наказаний. Поэтому подчиненные, как правило, стараются как можно лучше делать то, что проверяет начальство.

Оценивая результаты работы подчиненных, руководство организации инициирует целую цепь познавательных и мотивационных эффектов. Подчиненные обычно трактуют эти действия как определяющие важнейшие аспекты их работы и реагируют на них, стараясь, чтобы оценка неизбежно выявляла уровень, который обеспечит им вознаграждение. Целый ряд исследований подтвердил, что люди стараются добиться наилучших результатов в областях, которые оцениваются, пренебрегая при этом остальными. Такой тип поведения называют поведением, ориентированным на контроль. Если при создании системы контроля не учесть эту тенденцию, она может стимулировать поведение, которое позволит сотрудникам хорошо поглядеть в ходе контрольной оценки, но вовсе не достижение целей организации.

2 Предоставление персоналом недостоверной информации Менеджеры могут устанавливать заниженные цели, повышая вероятность их достижения и получения вознаграждения при оценке результатов. Проблема в данном случае том, что их начальники часто не знают, какие ресурсы им необходимы и каких целей организация способна достичь. И все это приводит к тому, что организация упускает отличные возможности для роста. Если руководство высшего звена обычно сокращает заявленные в бюджете суммы (одна из разновидностей контроля), то, менеджер, завышая объем необходимых ресурсов, повышает шанс получить столько средств, сколько реально необходимо. Кроме того, если деятельность менеджеров оценивается исходя из того, насколько они укладываются в бюджетные лимиты, то, требуя больше средств, чем нужно, они обеспечивают себе некоторый простор действий.

Рекомендации по повышению эффективности контроля с учетом поведенческого фактора:

1 Устанавливайте значимые стандарты, принимаемые персоналом.

Люди должны чувствовать, что стандарты, используемые для оценки их работы, тесно связаны с ней и способствуют достижению целей организации. Если же люди видят, что стандарты, применяемые в процессе контроля, не имеют отношения к их деятельности или совершенно не важны, они, как правило, игнорируют их, намеренно обходят или испытывают чувство раздражения.

Руководители должны также стремиться устанавливать стандарты, которые будут приняты и одобрены теми, кто должен будет их выполнять. Чтобы повысить степень признания стандартов, следует привлекать работников к процессу их установления.

2 Налаживайте двусторонние коммуникации.

Когда у подчиненного возникают проблемы с системой контроля, он должен иметь возможность обсудить их открыто, не опасаясь вызвать неудовольствие руководителя. Любой руководитель должен обсудить с подчиненными, какой уровень ожидаемых результатов будет применяться в каждой области контроля. Такие двусторонние коммуникации повышают вероятность того, что люди точно поймут истинную цель контроля и помогут выявить недочеты в системе контроля, незамеченные создавшими ее менеджерами высшего звена.

3 Избегайте чрезмерного контроля.

Не следует перегружать подчиненных многочисленными формами контроля, поскольку это приводит к путанице и в итоге к полному разочарованию людей и стрессам. Кроме того, не следует контролировать деятельность подчиненных чаще и тщательнее, чем это необходимо, что способно только вызвать раздражение людей.

4 Устанавливайте жесткие, но достижимые стандарты.

При введении механизмов контроля важно учитывать фактор мотивации. Четкие стандарты повышают мотивацию уже потому, что конкретно указывают людям, чего ждет от них организация. Однако по мотивационной теории ожиданий людей мотивируют к труду только те цели, которые они воспринимают как достижимые. Следовательно, если стандарт воспринимается как нереалистичный и неоправданно высокий, он может снизить мотивацию персонала. Но если он явно занижен и выполнить его не составляет труда, это окажет демотивирующее влияние на людей с высоким уровнем потребности в достижении.

5 Устанавливайте вознаграждение за соответствие стандартам.

Если руководитель хочет, чтобы люди стремились работать в полную силу, он должен справедливо вознаграждать их за выполнение установленных стандартов. По теории ожиданий между эффективностью труда и вознаграждением существует четкая взаимосвязь. Если работники этой связи не ощущают или считают, что вознаграждение неадекватно, в будущем они могут работать менее старательно.

12.6 Контроль и требования эффективности

Основным условием успешного функционирования системы контроля организации является соблюдение принципов контроля - основных правил, охватывающих контрольную деятельность в целом.

К принципам контроля относятся:

1 Принцип соответствия: содержание, цели и задачи контроля должны соответствовать задачам проверяемого объекта или задачам контролирующего органа.

2 Принцип системности: при проведении контроля должны рассматриваться полностью все аспекты деятельности объекта во взаимосвязи.

3 Принцип всеобщности: Всякая социальная либо экономическая деятельность, совершаемая в государстве, должна быть подвержена системному и комплексному контролю с точки зрения законности, целесообразности, эффективности.

4 Принцип непрерывности: все объекты контроля должны подлежать постоянному наблюдению. Мероприятия контроля должны осуществляться последовательно и регулярно. Необходим также контроль действий, предпринимаемых объектом контроля по устранению ранее выявленных нарушений.

5 Принцип объективности: оценка деятельности объекта контроля и её результатов осуществляется только на основании соответствия проверенных фактов с требованиями законодательных и иных нормативных актов, регулирующих проверяемую деятельность.

6 Принцип независимости: недопустимость положения, при котором субъект контроля при осуществлении контрольных мероприятий руководствуется какими-либо соображениями, кроме компетентного и добросовестного выполнения задач контроля. Запрет на какое бы то ни было силовое, материально или моральное воздействие на субъект контроля.

7 Принцип гласности (вытекает из принципа соответствия): результаты контроля должны быть обязательно доведены:

- до объекта контроля,

- до субъекта принятия решений по результатам контроля.

8 Принцип эффективности: результаты контроля должны обеспечивать:

- полноту выявления отклонений (фактического состояния от требуемого),

- своевременность выявления таких отклонений,

- установление причин отклонений,

- установление виновных лиц,

- помощь в разработке профилактических мер.

9 Принцип научности: контроль осуществляется путём применения научно обоснованных методов и приёмов.

10 Принцип плановости: контроль должен осуществляться планово:

- планируются мероприятия контроля определённого субъекта (контролирующего органа) на период времени,

- планируется набор определённых контрольных действий в рамках мероприятия контроля,

- контрольным действиям должно предшествовать предварительное изучение объекта контроля для достижения понимания его деятельности.

11 Принцип законности: осуществление контроля в соответствии с законодательством; обеспечение охраны законных интересов как государства и общества в целом, так граждан и юридических лиц.

12 Принцип ответственности: нормативно предусмотренная ответственность субъекта контроля:

- за соблюдение в процессе контроля законов и правовых актов,

- за достоверность результатов контроля (так как на их основании принимаются решения, включая правовые).

Эффективность контроля - это соотношение достигнутого результата к цели или достижение цели с наименьшими затратами времени, сил и средств. Степень эффективности тем выше, чем меньше усилий и средств затрачивается на достижение положительного результата.

Система контроля организации, для того чтобы быть эффективной, должна соответствовать ряду требований:

1) стратегическая направленность контроля, означающая, что контроль должен служить достижению целей организации, отражать и поддерживать ее общие приоритеты.

2) соответствие планам - систем контроля должна соответствовать деятельности, которую она контролирует;

3) своевременность контроля заключается во временном интервале между проведением измерений функционирования тех или иных составляющих деятельности организации. Одни из них необходимо контролировать чаще, например, еженедельно, другие - раз в квартал.

5) объективность, достигаемая за счет того, что контроль опирается на измеримые критерии и нормативы;

6) гибкость - система контроля не должна давать сбои при изменении планов и нормативов;

7) экономичность контроля предполагает, что суммарные затраты на систему контроля не должны превышать выгоды от его проведения. В противном случае лучше от него отказаться или провести менее тщательный контроль.

Эффективность и экономичность системы контроля достигается за счет определения и контроля критических точек контролируемого процесса, которые представляют собой: либо ограничивающие факторы, позволяющие оценивать расход ресурсов; либо параметры, лучше других, отражающие ход выполнения плана.

Это дает возможность руководителю контролировать большее количество подчиненных, т.е. расширять диапазон управления.

Контрольные вопросы

1 Дайте определение контроля как функции менеджмента. Поясните сущность системы контроля в организации и его необходимость.

2 Сформулируйте цель и содержание функции контроля.

3 Каковы основные виды контроля?

4 Каковы этапы процесса контроля?

5 Какими параметрами характеризуется эффективный контроль?



Темы докладов и рефератов

По дисциплине "менеджмент. Часть 1"

1 Менеджмент как наука и практика управления.

2 Роль менеджмента в организации.

3 Традиционное управление. Управление промышленной стадии. Управление постиндустриальной стадии. Особенности управления в информационном обществе.

4 Понятие организации и ее виды.

5 Формальные и неформальные организации. Предпринимательская (коммерческая) организация.

6 Миссия организации.

7 Основные элементы организации.

8 Связь организации с внешней средой.

9 Организация как открытая и закрытая система.

10 Роль человека и группы в организации.

11 Менеджмент и внешняя среда организации: внешняя среда прямого воздействия; внешняя среда косвенного воздействия.

12 Менеджмент и внутренняя среда организации.

13 Управляющая и управляемые подсистемы.

14 Субъект и объект управления.

15 Менеджмент как функция, как процесс, как отношения управления, как система.

16 Менеджер и его роли.

17 Разделение труда менеджеров по вертикали и горизонтали. Аппарат управления.

18 Методы менеджмента.

19 Организационно-распорядительные методы менеджмента.

20 Экономические методы менеджмента.

21 Социально-психологические методы менеджмента.

22 Организационная система и система управления.

23 Характеристика организационной системы по типам организационного взаимодействия: по характеру организационного взаимодействия с внешней средой (механистическая и органическая), по характеру взаимодействия структурных подразделений, по характеру взаимодействия с человеком (корпоративная и индивидуалистическая).

24 Система управления организацией и ее основные подсистемы: структурно-функциональная, информационно-поведенческая, подсистема саморазвития.

25 Общие принципы развития системы управления.

26 Управление по целям.

27 Стратегическое, тактическое и оперативное управление.

28 Научная и административная школы. Основные теории и концепции.

29 Вклад научной и административной школы в современную теорию управления.

30 Школы человеческих отношений и поведенческих наук. Основные теории и концепции.

31 Содержательные и процессуальные теории мотивации.

32 Вклад школ человеческих отношений и поведенческих наук в современную теорию управления.

33 Содержание и этапы развития процессного подхода.

34 Сущность системного подхода

35 Концепция ситуационного управления.

36 Прагматическая школа. Разработки прагматической школы.

37 Направление социальной ответственности. Концепция социальной ответственности бизнеса.

38 Корпоративная социальная ответственность.

39 Многофакторные (синтетические) теории управления: теория "7 S". Теория "Z", Концепция сбалансированной оценочной ведомости и др.

40 Функции организации - специальные функции управления определенным ресурсом.

41 Общие функции управления и управленческий цикл.

42 Основное содержание процессов управления: производством, маркетингом, финансами, персоналом, учетом и анализом.

43 Общая функция - планирование.

44 Функция планирования.

45 Стратегическое, тактическое и оперативное планирование.

46 Принципы планирования.

47 Основные этапы планирования.

48 Основные задачи и компоненты функции организации.

49 Функция организации и проектирование работы.

50 Этапы проектирования работы.

51 Методы и модели проектирования работы.

52 Выбор модели проектирования работы.

53 Понятия мотива и содержание функции мотивации.

54 Требования к механизму мотивации.

55 Стимулы, регуляторы и мотивы.

56 Основные методы мотивации труда.

57 Концепция партисипативного управления.

58 Особенности мотивации специалистов и менеджеров.

59 Понятие функции контроль.

60 Упреждающий и результирующий контроль.

61 Задачи стратегического, тактического и оперативного контроля.

62 Сферы и объекты контроля.

63 Этапы реализации контроля.

64 Принципы и эффективность контроля.



Глоссарий

Анализ (от греч. analysis -- разложение) -- это прием исследования, включающий изучение предмета мысленным или практическим расчленением его на составные объекты.

Аналогия -- прием научных выводов, благодаря которому достигают познания одних объектов на основе сходства их с другими.

Аппарат управления организации представляет собой группу его работников, осуществляющих управленческую деятельность. Основная его обязанность - принятие управленческих решений, а также обеспечение процесса их подготовки и реализации.

Бизнес-процесс - это горизонтальная иерархия внутренних и зависимых между собой функциональных действий, конечной целью которых является выпуск продукции или отдельных ее компонентов.

Бизнес-система - это связанное множество бизнес-процессов, конечной целью которой является выпуск продукции. Под продукцией, понимают товары, услуги и документы.

Внешняя среда - это окружение организации, состоящее из определенного набора факторов прямого и косвенного воздействия на организацию, вынуждающее ее действовать определенным образом.

Внутренняя среда - это все основные элементы и подсистемы, обеспечивающие осуществление протекающих в организации процессов, которые находятся внутри организации, и контролируется ею.

Вознаграждение -- это все, что человек считает ценным для себя.

Дедукция (от лат. deduktio -- вывод) -- исследование состояния объекта в целом, а потом его составляющих, то есть делается заключение от общего к частному.

Делегирование полномочий означает передачу задач и полномочий определенному лицу, которое принимает на себя обязательство их выполнения.

Деловая процедура - это функция, задача, цепь событий, происходящих в течение определенного промежутка времени и обладающих познаваемым результатом.

Департаментация (или департаментализация) - это группировка родственных функций и главных видов работ в соответствующие структурные подразделения.

Децентрализация - передача или делегирование прав принятия ключевых решений на нижние уровни управления.

Диапазон контроля -- число лиц, непосредственно подчинённых руководителю, которыми он способен эффективно управлять.

Дисциплина - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенными в соответствии с Трудовым кодексом, иными законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором и локальными нормативными актами организации.

Закрытые системы - имеют жесткие фиксированные границы, являются самообеспечивающимися, самодостаточными, не (относительно) зависят от среды, окружающей систему;

Инвентаризация -- способ фактической проверки наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств, а также контроля за их сохранением.

Индукция (от лат. induction -- наведение) -- метод исследования, при котором общий вывод составляют на основе изучения не всех примет, а лишь части элементов этого множества, то есть способ выведения заключений от частного к общему.

Инструктирование - это ознакомление сотрудников с условиями работы, возможными проблемами, предостережение их от повторяющихся ошибок, советы по выполнению отдельных видов работ и т.д. Инструктирование может быть письменным, устным, индивидуальным, коллективным и т.д.

Клиенты (покупатели организации, потребители) - это лица, организации, социальные институты, являющиеся покупателями или потребителями продукта организации.

Конкуренты - (в широком смысле) - это все те объекты и явления внешней среды, которые делают продукт компании менее ценным для потребителя; - в узком смысле, конкурент - это организация (или человек) - предлагающий потребителю альтернативный вариант удовлетворения его желаний и потребностей.

Контролирующие организации - государственные органы, осуществляющие надзор за деятельностью организации: налоговые, санитарные и др. инспекции, социальные, пенсионные фонды, различные комиссии.

Контроль -- процесс измерения и оценки результатов реализации стратегий и планов организации, выполнения необходимых корректирующих действий, обеспечивающих достижение установленных целей.

Менеджер - это наемный работник, осуществляющий профессиональную управленческую деятельность, носящую инновационный, творческий характер и ориентированную на рациональное использование имеющихся ресурсов и повышение эффективности функционирования управляемой организацией.

Менеджмент - это самостоятельный вид профессионально осуществляемой деятельности, направленной на достижение в рыночных условиях, намеченных целей путем рационального использования материальных и трудовых ресурсов.

Метод (от греч. methodos -- путь исследования) -- это способ исследования, что определяет подход к объектам, которые изучаются, путь научного познания и установления истины.

Методы дисциплинарного воздействия - это установление ответственности за выполнение обязанностей и мер по ее поддержанию. При этом выделяют личную, коллективную, материальную, моральную и служебную ответственность.

Методы распорядительного воздействия представляют собой оперативное обеспечение слаженной работы всех подразделений и служб управления оно направлено на конкретные ситуации, не предусмотренные регламентирующими актами.

Методы управления - это способы воздействия субъекта управления на управляемый объект, т.е. руководителя на управляемый им коллектив.

Миссия организации есть представление о предназначении, смысле существования организации, ее роли в системе общественных отношений и общественной жизни общества в целом.

Моделирование -- прием научного познания, основывающийся на замене исследуемого объекта его аналогом, моделью, имеющей важные приметы оригинала. В контроле применяют организационные модели проведения контрольного процесса -- стандарты, нормативы, тарифы.

Модель планирования отражает содержание планирования как функции управления.

Мотив - это то, что побуждает человека действовать определенным образом.

Мотивация - процесс побуждения работников и себя к активной трудовой деятельности для достижения личностных целей и целей предприятия, т.е. создание у работников внутренних (психологических) побуждений к труду.

Надзор производится контролирующими органами за экономическими

Нормирование - это установление норм и нормативов, которые служат ориентировкой в деятельности, устанавливают ее границы по верхним и нижним пределам.

Обратная связь - это информация, поступающая от объекта к субъекту управления об исполнении команд и состоянии управляемой части.

Общие принципы управления - это правила, которыми руководствуются при управлении объектами различной отраслевой принадлежности или специфики, т.е. они присущи всем системам управления.

Объектом контроля признается предмет, на который направлено воздействие. Объектами контроля могут быть как экономическая система в целом, отдельные отрасли, регионы, организации, так и процессы, происходящие внутри этих объектов, или отдельные элементы, относящиеся к объектам контроля (средства и предметы труда, персонал, производственные и управленческие процессы).

Организационная система - это такая система, структурными элементами которой являются люди, осуществляющие преобразование ресурсов этой системы.

Организационно-распорядительные методы управления - это методы прямого воздействия, носящие директивный, обязательный характер, основанные на дисциплине, ответственности, власти.

Организация - группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

Ответственность - это обязательство работника выполнять задачи, присущие занимаемой должности, и отвечать за результаты своей деятельности.

Открытые системы - не имеют жестких границ, находятся в постоянном взаимодействии с внешней средой, как правило, имеют механизмы адаптации к изменениям в окружении.

План - это документ, содержащий указания кому и какую задачу, в какое время необходимо решать, какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи.

Подсистемами называются крупные составляющие сложных организаций, выполняющие определенную функцию.

Полномочия - это ограниченное право распоряжаться ресурсами и определять действия работников организации.

Поставщики - это деловые фирмы и отдельные лица, обеспечивающие организацию ресурсами, необходимыми для производства конкретных товаров или услуг.

Потребность - это нужда человека в чем-либо.

Принципы управления - это руководящие правила, регламентирующие управленческую деятельность в любой организации. Они формируют требования к системе управления организацией -- функциям, методам и организационной структуре управления.

Проверка - единичное контрольное действие при исследовании состояния дел на определенном участке деятельности проверяемой организации (проверка кассовой дисциплины, правильности исчисления и уплаты НДС и т.д.).

Процессный подход рассматривает управление как процесс, состоящий из последовательных взаимосвязанных действий, или функций направленных на достижение целей организации.

Процессуальные теории мотивации - это теории, предметом исследования которых является динамика взаимодействия различных мотивов, основанная на том, как ведут себя люди с учетом не только их потребностей, но и восприятия, ожидания возможных последствий выбранного типа поведения.

Прямая связь - это команда, поступающая от субъекта к объекту управления.

Психологические методы управления направлены на регулирование взаимоотношений между людьми с целью формирования благоприятного психологического климата в коллективе.

Разделение труда в управлении -- форма его организации в аппаратах управления, при которой управленческий процесс делится на отдельные элементы, функции, каждая из которых выполняется той или иной группой или отдельными работниками.

Ревизия - система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности и обоснованности совершенных в проверяемом периоде хозяйственных операций, а также законности действий должностных лиц.

Регламентация представляет собой организационную деятельность, осуществляемую в виде разработки организационных регламентов, норм, нормативов, инструкций, правил и процедур, которые являются основными документально оформленными результатами выполнения функции организации.

Регламентирование - это разработка и введение в действие организационных положений, обязательных для исполнения в течение определенного периода. При этом различают:

Реинжиниринг бизнес-процессов - это фундаментальное перепроектирование бизнес-процессов компаний для достижения коренных улучшений в основных актуальных показателях их деятельности: стоимость, качество, услуги и темпы".

Синтез (от греч. synthesis -- сочетание, составление, совмещение) -- прием изучения объекта в целостности, во взаимосвязи его частей.

Система - это совокупность взаимосвязанных элементов, объединенных в одно целое для достижения определенной цели.

Система контроля - это совокупность субъектов, объектов, предметов и средств контроля, направленных на установление степени соответствия достигнутых результатов принятым решениям и оценку состояния объекта контроля на основе сопоставления поставленной цели с фактическим положением дел, выработки регулирующих мер и корректирующих воздействий.

Системный анализ -- изучение объекта исследования как совокупности элементов, которые образуют систему. Этот прием в контроле предусматривает оценку поведения объектов как системы со всеми факторами, которые влияют на его функционирование.

Ситуация - это конкретный набор обстоятельств, которые оказывают влияние на организацию в данное время.

Содержательные теории мотивации концентрируются на выявлении и анализе содержания факторов мотивации, они основаны на определении внутренних потребностей и мотивов человека, которые побуждают его действовать определенным образом.

Социально-психологические методы управления - это способы воздействия на людей через их социальные потребности и психологические особенности.

Социальные методы - это приемы и способы воздействия на социальные интересы персонала организаций в целях активизации его деятельности, придания ей творческого и заинтересованного характера.

Средства контроля представляют собой методы, приемы и процедуры, позволяющие выявлять и предупреждать возникновение в состоянии объектов контроля несоответствий действующему законодательству и принятым управленческим решениям.

Стимулирование - целенаправленное применение по отношению к человеку стимулов для воздействия на его усилия в деле решения задач, стоящих перед организацией, и включения соответствующих мотивов.

Стимулы (от лат. stimulus -- заостренная палка, которой в древнем Риме погоняли животных) - это своеобразные рычаги воздействия на человека, которые в значительной мере предопределяют поведение работников в организации.

Субъект контроля - это органы, организации, подразделения и лица, осуществляющие функции контроля и являющиеся носителями практической деятельности по осуществлению контроля, права, обязанности и ответственность которых регламентируются нормативными правовыми актами.

субъектами, получившими лицензию на тот или иной вид финансовой деятельности, и предполагает соблюдение ими установленных правил и нормативов.

Управление - целенаправленное воздействие субъекта управления (управляющей системы) на объект управления (управляющую систему) для достижения поставленных целей.

Управление по целям - Management by Objectives (сокр. -- MBO) представляет собой систематический и организованный подход, позволяющий руководителям сконцентрироваться на выполнимых целях и достигать наилучших результатов.

Управленческий труд (УТ) - это специфический вид человеческой деятельности, обособившийся в ходе разделения и кооперации общественного труда.

Управленческий цикл -- это завершенная последовательность повторяющихся действий, направленных на достижение поставленных целей.

Управляемая подсистема, или объект управления, т.е. то чем (кем) управляют (исполнительные звенья).

Управляющая подсистема, или субъект управления, т.е. того, что (кто) управляет (правление, менеджер, руководитель).

Финансово - кредитные учреждения и другие организации инфраструктуры рынка - организации, обеспечивающие извне бесперебойную работу организации, непосредственно участвующие в ее финансовом цикле, и т.д. (коммерческие банки, инвестиционные фонды).

Функции управления - это определенные виды управленческой деятельности, выделившиеся в процессе специализации управленческого труда.

Функционально-стоимостный анализ -- изучение объектов на стадии инженерной подготовки производства, что включает проектирование и синтез сложных систем в процессе исследования их функционирования (оценка экономической эффективности технологических процессов).

Функция организации - представляет собой управленческую деятельность, которая заключается в установлении взаимоотношений между всеми подразделениями, рабочими местами и работниками и координации их действий.

Функция планирования - представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления организацией, а так же определение путей реализации планов для достижения поставленных целей.

Цель - это конечное состояние, желаемый результат, которого стремиться добиться любая организация.

Централизация означает концентрацию прав принятия решений, властных полномочий на верхнем уровне руководства организации.

Экономические методы управления - это способы воздействия, которые посредством создания экономических условий стимулируют заинтересованность коллективов и отдельных работников в достижении наилучших результатов их деятельности.

Экономический расчет государства (государственное экономическое регулирование) -- это целенаправленная деятельность государства в лице соответствующих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, которые посредством системы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших экономических и социальных задач соответствующего этапа развития экономики, регламентируют хозяйственные отношения в обществе.

Эффективность контроля - это соотношение достигнутого результата к цели или достижение цели с наименьшими затратами времени, сил и средств.



Литература

1 Акулич, И.Л. Маркетинг: учебник для студентов экон. спец. вузов / Акулич Иван Людвигович. - 5-е изд., испр. - Минск: Вышэйшая школа, 2007. - 479 с.

2 Алексеев, Ю.П. Теория управления: Учебник/ Ю.П. Алексеев [и др.]; под общ. ред. А.Л. Гапоненко, А.П. Панкрухина. - М.: изд-во РАГС, 2008. - 557 с.

3 Басовский, Л.Е. Управление качеством: учебник для студентов вузов, обуч. по экон. спец. / Л.Е. Басовский, В. Б. Протасьев. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 211 с.

4 Беляцкий, Н.П. Управление персоналом: учебное пособие для экон. спец. вузов / Н.П. Беляцкий, С.Е. Велесько, П. Ройш. - 3-е изд., стер. - Мн.: Книжный Дом; Экоперспектива, 2005. - 349 с.

5 Блайт, Дж. Основы маркетинга: Пер. с англ. / Дж. Блайт. - Киев: Знання-Прес, 2003. - 493 с.

6 Бобылева, А.З. Финансовый менеджмент. Проблемы и решения : учеб. пособие для вузов / А.З. Бобылева. - М.: Дело, 2007. - 336 с.

7 Богдан, Н.И. Управление государственной собственностью: учебное пособие для студ. спец. "Гос. Управление" вузов / Н.И. Богдан. - Мн.: БГЭУ, 2006. - 131 с.

8 Большаков, А.С. Менеджмент: учеб. пособие / А.С. Большаков. - Саб. Питер. 2000. - 160 с.

9 Брасс, А. А. Менеджмент: наука и практика конструктивного руководства: учеб. пособие для вузов / А. А. Брасс. -- Мн. : Современная школа, 2006. -- 192 с.

10 Брасс, А.А. Менеджмент: основные понятия, виды, функции: пособие для подготовки к экзаменам / А.А. Брасс. - Мн.: Соврем. шк., 2006. - 348 с.

11 Валдайцев, С. В. Антикризисное управление на основе инноваций : учеб. для вузов / С.В. Валдайцев. -- М.: ТК Велби, 2005. -- 312 с.

12 Вершигора, Е. Е. Менеджмент: учеб. пособие / Е.Е. Вершигора. - М.: ИНФРА-М, 1998. - 256 с.

13 Веснин, В. Р. Менеджмент: учеб. для вузов / В.Р. Веснин. - М.: Проспект, 2004. - 504 с.

14 Веснин, В. Р. Менеджмент в вопросах и ответах : учеб. пособие для вузов / В.Р. Веснин. -- М.: ТК Велби, 2005. -- 176 с.

15 Виханский, О.С., Наумов, А.И. Менеджмент: учебник / О.С. Виханский, А.И. Наумов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Экономистъ, 2006. - 670 с.

16 Галенко, В. П. Менеджмент: учеб. для вузов / В. П. Галенко, А. И. Рахманов, О. А. Страхова. -- СПб: Питер, 2003. -- 224 с.

17 Гейзлер, П.С. Управление проектами: Учебное пособие для студ. спец. "Государственное управление" вузов / П.С. Гейзлер, О.В. Завьялова. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 255 с.