Совершенствование деятельности Учебного центра по переподготовке и повышению квалификации работников культуры и искусства

Задачи:

- разработка кадровой политики (создание системы подбора, повышения квалификации кадров, создание системы мотивации);

- введение новой системы аттестации педагогических и руководящих работников;

- формирование системы поддержки слушателей, повышения их заинтересованности в результатах;

- совершенствование системы оплаты труда в части выполнения дополнительных обязанностей, стимулирования повышения профессионального мастерства;

- создание и развитие льгот, социальных гарантий, других форм социальной поддержки.

Таблица 3.3

Мероприятия по совершенствованию кадрового обеспечения деятельности и социально-экономической поддержки работников Учебного центра

Ресурсное обеспечение мероприятий

Общая потребность для реализации мероприятий - 1,7 млн. рублей;

в том числе из средств бюджета - 0,5 млн. рублей;

средства внебюджета - 0,5 млн. рублей;

на оплату труда исполнителей - 0,2 тыс. рублей.

4 Развитие материальной базы Учебного центра

Таблица 3.4

Мероприятия по развитию материальной базы Учебного центра

Ресурсное обеспечение мероприятий

Общая потребность для реализации мероприятий - 5,5 млн. рублей;

в том числе из средств бюджета - 4 млн. рублей;

средства внебюджета - 1 млн. рублей;

на оплату труда исполнителей - 0,5 млн. рублей.

Вышеперечисленные мероприятия позволят: значительно повысить информированность целевой аудитории об Учебном Центре и предоставляемых им образовательных услугах; привлечь новых клиентов, наладить обратную связь с потенциальными и реальными клиентами; совершенствовать процесс и содержание обучения; увеличить доходную часть бюджета; создать условия для расширения объемов предоставляемых услуг, повышения их качества, совершенствования материального и кадрового обеспечения и т. п.

Таким образом, для совершенствования деятельности Учебного Центра для потенциальных абитуриентов и потребителей образовательных услуг необходимо устранить такие проблемы, как недостаточная привлекательность Учебного Центра для потенциальных абитуриентов и потребителей образовательных услуг; ограниченность сегмента потенциальных потребителей; острая кадровая проблема среди преподавательского состава; недостаточное обеспечение учебно - и научно-лабораторной базы современным оборудованием; недостаточное количество площадей для развития; не достаточный уровень бюджетного финансирования.

Для этого нами был предложен ряд мероприятий по таким направлениям, как совершенствование образовательной деятельности: развитие и повышение эффективности учебных программ, учебного процесса, его научно - методическое обеспечение; совершенствование управления Учебным центром, создание и развитие системы менеджмента качества; кадровое обеспечение деятельности и социально-экономическая поддержка работников Учебного центра; развитие материальной базы Учебного центра. А также приведены данные по ресурсному обеспечению мероприятий из средств бюджета и внебюджетных средств.

Важными задачами развития Учебного центра в современных условиях становятся:

- создание условий для перехода к реализации разнопрофильных образовательных программ, по различным формам обучения, востребованных в отрасли культуры и искусства;

- создание мобильного учебного заведения способного быстро адаптироваться к изменяющимся условиям и реагировать на запросы потенциальных потребителей.

Заключение

Итак, государственная кадровая политика - система официально признанных целей, задач, приоритетов и принципов регулирования кадровых отношений, являющаяся базовой стратегией в сфере формирования, развития и рационального использования трудовых ресурсов в различных отраслях, в том числе и в отрасли культуры и искусства. К ее основным принципам относятся: научность, реалистичность, максимальная ориентация на потребности общества в кадрах; системность и комплексность; многоуровневый характер; перспективность; демократичность по целям и формам работы, новаторство по механизмам решения кадровых проблем; социальное равенство и т.п.

Принципы государственной кадровой политике определяют ее целостность, сущностную определенность и необходимый прагматизм, обеспечивают неразрывность триады: "профессионализм - гражданственность - стабильность", немаловажное значение для обеспечения неразрывности которой имеет система дополнительного образования с целью повышения профессионализма специалистов, углубления специализированных знаний.

Государственная политика в сфере культуры и искусства направлена на укрепление кадрового потенциала отрасли, развитие непрерывного профессионального образования, расширение доступа детей и молодежи к дополнительному образованию в области культуры и искусства, модернизации системы профессиональной подготовки и переподготовки творческих кадров.

Мероприятия по совершенствованию сферы дополнительного профессионального образования предложены в Основных направлениях государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года. В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы данный уровень образовательного процесса не затронут.

В целях достижения государственных задач в сфере ДПО в марте 2006 г. был создан Координационный центр федерального уровня, основная функция которого - содействие реализации государственной кадровой политики путем консолидации образовательного потенциала отрасли и обеспечение согласованного взаимодействия всех структур сферы дополнительного профессионального образования.

В 2006 году в рамках Федеральной целевой программы «Культура России (2006-2010 гг.)» был создан информационно-образовательный портал «Культура и искусство», цель которого - содействие повышению качества образования в сфере культуры и искусства.

В Оренбургской области государственную политику, в том числе кадровую, осуществляет Управление по культуре и искусству администрации города Оренбурга, основными задачами которого в области дополнительного образования являются: создание условий для сохранения, развития и совершенствования профессионального искусства, народного творчества; участие в формировании и обеспечении функционирования городской системы дополнительного образования в области музыкального, художественного и эстетического воспитания; определение целей в развитии образования.

В динамике расходы Управления, запланированные в бюджетах 2009-2011 гг., в том числе на поддержку деятельности учреждений ДПО, растут.

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений дополнительного образования, (Учебно-методические кабинеты, учебные центры, в т. ч. Областного учебного Центра по подготовке и повышению квалификации работников культуры и искусства и др.) в структуре расходов занимают пятое место, но их доля значительно меньше первых четырех.

Система непрерывного профессионального и дополнительного образования культуры и искусства включает в себя 81 образовательных учреждений, из них одно учреждение дополнительного образования - «Областной учебный центр по переподготовке и повышению квалификации работников культуры и искусства», целью создания и деятельности которого является всестороннее удовлетворение образовательных потребностей работников культуры и искусства области в получении знаний о новейших достижениях в отрасли культуры и искусства, передовом отечественном и зарубежном опыте.

Основные виды деятельности Учебного центра зафиксированы в Уставе Учреждения.

Развитие системы образования в Оренбургской области в целом и в Учебном центре по повышению квалификации работников культуры и искусства, в частности, реализуется в соответствии с задачами национального проекта «Образование», послания Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию, «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года», «Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы», а также в соответствии с Постановлением Оренбургского городского Совета от 15 марта 2005 г. №73, которым утверждена «Программа развития сферы образования г. Оренбурга на 2005-2009 гг.», определяющая мероприятия, обеспечивающие поступательное развитие образования в Оренбургской области, в том числе в сфере культуры и искусства.

Учебный центр имеет следующую организационную структуру: методический отдел, осуществляющий организацию образовательного процесса; бухгалтерия, осуществляющая ведение бухгалтерского учета, исполнения смет расходов, расходования денежных средств по всем источникам финансирования; административно-хозяйственный отдел, в обязанности которого входит: организация хозяйственного, материально-технического и социально-бытового обслуживание Учебного центра и общежития, в котором проживают слушатели учебных курсов; содержание в надлежащем состоянии зданий и помещений Учреждения, прилегающей территории; создание условий для труда и отдыха работников и слушателей Учреждения и т.п.

В обязанности Директора Учреждения входит организация работы учебного центра; развитие новых направлений деятельности; обеспечение возможности получения качественного и доступного образования в удобной форме; координация деятельности районных ресурсных центров (РРЦ), созданных на территории Оренбургской области и др.

Основная деятельность Учебного центра по переподготовке и повышению квалификации работников культуры и искусства осуществляется по направлениям профессиональной переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов учреждений культуры и искусства; координация работы по планированию и учету контингента слушателей; взаимодействие и оказание методической, образовательной и консультативной помощи организациям и учреждениям культуры и искусства Оренбургской области, но помимо этого сотрудники центра организовывают и участвуют в научных мероприятиях Министерства культуры РФ, Министерства культуры и образовательных учреждений г. Оренбурга и Оренбургской области.

В работе перечислены мероприятия в целях повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов отрасли культуры и искусства Учебным центром за 2007 - 2008 гг.

В целях адаптации деятельности организаций культуры к рыночным условиям был реализован комплекс мер по укреплению кадрового потенциала как в творческой, так и в управленческой сфере. В 2008 году был проведен целый ряд просветительских мероприятий, направленных на решение этой проблемы. Для концентрации усилий и повышения эффективности, эти акции в большинстве своем были приурочены к фестивалям и иным крупным мероприятиям.

Для совершенствования деятельности Учебного Центра необходимо устранить такие проблемы, как недостаточная привлекательность Учебного Центра для потенциальных абитуриентов и потребителей образовательных услуг; ограниченность сегмента потенциальных потребителей; острая кадровая проблема среди преподавательского состава; недостаточное обеспечение учебно - и научно-лабораторной базы современным оборудованием; недостаточное количество площадей для развития; не достаточный уровень бюджетного финансирования.

Для этого нами был предложен ряд мероприятий по таким направлениям, как совершенствование образовательной деятельности: развитие и повышение эффективности учебных программ, учебного процесса, его научно - методическое обеспечение; совершенствование управления Учебным центром, создание и развитие системы менеджмента качества; кадровое обеспечение деятельности и социально-экономическая поддержка работников Учебного центра; развитие материальной базы Учебного центра. А также приведены данные по ресурсному обеспечению мероприятий из средств бюджета и внебюджетных средств.

Вышеперечисленные мероприятия позволят: значительно повысить информированность целевой аудитории об Учебном Центре и предоставляемых им образовательных услугах; привлечь новых клиентов, наладить обратную связь с потенциальными и реальными клиентами; совершенствовать процесс и содержание обучения; увеличить доходную часть бюджета; создать условия для расширения объемов предоставляемых услуг, повышения их качества, совершенствования материального и кадрового обеспечения и т. п.

Важными задачами Учебного центра в современных условиях становятся: создание условий для перехода к реализации разнопрофильных образовательных программ, по различным формам обучения, востребованных в отрасли культуры и искусства; создание мобильного учебного заведения способного быстро адаптироваться к изменяющимся условиям и реагировать на запросы потенциальных потребителей.

Библиографический список

1. Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и план действий по их реализации, одобренные Правительством Российской Федерации от 01.06.2006 № МФ-П44-2462 http://www.mcbs.ru/.

2. Концепция развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы и План по её реализации, одобренные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 1244-р. http://www.mcbs.ru/.

3. Федеральная целевая программа развития образования на 2006-2010 годы

4. Доклад Министерства Культуры Российской Федерации «О концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008-2015 годы»: к заседанию Координационного совета по культуре при Минкультуры России от 25-27 сентября 2008 г. г. Оренбург http://mkrf.ru/.

5. Послание Президента России В.В. Путина Федеральному Собранию, «Концепции модернизации российского образования на период до 2010 года»,

6. Закон Оренбургской области «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов». Принят постановлением Законодательного Собрания Оренбургской области от 22 декабря 2009 г. N 1850 /373-IV-ОЗ

7. Решение Оренбургского городского Совета 01.12.2008 № 707 «О бюджете города Оренбурга на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов»

8. Положение об Управлении по культуре и искусству

9. Постановление Оренбургского городского Совета от 15 марта 2005 г. №73 Об утверждении Программы развития сферы образования г. Оренбурга на 2005-2009 гг.

10. Программа поддержки учреждений культуры и учреждений дополнительного художественного образования районов и городов области на 2009-2011 годы

11. Газиева И. А. Проблемы кадровой политики как сферы социального управления / И. А. Газиева // Материалы I Областной научно-практической конференции «Перспективы социального управления». 27-28 апреля, 2004 - Н.Новгород: Изд-во ВВАГС. - С. 3-10.

12. Дежина И.Г. Государственная кадровая политика в сфере науки и ее результаты //

Университетское управление. - 2006. - № 6(46). - С. 64-70.

13. Информационно-коммуникационные технологии как образовательный ресурс. - М.: АПКиПРО, 2003, 152с. www.informika.ru.

14. Кириллова Г.И. Информационные технологии и компьютерные средства в образовании // Educatinal Technology & Society, 2000. - № 4(1).

15. Концепция реформирования государственной службы Российской Федерации // Барабашев А. Г. Реформа государственной службы Российской Федерации (2000-2003 гг.) / А. Г. Барабашев. - М.: ГУ ВШЭ, 2006. - 267 с.

16. Кузьмина А.А. Аспекты социального партнерства в подготовке кадрового потенциала тверской области // Регион: экономика и социология. - 2007. - № 3. - С. 173-177.

17. Кузьмин Е.И., Мурована Т.А. "Информационно-образовательный портал "Культура и искусство": на пути к эффективному образованию" // Регион: экономика и социология. - 2008. - № 1. - С. 126-141.

18. Кузнецова Т.Я. Координационный центр дополнительного профессионального образования: задачи, функции, основные направления деятельности // Научные и технические библиотеки. - 2005. - №2. - с. 101-134

19. Никонов В. И. Кадровый потенциал муниципальных органов местного самоуправления и пути его укрепления / В. И. Никонов // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации / Под ред. Е.В. Охотского. - М., 2008. - 378 с.

20. Основные направления развития образовательных электронных изданий и ресурсов//Материалы научно-практической конференции «Современная образовательная среда-2002» - М: ВВЦ, -134 с.

21. Пономаренко Б. Т. Профессионализм как основа государственного регулирования кадрового потенциала РФ / Б. Т. Пономаренко // Государственная кадровая политика и механизмы ее реализации. - М., 2002. - С.90-129.

22. Послание Президента В. В. Путина Федеральному Собранию // Российская газета.- 2004. - 27 мая.

23. Смольникова И.А. Информационные технологии и образование - М.: АПКиПРО, 2003, 152с.

24. Сулемов В. А. Государственная кадровая политика в современной России: Теория, история, новые реалии: монография. - Изд. 2, доработ. и доп. - М. РАГС, 2006. - 344 с. - ISBN 5-7729-0214-8

25. Турчинов А. И. Профессионализация и кадровая политика: проблемы развития теории и практики / А. И. Турчинов. - М., 2008. - 272 с.

26. Турчинов А.И, Горбачев А.И., Иларионова Т.С Государственная кадровая политика в российской федерации / Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации(официальный интернет-сайт). - 2009. - http://www.rags.ru/.

27. Халиков М.И., Кунакбаев Р.Х. Государственная кадровая политика: учебное пособие. - Уфа: РИО БАГСУ, 2002. - 77 с.

28. Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации Регистрационное свидетельство ФГУП НТЦ «Информрегистр»№ 12602 от 20 февраля 2008 г. Номер государственного учета 0320800375. - ФГОУ ВПО Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации - http://www.faito.ru/.

29. Шалкина Т.Н. Компьютерное обучении. - г. Оренбург: Оренбургский государственный университет, 2006. - http://www.orenport.ru.

Приложение А. Задачи кадровой политики

74

Рисунок А.1 Задачи кадровой политики

Приложение Б. Основные направления формирования кадрового потенциала

74