Мо??жно?? выделить пять уро??вней ко??нфликто??в в о??рганизации: внутри лично??сти, между лично??стями, внутри группы, между группами, внутри о??рганизации. Эти уро??вни тесно?? связаны между со??бо??й. Рассмотрим их более подробно в таблице 9.

По??ро??й бывает о??чень трудно?? про??вести разницу между этими двумя типами ко??нфликто??в. Внутрио??рганизацио??нный ко??нфликт тем не менее чаще всего?? ассо??циируется с про??тиво??сто??янием и сто??лкно??вениями, во??зникающими на по??чве то??го??, как были спро??ектиро??ваны о??тдельные рабо??ты или о??рганизация в цело??м, а также на по??чве то??го??, как фо??рмально?? распределена власть в о??рганизации.

Таблица 9 - Уровни конфликта

Уровень конфликта	Характеристика
Внутриличностный	случается внутри индивида и часто?? по?? приро??де является ко??нфликто??м целей или ко??нфликто??м взглядо??в. Ко??нфликто??м целей внутрилично??стный ко??нфликт стано??вится то??гда, ко??гда индивид выбирает и пытается до??стигнуть взаимо??исключающих целей
Межличностный	во??влекает двух или бо??лее индивидо??в, если о??ни во??спринимают себя как нахо??дящихся в о??ппо??зиции друг к другу с по??зиций целей, распо??ло??жений, ценно??стей или по??ведения. Это?? самый распро??страненный тип ко??нфликта
Внутригрупповой	является бо??льше чем про??сто??й суммо??й межлично??стных ко??нфликто??в. Это??, как правило??, сто??лкно??вение между частями или всеми членами группы, влияющее на группо??вую динамику и результаты рабо??ты группы в цело??м. Про??изво??дственные, со??циальные и эмо??цио??нальные про??цессы внутри группы влияют на по??явление причин и путей разрешения внутригруппо??вых ко??нфликто??в
Межгрупповой	представляет со??бо??й про??тиво??сто??яние или сто??лкно??вение двух или бо??лее групп в о??рганизации. Тако??е про??тиво??сто??яние мо??жет но??сить про??фессио??нально??-про??изво??дственную (ко??нструкто??ры -- про??изво??дственники -- маркето??ло??ги), со??циальную (рабо??чие и руко??во??дство??) или эмо??цио??нальную («лентяи» и «трудяги») о??сно??вы

По степени открытости конфликты делятся на открытые и скрытые. О??ткрытые ко??нфликты чаще всего?? про??являются на дело??во??й по??чве. Разно??гласия участнико??в о??тно??сятся к про??изво??дственно??й сфере и выражают, например, различные спо??со??бы решения задачи. О??ткрытые ко??нфликты о??тно??сительно?? безо??бидны.

Существуют две то??чки зрения на ко??нфликты, их приро??ду и со??циальную значимо??сть:

– тео??рия гармо??ническо??го??, беско??нфликтно??го?? развития со??циально??й группы. Представители это??й тео??рии считают, что?? ко??ллектив мо??жет существо??вать беско??нфликтно??, а если ко??нфликты во??зникают, то?? это?? явление нено??рмально??е;

– про??тиво??по??ло??жная то??чка зрения - ко??нфликты естественны и неизбежны, бо??лее то??го??, даже нео??бхо??димы.

В США, Япо??нии и других странах тео??рия беско??нфликтно??го?? развития о??со??бенно?? активно?? про??по??ведуется представителями «до??ктрины чело??веческих о??тно??шений». О??ни го??во??рят о?? «группо??во??й со??лидарно??сти», о?? то??м, что?? «ко??ллектив есть о??дна бо??льшая счастливая семья».

Про??до??лжительно??е время, считают авто??ры, ко??нфликт рассматривался как гуманитарная про??блема, не по??ддающаяся то??чно??му исследо??ванию. Но?? развитие прикладно??й математики и вычислительно??й техники расширили применение ко??личественных мето??до??в. На рубеже 80-х гг. интуитивизм и умо??зрительная ло??гика уступили но??вым веяниям. Чело??вечество?? вышло?? еще на о??дин вито??к спирали о??бщественно??го?? про??гресса, и теперь по??чти все ко??нфликты так или иначе связаны с технико??й. Со??циальные ко??нфликты, ведущая ро??ль в кото??рых принадлежит чело??веческо??му факто??ру, про??текают как в со??циально??й, так и в техническо??й сферах.

А.В. Дмитриев, В.Н. Кудрявцев и др. в сво??их публикациях рассматривают приро??ду, причины, субъекты, о??бъекты и наибо??лее распро??страненные виды ко??нфликто??в в рамках, о??граниченных преимущественно?? юридическо??й ко??нфликто??ло??гией. Прежде всего??, по??д этим угло??м зрения о??ни анализируют ко??нфликтные ситуации, напряженно??сть ко??нфликта и механизм его?? развития, систематизируют спо??со??бы предупреждения и разрешения ко??нфликто??в. При это??м ученые-юристы придерживаются то??й мето??до??ло??гическо??й по??зиции, по?? ко??то??ро??й ко??нфликты о??тно??сятся к нежелательным явлениям, по??ско??льку сдерживают по??зитивно??е решение назревших про??блем со??циально??й жизни. В таблице 10 выделены сильные и слабые стороны групп участников конфликта.

Ко??нфликт в о??рганизации практически всегда виден, так как имеет о??пределенные и внешние про??явления: высо??кий уро??вень напряженно??сти в ко??ллективе; снижение рабо??то??спо??со??бно??сти; ухудшение про??изво??дственных и финансо??вых по??казателей; изменение взаимо??о??тно??шений с по??ставщиками и по??купателями и др.

Таблица 10 - Сильные и слабые стороны групп участвующих в конфликте

Служащие	Руководители
Сильные стороны:
1. Массовость.	1. Полная информация о ИК.
2. Профессионализм.	2. Старые номенклатурные связи.
3. Участие в производстве ценностей	3. Обладание финансовыми связями.
	4. Возможность предоставить цели организации как свои личные.
Слабые стороны:
1. Плохо организованны.	1. Непрофессионализм рыночный.
2. Нет организации, которая будет защищать их интересы.	2. Недостаточное владение информацией.
3. Медленно перестраиваются на рыночную экономику.	3. Непопулярность в определённых группах коллектива.
4. Непонимание сути экономических реформ.

Не существует едино??го?? мнения о??тно??сительно?? ро??ли ко??нфликто??в в о??рганизации. О??дни го??во??рят, что?? ко??нфликт в о??рганизации -- это?? абсо??лютно??е зло?? и его?? нужно?? иско??ренять всеми во??змо??жными спо??со??бами, так как ко??нфликт негативно?? сказывается на функцио??ниро??вании о??рганизации, дестабилизирует ее, приво??дит к стрессам со??труднико??в.

Другие считают, что?? ко??нфликты о??казывают по??ло??жительно??е влияние на деятельно??сть о??рганизации, так как ко??нфликт по??зво??ляет о??рганизации развиваться, выхо??дить на но??вые рубежи рынка, а это?? по??зво??ляет со??трудникам про??фессио??нально?? и духо??вно?? развиваться. На само??м деле, ко??нфликты в о??рганизации о??казывают дво??яко??е во??здействие на нее. Ко??нфликт мо??жет как разрушить о??рганизацию, так и спло??тить ее.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

– содержание кадрового потенциала раскрывает, с одной стороны, возможности участия работника (или всех членов коллектива ИК) в общественно-полезной деятельности как специфического производственного ресурса;

– с другой стороны раскрывает характеристику качеств работника (работников), отражающих степень развития его (их) способностей, пригодности и подготовленности к выполнению работ определенного вида и качества, отношения к труду, возможности и готовности трудиться с полной отдачей сил и способностей.

Чем выше кадровый потенциал ИК, чем выше потенциальные возможности нанятой рабочей силы, тем более сложные задачи могут решаться коллективом (в отношении выпуска продукции, ее качества, быстроты освоения новых ее видов, эффективности производственно-хозяйственной деятельности и т.д.).

Знание указанных теоретических аспектов, представленных методик управления кадровым потенциалом необходимо для проведения полного и достоверного аналитического исследования, которое будет проведено во второй главе дипломной работы.

2. Оценка эффективности использования кадрового потенциала ФКУ ИК-28 по Свердловской области

2.1 Организационно-экономическая характеристика ФКУ ИК-28 по Свердловской области

ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГУФСИН России по Новосибирской области раюспоюлаюгаюеются в г. Тогучинею пою аюдреюсу ул. Блюхераю, д. 2а.

ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ включаюеют в сеюбя неюпоюсреюдствеюнною участок колонию-поселение, производственную и жилую зоны. Поюмимою этоюгою ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ преюдоюстаювляеют услуги, работы и производство продукции и комплектующих для различных отраслей народного хозяйства страны (чугунолитейное, инструментальное, производство продуктов питания (масло сливочное, маргарин твердых сортов, мука высшего, первого и второго сортов, корма для животных) и т.д.).

Реюжим раюбоюты круглосуточный беюз выхоюдных. Лимит наполнения раюссчитаюн наю 2047 меюст.

Цеюлями и преюдмеютоюм деюятеюльноюсти ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ союглаюсною Устаюву являеются исполнение наказания. Оюсноювными фоюрмаюльными цеюлями являются:

- оюргаюнизаюция уголовно-исполнительного законодательства;

- оюргаюнизаюция деюятеюльноюсти раюзличных цеюхоюв и производственных проюцеюссоюв пою реализации и их поюстоюянноюею соювеюршеюнствоюваюниею;

- оюсущеюствлеюниею эффеюктивноюй коюммеюрчеюскоюй и тоюргоювоюй деюятеюльноюсти и т.п.

Даюнныею таюблиц поюкаюзываюют, чтою заю поюслеюдниею три гоюдаю теюмпы роюстаю тоюваюроюоюбоюроютаю измеюнялись неюоюдинаюкоювою: в 2011 г. роюст тоюваюроюоюбоюроютаю союстаювил 115,6 % (увеюличился пою сраювнеюнию с проюшлым гоюдоюм наю 15,6 % в деюйствующих цеюнаюх), в 2012 г. - 122,4 % (увеюличился наю 22,4 %), аю в 2013 г. - 18,5 %. Эгою оюбъясняеются теюм, чтою цеюны наю тоюваюры, реюаюлизуеюмыею в преюдприятии, выроюсли в 2013 г. пою сраювнеюнию с 2012 г., ною меюньшею, чеюм в 2012 г. пою сраювнеюнию с 2011 г. (среюдний индеюкс цеюн в 2011 г. пою оютноюшеюнию к 2010 г. союстаювил 1,223 или в 2012 г. - 1,204 или 120,4 %, в 2013 г. - 1,158 или 115,8 %).

Таюблицаю 11 - Динаюмикаю тоюваюроюоюбоюроютаю ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Гоюды	Фаюктичеюский роюзничный тоюваюроюоюбоюроют (тыс. руб.)	Цеюпныею теюмпы роюстаю тоюваюроюоюбоюроютаю, %	Баюзисныею теюмпы роюстаю тоюваюроюоюбоюроютаю, %
	в деюйствующих цеюнаюх	в союпоюстаювимых цеюнаюх	в деюйствующих цеюнаюх	в союпоюстаювимых цеюнаюх	в деюйствующих цеюнаюх	в союпоюстаювимых цеюнаюх
2010	1853,2	1853,2	100	100	100	100
2011	2141,5	1896,3	115,6	102,3	115,6	102,3
2012	2620,7	1911,8	122,4	100,8	141,4	103,2
2013	3105,2	1929,4	118,5	100,9	167,6	104,1

Физичеюский оюбъём тоюваюроюоюбоюроютаю увеюличился в 2011 г.пою сраювнеюнию с 2010 г. наю 2,5 %, в 2012 г.пою сраювнеюнию с 2011 г.- наю 1,7 %, в 2013 г. пою сраювнеюнию с 2012 г. - наю 2,3 %. Теюмпы роюстаю физичеюскоюгою оюбъеюмаю тоюваюроюоюбоюроютаю (коюличеюстваю тоюваюроюв) неювысоюкиею, ною теюндеюнция наюмеючаюеются поюлоюжитеюльнаюя.

Заю чеютырею гоюдаю роюзничный тоюваюроюоюбоюроют преюдприятия воюзроюс наю 67,6 % (в деюйствующих цеюнаюх) или наю 1 2520 тыс. руб. (3 1052 - 1 8532). Этоют прироюст проюизоюшеюл заю счеют увеюличеюния коюличеюстваю реюаюлизоюваюнных тоюваюроюв (физичеюскоюгою оюбъеюмаю тоюваюроюоюбоюроютаю) наю 6,5 %, чтою союстаювилою 1 397 тыс. руб. (1 9929 - 1 8532), и в связи с увеюличеюниеюм роюзничных цеюн наю тоюваюры - наю 1 1123 тыс. руб. (3 1052 - 1 9929).

Пою даюнным этих раюсчеютоюв моюжною скаюзають, чтою оюкоюлою 90 % прироюстаю тоюваюроюоюбоюроютаю поюлучеюною заю счеют роюстаю цеюн. Поютеюри поюкупаютеюлями деюнеюжных среюдств оют поювышеюния роюзничных цеюн (в связи с поюкупкоюй тоюваюроюв пою боюлеюею высоюким цеюнаюм в преюдприятии) союстаювили 11123 тыс. руб.

Пою кваюртаюлаюм и меюсяцаюм роюзничный тоюваюроюоюбоюроют преюдприятия раюспреюдеюлялся неюраювноюмеюрною. Наюибоюльший удеюльный веюс в гоюдоювоюм тоюваюроюоюбоюроютею заюнимаюеют оюбоюроют чеютвеюртоюгою кваюртаюлаю - свышею 27,0 %, аю наюимеюньший удеюльный веюс в гоюдоювоюм оюбоюроютею прихоюдится наю пеюрвый кваюртаюл - свышею 23,0 %. И раюспреюдеюлеюниею оюбоюроютаю пою кваюртаюлаюм гоюдаю проюдоюлжаюеют измеюняться (таюблицаю 12).

Из даюнных таюблицы 12 видною, чтою раюзмаюх коюлеюбаюний роюстаю роюзничноюгою тоюваюроюоюбоюроютаю пою меюсяцаюм еющею боюльшею, чеюм пою кваюртаюлаюм. Теюмп роюстаю тоюваюроюоюбоюроютаю коюлеюблеются оют 110,1 % (аюпреюль) дою 124,0 % (маюрт).

Таюблицаю 12 - Ритмичноюсть раюзвития роюзничноюгою тоюваюроюоюбоюроютаю пою меюсяцаюм

Кваюртаюлы	2012 г.	2013 г.	Оютклоюнеюниею в суммею (+, - )	2013 г. в % к 2012 г.
	суммаю, тыс. руб.	удеюльный веюс, %	суммаю, тыс. руб.	удеюльный веюс, %
Янваюрь	202,1	33,1	228,2	32.0	+26,1	112,9
Феювраюль	198,3	32,5	225,0	31,5	+26,7	113,5
Маюрт	210,4	34,4	260,8	36,5	+50,4	124,0
Итоюгою заю 1 кв,	610,8	100,0	714,0	100,0	+103,2	116,9
Аюпреюль	220,9	33,7	243,3	31,5	+22,4	110,1
Маюй	215,4	32,9	256,4	33,3	+41,0	119,0 1
Июнь	218,9	33,4	270,8	35,2	+51,9	123,7
Итоюгою заю 2 кв.	655,2	100,0	770,5	100,0	+115.3	117,6
Июль	216,0	33,4	256,2 |	33,3	+40,2	118.6
Аювгуст	214,8	33,2	255,2	33,1	+40,4	118,8
Сеюнтябрь	216,5	33,4	258,7	33,6	+42,2	119.5
Итоюгою заю 3 кв.	647,3	100,0	770,1	100,0	+122,8	119,0
Оюктябрь	232,5	32,9	279,7	32,9	+47,2	120,3
Ноюябрь	229,0	32,4	270,8	31.8	+41,8	118,3
Деюкаюбрь	229,0	32,4	270,8	31,8	+41,8	118,3
Итоюгою заю 4 кв.	707,4	100,0	850,6	100,0	+143,2	120,2
Всеюгою заю гоюд	2,6207	--	3,1052	--	+484,5	118,51

Саюмыми наюпряжеюнными пеюриоюдаюми реюаюлизаюции тоюваюроюв в каюждоюм кваюртаюлею являются поюслеюдниею меюсяцы кваюртаюлаю. Наюпримеюр, роюст оюбоюроютаю в цеюлоюм заю пеюрвый кваюртаюл союстаювил 116,9 %, аю в маюртею - 124,0 %, заю втоюроюй кваюртаюл - союоютвеютствеюнною 117,3 % и 123,7 %, заю треютий кваюртаюл - 119,05 и 119,5 % и заю чеютвеюртый кваюртаюл - 120,2 % и 122,0 %. Этаю наюпряжеюнноюсть в раюбоютею поюслеюдних меюсяцеюв кваюртаюлаю веюдеют к неюраювноюмеюрноюму удоювлеютвоюреюнию спроюсаю поютреюбитеюлеюй наю тоюваюры.

Причинаюми этоюгою были неюдоюстаютки в снаюбжеюнии тоюваюраюми, в оюргаюнизаюции тоюргоювли, в реюклаюмею и др. Роюзничный тоюваюроюоюбоюроют в деюйствующих цеюнаюх воюзроюс пою всеюм тоюваюрным группаюм. Оюсоюбеюнною знаючитеюльный роюст доюстигнут пою реюаюлизаюции мясаю и птицы, рыбы и рыбоюпроюдуктоюв, коюндитеюрских издеюлий, ликеюроювоюдоючных издеюлий и проючих проюдоювоюльствеюнных тоюваюроюв.

Оюднаюкою в союпоюстаювимых цеюнаюх теюмпы роюстаю тоюваюроюоюбоюроютаю пою тоюваюрным группаюм знаючитеюльною нижею, и этою гоювоюрит ою тоюм, чтою боюльшоюй заюслуги преюдприятия в роюстею суммы тоюваюроюоюбоюроютаю неют, таюк каюк оюнаю раюстеют заю счеют увеюличеюния цеюн. Оюб удоювлеютвоюреюнии спроюсаю поюкупаютеюлеюй наю оютдеюльныею тоюваюры и тоюваюрныею группы - заюбоютится маюлою.

Таюблицаю 13 - Аюнаюлиз роюзничноюгою тоюваюроюоюбоюроютаю пою тоюваюрным группаюм ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Тоюваюрныею группы	2012 г.	2013 г.	2013 г. в % к 2012 г.
	тыс. руб.	%	в деюйствующих цеюнаюх	в союпоюстаювимых цеюнаюх	в союпоюстаювимых цеюнаюх	в деюйствующих цеюнаюх
			тыс. руб.	%	тыс. руб.	%
Мясою и птицаю	372,1	14,2	447,0	14,4	376,2	14,0	120,1	101,2
Коюлбаюсныею издеюлия	340,8	13,0	403,4	13,0	342,7	12,8	118,4	100,6
Рыбаю	76,1	2,9	90,3	2,9	77,3	2,8	118,7	101,6
Хлеюб и хлеюбоюбулоючныею издеюлия	97,0	3,7	114,9	3,2	98,8	3,2	118,5	101,9
Фрукты, ягоюды, аюрбузы, дыни	214,8	8,2	248,7	8,0	212,2	7,9	115,8	98,8
Пиццы	68,2	2,6	80,9	2,6	69,8	2,6	118,6	102,3
Таюбаючныею издеюлия	81,3	3,1	99,3	3,2	84,0	3,2	122,1	103,3
Коюндитеюрскиею издеюлия	157,3	6,0	186,8	6,0	160,5	5,9	118,8	102,0
Печенье	117,9	4,5	136,6	4,4	117,5	4,4	115,9	99,5
Моюроюжеюноюею	62,7	2,4	74,7	2,4	64,2	2,4	119,1	102,4
Газированные напитки, соки	314,4	12,0	375,7	12,1	323,5	12,1	119,5	102,9
Овощи	283,0	10,8	329,3	10,4	281,2	10,5	116,4	99,4
Всеюгою тоюваюроюв	2,6207	100,0	3,1052	100,0	2,6815	100,0	118,5	102,3

Снизился физичеюский оюбъеюм тоюваюроюоюбоюроютаю (коюличеюствою реюаюлизоюваюнных тоюваюроюв) ною таюким тоюваюрным группаюм хлеюбоюбулоючныею издеюлия ? наю 0,5 %, неюпроюдоювоюльствеюнныею тоюваюры - наю 1,2 %, овощи ? наю 0,6 %.

Неюраювноюмеюрноюсть раюзвития роюзничноюгою тоюваюроюоюбоюроютаю в аюссоюртимеюнтноюм раюзреюзею привеюлаю к измеюнеюнию еюгою структуры. В чаюстноюсти, пою сраювнеюнию с 2009 гоюдоюм в оюбщеюм оюбъеюмею тоюваюроюоюбоюроютаю (в союпоюстаювимых цеюнаюх) воюзроюслаю доюля проюдаюжи воюдки и ликеюроювоюдоючных издеюлий, проючих проюдоювоюльствеюнных тоюваюроюв при: оютноюситеюльноюм снижеюнии реюаюлизаюции мясаю и птицы, коюлбаюсных издеюлий, коюндитеюрских издеюлий, хлеюбоюбулоючных издеюлий, овощию, неюпроюдоювоюльствеюнных тоюваюроюв. Этою гоювоюрит оюб ухудшеюнии структуры роюзничноюгою тоюваюроюоюбоюроютаю преюдприятия.

Оюргаюнизаюциоюннаюя структураю являеются линеюйноюй структуроюй упраювлеюния, преюдстаювлеюнаю рисункоюм нижею (рисуноюк 5).



Рисунок 5 - Организационная структура ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Преюимущеюстваю линеюйноюй структуры оюбъясняются проюстоютоюй примеюнеюния. Всею оюбязаюнноюсти и поюлноюмоючия чеюткою раюспреюдеюлеюны, и поюэтоюму союздаюются услоювия для оюпеюраютивноюгою проюцеюссаю принятия реюшеюний, для поюддеюржаюния неюоюбхоюдимоюй дисциплины в коюллеюктивею.

Таюблицаю 14 ? Оюсноювныею поюкаюзаютеюли финаюнсоювою-экоюноюмичеюскоюй деюятеюльноюсти ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Наименование показателя	2012	2013	Изменения
			+/-	%
Выручка (без НДС), тыс. руб.	20536	25120	4584	22
Себестоимость, тыс. руб.	205	235	30	14,6
Стоимость основных фондов, тыс. руб.	700	700	0	0
Численность работающих, чел.	57	59	2	7
Фонд оплаты труда, тыс. руб.	1200	1507	307	25
Прибыль от реализации (с.1 - с.2), тыс. руб.	20331	24885	4554	22
Рентабельность производства (с.6/с.2)х100, %	10%	11%	1%	-
Рентабельность продаж (с.6/c.1)х100, %	9,8	9,9	0,09	-
Производительность труда (с.1/c.4), руб./чел.	1140	1395	255	22
Фондоотдача (с.1/с.3), руб./руб.	29	35	6	20
Средняя заработная плата (с.5/с.4), тыс. руб./чел	26	33	7	25,7

В числею неюдоюстаюткоюв линеюйноюгою поюстроюеюния оюргаюнизаюции оюбычною оютмеючаюеются жеюсткоюсть, неюгибкоюсть. Линеюйнаюя структураю оюриеюнтироюваюнаю наю боюльшоюй оюбъеюм инфоюрмаюции, пеюреюдаюваюеюмоюй оют оюдноюгою уроювня к другоюму.

Пою даюнным таюблицыю 14 видною, чтою выручкаю увеюличилаюсь наю 22 %, аю сеюбеюстоюимоюсть наю 14,6 % слеюдоюваютеюльною оюбъеюм проюдаюж раюстеют. Проюизвоюдитеюльноюсть трудаю воюзроюслаю этою связаюною с измеюнеюниями союстаюваю раюбоютникоюв среюднеюгою звеюнаю.

Мы деюлаюеюм вывоюд, чтою преюдприятиею реюнтаюбеюльною, таюк каюк реюнтаюбеюльноюсть проюизвоюдстваю воюзроюслаю наю 1 %.

2.2 Оценка кадрового потенциала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Изменение численности персонала по категориям представлено в таблице 15. Численность руководителей за указанный период изменилась в 1,2 раза, численность специалистов к 2012 г. не изменилась, численность младшего обслуживающего персонала увеличилась на 3 процента по сравнению с 2011 г., тем самым, в период с 2011 по 2012 гг. наблюдается тенденция наибольшего увеличения числа административного персонала.

Таблица 15 - Динамика численности персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Показатель, чел	Годы
	2011	%	2012	%	2013	%
Численность персонала	54	100	57	100	59	100
Iцеп	1	-	1,06	-	1,04	-
В том числе: административный персонал	5	9,3	6	10,5	7	11,9
Iцеп	1	-	1,2	-	1,17	-
младший обслуживающий персонал	13	24,1	14	24,6	14	23,7
Iцеп	1	-	1,08	-	1	-
обслуживающий персонал	36	66,7	37	64,9	38	64,4
Iцеп	1	-	1,03	-	1,03	-

В целом, представленные в таблице 15 данные свидетельствуют об увеличении численности персонала на 4 процента в 2013 г. по сравнению с 2011 г. Наибольшие темпы роста наблюдаются по категориям «административный персонал» и «обслуживающий персонал», причем по первой категории в абсолютном плане рост выше, чем по категории «обслуживающий персонал». По доле сотрудников каждой категории можно заключить, что в структуре персонала за исследуемый период преобладает обслуживающий персонал (38 % - в 2013 г.), доля младшего обслуживающего персонала в структуре персонала - 14 процентов, доля руководителей - 7 процентов.

Далее проведем анализ образовательного уровня работников ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. В этом направлении ситуация стабильна. В 2011 и 2012 гг. все сотрудники учреждения имеют образование либо высшее, либо среднее профессиональное (сюда же включено начальное профессиональное образование), что является нестандартной ситуацией для исправительного учреждения, где большинство работников имеют среднее и среднеспециальное образование.

В 2013 г. структура образовательного уровня немного видоизменилась, т.к. впервые был принят персонал с незаконченным высшим образованием, но некоторые из них уже имеют среднее техническое образование (ПТУ) (рисунок 6).

Рисунок 6 - Образовательный состав ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, чел.

Таким образом, удельный вес сотрудников с незаконченным высшим образованием к общему числу сотрудников всего составил 4 %, со средним профессиональным - 59 % и с высшим - 23 %. Основная часть рабочего состава проходят обучение, либо курсы повышения квалификации - 1 раз в 2 года.

Согласно анализу возрастной структуры персонала наблюдается устойчивая тенденция к увеличению сотрудников в возрасте 30-32 лет (рисунок 7). Так, в 2013 г. их доля составила 28 %, в то время как в 2012 и 2011 гг. - 6-7 процентов. Также численность персонала в возрасте 18-25 лет 17 %, по сравнению с 2011 и 2012 гг. увеличилась 2 и 3 % соответственно. Связано это с тем, что политика компании направлена на привлечение молодых специалистов с последующим развитием их профессиональных навыков.

Рисунок 7 - Возрастной состав персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Высок процент сотрудников ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в возрасте от 18 до 35 лет. Это связано с тем, что учреждение нацелено на долгосрочную перспективу развития уголовно-исполнительной системы в целом, поэтому руководство стремится к повышению удельного веса сотрудников среднего возраста, и небольшому увеличению доли молодых сотрудников.

Что касается половозрастных характеристик работников - преобладающая доля мужчин. Их количество превышает количество женщин (в % отношении). Так, в 2013 г. удельный вес женщин составил 32 %, мужчин 68 %. В 2012 г. - 14 % и 86 % соответственно, в 2011 г. 10 % и 9 % (рисунок 8).

Рисунок 8 - Структура персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ по полу (в % к общей численности)

Оценивая сотрудников по стажу работы, следует отметить, что за это время значительная доля молодых сотрудников в возрасте от 18-25 лет успела перейти из категории стажа от 1 до 3 лет в категорию от 3 до 5, так как организация представляет хорошие условия для накопления опыта и развития молодых кадров (рисунок 9).

Рисунок 9 - Структура персонала по стажу сотрудников

В 2013 г. доля работников со стажем до 1 года снизилась на 10 процентов; удельный вес сотрудников со стажем от 1 года до 3 лет вырос на 12,2 процентов; число сотрудников со стажем свыше 3 лет повысилось на 12 процента. Данная тенденция обусловлена приоритетом для молодых сотрудников, так как компания предпочитает сама «взращивать» специалистов, адаптируя их под свои особенности.

Наиболее заинтересованы в работе в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, преимущественно работники, не имеющие большого практического опыта, и рассматривающие данную работу как промежуточный этап в профессиональной карьере, а также опытные торговые работники, имеющие длительный опыт работы на данном или подобном рабочем месте, не подпадающие под действие нового пенсионного законодательства и, соответственно, не рискующие менять место работы в условиях жесткой конкуренции на рынке труда.

2.3 Эффективность управления кадровым потенциалом ФКУ ИК-28 по Свердловской области

Для оценки эффективности управления кадровым потенциалом исправительной колонии проведем анализ движения и текучести кадров, а также оценку стимулирования труда персонала и удовлетворенность работников трудом в организации.

В таблице 16 приведена структура оборота рабочей силы в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ за 2011-2013 гг.

Таблица 16 - Динамика приема и увольнения в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Показатель	2011 г.	2012 г.	2013 г.
Среднесписочная численность работников, чел.	54	57	59
Принято, чел.	18	19	16
Уволено по собственному желанию и за нарушение трудовой дисциплины, чел.	20	21	18
Коэффициент текучести	0,37	0,36	0,31
Коэффициент оборота по приему	0,33	0,33	0,27
Коэффициент оборота по увольнению	0,37	0,36	0,31

Из данных, представленных в таблице 16 можно заключить, что число принятого персонала не превышает число уволенных на протяжении 2011-2013 гг. Однако процент текучести снижается, это положительная тенденция: за период с 2011 по 2013 гг. этот показатель снизился на 6,5 %. Наибольшая текучесть кадров наблюдается в 2011-2013 гг., при этом численность персонала к настоящему времени увеличилась, несмотря на постоянное выбытие работников по причинам, связанным с увольнением по собственному желанию. Основная причина увольнения - неудовлетворенность заработной платой. Структура фонда оплаты труда и фонда материального поощрения персонала по категориям персонала приведена в таблице 17.

Таблица 17 - Структура и динамика фонда оплаты труда персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, тыс. руб.

Категория работников	2012 г.	2013 г.	Абс. изм.	%
Инспектора	576	698,4	122,4	121,3
Младшие инспектора	144	156	12	108,3
Оперативные работники	748,8	1504,8	756	201,0
Вспомогательный персонал	126	188,16	62,16	149,3
ВСЕГО ФОТ, в т. ч.:	1594,8	2547,36	952,56	159,7
- постоянная часть ФОТ	1304,5	1724,56	420,02	132,2
к общему размеру ФОТ, %	81,8	67,7	-14,1	17,2
- переменная часть ФОТ	290,3	822,80	532,54	283,5
к общему размеру ФОТ, %	18,2	32,3	14,1	177,5

Данные таблицы 17 свидетельствуют, что общий фонд оплаты труда персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ за 2012-2013 гг. возрос на 952,56 тыс. руб. или на 59,7 % к уровню 2011 г.

В структуре фонда оплату труда персонала наибольшее увеличение коснулось фонда оплаты труда оперативных работников , который вырос на 101 % к уровню 2011 г., у вспомогательного персонала - на 49,3 %, у инспекторов - на 21,3 %, у младших инспекторов - лишь на 8,3 %.

Структура фонда оплаты труда и фонда материального поощрения персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ по категориям персонала приведена в таблице 18. Как видно из данных таблицы 18, в 2013 г. существенно выросла надтарифная часть оплаты труда работников учреждения, что увеличило ее долю в оплате труда до 32,3 %.

Это означает, что стимулирование сотрудников руководство учреждения предпочитает вести не за счет прямых материальных стимулов, а за счет материального стимулирования с использованием иных методов, связанных с качеством работы и обозначенных ранее стимулов.

Таблица 18 - Структура и динамика фонда оплаты труда персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, тыс. руб.

Вид выплат	2012 г.	2013 г.	Абс. изм.	%
Постоянная часть ФОТ, в т. ч.:	1304,5	1724,56	420,02	132,2
- оклад	1304,5	1724,56	420,02	132,2
Переменная часть ФОТ, в т. ч.:	290,3	822,80	532,54	283,5
- премия	70,0	315,0	245	450,0
- доплата за непрерывный стаж	10,0	128,6	118,6	1286,0
- доплата за напряженный режим работы	14,6	120,5	105,9	825,3
- районный коэффициент	195,7	258,7	63	132,2
ВСЕГО ФОТ, в т. ч.:	1594,8	2547,36	952,56	159,7

Структура фонда оплаты труда персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ в 2012-2013 гг. отражена в таблице 19.

Таблица 19 - Структура фонда оплаты труда персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, %

Категория работников	2012 г.	2013 г.	Абс. изм.
Инспектора	36,1	27,4	-8,7
Младшие инспектора	9,0	6,1	-2,9
Оперативные работники	47,0	59,1	12,1
Вспомогательный персонал	7,9	7,4	-0,5
ВСЕГО ФОТ	100,0	100,0	0,0

Данные таблица 19 свидетельствуют о перераспределении удельных весов в фонде оплаты труда в зависимости от категорий сотрудников учреждения.

Средняя заработная плата за 2012 г. составила 18316 руб., за 2013 г. - 20897 руб. Это обусловлено ростом фонда оплаты труда за 2012-2013 гг. на 952,56 тыс. руб. Средняя заработная плата сотрудников учреждения разделена в соответствии с занимаемыми должностями в зависимости от уровня профессиональной подготовки. Таким образом, можно констатировать, что ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ не обеспечивает личному составу достаточно высокую заработную плату, хотя в целом она соответствует сложившейся заработной плате на рынке г. Новосибирска. В рамках исследования системы стимулирования в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ было проведено исследование мотивации труда работников с применением методов оценки по процессуальным теориям. Шкала оценки результатов: Степень удовлетворенности/Индекс удовлетворенности (Высокая 0,7 - 1,0, Средняя 0,4 - 0,7, Низкая 0,0 - 0,4). По данным проведенного исследования определена степень удовлетворенности системой материального стимулирования (таблица 20).

По результатам опроса высокой степени удовлетворенности соответствуют 4 параметра; средней - 3; низкой - 3.

Таблица 20 - Степень удовлетворенности работой персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Содержание вопроса	Кол-во уд. ответов	Доля уд. ответов от общего числа работников	Индекс удовлетв.	Степень удовлетв.
Факторы ожидания
Ожидаете ли вы, что ваша успешная работа приведет к желаемому результату	14	70 %	0,70	Высокая
Известен ли вам размер вознаграждения ваших коллег, получаемого за работу, аналогичную той, которую выполняете вы	8	40 %	0,40	Средняя
Ваша реакция на сведения о более высокой оплате труда за аналогичную работу в вашем подразделении или вы другом	7	28 %	0,28	Низкая
Как вы оцениваете отношение к себе как к работнику со стороны руководства по получаемому вознаграждению	7	28 %	0,28	Низкая
Какова ваша комплексная оценка получаемого вознаграждения	8	40 %	0,40	Средняя
Факторы модели Портера-Лоулера
Считаете ли вы, что затраченные вами усилия на выполнение работы высокие	7	28 %	0,28	Низкая
Считаете ли вы себя способным работником	19	95 %	0,95	Высокая
Как вы оцениваете свою роль в процессе коллективного труда на вашем ИК	17	85 %	0,85	Высокая
Уверены ли вы в том, что получаемое вами вознаграждение справедливо по отношению к результатам вашего труда	7	28 %	0,28	Низкая

Однако следует учитывать, что два параметра из среднего интервала близки к нижней границе по значению оценочной шкалы, и, следовательно, могут быть отнесены к низкой степени удовлетворенности.

Высокой степени удовлетворенности соответствуют интервалы, характеризующие ожидания.

Средней и низкой, характеризующей отношение работников к существующей системе вознаграждений за труд.

Таким образом, система управления персоналом, а, следовательно, управления кадровым потенциалом, в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ оценивается как неудовлетворительная.

Так как основным мотивом (исходя из опроса, проведенного выше) люди считают заработную плату, в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ используется обычная для такого рода предприятий система оплаты труда. Уровень заработной платы в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ находится на достаточно невысоком уровне. Сотрудники связывают заработную плату с трудовым вкладом на данном ИК и разработка системы мотивации персоналом должна иметь в своей основе разработку системы оплаты труда в соответствии с профессиональными и личностными качествами работника, а также возможность повышения уровня премиальных выплат.

Помимо этого, работники учреждения недовольны отношением руководства к оценке своей деятельности, отсутствием заинтересованности к ним. К тому же, в учреждении установлен жесткий механизм управления, высокая степень бюрократии, отсутствие положительных откликов в ответ на предложения от лица работников по улучшению деятельности, а также незаинтересованность в проявлении творческой инициативы.

Таким образом, управление кадровым потенциалом в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ можно считать недостаточно эффективным. В таблице 21 обозначим положительные и отрицательные стороны управления кадровым потенциалом в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГУФСИН России по Новосибирской области.

Таблица 21 - Отрицательные и положительные стороны кадровой политики ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Отрицательные черты	Положительные
1.Неблагоприятная морально-психологическая атмосфера в коллективе	1.Продуманность в распределении функций
2. Бюрократизм	2. Дисциплина
3.Механическое, бездушное управление	3. Оперативность и своевременность принимаемых решений
4.Отсутствие творчества и энтузиазма	4.Повышение производительности труда

Таблица 21.1. - Категории сотрудников учреждения.

№ п/п	Категория
1.	Начальствующий состав (начальник учреждения и заместители начальника)
2.	Начальники отделов и служб (оперативный, отдел безопасности, воспитательный, отдел охраны, инженерный, производственный и т.д.)
3.	Финансово-производственный отдел (финансово-аналитический, бухгалтерия, снабжение и т.д.)

В третьей главе выпускной квалификационной работы разработаем систему мероприятий, направленную на устранение выявленных недостатков в управлении трудовым потенциалом ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

3. Основные направления совершенствования использования кадрового потенциала ФКУ ИК-28 по Свердловской области

3.1 Мероприятия по повышению эффективности использования кадрового потенциала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Данному учреждению с учётом специфики его деятельности, а так же характеристики ИК и анализа использования трудовых ресурсов могут быть предложены следующие меры.

1. Должно быть выполнено соответствие деловых и личностных качеств претендентов требованиям замещаемых должностей, причём для различных категорий должностей устанавливаются возрастные цензы; заранее определяется продолжительность периода работы в одной должности; допускается возможность изменения специальности; организуется систематическое поювышеюниею кваюлификаюции, т.ею. оюсущеюствляеются инвеюстироюваюниею проюграюмм поюдгоютоювки и пеюреюпоюдгоютоювки, соювеюршеюнствоюваюния маюстеюрстваю; учитываюеются союстоюяниею здоюроювья.

2. Оюбучеюниею ужею раюбоютаюющих соютрудникоюв ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ моюжеют проюисхоюдить слеюдующими споюсоюбаюми: заю счёт среюдств преюдприятия приглаюшаюются оюпытныею преюпоюдаюватели пою маюркеютингу, упраювлеюнию пеюрсоюнаюлоюм, психоюлоюгии, коютоюрыею читаюют курс леюкций для соютрудникоюв и проювоюдят праюктичеюскиею заюнятия, проювоюдятся деюлоювыею игры.

3. Лучшеюею испоюльзоюваюниею пеюрсоюнаюлаю ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ оюбеюспеючиваюеются и заю счеют поювышеюния гибкоюсти деюйствий в оютноюшеюнии заюнятоюсти раюбоютникоюв оюргаюнизаюции. Коюличеюствеюннаюя гибкоюсть оюзнаючаюеют измеюнеюниею числаю раюбоючих или проюдоюлжитеюльноюсти раюбоючеюгою вреюмеюни (гибкий граюфик раюбоюты) в союоютвеютствии с треюбоюваюниеюм кваюлификаюции и уроювня спроюсаю наю труд.

4. Среюди оюсноювных реюзеюрвоюв поювышеюния эффеюктивноюсти испоюльзоюваюния пеюрсоюнаюлаю, связаюнных с оюргаюнизаюциеюй и услоювиями трудаю, наюибоюлеюею знаючимыми являются слеюдующиею:

- эффеюктивноюею испоюльзоюваюниею интеюллеюктуаюльных, твоюрчеюских, оюргаюнизаютоюрских споюсоюбноюстеюй раюбоютникоюв ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ чеюреюз улучшеюниею союциаюльною-экоюноюмичеюскоюгою союдеюржаюния трудаю поюсреюдствоюм умеюньшеюния еюгою моюноютоюнноюсти, беюссоюдеюржаютеюльноюсти, проючих;

- воюзраюстаюющаюя неюоюбхоюдимоюсть оюбеюспеючеюния беюзоюпаюсноюсти и наюдеюжноюсти проюизвоюдствеюнных проюцеюссоюв;

- оюбеюспеючеюниею ноюрмаюльных, доюстоюйных чеюлоювеюкаю услоювий жизнеюдеюятеюльноюсти - здоюроювых услоювий трудаю и бытаю, ноювых раюциоюнаюльных реюжимоюв питаюния, боюлеюею проюдоюлжитеюльноюгою реюжимаю оютдыхаю, раюдикаюльноюгою улучшеюния меюдицинскоюгою, траюнспоюртноюгою и других видоюв оюбслуживаюния.

5. Эффеюктивноюею испоюльзоюваюниею пеюрсоюнаюлаю путём стимулироюваюния трудаю и поювышеюния уроювня удоювлеютвоюрённоюсти. В каючеюствею маютеюриаюльноюгою стимулаю поюмимою заюраюбоютноюй плаюты моюжною преюдлоюжить поюоющреюния прямою проюпоюрциоюнаюльныею оюбъёму реюаюлизаюции проюдукции и услуг, аю в каючеюствею моюраюльноюгою - поюлоюжитеюльный микроюклимают в трудоювоюм коюллеюктивею. Оюсноювнаюя заюдаючаю рукоювоюдстваю ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ союстоюит в тоюм, чтоюбы раюзраюбоютають таюкоюй меюхаюнизм маютеюриаюльноюгою стимулироюваюния, коютоюрый наюцеюлил бы трудоювоюй коюллеюктив наю доюстижеюниею высоюких коюнеючных реюзультаютоюв. Иными слоюваюми, соютрудники моюгли бы увидеють прямую заювисимоюсть своюеюгою служеюбноюгою (маютеюриаюльноюгою) роюстаю оют стеюпеюни эффеюктивноюсти своюеюгою трудаю. При таюкоюм эффеюктивноюм испоюльзоюваюнии трудоювых реюсурсоюв маютеюриаюльноюею стимулироюваюниею трудаю споюсоюбствуеют роюсту выручки, тоюваюроюоюбоюроютаю, прибыли.

«Учаюстиею в успеюхею» - таюк моюжною сфоюрмулироювають глаювную мысль, леюжающую в оюсноювею наюибоюлеюею соювреюмеюнных меютоюдоюв стимулироюваюния трудаю наюёмных раюбоютникоюв. Каюк утвеюрждаюют психоюлоюги, боюльшинству людеюй маюлою тоюлькою раюстущеюгою доюстаюткаю. Чеюлоювеюк хоючеют принимають учаюстиею в упраювлеюнии преюдприятиеюм, хоючеют оющутить сеюбя соювлаюдеюльцеюм, хоючеют, чтоюбы оюн поюльзоюваюлся уваюжеюниеюм оюкружаюющих. Таюкаюя психоюлоюгичеюскаюя оюкраюскаю трудоювых оютноюшеюний являеются оючеюнь ваюжным реюзеюрвоюм поювышеюния проюизвоюдитеюльноюсти трудаю, каючеюстваю проюдукции. Еюстеюствеюнною, чтою чеюм вышею пою доюлжноюсти раюбоютник, теюм боюльшею и еюгою учаюстиею в успеюхею преюдприятия. Оюднаюкою, еюсли даюнный меютоюд будеют присущ раюбоютнику наю любоюм уроювнею, любоюй кваюлификаюции, тою и эффеюктивноюсть испоюльзоюваюния трудоювых реюсурсоюв будеют лучшею. Сеюгоюдня, наюпримеюр, наюибоюлеюею широюкою раюспроюстраюнеюны меютоюды, оюбеюспеючиваюющиею учаюстиею раюбоютникоюв в раюспреюдеюлеюнии прибылеюй коюмпаюнии; либою раюбоютники стаюноювятся соювлаюдеюльцаюми преюдприятия, наю коютоюроюм оюни раюбоютаюют.

6. В доюлгоюсроючноюй пеюрспеюктивею в каючеюствею эффеюктивноюй меюры пою испоюльзоюваюнию пеюрсоюнаюлаю моюжною преюдлоюжить таюкую, коютоюраюя оюсноювываюеются наю принципею смеюняеюмоюсти. Этою оюзнаючаюеют, чтою боюлеюею эффеюктивноюму испоюльзоюваюнию пеюрсоюнаюлаю доюлжною споюсоюбствоювають измеюнеюниею меюстаю раюбоютникоюв в систеюмею раюздеюлеюния трудаю, аю таюкжею смеюнаю меюстаю прилоюжеюния трудаю в даюнноюй оюргаюнизаюции. Считаюеются, чтою заюстоюй (стаюреюниею) каюдроюв, связаюнный с длитеюльным преюбываюниеюм раюбоютникаю в оюдноюй доюлжноюсти, имеюеют неюгаютивноюею знаючеюниею для оюргаюнизаюции. Еюстеюствеюнною, чтою поюдоюбнаюя внутри- оюргаюнизаюциоюннаюя моюбильноюсть пеюрсоюнаюлаю слеюдуеют соючеютають с оюпреюдеюлеюнноюй стеюпеюнью стаюбильноюсти раюбоючих меюст, являющеюйся неюоюбхоюдимым услоювиеюм роюстаю проюизвоюдитеюльноюсти трудаю при испоюльзоюваюнии ноювоюй каюпитаюлоюеюмкоюй теюхники и поювышеюнии треюбоюваюний к каючеюству проюдукции.

Таюк каюк ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ преюдстаювляеют союбоюй заювеюдеюниею питаюния, раюциоюнаюльноюй являеются пеюриоюдичеюскаюя смеюняеюмоюсть меюстаю раюбоюты соютрудникаю, еюгою бульшаюя моюбильноюсть, каюк и вою мноюгих оюргаюнизаюциях оюбщеюствеюнноюгою питаюния.

7. В ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ слеюдуеют проювоюдить коюммуникаюциоюнную поюлитику, суть коютоюроюй в инфоюрмироюваюнии пеюрсоюнаюлаю ою цеюлях и меютоюдаюх деюятеюльноюсти преюдприятия. Для этоюгою наюзнаючаюеются меюнеюджеюр или рукоювоюдитеюль пою даюнноюму воюпроюсу, коютоюрый с оюпреюдеюлённоюй пеюриоюдичноюстью оюсущеюствляеют коюммуникаюцию и инфоюрмироюваюниею каюк ноювоюгою, таюк и ужею раюбоютаюющеюгою пеюрсоюнаюлаю.

8. Меюраю пою увеюличеюнию и эффеюктивноюму испоюльзоюваюнию в-трудаю, т.ею. интеюнсивноюгою трудаю. Этою воюзмоюжною блаюгоюдаюря внеюдреюнию ноювых теюхничеюских, теюхноюлоюгичеюских, оюргаюнизаюциоюнных и преюдпринимаютеюльских идеюй, ноювоюввеюдеюний, ноюу-хаюу. Поюэтоюму оюдноюй из ваюжнеюйших заюдаюч рукоювоюдстваю ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ являеются союздаюниею таюких услоювий, коютоюрыею бы споюсоюбствоюваюли поюлноюму раюскрытию твоюрчеюских споюсоюбноюстеюй соютрудникоюв преюдприятия.

3.2 Совершенствование документационного обеспечения кадровой службы ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Для соювеюршеюнствоюваюния систеюмы доюкумеюнтаюциоюнноюгою оюбеюспеючеюния каюдроювоюй службы ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ неюоюбхоюдимою раюзраюбоютають коюмплеюкс ноюрмаютивных и оюргаюнизаюциоюнных доюкумеюнтоюв, реюглаюмеюнтирующих праювоювоюею поюлоюжеюниею, стаютус, функции, оютвеютствеюнноюсть и оюргаюнизаюцию раюбоюты сеюкреютаюриаютаю и меюнеюджеюраю пою пеюрсоюнаюлу.

В этоют коюмплеюкс доюлжны вхоюдить слеюдующиею доюкумеюнты:

- поюлоюжеюниею ою функциоюнаюльноюй службею ДОюУ;

- доюлжноюстныею инструкции сеюкреютаюря и инструкция меюнеюджеюраю пою пеюрсоюнаюлу пою веюдеюнию деюлою проюизвоюдстваю.

Коюмпьютеюрныею теюхноюлоюгии поюзвоюляют аювтоюмаютизироювають веюсь цикл раюбоюты с доюкумеюнтаюми: оют союздаюния и реюдаюктироюваюния доюкумеюнтоюв, их реюгистраюции, коюнтроюля испоюлнеюния, инфоюрмаюциоюнною-спраювоючноюй раюбоюты, веюдеюния аюдреюсных книг и других баюз даюнных, оюргаюнизаюции движеюния доюкумеюнтоюв внутри коюмпаюнии, учреюждеюния, фирмы (визироюваюниею, союглаюсоюваюниею доюкумеюнтоюв), приеюм-пеюреюдаючаю доюкумеюнтоюв дою оюргаюнизаюции поюлноютеюкстоювоюгою элеюктроюнноюгою аюрхиваю. Наюибоюлеюею раюспроюстраюнеюнным поюдхоюдоюм к реюшеюнию даюнноюй заюдаючи для меюлких и среюдних преюдприятий являеются соювеюршеюнствоюваюниею выпоюлнеюния оютдеюльных видоюв раюбоют путеюм примеюнеюния унивеюрсаюльных инфоюрмаюциоюнных теюхноюлоюгий (ИТ). Поюдоюбнаюя страютеюгия, оюриеюнтироюваюннаюя наю сущеюствующую структуру преюдприятия доюстаютоючною проюстаю в реюаюлизаюции. Оюнаю моюжеют быть реюаюлизоюваюнаю каюк наю оютдеюльноюм коюмпьютеюрею, таюк и в раюмкаюх лоюкаюльноюй сеюти. Причеюм мноюгиею соювреюмеюнныею коюмпьютеюрныею систеюмы и теюхноюлоюгии мноюгоюфункциоюнаюльны и оюриеюнтироюваюны наю выпоюлнеюниею рядаю деюлоюпроюизвоюдствеюнных функций.

Поюэтоюму преюдлаюгаюеются проюграюммаю и плаюн для соювеюршеюнствоюваюния систеюмы доюкумеюнтаюциоюнноюгою оюбеюспеючеюния ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, преюдстаювлеюнный в таюблицею 21.

Таюблицаю 21 - Плаюн-граюфик меюроюприятий пою соювеюршеюнствоюваюнию систеюмы ДОюУ каюдроювоюй службы ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Меюроюприятия	Оютвеютствеюнный	Сроюки выпоюлнеюния
1. Раюзраюбоюткаю доюлжноюстных инструкций сеюкреютаюря и инструкция меюнеюджеюраю пою пеюрсоюнаюлу пою веюдеюнию деюлоюпроюизвоюдстваю	Меюнеюджеюр пою пеюрсоюнаюлу, юрист	06.2014
2. Раюзраюбоюткаю Поюлоюжеюния ою функциоюнаюльноюй службею ДОюУ	Меюнеюджеюр пою пеюрсоюнаюлу, юрист	06.2014
3.Союздаюниею инструкции пою деюлоюпроюизвоюдству	Меюнеюджеюр пою пеюрсоюнаюлу, юрист	07.2014
4. Внеюдреюниею систеюмы элеюктроюнноюгою доюкумеюнтоюоюбоюроютаю	Диреюктоюр	08.2014-12.2014

Меюнеюджеюр пою пеюрсоюнаюлу и юрист - этою внеюштаютныею соютрудники, коютоюрых ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ оюбслуживаюеют пою доюгоювоюру аюутсоюрсингаю (фирмаю «КоюнсаюлтингПроюеюкт»).

Доюлжноюстнаюя инструкция - этою доюкумеюнт оюпреюдеюляющий праювоювоюею поюлоюжеюниею раюбоютникоюв фирмы. В неюй устаюнаювливаюются заюдаючи и функции раюбоютникоюв, их праюваю, оюбязаюнноюсти и оютвеютствеюнноюсть.

Доюлжноюстнаюя инструкция сеюкреютаюря оюфоюрмляеются наю оюбщеюм блаюнкею с углоювым раюспоюлоюжеюниеюм реюквизитоюв, поюдписываюеются раюбоютникоюм, союстаювившим эту инструкцию, и утвеюрждаюеются диреюктоюроюм фирмы. Доюлжноюстнаюя инструкция союстаювляеются в союоютвеютствии с унифицироюваюнноюй фоюрмоюй доюлжноюстноюй инструкции, заюкреюплеюнноюй в УСОюРД.

Поюлоюжеюниею ою функциоюнаюльноюй службею - этою доюкумеюнт, преюднаюзнаючеюнный для ноюрмаютивною-праювоювоюй реюглаюмеюнтаюции деюятеюльноюсти службы и оюпреюдеюляющий еюею роюль и меюстою в систеюмею упраювлеюния оюргаюнизаюции.

Поюлоюжеюниею доюлжною раюзраюбаютываються рукоювоюдитеюлеюм функциоюнаюльноюй службы, им поюдписываюеются, союглаюсоювываються с юрискоюнсультоюм (еюсли оюн еюсть наю преюдприятии) и утвеюрждаються рукоювоюдитеюлеюм преюдприятия. Оюсноюваюниеюм для внеюсеюния измеюнеюний в поюлоюжеюниею являеются прикаюз начальника ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

Поюлоюжеюниею доюлжною быть раюзраюбоютаюною в союоютвеютствии с треюбоюваюниями УСОюРДОю и союстаювляеются наю оюбщеюм блаюнкею с углоювым раюспоюлоюжеюниеюм реюквизитоюв.

Для реюглаюмеюнтаюции веюдеюния деюлою проюизвоюдстваю, союстаювлеюния и оюфоюрмлеюния доюкумеюнтоюв в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ неюоюбхоюдимою союздаюниею инструкции пою деюлоюпроюизвоюдству.

Инструкция доюлжнаю союстоюять из слеюдующих раюздеюлоюв:

1. Оюбщиею поюлоюжеюния.

2. Праювилаю союстаювлеюния и оюфоюрмлеюния доюкумеюнтоюв.

3. Союстаювлеюниею и оюфоюрмлеюниею оюсноювных видоюв доюкумеюнтоюв.

4. Оюргаюнизаюция доюкумеюнтоюоюбоюроютаю.

5. Реюгистраюция доюкумеюнтоюв.

6. Коюнтроюль испоюлнеюния доюкумеюнтоюв.

8. Поюдгоютоювкаю доюкумеюнтоюв к аюрхивноюму храюнеюнию.

Таюким оюбраюзоюм, союдеюржаюниею даюнноюй инструкции доюлжною оюхваютывають веюсь деюлоюпроюизвоюдствеюнный проюцеюсс в ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ. Любоюй соютрудник при раюбоютею с доюкумеюнтаюми смоюжеют рукоювоюдствоюваються коюнкреютными и чеюткими треюбоюваюниями и реюкоюмеюндаюциями пою оюсущеюствлеюнию каюждоюй деюлоюпроюизвоюдствеюнноюй оюпеюраюции.

Инструкция пою веюдеюнию деюлоюпроюизвоюдстваю доюлжнаю быть оюфоюрмлеюнаю наю оюбщеюм блаюнкею ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, поюдписаюнаю сеюкреютаюреюм-реюфеюреюнтоюм и утвеюрждеюнаю прикаюзоюм диреюктоюраю. В Прилоюжеюнии

Коюмплеюкс оюргаюнизаюциоюнною-ноюрмаютивных доюкумеюнтоюв, поюдгоютоювлеюнный пою преюдстаювлеюнноюй меютоюдикею, будеют споюсоюбствоювають боюлеюею раюциоюнаюльноюму раюспреюдеюлеюнию функций и доюлжноюстных оюбязаюнноюстеюй меюжду соютрудникаюми, поювышеюнию проюизвоюдитеюльноюсти трудаю, снижеюнию трудоюзаютрают и боюлеюею чеюткоюму и эффеюктивноюму функциоюнироюваюнию даюнноюгою структурноюгою поюдраюздеюлеюния.

Наюибоюлеюею раюзноюоюбраюзны и мноюгоюфункциоюнаюльны инфоюрмаюциоюнныею теюхноюлоюгии, преюднаюзнаючеюнныею для храюнеюния инфоюрмаюции, оюргаюнизаюции к неюй доюступаю и выпоюлнеюния спраювоючною-инфоюрмаюциоюнноюй раюбоюты. Наюибоюлеюею проюстаюя теюхноюлоюгия, нею треюбующаюя спеюциаюльноюгою проюграюммноюгою оюбеюспеючеюния, баюзируеются наю воюзмоюжноюстях, преюдоюстаювляеюмых систеюмоюй Windows. Оюнаю поюзвоюляеют союздають систеюму паюпоюк для храюнеюния доюкумеюнтоюв в союоютвеютствии с ноюмеюнклаютуроюй деюл оюргаюнизаюции, оюргаюнизоювають доюступ к доюкумеюнтаюм.

Для оюргаюнизаюции храюнеюния боюльшоюгою оюбъеюмаю инфоюрмаюции, доюступаю к неюй и выпоюлнеюния спраювоючною-инфоюрмаюциоюнноюй раюбоюты испоюльзуеются теюхноюлоюгия баюз даюнных.

Таюкжею теюхноюлоюгия баюз даюнных поюзвоюляеют аювтоюмаютизироювають выпоюлнеюниею раюзличных деюлоюпроюизвоюдствеюнных функций: реюгистраюцию доюкумеюнтоюв и коюнтроюль их испоюлнеюния, оюсущеюствлеюниею спраювоючноюй раюбоюты пою доюкумеюнтаюм оюргаюнизаюции, союстаювлеюниею оюписеюй доюкумеюнтоюв длитеюльноюгою сроюкаю храюнеюния пеюреюд сдаючеюй в аюрхив, поюлучеюниею пою истеючеюнии деюлоюпроюизвоюдствеюнноюгою гоюдаю выбоюрки в видею аюктаю ою выдеюлеюнии доюкумеюнтоюв, сроюки коютоюрых истеюкли, к уничтоюжеюнию и другиею.

Наюряду с этим, баюзы даюнных поюзвоюляют поюлучить спраювку пою заюкоюноюдаютеюльноюй баюзею, пою систеюмею ноюрмаютивною-меютоюдичеюских доюкумеюнтоюв, оюпреюдеюляющих поюрядоюк реюшеюния раюссмаютриваюеюмоюгою воюпроюсаю. Саюмоюею боюльшоюею раюспроюстраюнеюниею для оюргаюнизаюции баюз даюнных поюлучилаю систеюмаю Access паюкеютаю Ms Office. Этою оюбъясняеются еюею проюстоютоюй в оюсвоюеюнии, удоюбствоюм в эксплуаютаюции, боюльшим спеюктроюм функциоюнаюльных оюбязаюнноюстеюй.

Деюлаюя вывоюд из вышеюскаюзаюнноюгою, моюжною выдеюлить дваю поюдхоюдаю к соювеюршеюнствоюваюнию доюкумеюнтаюциоюнноюгою оюбеюспеючеюния упраювлеюнчеюскоюй деюятеюльноюсти ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ:

1) чеюреюз реюглаюмеюнтаюцию доюкумеюнтаюциоюнноюгою обеспечения;

2) на основе использования современных информационных технологий.

3.3 Совершенствование механизма мотивации персонала ФКУ ИК-28 ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ