Размещено на http://www.allbest.ru

Введение

Осуществляемые в России экономические реформы существенно изменили статус предприятий, управление организациями, как основными звеньями народного хозяйства. Появились организации частные, смешанные, имеющие коллективную собственность. Рынок ставит их в принципиально новые отношения с государственными структурами, с производственными и иными партнерами, работниками. В связи с этим меняются отношения между руководителями организаций, между руководителем и подчиненным, между всеми работниками внутри организации. Меняется и отношение к персоналу организаций, так как социальная направленность экономических реформ поворачивает их лицом к человеку, персоналу организации.

Организационные процессы пронизывают и сопровождают все сферы жизнедеятельности общества, государства и человека. В этом плане аксиоматичным явится утверждение о том, что качество жизни конкретного социума в значительной степени зависит от уровня его организационной культуры, качества управления. Организационный кризис, особенно если он имеет затяжной характер, неизбежно приводит к распаду социума. Зиновьев А.А. Гибель «Империи зла» (Очерк Российской трагедии). - Социологические исследования, 1994. №10. С. 67.

Общесистемный кризис, охвативший российское общество, во многом детерминирован кризисом системы управления, который возник в результате разрушения устоев тоталитарной государственности и начала радикальных реформ. При этом преобразовательный процесс не сопровождается созданием адекватных реформаторским задачам организационно-управленческих механизмов. В итоге произошли развал союзного государства и государственности вообще, распад единого экономического и культурного пространства, разбалансированность социальных институтов, небывалое расслоение общества.

Сформировавшийся в условиях тоталитаризма общественный организм оказал серьезное противодействие реформационному давлению, что вполне естественно и вряд ли было неожиданным. Всякие попытки масштабных нововведений без учета менталитета народа, без соответствующего культурного сдвига в общественном сознании и, что самое главное, соответствующей настройки системы государственного управления, изначально обречены на неуспех. Более того, реально наблюдаются вполне предсказуемые социальные феномены, связанные с действием универсального закона исторической преемственности.

Если какое-то общество разрушается, но при этом сохраняется человеческий материал, то из остатков этого общества может возникнуть новое, максимально близкое по социальному типу к разрушенному. Причем такое воспроизводство происходит во всех наблюдаемых модусах общества. Поэтому сказанному созвучно суждение правоведа Ю. Веденеева, который заметил, что стихийно, практически и по существу элементы старой административной практики управления общественным развитием не только сохраняются, но и воспроизводятся на новой социальной и политической основе. Попытка разом демократизировать политический режим в стране оказалась неадекватной состоянию политической и правовой культуры общества.

Создавшаяся в нашей стране ситуация, изменение экономической и политической систем одновременно несет как больше возможности, так и серьезные изменения для каждой личности, устойчивости ее существования, вносят значительную степень неопределенности в жизнь практически каждого человека.

Совершенствование организации труда персонала в такой ситуации приобретает особую значимость: оно позволяет обобщить и реализовать целый спектр вопросов адаптации индивида к внешним условиям, учета личностного фактора в построении системы управления персоналом организации. Поэтому необходима разработка принципиальных подходов к приоритету ценностей. Главное внутри организации - работники, а за пределами - потребители услуг. Необходимо повернуть сознание работника к потребителю, а не к начальнику; к прибылям, а не к расточительству; к инициатору, а не к бездушному исполнителю; перейти к социальным нормам, базирующимся на здравом экономическом смысле, не забывая о нравственности Постановление Правительства РФ от 30 апреля 1997 года № 495 // Сборник нормативных актов № 2 1997 года..

Объектом исследования дипломной работы является ООО «Медицинский центр «Лотос»».

Предметом исследования является организация труда в медицинском центре.

Цель работы заключается в разработке предложений по совершенствованию организации труда.

Для достижения цели необходимо решение следующих задач:

1. Изучить организацию труда в медицинском центре.

2. По результатам анализа установить недостатки в организации труда.

3. Разработать предложения по устранению недостатков в организации труда и оценить эффективность их внедрения.

Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованных источников.

В первой главе рассмотрены особенности труда служащих и принципы его организации. кооперация труд персонал

Во второй главе дается характеристика ООО «Медицинский центр «Лотос»; описываются особенности организации труда в сфере оказания медицинских услуг, показаны недостатки организации труда.

В третьей главе приведены предложения по устранению недостатков в организации труда и оценка экономической эффективности их внедрения.

В заключении обобщены полученные результаты и сделаны выводы.

Глава 1. ОСОБЕННОСТИ ТРУДА СЛУЖАЩИХ И принципы ЕГО ОРГАНИЗАЦИИ

1.1 Объективные предпосылки совершенствования организации труда служащих

К категории служащих относятся руководители, специалисты и рядовые исполнители, должности которых предусмотрены «Единой номенклатурой должностей служащих», утвержденной постановлением Госкомтруда (Минтруда).

По оценкам зарубежных специалистов, за последние 15 лет вследствие внедрения новых технологий 70-75% рабочих мест только в одном машиностроении ведущих западных стран были оборудованы терминалами и потребовали работников с профессиональной специальной подготовкой и высшим образованием Одегов, Ю.Г Аудит и контроллинг персонала: учебник / Ю.Г. Одегов, Т.В. Никонова. - М.: Альфа-Пресс, 2006. - 618 с.. Численность рабочих сократилась, так как уменьшилась потребность в малоквалифицированном труде. Сократился спрос и на ряд высококвалифицированных профессий (токарь, фрезеровщик, слесарь-сборщик, слесарь-инструментальщик, контролер ОТК). Все эти работы переданы машинам, которыми управляют высококвалифицированные рабочие широкого профиля - операторы гибких производственных систем.

Интеграция управленческого труда изменила содержание труда служащих, занятых делопроизводством. Практически ликвидированы такие операции, как промежуточная документация, почтовая переписка, обработка почты и т.д. Обработка текста производится на видеотерминале. Печатание текста производится один раз. Делопроизводители, секретари стали помощниками управленческого и инженерного персонала предприятия. Их работа стала связана с пользованием вычислительной техники, первичной обработкой производственной информации, контролем выполнения решений, организацией совещаний, конференций и т.п.

В настоящее время в развитых странах наиболее интенсивно (на уровне предприятий) занимаются улучшением организации труда служащих. Это вызвано следующими причинами:

- Резко увеличилась доля категории служащих в общем количестве занятых; для многих фирм расходы на оплату труда рабочей силы, не воздействующей непосредственно на материальный продукт, становятся преобладающими; естественно, наниматель не может позволить себе бесконтрольно нести огромные расходы;

- Расширение «услуговых» видов деятельности, связанное с автоматизацией производства и обусловленное сдвигами в экономике, увеличило необходимый объем работы по обработке информации и соответственно количество занятых этой обработкой людей;

- Принципиальное изменение производственных процессов и требований, предъявляемых к исполнителям. Когда на фабриках и заводах появились роботы, то обслуживающие их механики перешли в категорию служащих, обрабатывающих информацию; для работы со сложнейшим оборудованием им потребовался большой объем научно-технических знаний и сведений. Когда компьютерные терминалы устанавливаются в кабинах грузовиков, в товарных складах, в квартирах менеджеров, в портфелях торговых агентов, термин «конторская работа» лишается смысла, оставаясь простым обозначением места действия.

- Обострилась конкуренция в целом ряде промышленных отраслей со стороны так называемых новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии, в первую очередь в силу того, что служащие высокоразвитых стран не могут конкурировать с молодыми низко оплачиваемыми «коллегами» еще недавно слабо развитых регионов.

Основной интерес к организации труда служащих вызван в первую очередь не тем, что они доминируют численно, а тем, что растет их удельный вес в отраслях, обеспечивающих научно-технический прогресс, в так называемых высокотехнологических отраслях - электронике, скоростном транспорте, производстве новых материалов и других.

Удельный вес управленческого персонала в нашей стране возрастает из года в год; в 90-е годы он достиг 18%, причем темпы его роста также опережают темпы роста численности рабочих (за 20 лет он возрос в 1,8 раза). Это - объективная тенденция, характерная для всех развитых стран. Она вызвана научно-техническим прогрессом, возросшей ролью управленческого труда. Если предположить, что формы и методы работы управленческого персонала не будут меняться, то число служащих будет удваиваться каждые 5-7 лет. Надежным заслоном этой ситуации может быть совершенствование организации управленческого труда. Нежелателен не столько рост численности, сколько низкая его отдача. У нас на 1 млн. валового продукта (к началу 90-х гг.) численность инженеров в 3,5 раза превышала аналогичный показатель в США, что свидетельствует о больших резервах повышения эффективности управленческого труда Рофе, А.И. Труд: теория, экономика, организация: учебник / А. И. Рофе. - М.: МИК, 2005. - 487 с.. Совершенствование организации управленческого труда является в то же время необходимым условием рационализации всей системы управления, что находит выражение в конечных результатах деятельности предприятия, в ускорении НТП, интенсификации производства, повышении конкурентоспособности продукции предприятия, что особенно важно в условиях рыночных отношений.

Переход к рыночным отношениям меняет экономические и правовые основы хозяйствования предприятий всех форм собственности. Шире и полнее утверждаются принципы самоуправления, углубляются хозрасчетные отношения между подразделениями, расширяются права трудовых коллективов. Их усилия сосредотачиваются на поиске таких форм и методов хозяйствования, которые отвечали бы целям деятельности предприятий. В соответствии с уставом предприятия оно самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штаты, решает другие вопросы управления.

1.2 Элементы организации управленческого труда

Отличительные особенности труда служащих заключаются в том, что это - преимущественно умственный труд; труд служащих, являясь необходимым и производительным трудом, имеет особую производительную форму. В результате труда служащих не создается материальных ценностей, но осуществляется техническая и организационная подготовка производства, совершенствуются методы планово-экономической работы, формы мотивации, решаются коммерческие задачи, реализуются результаты деятельности в продукте труда совокупного работника. Без труда служащих невозможно современное производство.

Труд служащих носит информативный характер. По форме информация может быть устная и документированная (чертежи, планы, технологические карты); по функциональной принадлежности - техническая, трудовая, бухгалтерская, коммерческая.

Труд служащих трудно поддается количественной оценке, поэтому его результаты оцениваются косвенно. Эффективность управленческого труда оценивается по результативности и прогрессивности принимаемых решений - по их влиянию на результаты деятельности работников, непосредственно занятых производством продукции и услуг.

Организация управленческого труда представляет собой систему использования труда в сфере управления, обеспечивающую его функционирование с целью достижения полезного эффекта трудовой деятельности.

Организация управленческого труда как система включает в себя совокупность элементов, находящихся в определённой связи друг с другом и образующих единое целое. К элементам организации управленческого труда относятся:

- разделение и кооперация управленческого труда в рамках управляющей системы в целом и каждого её звена (отдела, сектора, бюро);

- подбор и расстановка управленческих кадров, обеспечение требуемого квалификационного уровня работников в соответствии с возложенными на них должностными обязанностями;

- организация процессов труда по управлению;

- организация и оснащение рабочих мест;

- создание благоприятных условий труда;

- нормирование управленческого труда.

Элементы организации управленческого труда раскрывают её содержание. Так, разделение и кооперация труда означают разграничение должностных обязанностей между отдельными работниками и функций управления между структурными подразделениями с целью их эффективного взаимодействия.

Подбор и расстановка кадров ставят целью обеспечить управленческие службы работниками требуемой квалификации, с необходимыми деловыми и личными качествами, добиться лучшего использования их потенциала и повышения квалификации.

Организация процессов труда предусматривает рационализацию содержания процессов труда, методов их выполнения с целью достижения высокого качества и оперативности выполнения управленческих работ при минимальной их трудоёмкости.

Организация рабочих мест и создание благоприятных условий труда направлены на обеспечение работников всем необходимым для производительной работы (мебелью, оборудованием, материалами и т.д.) и на сохранение здоровья и высокой работоспособности в процессе деятельности.

Возможности научно обоснованного подхода к определению необходимой численности работников и требуемых затрат времени на выполняемые ими работы зависят от нормирования труда, направленного на выявление и использование резервов экономии управленческого труда.

Таким образом, содержание организации управленческого труда очерчивает круг проблем, на решение которых должна быть направлена практическая работа. Различие понятий «организация труда» и «научная организация труда» определяется не их содержанием, а методом, подходом к решению проблем. Слово «научная» означает, что решение практических вопросов организации труда должно опираться не на эмпирические оценки и опыт, а на тщательный научный анализ организации труда, на достижения науки и практики, обеспечивающие рациональную, эффективную организацию труда.

1.3 Задачи и принципы организации труда служащих

Применительно к управленческому труду научной следует считать такую организацию труда, которая основывается на использовании достижений науки и передового опыта, прогрессивных форм хозяйствования, применения технических средств, создавая тем самым условия для эффективного труда работников, для сохранения их здоровья и работоспособности.

Научная организация управленческого труда направлена на решение следующих задач: экономических, психофизиологических и социальных Лутовинов, П.П. Организация и нормирование труда: учеб. пособие / П.П. Лутовинов, Н.С. Демин. УрСЭИ АТиСО. - Челябинск, 2006. - 180 с..

Экономические задачи состоят в обеспечении за счёт организации труда всесторонней экономии различных ресурсов и, прежде всего экономии трудовых затрат, что, в свою очередь, направленно на снижение издержек производства и рост его результативности - повышение производительности труда, рентабельности, прибыльности. Экономические результаты деятельности достигаются рациональными разделением и кооперацией труда, посредством которых обеспечивается полное использование времени всех работников, распределение работ в соответствии с уровнем их квалификации. В рыночных условиях хозяйствования решение экономической задачи касается не только экономии труда, но и сокращения материальных и финансовых затрат, связанных с управлением.

Итак, экономическая направленность совершенствования организации труда имеет большое значение, особенно в рыночных условиях, но при всей её важности подобной направленности недостаточно для того, чтобы считать такую организацию научной. Научный подход к организации труда требует от неё ещё и психофизиологической направленности.

Психофизиологические задачи состоят в обеспечении сохранения здоровья работников, их длительной и устойчивой работоспособности, поддержание нормального психологического климата в коллективе.

Социальные задачи - это важнейшие задачи научной организации труда, обеспечивающие содержательность, привлекательность, престижность труда, более полное использование творческого потенциала работников.

На решение этих задач должен «работать» каждый элемент организации труда. Так, рациональное разделение труда, устанавливая оптимальное соотношение между руководителями, специалистами и вспомогательным персоналом, обеспечивает экономию заработной платы, лучшее использование творческого потенциала специалистов и вместе с тем делает труд более интересным, привлекательным, престижным. Следовательно, обеспечивается решение экономической и социальной задач. Рациональная организация рабочих мест ведёт к снижению затрат труда на выполнение различных операций и его утомляемости, т.е. ведёт к решению экономической и психофизиологической задач.

Обоснованное нормирование труда позволяет не только снизить трудоёмкость работ, но и обеспечить нормальную интенсивность труда и полную занятость работника. Тем самым решаются экономическая и физиологическая задачи.

Развитием представлений о задачах научной организации труда является понятие о её функции, т.е. об особенностях проявления НОТ на предприятии и её воздействия на различные стороны производства. Следует выделить следующие функции НОТ:

- ресурсосберегающая - направлена на экономию рабочего времени, сырья, материалов, энергии, т.е. ресурсов;

- оптимизирующая - проявляется в обеспечении полного соответствия уровня организации труда передовому уровню технического оснащения производства. Оптимизация в современных условиях - центральное направление в поиске путей решения различных задач;

- функция формирования эффективного работника означает осуществление на научной основе профессиональной ориентации и профессионального отбора, их обучения, систематического повышения их квалификации;

- трудощадящая - проявляется в создании благоприятных, безопасных и здоровых условий труда, в установлении рационального режима труда и отдыха, в использовании режимов гибкого рабочего времени, в облегчении тяжёлого труда до физически нормальной величины;

- гармонизация труда - направлена на обеспечение согласования физических и умственных нагрузок, которые испытывает работник на преодоление однобокости труда, создание полноценных условий для гармоничного развития человека на производстве;

- функция возвышения труда - создание на производстве условий для повышения содержательности и привлекательности труда, искоренение рутинных и примитивных трудовых процессов, обеспечение перемены труда, т.е. его гуманизация;

- функция повышения культуры производства организационными средствами: создание эстетически привлекательной производственной среды, рациональная организация рабочих мест, развитие демократического стиля управления людьми;

- воспитательная и активирующая функция направлены на выработку дисциплины труда, развитие трудовой активности и творческой инициативы. Высокий уровень организации труда способствует формированию у работников этих качеств, а чем выше качества исполнителей, тем более высокого уровня может достичь организация труда.

Научное построение организации труда опирается на законы, принципы и правила организации, которые служат главным инструментарием для тех специалистов, кто разрабатывает и совершенствует организацию труда на предприятиях. Рассмотрим принципы организации труда, т.е. основополагающие требования, которыми следует руководствоваться при решении методических и практических вопросов проектирования и внедрения научной организации управленческого труда. Это принципы комплексности, системности, регламентации, специализации, стабильности, целенаправленного творчества.

Сущность принципа комплексности состоит в том, что совершенствование организации труда должно осуществляться по всем её элементам (направлениям), учитывая все аспекты - организационный, правовой, экономический, технический, психофизиологический и социальный - и охватывая труд всех работников.

Принцип системности дополняет принцип комплексности. Если комплексность требует полноты охвата всех направлений и аспектов научной организации труда, системность предполагает взаимосвязь всех ее элементов с целью устранения противоречий, которые могут возникнуть при изолированном их решении. Системность требует взаимоувязки совершенствования организации труда, организации производства и управления, механизации и автоматизации процессов управленческой деятельностью. В противном случае эффект от совершенствования организации труда будет снижен.

Принцип регламентации предполагает установление, и строгое соблюдение определённых правил, положений, инструкций, нормативов, основанных на объективных закономерностях, присущих научной организации труда. При этом важно разграничить элементы организации труда, по которым нужна жёсткая регламентация, от тех её элементов, по которым возможна «саморегламентация» своего труда, исходя из имеющихся рекомендаций.

Принцип специализации - один из принципов организации любого вида труда. Специализация управленческого труда заключается в закреплении за каждым структурным подразделением предприятия или учреждения, а внутри него - за каждым работником определённых функций, работ или операций. Обеспечивается специализация различными видами и формами разделения труда.

Принцип стабильности предполагает известное постоянство выполняемых функций, способов их осуществления, структуры управленческого аппарата. Конечно, постоянство нельзя понимать как неизменность. Организация труда должна быть гибкой, способной к перестройке, если это вызывается объективной необходимостью.

Принцип целенаправленного творчества преследует взаимосвязанные цели: обеспечение творческого подхода при проектировании и внедрении научной организации труда и максимальное использование творческого потенциала работников.

Каждый из рассмотренных принципов имеет определённое самостоятельное значение. Вместе с тем они дополняют друг друга, раскрывая ту или иную сторону научного подхода организации труда.

В зависимости от сфер действия можно выделить четыре разновидности принципов: принципы, применимые к организации труда в масштабе общества; принципы организации труда на предприятиях, в учреждениях; принципы коллективной организации труда в подразделениях; принципы индивидуальной организации труда. В зависимости от охватываемого круга вопросов принципы разделяются на общие (в пределах каждой сферы действия); частные (применяемые к отдельным элементам организации труда в каждой сфере действия); специфические (применяемые к отдельным отраслям деятельности); особые (которые действуют в рамках ограниченной области внутри какого-либо элемента организации труда или вида работ).

1.4 Виды и формы разделения и кооперации труда служащих

Труд служащих заключается в управлении производством или другими объектами. Управление производством - это область деятельности, направленная на обеспечение согласованной и эффективной работы трудового коллектива, создающего материальные ценности или производящие услуги. Он включает в себя выполнение различных функций. По классификации НИИ труда в зависимости от объекта воздействия и содержания труда различают семь групп функций (табл. 1).

Таблица 1 - Функции управления производством

Группа функций	Объекты управления и стадии процесса управления, формирующие группу функций	Содержание управленческой деятельности
	Объект (направление воздействия)	Стадии процесса управления
Маркетирование	Коммерческая деятельность	Анализ состояния рынка	Изучение рынка и воздействие на потребительский спрос с целью сбыта: изучение и анализ спроса на товары и услуги, производимые предприятием с учетом конъюнктуры рынка (внутреннего и внешнего), анализ ценообразования, рекламная деятельность, привлечение заказчиков, организация совместных предприятий, заключение договоров, контрактов, формирование портфеля заказов.
Планирование	Экономическое и социальное развитие предприятия.	Планирование	Составление долгосрочных прогнозов и планов экономического и социального развития предприятия и структурных подразделений, составление текущих планов выпуска продукции и оказание услуг, исходя из портфеля заказов и имеющихся мощностей и предложений коллективов подразделений, доведение планов до структурных подразделений и до каждого работника
Финансирование	Финансовое положение предприятия	Анализ использования финансовых ресурсов предприятия, планирование финансов	Обеспечение предприятия необходимыми финансовыми ресурсами: изучение и анализ формирования и использования хозрасчетного дохода (прибыли), выявление необходимости привлечения банковского кредита и анализ его использования.
Организация средств производства.	Техническое развитие предприятия и его структурных подразделений, обеспечение материальными ресурсами.	Организация и мотивация выполнения заданий.	Формирование и использование материально-вещественных факторов производства для решения экономических и социальных задач, стоящих перед предприятием: повышение качества и конкурентоспособности продукции, техническое перевооружение и реконструкция, обеспечение оборудованием и материалами, эксплуатация основных фондов, реализация продукции и услуг и т.п.
Организация и мотивация труда.	Обеспечение трудовыми ресурсами	Организация и стимулирование выполнения заданий.	Формирование и использование человеческого фактора (трудового потенциала): комплектование кадров рабочих и управленческого персонала, их подбор и расстановка, повышение квалификации, анализ использования кадров, решение вопросов их мобильности, выбор или разработка форм организации и оплаты труда, моральных мотивов и стимулов, координация действий участников совместного процесса труда
Информационное обеспечение и учет	Все направления деятельности предприятия (технического экономического, социального развития)	Переработка информации, учет и передача информации.	Предоставление всем звеньям и работникам предприятия необходимой информации (технической, экономической, правовой и др.), полученной с использованием соответствующей техники - централизованных автоматизированных систем и индивидуальных средств (ПК, АРМ и др.); оперативный и бухгалтерский учет.
Контроль, регулирование и оценка деятельности.	Все направления деятельности предприятия	Анализ деятельности, оперативный контроль	Контроль хода производства, рационального использования всех видов ресурсов; внесение изменений в текущий ход работ по выполнению планов, заказов в установленные сроки и требуемого качества, оценка деятельности звеньев управления и выявления резервов повышения ее эффективности, оценка социального развития.

К управлению производством относятся все функции управления, начиная от подготовки производства и кончая контролем и оценкой его результатов. Соответственно труд работников, занятых любой функцией управления, считается управленческим, независимо от его характера и содержания.

Различают три вида управленческого труда:

- эвристический труд, являющийся творческой составляющей умственной деятельности. По функциональному назначению он характеризуется как труд по исследованию, анализу и разработке различных вопросов; по содержанию связан с выполнением аналитических и конструктивных операций и направлен на разработку и принятие решений.

- функциональным назначением административного труда является непосредственное управление деятельностью и поведением людей. По содержанию административный труд включает выполнение организационно-административных операций (координационных, распорядительных, контрольных) и обеспечивает координацию деятельности отдельных участков и трудовых коллективов;

- Операторный труд заключается в выполнении стереотипных (повторяющихся) операций детерминированного (предопределенного) характера. По содержанию - это информационно-техническая работа, включающая документационные операции (оформление документов, их копирование, размножение, хранение, обработка), первично-счетные и учетные, ввод данных в ЭВМ, переработка информации по заранее разработанной программе, вычислительные и формально-логические операции.

По характеру участия в процессе управления все работники управления трудом подразделяются на три группы. Участие каждой из названной групп в процессе управления определяется решаемыми ими задачами и функциональными обязанностями (табл. 2) Одегов, Ю.Г Аудит и контроллинг персонала: учебник / Ю.Г. Одегов, Т.В. Никонова. - М.: Альфа-Пресс, 2006. - 618 с..

Перечень должностей управленческого персонала определен «Квалификационным справочником должностей служащих».

Таблица 2 - Группировка управленческого персонала

Группы	Перечень должностей	Функциональные обязанности	Решаемые задачи
Руководители	Руководители предприятий, структурных подразделений (служб, отделов, цехов, бюро, участков	Определение целей и направлений деятельности руководимых коллективов, подбор и расстановка кадров, координация работы звеньев. Обеспечение слаженной и эффективной работы коллективов.	Принятие решений и обеспечение их выполнения
Специалисты	Инженеры. Техники, экономисты нормировщики, финансисты, бухгалтеры, юристы, математики, инженеры-программисты.	Разработка, совершенствование и внедрение видов продукции, технологических процессов, форм и методов организации производства, труда и управления, обеспечение материалами, ремонтным и другим обслуживанием. Осуществление коммерческой деятельности.	Разработка оптимальных решений по техническим, организационным вопросам.
Технические исполнители	Архивариусы, делопроизводители, табельщики, кассиры, агенты по снабжению, секретари и др.	Сбор, фиксация, передача, переработка информации, множительные работы, оформление документов.	Своевременное обеспечение информацией.

Виды и формы разделения и кооперации труда

Разделение и кооперация труда - один из элементов научной организации труда. Без разделения и кооперации труда совместный труд по управлению невозможен.

Разделение труда означает разграничение и обособление различных видов деятельности аппарата управления.

Кооперация труда - это совместное участие работников в одном или нескольких связанных между собой процессах управленческого труда.

Разделение и кооперация труда способствуют качественному и эффективному выполнению функций работниками, так как обеспечивают специализацию отдельных работников и подразделений и строгое разграничение сфер их компетенции, прав и ответственности, а также четкое взаимодействие всех участников совместной работы.

Разделение труда и кооперация взаимосвязаны и взаимообусловлены. Разделение труда, обособляя выполнение отдельных видов работ, обусловливает необходимость взаимодействия как между подразделениями, так и между отдельными работниками внутри них. Формы этого взаимодействия могут быть различны.

Разделение труда и кооперация признаются эффективными, если они обеспечивают:

- полное использование рабочего времени;

- использование работника в соответствии с его квалификацией;

- рациональное использование его кадрового потенциала;

- предотвращение дублирования и параллелизма в работе различных служб и исполнителей;

- делегирование ответственности не только подразделениям, но и каждому работнику;

- освобождение работника от выполнения работ, не связанных с его должностью;

- рост квалификации работника;

- увязку во времени выполнения различных видов работ.

Разделение труда осуществляется по следующим признакам:

- составу и содержанию функции управления;

- технологической однородности работ;

- сложности выполняемых работ и квалификационных характеристик исполнителей.

Соответственно с этими признаками различаются три вида разделения управленческого труда: функциональное, технологическое и квалификационное.

Функциональное разделение труда означает разграничение и обособление деятельности групп работников по функциям управления как относительно самостоятельным сферам деятельности. При таком виде разделения составляется перечень функций управления с учетом группы функций (табл. 1) или типового (межотраслевого) перечня функций управления предприятия.

Степень детализации функций управления зависит от масштабов предприятия, объема работ по каждой функции, специфики отрасли и конкретного предприятия. На крупных предприятиях функции более детализируются, на мелких - наоборот, укрупняются.

Функциональное разделение труда реализуется в создании структурных различных подразделений и служб, специализированных на выполнении определенных функций управления, т.е. построении организационной структуры управления предприятием и в определении нормативов численности работников по различным функциям управления. Организационная структура аппарата управления, характеризуя состав и подчиненность его подразделений и отдельных должностных лиц, обычно выражается в виде схемы.

К построению организационной структуры аппарата управления предъявляются следующие требования:

1. Обеспечение единства целей путем установления организационных и экономических взаимосвязей между всеми звеньями организационной структуры (принципы комплексности и системности).

2. Четкое разграничение деятельности отдельных звеньев управления (принцип специализации), но без чрезмерного дробления структурных подразделений. Последнее усложняет организационную структуру, снижает концентрацию сил и средств в расчете на одно подразделение, усложняет их взаимодействие.

3. Наиболее полное использование преимущества устойчивости системы управления (принцип стабильности). При этом стабильность структуры не должна исключать ее гибкости при изменяющихся условиях, что особенно важно в рыночных условиях хозяйствования.

4. Организационная структура должна быть экономичной, что предполагает установление минимального числа звеньев и уровней управления, устранение излишних структурных подразделений, документов и как итог - сокращение численности управленческого персонала и удешевление результатов его труда. Этому способствует переход от командно-административных методов руководства к экономичным методам, развитие самоуправления и хозрасчета производственных подразделений.

При создании или сокращении того или иного управленческого звена рекомендуется исходить из возможности оценки его работы по конечным результатам деятельности предприятия.

Выбор метода формирования организационных структур зависит от степени уникальности предприятия, стабильности его задач, масштабов. Различают два метода построения организационных структур - аналитический и нормативный (типовой).

Аналитический применяется чаще всего для уникальных предприятий, крупных по масштабам, когда нет аналогов и необходимо найти новый подход к построению организационной структуры. Этот метод основан на тщательном анализе, структуризации целей, задач, функций, выборе и обосновании нестандартных решений, исходя из условий работы предприятия. Такой метод трудоемок и требует привлечения ученых и специалистов по организации управления.

Нормативный (типовой) метод применяется для групп однородных предприятий, относительно небольших по масштабам или строящихся по типовым проектам. В этом случае используются типовые решения по построению организационных структуры (перечень основных задач по отдельным функциям управления, условия формирования подразделений, схемы функциональных взаимосвязей) и другие методические и нормативные материалы, позволяющие определить требуемую численность работников, нормы управляемости (число подчиненных) и т.д. С помощью этих материалов предприятие может осуществить экономическую, организационную и правовую регламентацию органов управления на нормативной основе.

Технологическое разделение труда означает разделение труда по видам работ группами работников и отдельными исполнителями, обеспечивая специализацию работников по выполнению однородных или сопряженных видов работ и операций.

В укрупненном виде технологическое разделение труда представляется в делении всего персонала на три категории: руководители, специалисты и технические исполнители. Участие каждой из названных категорий в процессе управления определяется решаемыми ими задачами и функциональными обязанностями (табл. 2). Различают следующие формы технологического разделения труда: целевую, предметную и операционную. Каждой категории персонала присуща одна из этих форм.

Так, для руководителей, осуществляющих различные виды административно-организационных и аналитико-конструктивных работ и операций по руководству определенным коллективом, характерна целевая форма технологического разделения труда, предполагающая закрепление за работником задач и видов работ, связанных с достижением определенной цели (руководство отделом, службой или предприятием). Цель и набор выполняемых ими работ зависят от объекта управления (цех, участок, отдел, предприятие).

Предметная форма предполагает большую дифференциацию труда, чем целевая. За работником закрепляется решение одной или нескольких однородных, связанных между собой задач, каждая из которых состоит из комплекса аналитико-конструктивных и формально-логических работ, а также некоторых элементов организационной деятельности.

Предметная форма технологического разделения труда лежит в основе распределения должностных обязанностей внутри профессиональных групп. Например, за одним экономистом отдела труда и заработной платы закрепляется планирование трудовых показателей, за другим - решение вопросов материального стимулирования труда. В качестве предметного признака труда могут выступать также объекты приложения труда. Например, за одним технологом закрепляется комплекс работ, связанных с разработкой и внедрением технологических процессов на станочных работах; за другим - кузнечных и т.п.

Операционная форма технологического разделения предполагает самую большую степень дифференциации труда, когда за каждым работником закрепляется выполнение однородных операций (машинопись, копировальные работы, учетные операции, обработка поступающей корреспонденции, переработка информации с помощью вычислительной техники). Эта форма в основном используется для технических исполнителей. Для осуществления типичных работ на предприятиях создаются специализированные подразделения (машбюро, информационно-вычислительные центры).

Квалификационное разделение труда означает распределение обязанностей между работниками различной квалификации с учетом сложности поручаемых им работ и занимаемой должности.

Квалификационное разделение труда осуществляется внутри профессиональных групп специалистов и технических исполнителей в рамках структурных подразделений.

Нормативной основой квалификационного разделения труда служит «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих», в котором по каждой должности определены обязанности и сказано, что должен знать работник, занимающий ту или иную должность, а также перечислены предъявляемые к нему квалификационные требования (образование, стаж работы по специальности).

Целью квалификационного разделения труда является обеспечение наиболее полного использования работника в соответствии с его квалификацией и должностью.

Достижение этой цели возможно только при установлении в каждом структурном подразделении пропорций между различными квалификационно-должностными группами (инженерами, техниками, вспомогательно - техническим персоналом). На установление такого рода пропорций и направлено квалификационное разделение труда. Результаты его отражаются в штатных расписаниях по каждому структурному подразделению. Вид и форма разделения труда предопределяют и соответствующую форму кооперации. Так, функциональное разделение труда обусловливает необходимость кооперации труда между структурными различными подразделениями, технологическое - между отдельными работниками внутри подразделения, квалификационное - между отдельными работниками внутри структурного подразделения. Вместе с тем возможно и обратное влияние, когда формы взаимосвязи работников оказывают воздействие на характер разделения труда, и, прежде всего, на степень его дифференциации (например, коллективные формы организации труда - бригады, коллективный подряд)

Результатом совместного действия всех видов разделения труда является формирование профессионального, должностного и квалификационного состава работников и установление для каждого из работников определенной специализации.

Формы разделения труда в управлении производственным коллективом.

Разделение труда в сфере управления предполагает разграничение деятельности работников аппарата управления в процессе совместного труда, обособление их в самостоятельные виды работ, а также выделение и образование специальных подразделений, отдельных исполнителей для выполнения однородных управленческих работ. Основными признаками разделения управленческого труда являются: состав и содержание функций управления, характер решаемых задач, состав управляемых объектов, технологическая однородность работ и профессионально - квалификационные характеристики исполнителей. Соответственно этим признакам могут быть определены следующие формы разделения труда: функциональное, программно-целевое, линейное, технологическое и профессионально - квалификационное (рис. 1).

Функциональное разделение труда служащих неразрывно связано с созданием структурных подразделений и служб, специализированных на выполнении различных функций управления

Под функцией управления понимается специфическая форма целенаправленного воздействия аппарата управления на ту или другую сторону деятельности управляемого объекта, необходимую для нормального функционирования в соответствии с его назначением. При определении перечня функций могут быть взяты за основу группы функций, рассмотренные выше.

Рис. 1. Формы разделения труда.

В зависимости от масштабов предприятия и его подразделений степень детализации функций может быть различной. При необходимости более детального разделения труда выделяются такие структурообразующие функции, как оперативное управление производством и качеством продукции, организация разработки и совершенствование технологии и оснастки, реализация продукции, формирование и социальное развитие трудовых коллективов, управление капитальным строительством и др.

В соответствии с функциями управления осуществляется разделение труда и специализация работников функциональных служб и подразделений. Разделение труда служащих по функциям управления предполагает разграничение их деятельности в зависимости от функционального назначения работ, а также определяет роль и место отдельных групп работников, участвующих в процессе управления.

Правильному определению перечня функций управления, совершенствованию функционального разделения труда способствует разработка классификатора функций, который в табличной форме с помощью буквенно-цифровых символов отражает группы функций и их составные элементы, а также показывает содержание деятельности соответствующих подразделений и служб.

Классификатор позволяет оптимально распределить функции управления между структурными подразделениями и соответствующими должностями служащих (табл. 3) и служит основой при установлении полномочий и обязанностей по каждому виду работ для закрепления права принимать решения и ответственности за их выполнение.

Таблица 3 - Пример распределения структурных подразделений и должностей по функциям управления (фрагмент)

№ функций	Наименование функций	Структурные подразделения	Перечень должностей
1 2 3	Общее руководство производственным объединением Линейное руководство производством Оперативное управление производством	1. Цехи 2. Самостоятельные участки Производственный, производственно-технический, диспетчерский, диспетчерское бюро в цехах основного производства	Генеральный директор, директора самостоятельных заводов, главные инженеры, их заместители, начальники производств Начальники цехов и их заместители, начальники участков и смен, старшие мастера, мастера Начальники указанных отделов и бюро, их заместители, инженеры и техники этих отделов, диспетчеры, операторы, нарядчики, учетчики в цехах основного производства

Программно-целевое разделение труда предполагает обособление специальных групп работников различного профиля для решения крупных задач на определенном этапе деятельности производственного коллектива. Такие задачи возникают в связи с подготовкой и освоением производства новой продукции, освоением новой технологии, реконструкцией предприятия, перестройкой его организационной структуры, проведением экономического или социального эксперимента.

В этих и подобных условиях практикуется формирование временных творческих коллективов, бригад или групп, составляемых из числа работников специализированных подразделений научно-технической подготовки производства, опытного, экспериментального и основного производств. Для руководства программой назначается руководитель, в подчинении которого на время проведения работы выделяется специальная оперативная группа. В состав такой группы могут входить работники функциональных служб, обеспечивающие планирование, координацию выполнения работ и контроль использования выделенных ресурсов.

Линейное (пообъектное) разделение труда заключается в том, что линейные руководители закрепляются за определенным объектом - участком, звеном, цехом, производством. Эта форма разделения труда обусловлена производственной структурой предприятия и сменностью работы. При этом должно быть обеспечено четкое разграничение функций, прав и ответственности линейных руководителей и их взаимосвязи, как по горизонтали, так и по вертикали - от бригадира и мастера до руководителя предприятия.



ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА В ООО «Медицинский центр «Лотос»»

2.1 Характеристика и основные экономические показатели

ООО «Медицинский центр «Лотос»»

ООО Медицинский центр «Лотос» (МЦ «Лотос») - крупнейшее негосударственное медицинское учреждение города, основанное в декабре 2003 года. Численность персонала в настоящее составляет более 500 человек, в т.ч. медперсонал свыше 300 человек. Общая площадь действующих помещений центра составляет более 6 000 кв. метров. Среднее количество посещений в месяц: 13 - 15 тыс. посещений. Среднее количество обслуживаемых пациентов в месяц: 10 - 12 тыс. человек. МЦ «Лотос» имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности более чем по 50 медицинским специальностям и постоянно расширяет перечень оказываемых услуг.

Медицинский центр «Лотос» с 2011 года оказывает услуги по системе ОМС (обязательного медицинского страхования): магнитно-резонансная томография, компьютерная томография, гемодиализ (искусственная почка), операции по направлениям урология, проктология, гинекология, общая хирургия.

В его составе: 4 поликлиники, 3 отделения амбулаторного гемодиализа, травматологический пункт, служба скорой медицинской помощи, диагностический центр и хирургическая клиника, оснащенные самым современным медицинским оборудованием (рис. 2).

В поликлиниках медицинского центра «Лотос» сформирована многофункциональная диагностическая база, с центром сотрудничают ведущие специалисты города. Многое из того, за чем едут за рубеж, уже сегодня можно сделать в Челябинске, с наименьшими затратами, не отрываясь от привычного ритма жизни. Врачи используют в работе диагностическое оборудование, которое позволяет максимально полно проверить все органы и системы жизнеобеспечения в сжатые сроки. Это очень важно и удобно для пациентов, особенно приезжающих из области и других регионов. Здесь есть магнитно-резонансный и компьютерный томографы, современные рентгеновские установки, аппараты УЗИ экспертного класса с очень высокой разрешительной способностью. Все это помогает проводить своевременную качественную диагностику заболеваний и выявлять их на ранней стадии.

Рис. 2. Структурный состав ООО Медицинский центр «Лотос»

В круглосуточной хирургической клинике основными профильными направлениями оказания медицинской помощи являются: общая хирургия, лор-хирургия, сердечно-сосудистая и пластическая хирургии, гинекология, урология, колопроктология, нейрохирургия. В хирургической клинике есть 2 операционных зала, отлично оборудованные палаты интенсивной терапии и одноместные индивидуальные палаты для комфортного пребывания пациентов в ранний реабилитационный период.

В медицинском центре очень много внимания уделяется тому, чтобы быть лучшим медицинским учреждением области. Центр сотрудничает по вопросам квалификации персонала с Челябинской государственной медицинской академией. Руководство медицинского центра приглашает на работу ведущих высококвалифицированных медицинских специалистов, уровень доверия к которым высок и в профессиональной среде, и среди пациентов. Такая практика широко применяется во многих странах мира. Доктора регулярно выезжают на общероссийские, а также международные конференции и конгрессы. Проходят специализацию в ведущих иностранных клиниках Германии, Швейцарии, Израиля. Все это работает на профессиональный рост: коллектив обменивается опытом и учится у лучших специалистов России и мира. Сотрудничество с известными клиниками Европы дает возможность консультативной помощи, на базе медицинского центра внедряются лучшие современные методики лечения.

Центр работает в рамках программы медицинского страхования. Как добровольного, так и обязательного. Когда обращается застрахованный больной, находящийся в ситуации особого риска для здоровья, ему в полном объеме оказывается медицинскую помощь. За пациента, имеющего страховку добровольного медицинского страхования, платит страховая компания. Помимо этого, уже третий год оказывается медицинскую помощь в рамках территориальной программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи жителям Челябинской области. В рамках этой программы пациенты получают медицинскую помощь и могут пройти дорогостоящие исследования в нашем центре бесплатно. Отделения амбулаторного гемодиализа также работают в системе обязательного медицинского страхования.