Полномочия и власть. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное, присуще данной должности - право использовать ресурсы организации. В отличие от этого, власть представляет собой реальную способность действовать или возможность влиять на ситуации. Можно иметь власть, не имея полномочий.

Например, управляющий финансами фирмы имеет право или полномочия подписывать чеки и обладает властью или способностью переводить деньги фирмы на свой собственный банковский счет. Однако его полномочия ограничены законными операциями. Если управляющий финансами совершит кражу, президент компании обладает и властью и полномочиями, чтобы уволить его. Но, разработав свои планы заранее, бесчестный управляющий финансами, обладающий властью, ускользнет от преследования властей, перелетев в другую страну на самолете компании.

Другими словами, полномочия определяют то, что лицо, занимающее какую-то должность, имеет право делать. Власть определяет, что оно действительно может делать. Способы использования власти могут оказаться положительное или отрицательное воздействие на организацию. Как уже указывалось, полномочия всегда ограничены. В некоторых случаях эти пределы изменяют характер полномочий, которые проявляются в виде двух общих типов. Они обозначаются как линейные и аппаратные полномочия, причем оба типа могут применяться в различных формах.

Линейные полномочия - это полномочия, которые передаются непосредственно от начальника к подчиненному и далее у другим подчиненным. Именно линейные полномочия предоставляют руководителю узаконенную власть для направления своих прямых подчиненных на достижение поставленных целей. Руководитель, обладающий линейными полномочиями, имеет также право принимать определенные решения и действовать в определенных вопросах без согласования с другими руководителями в тех пределах, которые установлены организацией , законом или обычаем.

Например, директор, обладающий полными линейными полномочиями по распоряжению ее ресурсами, может иметь право принимать решения, каких специалистов следует принимать на работу, какой оклад должен устанавливаться для каждой должности, а также выбирать руководителей подразделений и устанавливать цели фирмы. Аналогичным образом, управляющий по сбыту может обычно принимать окончательное решение по приему новых торговых агентов, относительно величины предусмотренных сметой для каждого торгового агента, по вопросу. Какие торговые агенты будут обслуживать определенных клиентов.

Делегирование линейных полномочий создает иерархию уровней управления организации. Процесс создания иерархии называется скалярным процессом. Поскольку полномочия распоряжаться людьми обычно предаются посредством скалярного процесса, результирующая иерархия называется скалярной цепью или цепью команд, которая показана на рисунке 7. Вероятно, наиболее наглядным примером цепи команд будет иерархия военных организаций. Военные определенного ранга легко отличаются от военных более высокого или низкого уровня по обмундированию и знакам различия, здесь иерархия действительно называется цепью команд. В большинстве организаций все основывается на иерархической системе взаимоотношений начальников и подчиненных.

Цепь команд, созданная делегированием полномочий является характерной чертой всех формальных организаций, кроме самых мелких.

Рис. 7. Цепь команд.

Согласно классической теории организации, с выводами которой по данному вопросу согласно большинство менеджеров, структура организации должна разрабатываться сверху вниз. Последовательность разработки организационной структуры схожа с последовательностью элементов процесса планирования. Вначале руководители должны осуществить разделение организации на широкие сферы, затем поставить конкретные задачи - подобно тому, как в планировании сначала формируются общие задачи, - а потом составить конкретные правила. Румянцева З.П.Управление организацией. Теория и практика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 304 с.

Таким образом, последовательность действий следующая:

Деление организации по горизонтали на широкие блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности по реализации стратегии. Определение, какие виды деятельности должны выполняться линейными подразделениями, а какие - штабными.

Установление соотношения полномочий различных должностей. При этом руководство устанавливает цепь команд, если необходимо, производит дальнейшее деление на более мелкие организационные подразделения, чтобы эффективно использовать специализацию и избежать перегрузки руководства.

Определение должностных обязанностей, как совокупность определенных задач и функций и поручение их выполнения конкретным лицам. В организациях, деятельность которых в значительной мере связана с технологией, руководство разрабатывает также конкретные задачи и закрепляет их за непосредственными исполнителями, которые и несут ответственность за их удовлетворительное выполнение.

Появившаяся в итоге разработки организационная структура - это не застывшая форма, подобная каркасу здания. Поскольку организационные структуры основываются на планах, то существенные изменения в планах могут потребовать соответствующих изменений в структуре. И в самом деле, в действующих организациях к процессу изменения организационной структуры следует относиться как к реорганизации, т.к. этот процесс, как все функции организации, бесконечен. В настоящее время успешно функционирующие организации регулярно оценивают степень адекватности своих организационных структур и изменяют их так, как этого требуют внешние условия. Требования внешней среды, в свою очередь, определяется в ходе планирования и контроля. Дякин В.Н., Матвейкин В.Г., Дмитриевский Б.С. Оптимизация управления промышленным предприятием: Монография / Под научн. ред. д-ра экон. наук Б.И. Герасимова. Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2004. 84 с.

1.5.3 Требования к организационной структуре

1. Оптимальность. Структура управления признается оптимальной, если между звеньями и ступенями управления на всех уровнях инсталлируются оптимальные связи при наименьшем числе ступеней управления.

2. Оперативность. Суть данного требования состоит в том, чтоб за время от принятия решения до его выполнения в управляемой системе не успели произойти необратимые отрицательные изменения, делающие неактуальными принятые решения.

3. Надежность. Структура аппарата управления должна гарантировать достоверность передачи информации, не допускать искажений управляющих команд и остальных передаваемых данных, обеспечивать бесперебойность связи в системе управления.

4. Экономичность. Задача состоит в том, чтоб нужный эффект от управления достигался при малых затратах на управленческий аппарат. Критерием этого может служить соотношение между затратами ресурсов и полезным результатом.

5. Гибкость. Способность изменяться в соответствии с переменами внешней среды.

6. Устойчивость структуры управления. Неизменность её главных параметров при разных внешних воздействиях, целостность функционирования системы управления и её элементов.

Совершенство организационной структуры управления во многом зависит от того, как при её проектировании соблюдались принципы проектирования:

1) целесообразное число звеньев управления и максимальное сокращение времени прохождения информации от высшего управляющего до непосредственного исполнителя;

2) четкое обособление составных частей организационной структуры (состава её подразделений, потоков информации и пр.);

3) обеспечение способности к быстрой реакции на изменения в управляемой системе;

4) предоставление возможностей на решение вопросов тому подразделению, которое располагает большей информацией по данному вопросу;

5) приспособление отдельных подразделений аппарата управления ко всей системе управления организацией в целом и к внешней среде в частности.

Следует иметь в виду, что в разных организациях (с учетом специфики их работы) употребляются и остальные принципы построения организационных структур, более полно отражающие особенности их функционирования.

Таким образом, в процессе проектирования организационных структур различают три стадии:

1) аналитическую (исследование существующей практики и требований к построению организационных структур);

2) проектную (проектирование (моделирование) структуры управления);

3) организационную (организация внедрения спроектированной организационной структуры). Киселев Е.С. Проектирование механосборочных и вспомогательных цехов машиностроительных предприятий: учебное пособие. Ульяновск: УлГТУ, 1999. 118 с

1.5.4 Оценка эффективности организационных структур

Степень совершенства организационных структур проявляется в четкости системы управления организацией и больших конечных результатах её деятельности. Оценка эффективности управления может быть произведена по уровню реализации заданий, надежности и организованности системы управления, скорости и оптимальности принимаемых управленческих решений.

В конечном счете, вся работа по проектированию структуры управления сводится к выработке направлений по совершенствованию действующей организационной структуры, увеличению эффективности работы аппарата управления.

Отдельные характеристики эффективности организационной структуры можно найти, используя ряд коэффициентов:

1) коэффициент звенности:

Кзв=Пзв.ф/Пзв.о,

где Пзв.ф - количество звеньев имеющейся организационной структуры;

Пзв.о - наилучшее количество звеньев организационной структуры;

2) коэффициент территориальной концентрации:

Кт.к=Ппр.ф/П,

где Ппр.Ф - количество организаций данного типа, функционирующих в регионе деятельности нашей организации;

П - площадь региона, на которой работают все организации данного типа;

3) коэффициент эффективности организационной структуры управления:

Кэ=Рп/Зу,

где Рп - конечный итог (эффект), полученный от функционирования организационной структуры управления;

Зу - издержки на управление (фонд заработной платы АУП, расходы на содержание помещений, на приобретение и ремонт средств, прием и передачу управленческой информации и др.).

Эффективность управления Эу выражают, как правило, показателем, представляющим собой отношение экономичности управления Эс к эффективности производства Эп. Эс исчисляется делением издержек на управление Ау на совокупную стоимость главных и оборотных фондов Д и выражается в затратах на управление на единицу стоимости фондов. Эп определяется делением размера условно незапятанной продукции (Вч.П) на численность промышленно-производственного персонала Ст и выражается в количестве произведенной продукции на человека:

Эу= Эс/Эп = (Ау/Д)/(Вч.П/ Ст)

Рассчитанные таким образом предложенные и остальные параметры эффективности организационных структур могут быть сведены в таблицу.

В конечном итоге вся работа по проектированию организационных структур управления сводится к выработке направлений по её совершенствованию, что относится к числу важнейших средств повышения эффективности управленческой деятельности организации. Румянцева З.П.Управление организацией. Теория и практика: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 304 с.

Глава 2. Структура управления ОАО «НАПО им. В.П.Чкалова» описание и анализ процесса управления

2.1 Краткая характеристика ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

Открытое акционерное общество «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» (далее по тексту - Общество, объединение) создано в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом Российской Федерации от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2001 г. № 1252 «О создании открытого акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 929 «О мерах по созданию открытого акционерного общества «Авиационная холдинговая компания «Сухой» путем преобразования Федерального государственного унитарного предприятия «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова».

Общество является правопреемником Федерального государственного унитарного предприятия «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова» в отношении всех его прав и обязанностей.

Полное фирменное наименование Общества - Открытое акционерное общество «Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П. Чкалова».

Сокращенное фирменное наименование Общества - ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова».

Место нахождения и почтовый адрес Общества: Российская Федерация, 630051, г. Новосибирск, ул. Ползунова, д. 15.

История Предприятия началась со строительства в 1931 году в г. Новосибирске завода горного оборудования. В мае 1936 года заводу был определен новый профиль - самолетостроение.

26 января 1939 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Предприятию было присвоено имя В. П. Чкалова.

С 1957 года началось сотрудничество Предприятия с ОКБ им. П.О. Сухого и производство самолетов Су-9, Су-11, Су-15.

В 1989 году с началом реформ в России НАПО вступило в новый этап. На Предприятии была осуществлена структурная перестройка, которая позволила в сложных экономических условиях осуществить запуск в производство многоцелевого гражданского самолета Ан-38 для местных авиалиний, постройка которого была осуществлена в соответствии с конверсионной программой по замене устаревшей авиатехники.

Параллельно с постройкой и запуском гражданского самолета, в 1993 году было освоено производство перспективного многофункционального самолета Су-34. В 2004 году завершена постройка самолёта Су-34 с новым техническим обликом, и самолет передан на государственные совместные испытания.

В начале 2005 года начато освоение, а в середине 2006 года выпущен первый опытный образец среднемагистрального пассажирского лайнера SSJ-100. К середине 2009 года на предприятии построено 12 серийных самолётов.

В свою очередь, в 2008 году был снят с производства самолёт Ан-38.

Продукция, выпускаемая Обществом, подразделяется:

- на основную, т.е. продукцию военного назначения;

- на гражданскую;

- товары народного потребления;

- инструмент;

- услуги аэродромного и авиатранспортного обслуживания;

- прочие услуги непроизводственного характера;

Основная продукция включает в себя экспортную продукцию, экспортно-ориентированную продукцию и продукцию, реализованную на внутреннем рынке.

В конце 2002 года Новосибирское авиационное производственное объединение им. В.П.Чкалова преобразовано из федерального государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество. Уставный капитал ОАО «НАПО им. В. П. Чкалова» составляет 1 034 893 000 рублей. Уставный капитал разделен на 1 034 893 обыкновенные именные бездокументарные акции номинальной стоимостью 1 000 рублей каждая.

После ликвидации Министерства авиационной промышленности НАПО было передано в ведение сначала Комитета оборонной промышленности, затем Министерства оборонной промышленности и Министерства экономики.

С апреля 1999 года НАПО находится в структуре Российского авиационно-космического агентства.

С октября 2003 года входит в состав Авиационной холдинговой компании «Сухой».

В качестве входных данных для управления предприятием необходимо указать:

Цель - выполнение государственного заказа и получение прибыли;

Ресурсы - материалы, полуфабрикаты, финансирование и кадры;

Информация - ситуация на рынке гражданских самолётов, внедрение инновационных технологий производства и управления, а также изменение политики государства в сфере перевооружения.

2.1.1 Технико-экономические показатели ОАО «НАПО им. В. П. Чкалова»

Государственная регистрация первого выпуска акций ОАО «НАПО им. В. П. Чкалова» произведена Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг Российской Федерации 14 января 2003г.

Акциями Общества владеют два акционера:

- Открытое акционерное общество «Авиационная холдинговая компания «Сухой» (ОАО «Компания «Сухой») г. Москва;

Доля в уставном капитале ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» составляет 74,5 %.

- ОАО «Объединённая авиастроительная корпорация» г. Москва;

Доля в уставном капитале ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» составляет 25,5 %.

Дочерние и зависимые общества ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»:

ОАО «НАПО им. В. П. Чкалова» не имеет дочерних обществ, перечень зависимых обществ НАПО приводится ниже:

- ООО «Сибирские самолёты - Антонов»

Доля ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» в уставном капитале составляет 50 %.

- ООО «НАПО-Авиаинструмент»

Доля ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» в уставном капитале составляет 24 %.

- ООО «Лизинговая компания Сибирские самолёты - Антонов»

Доля ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» в уставном капитале составляет 24 %.

- ООО «НАПО - Стандарт»

Доля ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» в уставном капитале составляет 24 % http://www.sukhoi.org/

2.1.2 Основные управленческие показатели ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

2.1.2.1. Размер организации.

- Физические показатели:

Площадь, занимаемая ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» составляет 39 800 м²

- На 01.01.2009г на ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» работает 6 842 человека из которых:

Руководители (различных рангов) - 829 человек;

Инженерно-технические работники - 1 853 человека;

Основные рабочие - 1 282 человека;

Вспомогательные рабочие - 2 390 человек.

Обслуживающий персонал - 488 человек;

2.1.2.2. Административный компонент организации.

Состав дирекции - 36 человек;

Начальники структурных подразделений и их заместители - 183 человека;

Линейные руководители - 610 человек;

Обслуживающий персонал - 488 человек;

Вспомогательные рабочие - 2 390 человек.

Административный компонент = 0,063

2.1.2.3. Специализация.

Принцип функциональной специализации - административное деление организации на специализированные единицы, которые призваны выполнять отдельные функции. Примером функциональной специализации служит традиционное деление предприятия на отделы производственные, сбыта и финансовые. Принцип административной специализации тесно связан с так называемым “принципом лестницы” и касается вертикальной связи начальника и подчиненного, а принцип функциональной специализации связан с различиями в обязанностях, закрепленных за разными подразделениями или лицами в пределах организации. Уровень специализации или сложности ОАО НАПО хорошо виден на структурной схеме.

Таким образом, специализация ОАО НАПО достаточно глубока, Число занятых специальностей доходит до 140, по некоторым специальностям продолжительность подготовки достигает 1 года, количество вертикальных уровней направления для некоторых подразделений предприятия достигает 8-ми уровней.

2.1.2.4. Стандартизация.

Всего в организации стандартизовано 600 процедур, оформленных в виде Стандартов предприятия (СТП).

При исследовании степени стандартизации было предложено работникам трёх уровней: Начальникам структурных подразделений - 3 человека; линейным руководителям - 3 человека; Инженерно-техническим работникам - 5 человек, выбрать из общего списка стандарты предприятия, которыми они успешно пользуются в каждодневной работе. После этого был проведён анализ должностных инструкций работников, по занимаемым должностям, на предмет содержащихся в них ссылок на СТП.

При исследовании выявлено, что начальники структурных подразделений, имеющие в должностных инструкциях 12-14 ссылок на СТП, реально используют от 8 до 10 стандартов. Линейные руководители, имеющие в своих должностных инструкциях в среднем 10 ссылок на СТП, реально используют от 7 до 9 стандартов. Инженерно-технические работники, имеющие в своих должностных инструкциях в среднем 15 ссылок на СТП, пользуются стандартами, которые не включают их должностные обязанности, 3 из 5 технологов пользуются 20-22 мя стандартами.

Следовательно, вся полнота ответственности в подразделениях лежит на инженерно-технических работниках, что заставляет их знать и использовать смежные процедуры, для достижения большей эффективности в своей работе.

2.1.2.5. Централизация.

- Для такой достаточно многоцелевой организации как ОАО НАПО излишняя централизация невозможна, следовательно, происходит некоторое разделение обязанностей при решении текущих вопросов.

Генеральный директор делегирует полномочия своим заместителям по направлениям, а также, есть первый заместитель, который имеет все полномочия генерального директора при его отсутствии.

Специфические (не организационные и не финансовые вопросы) решаются на уровне главных специалистов и не требуют участия генерального директора и его заместителей.

Централизация власти высокая.

- Не смотря то, что основные управляемые объекты организации расположены на одной территории, существуют также подразделения, которые находятся на довольно большом расстоянии. Поскольку организационная структура, (кроме того, что это акционерное общество) это ещё и производственное объединение, в состав которого входят база отдыха, дом культуры, общежития и транспортный цех, расположенные далеко от центрального руководства территориальная централизация умеренная.

- При условии всего вышеперечисленного снабжение централизовано на уровне заместителя генерального директора по МТС, всё снабжение происходит посредством одного подразделения УКМТС, следовательно, централизация по этому показателю высокая.

- Все штабные функции выполняют подразделения и отделы заводоуправления. Не смотря на это, большая доля спорных вопросов требует участия руководителей высшего звена. В основном все сношения в организации стандартизованы. Дирекция занимается стратегическим планированием, главные специалисты - решением спорных технических вопросов, ключевые решения текущих вопросов принимают руководители отделов и заместители главных специалистов, следовательно, централизация по этому показателю средняя. Чернов В.А. Управленческий анализ и анализ коммерческой деятельности / Под ред. проф. Баканова М.И. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 320с.

2.1.3 Основные экономические показатели ОАО «НАПО им. В.П.Чкалова»

Для проведения анализа финансовых показателей необходимо обозначить основные системные показатели, которые существенно влияют на объект управления и с помощью которых можно определить меры по управлению объектом и выбрать способ самого процесса управляющего воздействия.

Основные экономические показатели приведены в таблице 7.

Таблица 7

Экономические показатели деятельности ОАО «НАПО им. В.П.Чкалова» http://www.napo.sukhoi.local.ru

Показатель	Значение за 2008 год (тыс. руб.)
Основные средства	615 870
Запасы	871 561
Дебиторская задолженность	387 140
Денежные средства	71 553
Резервный капитал	1 866
Нераспределенная прибыль	162 801
Займы и кредиты	178 743
Кредиторская задолженность	738 507
Незавершенное строительство	82 159
Краткосрочные финансовые вложения	2 042

2.2 Структура управления ОАО «НАПО им. В.П.Чкалова»

Структура управления ОАО «НАПО им. В.П.Чкалова» обеспечивает четкое разделение функций Общего собрания акционеров, Совета директоров, Правления и генерального директора, а также заместителей генерального директора. Структура управления ОАО «НАПО им. В.П.Чкалова» представлена на рисунке 8.

Рис. 8 Структура управления ОАО «НАПО им. В.П.Чкалова»

Структура управления Общества является линейно-функциональной с элементами программно-целевой на уровне заместителей генерального директора по Военной Авиационной Технике (ВАТ) и Системе Гражданского Авиастроения (СГА).

Высшим органом управления Общества является Общее собрание акционеров.

Совет директоров Общества осуществляет общее руководство деятельностью Общества, за исключением решения вопросов, отнесенных Федеральным законом «Об акционерных обществах» к компетенции Общего собрания акционеров, а также вопросов, составляющих в соответствии с указанным Федеральным законом предмет текущего руководства деятельностью Общества.

Руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным исполнительным органом Общества (Генеральным директором) и коллегиальным исполнительным органом Общества (Правлением).

Исполнительные органы Общества подотчетны Совету директоров Общества и Общему собранию акционеров.

Назначение Генерального директора и досрочное прекращение его полномочий осуществляются по решению Совета директоров.

Права и обязанности Генерального директора определяются Федеральным законом «Об акционерных обществах», иными правовыми актами Российской Федерации и договором, заключаемым сроком до 3 (трех) лет и подписываемым от имени Общества Председателем Совета директоров или лицом, уполномоченным Советом директором. Договор с Генеральным директором может быть прекращен досрочно по решению большинства членов Совета директоров.

Генеральный директор организует выполнение решений Общего собрания акционеров и Совета директоров Общества.

Члены Правления должны соблюдать требования действующего законодательства и внутренних документов Общества при использовании сведений, составляющих государственную тайну или коммерческую тайну Общества.

Предоставление членам Правления сведений, содержащих государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, и при наличии соответствующей формы допуска к таким сведениям, оформленного в установленном порядке.

Проведение заседаний Правления Общества организует Генеральный директор, который подписывает все документы от имени Общества и протоколы заседания Правления, действует без доверенности от имени Общества в соответствии с решениями Правления Общества, принятыми в пределах его компетенции. Устав ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

2.2.1 Краткое описание процесса управления

Функциональные области управления и процессы, протекающие в них, представлены в таблице 8.

2.2.2 Кибернетическая модель управления ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

По результатам проведённого анализа, можно воспроизвести кибернетическую модель управления ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

В представленной модели выделены основные субъекты, влияющие на процесс управления СЭО, а также составляющие внутреннюю среду организации.

На рисунке 2 приведена кибернетическая управления ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова». Молотков Ю.И. Менеджмент социально-экономических объектов//Ю.И. Молотков., Учеб. Пособие. - Новосибирск: СибАГС, 2004-496 с.

Таблица 8.

Функциональные области управления и процессы Серебренников Г.Г. Организация производства: Учеб. пособие. Тамбов:, 2004. 96с

№	Функциональная область управления	Процессы, протекающие в функциональной области
1.	Управление функционированием	1.1. Разработка стратегических планов. 1.2. Связи с внешней средой. 1.3. Принятие управленческих решений. 1.4. Формирование приказов и распоряжений.
2.	Управление подготовкой производства	2.1. Расчет нормативов. 2.2. Управление качеством работ. 2.3. Контроль за технологией. 2.4. Планирование производственных мощностей.
3.	Управление производством	3.1. Управление качеством оказываемых услуг. 3.2. Управление котельным оборудованием. 3.3. Составление сводок и графиков выполняемых работ.
4.	Управление планово-экономическим планированием	4.1. Планирование производственных мощностей. 4.2. Составление схемы размещения рабочей силы. 4.3. Определение режима работы предприятия. 4.4. Анализ резервов хозяйственной деятельности. 4.5. Финансовое планирование. 4.6. Управление капитальными вложениями. 4.7. Управление фондами предприятия.
5.	Управление кадрами	5.1. Планирование численности работающих. 5.2. Комплектование штатов. 5.3. Планирование отпусков. 5.4. Составление штатного расписания. 5.5. Подготовка приказов. 5.6. Учет движения кадров.
6.	Бухгалтерия	6.1. Кредитование, дебетование. 6.2. Движение денежной наличности. 6.3. Производственный учет. 6.4. Анализ прибыли. 6.5. Движение материальных и товарных ценностей. 6.6. Исполнительные сметы отчетов. 6.7. Начисление заработной платы. 6.8. Подготовка отчетов для налоговой службы.
7.	Управление сырьем и материалами	7.1. Определение потребностей в материалах, ресурсах и комплектующих. 7.2. Контроль за хранением и качеством материалов. 7.3. Составление отчетов и документаций. 7.4. Закупочная деятельность. 7.5. Учет движения материалов и оборудования. 7.6. Связь с поставщиками. 7.7. Заключение договоров.
8.	Автоматизация задач управления	8.1. Постановка задач. 8.2. Разработка задач. 8.3. Решение задач.

Рис. 9 Кибернетическая модель управления ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

2.3 Финансовый анализ деятельности ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

2.3.1 Анализ финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия

Финансовая устойчивость базируется на оптимальном соотношении между отдельными видами активов организации (оборотными или внеоборотными активами с учетом их внутренней структуры) и источниками их финансирования (собственными или привлеченными средствами).

Анализ финансовой устойчивости ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» проводится на основе бухгалтерского баланса предприятия за 2007 и 2008 годы. Для этого рассчитываются необходимые для проведения анализа величины, такие как наличие собственных оборотных средств, наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования запасов и затрат, а также общая величина основных источников формирования запасов и затрат.

Выявление излишков (или недостатков) источников средств для покрытия запасов и затрат позволяет, в свою очередь, определить тип финансовой ситуации организации.

Таким образом, для определения типа финансовой устойчивости ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова» рассчитываем показатели наличия источников формирования запасов исходя из данных бухгалтерской отчетности, а также проследим динамику изменения ситуации по трем периодам: 01.01.2007 г., 01.01.2008 г. и 01.01.2009 г. для этого составим таблицу абсолютных показателей финансовой устойчивости предприятия.

Произведя необходимые расчеты, видим, что у организации во всех трёх периодах наблюдается явный недостаток собственных оборотных средств, причём этот недостаток год от года все больше увеличивается. Однако недостаток оборотных средств предприятие пытается восполнить с помощью краткосрочных и долгосрочных кредитов и займов, благодаря чему растет общая величина основных источников финансирования запасов. Донцова Л.В., Никифорова Н.А. Анализ финансовой отчётности. - М.: Дело и сервис, 2003. - 334с.

Анализируя и оценивая финансовую устойчивость предприятия по данным таблицы 9, можно сказать, что на конец отчетного периода оно находится в нормальной финансовой устойчивости, в то время как на начало отчетного периода наблюдается неустойчивое финансовое состояние. Главная причина сохранения нормального финансового состояния - это превышение темпов роста источников формирования над ростом запасов и затрат, в том числе и за счет долгосрочного займа 485 344 тыс. руб.

Таблица 9

Абсолютные показатели финансовой устойчивости предприятия.

Показатели	01.01.2007	01.01.2008	01.01.2009	Изменение за 2007 г.	Изменение за 2008г
1. Источники формирования собственных средств (капитал и резервы). ИИС.	1 1605 78	1 197 694	1 184 272	+37 116	-13 422
2.Внеоборотные активы. ВОА.	722 717	712 563	719 245	-10 154	+6 682
3. Наличие собственных оборотных средств (гр.1-2). СОС	437 861	485 131	465 027	+47 270	-20 104
4. Долгосрочные обязательства (кредиты и займы). ДКЗ.	0	48 455	485 344	+48 455	+436 889
5. Наличие собственных и долгосрочных заемных источников формирования оборотных средств (гр. 3+4). СДИ.	437 861	533 586	950 371	+95 725	+416 785
6. Краткосрочные обязательства.	811 914	890 250	934 888	+78 336	+44 638
7. Общая величина основных источников средств (гр. 5+6). ОИ.	1 249 775	1 423 836	1 885 259	+139 186	+420 635
8. Общая сумма запасов. З.	710 295	871 561	935 273	+161 266	+63 712
9. Излишек (+), недостаток (-) собственных оборотных средств (гр. 3-8). ?СОС.	-272 434	-386 430	-470 246	-113 996	-83 816
10. Излишек (+), недостаток (-) собственных и долгосрочных заемных источников покрытия запасов (гр. 5-8). ?СДИ.	-272 434	-337 975	+15 098	-65 541	+353 073
11. Излишек (+), недостаток (-) общей величины основных источников финансирования запасов (гр. 7-8). ?ОИЗ.	+539 480	+552 275	+949 986	+12 795	+397 711

Анализируя и оценивая финансовую устойчивость предприятия по данным таблицы 3, можно сказать, что на конец отчетного периода оно находится в нормальной финансовой устойчивости, в то время как на начало отчетного периода наблюдается неустойчивое финансовое состояние. Главная причина сохранения нормального финансового состояния - это превышение темпов роста источников формирования над ростом запасов и затрат, в том числе и за счет долгосрочного займа 485 344 тыс. руб.

2.3.2 Анализ показателей платежеспособности и ликвидности

Платежеспособность предприятия является внешним признаком её финансовой устойчивости и обусловлена степенью обеспеченности оборотных активов долгосрочными источниками. Она определяется возможностью предприятия своевременно погасить свои платежные обязательства наличными денежными ресурсами.

Оценка платежеспособности осуществляется на основе анализа ликвидности текущих активов организации, т.е. их способность превращаться в денежную наличность.

В процессе анализа необходимо определить достаточность денежных средств на основе анализа финансовых потоков предприятия.

Для определения платежеспособности предприятия рассчитаем следующие показатели ликвидности: коэффициент текущей ликвидности, коэффициент «критической» (быстрой) ликвидности, коэффициент абсолютной ликвидности.

Предприятие считается платежеспособным, если соблюдается следующее условие:

ОА ? КО,

где ОА - оборотные активы (раздел II баланса);

КО - краткосрочные обязательства.

На практике платежеспособность предприятия выражается через ликвидность его баланса.

Основная часть оценки ликвидности баланса - установить величину покрытия обязательств предприятия его активами, срок трансформации которых в денежные средства (ликвидность) соответствует сроку погашения обязательств (срочность возврата).

Для осуществления анализа активы и пассивы баланса классифицируются по следующим признакам:

1) по степени убывания ликвидности (актив);

2) по степени срочности оплаты обязательств.

Для определения ликвидности баланса группы актива и пассива сравниваются между собой.

Условия абсолютной ликвидности следующие:

А₁ ? П₁

А₂ ? П₂

А₃ ? П₃

А₄ < П₄

Оценка абсолютных показателей ликвидности баланса на 2007 и 2008 гг. представлена соответственно в таблицах 4 и 5.

Для определения платежеспособности предприятия рассчитаем следующие показатели ликвидности: коэффициент текущей ликвидности, коэффициент «критической» (быстрой) ликвидности, коэффициент абсолютной ликвидности.

1) Коэффициент абсолютной ликвидности (К_ал) представляет собой отношение наиболее ликвидных активов к сумме наиболее срочных обязательств и краткосрочных пассивов и рассчитывается по формуле:

К_ал = ,

где КВФ - краткосрочные финансовые вложения (стр. 250 баланса);

ДС - денежные средства (стр. 260 баланса);

КЗ - кредиторская задолженность (стр. 620 баланса);

ККЗ - краткосрочные кредиты и займы (стр. 610);

ПКО - прочие краткосрочные обязательства (стр. 660 баланса). Стражев В.И. и др. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности: Учебник. - 6-е изд. - Мн.: Высш. шк., 2005. - 480с.

Таблица 10

Абсолютные показатели ликвидности баланса за 2007 год, тыс. руб.

Актив	На начало 2007 г.	На конец 2007 г.	Пассив	На начало 2007 г.	На конец 2007 г.	Платежный излишек (+), недостаток (-)
						На начало года	На конец года
1. Быстро-реализуемые активы (А1). (ДС+КСФВ).	140 259	83 614	1. Наиболее срочные обязательства (П1). (КЗ).	702 516	738 507	-562257	-654893
2. Средне-реализуемые активы (А2) (ДЗдо12 мес. + ПрОА).	306 645	387 140	2. Краткосрочные обязательства (П2). (ККЗ + ЗУВД + ПрКО).	108 282	151 743	+198363	+235397
3. Медленно реализуемые активы (А3). (З + НДС - РБП).	798 034	943 453	3.Долгосроч-ные обязательства (П3). (ДО).	0	48 455	+798034	+894998
4. Трудно-реализуемые активы (А4). (ВОА + РБП + ДЗ через 12 мес.).	727 554	722 192	4. Постоянные (фиксированные) пассивы (П4) (К + ДБП + РПР).	1161694	1197694	-434140	-475502
Баланс	1972492	2136399	Баланс	1972492	2136399	-	-

Таблица 11

Абсолютные показатели ликвидности баланса за 2008 год, тыс. руб.

Актив	На начало 2008 г.	На конец 2008 г.	Пассив	На начало 2008 г.	На конец 2008 г.	Платежный излишек (+), недостаток (-)
						На начало года	На конец года
1. Быстро-реализуемые активы (А1). (ДС+КСФВ).	83 614	112 801	1. Наиболее срочные обязательства (П1). (КЗ).	738 507	779 295	-654893	-666494
2. Средне-реализуемые активы (А2) (ДЗдо12 мес. + ПрОА).	387 140	694 684	2. Краткосрочные обязательства (П2). (ККЗ + ЗУВД + ПрКО).	151 743	155 593	+235397	+539091
3. Медленно реализуемые активы (А3). (З + НДС - РБП).	943 453	1066562	3.Долгосроч-ные обязательства (П3). (ДО).	48 455	485 344	+894998	+581218
4. Трудно-реализуемые активы (А4). (ВОА + РБП + ДЗ через 12 мес.).	722 192	730 457	4. Постоянные (фиксированные) пассивы (П4) (К + ДБП + РПР).	1197694	1184272	-475502	-453815
Баланс	2136399	2604504	Баланс	2136399	2604504	-	-

2) Следующим коэффициентом является Коэффициент критической ликвидности (К_кл). Этот коэффициент отражает прогнозируемую платежеспособность организации при условии своевременного проведения расчетов с дебиторами и рассчитывается по формуле:

К_кл = ,

где ОА - оборотные активы (раздел II баланса);

3 - запасы (стр. 210 баланса);

НДС - налог на добавочную стоимость (стр. 220 баланса);

ДЗ_{через12мес.} - дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты), (стр. 230 баланса). Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С. Негашев Е.В. Методика финансового анализа. - М.: ИНФРА-М, 2000. 208с.

3) Следующий показатель - это коэффициент текущей ликвидности (К_тл) рассчитывается по формуле:

К_тл = ,

4) Коэффициент общей ликвидности (К_ол) - показывает достаточность оборотных средств у предприятия для покрытия своих краткосрочных обязательств. Характеризует также запас финансовой прочности вследствие превышения оборотных активов над краткосрочными обязательствами и рассчитывается по формуле:

К_ол = ,

где ДЗ - дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты), (стр. 240 баланса); КО - краткосрочные обязательства (итог раздела V баланса). Стражев В.И. и др. Анализ хозяйственной деятельности в промышленности: Учебник. - 6-е изд. - Мн.: Высш. шк., 2005. - 480с. Значения и динамика коэффициентов ликвидности представлена в таб12.

Таблица 12

Финансовые коэффициенты ликвидности предприятия.

Наименование показателя	На 01.01.2007	На 01.01.2008	На 01.01.2009	Нормативное значение
Коэффициент абсолютной ликвидности (Кал).	0,17	0,09	0,12	0,2 - 0,5
Коэффициент критической ликвидности (Ккл).	0,55	0,53	0,86	? 0,8
Коэффициент текущей ликвидности (Ктл)	1,66	1,51	1,86	2
Коэффициент общей ликвидности (Кол)	1,54	1,60	2,02	1 - 2

В целом можно сделать вывод, что предприятие на конец отчетного периода, наконец, приобрело нормальную финансовую устойчивость, а также увеличило свою ликвидность, тем самым, сохранив свою платежеспособность.

Динамика коэффициентов ликвидности предприятия представлена на рисунке 3.

Рис. 10 Динамика коэффициентов ликвидности ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

Рассматривая отчет о прибылях и убытках, можно сделать следующее заключение:

Выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом НДС, акцизов и аналогичных обязательных платежей) в 2008 г. увеличилась по сравнению с 2007 г. на 32,5% и составила 1 446 466 тыс. руб. Себестоимость проданных товаров, продукции, работ, услуг увеличилась по сравнению с 2007 г. на 41% и составила 1 361 499 тыс. руб.

Валовая прибыль уменьшилась по сравнению с 2007 г. на 40 135 тыс. руб. и составила 84967 тыс. руб.

Коммерческие расходы - 25 514 тыс. руб. представляют собой расходы Общества на продажу, относящиеся к реализованной продукции.

Прибыль от продаж уменьшилась по сравнению с 2007 г. на 45 193 тыс. руб. и составила 59453 тыс. руб. (рентабельность продаж составила 4,1%).

Рис. 11 Итоговый финансовый результат за 2008 год, млн. руб.

Несмотря на прибыльность основной деятельности, итоговый убыток составил 13,4 млн. руб., что обусловлено убытками от внереализационной деятельности и от прочей операционной деятельности. Основной причиной убытков от прочей операционной деятельности стали налоги, относящиеся на этот вид деятельности. Убытки от внереализационной деятельности сформированы за счет курсовых разниц, содержания непроизводственной сферы, а также выявленных убытков прошлых лет.

В целом, по итогам года отмечено улучшение деловой активности, финансовой устойчивости и платежеспособности Общества.

Деловая активность улучшилась практически по всем показателям.

Период оборачиваемости дебиторской задолженности по сравнению с 2008 годом увеличился на 20 дней, тогда как период оборачиваемости и кредиторской задолженности возрос на 92 дня.

Рис. 12 Показатели деловой активности



Рис. 13 Показатели оборачиваемости дебиторской и кредиторской задолженности, дни.

2.3.3 План производства ОАО «НАПО им. В.П. Чкалова»

В направлении военной продукции.

В 2009 году на предприятии планируется выпуск трёх товарных самолётов Су-34 и один в заделе на следующий 2010 год. План выполнен на 98 %

До 2015 года планируется выпуск 30 самолётов, что и составляет величину государственного заказа на этот период.

В направлении гражданской продукции

В 2009 году планируется изготовить 12 машинокомплектов самолёта SSJ-100. План выполнен на 30 %.

До 2021 года планируется изготовление 800 самолётов в кооперации с ЗАО «Гражданские самолёты Сухого» и ОАО «КнААПО им. Ю.А. Гагарина».

2.3.4 Финансовый план на 2009 год

В 2009 году планируется увеличение объёма продаж на 49,9%.

Увеличится объём поставок экспортной и экспортно-ориентированой продукции на 32,8%, поставки продукции предприятиям смежникам на 94,2%.Доля продукции поставляемой МО РФ в общем объеме оборонной продукции составит 51,5%.

Теми роста объема Продаж гражданской продукции к 2009 году составит 271,3%, а объем услуг производственного и непроизводственного назначения 115,0%.

По развитию материально технической базы Общества планируются в 2009 году следующие мероприятия и капитальные вложения;

- на реконструкцию и капитальное строительство 597,5 млн. руб.;

- техперевооружение будет осуществляться по договорам лизинга на сумму 475,1 млн. руб.;

- модернизация оборудования составит 23,0 млн. руб..

- на информационные технологии будет направлено 26.2 м и; руб.;

- в непроизводственную сферу планируется вложить 31.4 млн. руб.

Всего капитальные затраты в 2009 году составят 678.0 млн. руб., при этом на программу SSJ-100 - 59,3 млн. руб.. на Су-34 179.3 млн. руб.. на темы общего назначения 381.9 млн. руб. Из тем общего назначения следует выделить строительство нового корпуса для механического производства. Источником финансирования затрат будут являться не только амортизационные отчисления и чистая прибыль, а также полученные денежные средства от продажи имущества и привлеченные кредитные ресурсы.

Планируемая прибыль от продаж в 2009 году составит 266 198.0 тыс. руб., рентабельность продаж 5,2%.

2.3.5 Бухгалтерский баланс

Экономические показатели в полном объёме за отчётный период представлены в бухгалтерском балансе и отчёте о прибылях и убытках, ознакомиться с которыми можно в Приложениях.

Анализ финансово-экономического состояния предприятия следует начинать с общей характеристики состава и структуры актива (имущества) и пассива (обязательств) баланса. Анализ актива баланса дает возможность установить основные показатели, характеризующие производственно-хозяйственную деятельность предприятия.

С помощью горизонтального (временного) и вертикального (структурного) анализа можно получить наиболее общее представление об имевших место качественных изменениях в структуре актива, а также динамике этих изменений.

На основе данных аналитической таблицы, представленной в Приложении можно сделать следующие выводы:

Нематериальные активы - в течение года не изменились и составляют 5 тыс. руб., представляют собой первоначальную стоимость патентов и товарного знака за минусом начисленной амортизации.

Основные средства - 615 870 тыс. руб., что на 111 680 тыс. руб. (22,2%) больше, чем на начало года. Данное изменение связано с тем, что в 2007 году Обществом проводилась активная работа по регистрации права собственности на земельные участки, переданные в уставный капитал Общества и ранее числящиеся на балансовом счете 08 «Вложения во внеоборотные активы», удельный вес основных средств вырос на 3,27%. Коэффициент износа основных средств на конец 2008 г. равнялся 61,6%. Однако положительной тенденцией года стало ускорение обновления основных средств. Коэффициент обновления основных средств за год вырос с 2% до 9%. Более половины основных средств (58%) относится к их активной части. В структуре основных средств преобладают здания, а также машины и оборудование.

Незавершенное строительство - 96 603 тыс. руб., что на 55,7% (121 479 тыс. руб.) меньше в связи с регистрацией права собственности на земельные участки, принадлежащие Обществу, и переводом их стоимости из строки 130 «Незавершенное строительство» в строку 120 бухгалтерского баланса «Основные средства» их удельный вес снизился на 6,54%.

Долгосрочные финансовые вложения - 85 тыс. руб., что на 80,7% (355тыс. руб.) меньше, чем 01.01.2007 г. Представляют собой вложения Общества в уставные капиталы других обществ и организаций.

Запасы - 871 561 тыс. руб. Увеличение данного показателя на 22,7 % обусловлено длительным циклом изготовления продукции и необходимостью приобретения Обществом для обеспечения производственной деятельности материально-производственных запасов, удельный вес запасов в валюте баланса увеличился на 4,79%.

Налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям - 81 521 тыс. руб. Представляет собой сумму налога по полученным, но неоплаченным на отчетную дату товарно-материальным ценностям, работам, услугам. По сравнению с 01.01.2007 г. показатель по данной строке уменьшился на 11,9% (11 055 тыс. руб.), а удельный вес снизился на 0,87%.

Дебиторская задолженность увеличилась по сравнению с 01.01.2007 г. на 26,3% (80 495 тыс. руб.) и составила 387 140 тыс. руб., а удельный вес в валюте баланса вырос на 2,57%. Структура дебиторской задолженности выглядит следующим образом:

- задолженность покупателей и заказчиков - 290 226 тыс. руб., данный показатель увеличился по сравнению с 01.01.2007 г. на 248 427 тыс. руб. (более чем в 6 раз). Данное изменение обусловлено отгрузкой в декабре 2007 года продукции в адрес ОАО «АХК «Сухой» и получением оплаты - за отгруженную продукцию в январе, феврале 2008 года;

- задолженность по авансам выданным - 34 789 тыс. руб.;

- задолженность по векселям к получению - 350 тыс. руб.;

- задолженность прочих дебиторов - 61 775 тыс. руб.

Краткосрочные финансовые вложения уменьшились по сравнению с 01.01.2007 г. на 55,7% (15 164 тыс. руб.) и составили 12 061 тыс. руб., удельный вес снизился на 0,82%. Представляют собой приобретенные векселя.

Денежные средства уменьшились на 36,7% и составили 71 553 тыс. руб., удельный вес снизился на 2,38%.

Уставный капитал не изменился и составляет 1 034 893 тыс. руб., однако его удельный вес снизился на 4,03% поскольку валюта баланса увеличилась 8,3%.

Резервный капитал вырос на 833% и составил 1 866 тыс. руб., этот рост слабо отразился на его удельном весе и составил всего 0,09%.

Нераспределенная прибыль увеличилась на 28,3% и составила 162 801 тыс. руб., в т.ч. нераспределенная прибыль прошлых лет - 125 485 тыс. руб., нераспределенная прибыль отчетного года - 37 316 тыс. руб., в целом же удельный вес нераспределенной прибыли вырос на 1,17% и представляет собой источник финансирования капитальных вложений для модернизации оборудования и техники Общества.

Отложенные налоговые обязательства - 21 455 тыс. руб. или 1% удельного веса баланса. Представляют собой разницу в результате применения различных способов определения доходов и расходов в бухгалтерском и налоговом учете.

Займы и кредиты - 178 743 тыс. руб., в т.ч. долгосрочные - 27 000 тыс. руб., краткосрочные - 151 743 тыс. руб. Представляют собой непогашенный остаток заемных средств (включая проценты за пользование заемными средствами), полученные в кредитных учреждениях и составляют 8,36% удельного веса баланса.

Кредиторская задолженность увеличилась на 5% и составила 738 507 тыс. руб., хотя её удельный вес снизился на 1,05%. Структура кредиторской задолженности выглядит следующим образом:

- задолженность поставщикам и подрядчикам - 489 803 тыс. руб., выросла на 8 %, однако в целом удельный вес снизился на 0,07%;

- задолженность перед персоналом организации - выросла на 23,1% и составила 12 945 тыс. руб., представляет собой остаток заработной платы, подлежащий выплате 10 числа месяца, следующего за отчетным;

- задолженность перед государственными внебюджетными фондами сборам - выросла на 52,1% и составила 19 593 тыс. руб.;

- задолженность по налогам и сборам - снизилась на 26,3% и составила 24 881 тыс. руб.;

- задолженность прочим кредиторам - снизилась на 0,2% и составила 191 285 тыс. руб.

На основе данных аналитической таблицы, представленной в Приложении можно сделать следующие выводы:

Нематериальные активы - 27 тыс. руб. Представляют собой первоначальную стоимость патентов и товарного знака за минусом начисленной амортизации. По сравнению с 2007 г. значение данного показателя увеличилось более чем в 5 раз, удельный вес нематериальных активов вырос незначительно - на 0,008%. Данное изменение связано с тем, что в 2008 г. в Обществе создавались патенты и производилась их регистрация в установленном законодательством порядке.