Управление развитием персонала

Дисциплинарное взыскание применяется руководителем организации. Другие обладают таким правом лишь в случаях, когда указанные полномочия им предоставлены уставом организации, приказом руководителя и др.

Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего дисциплинарный проступок, от иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в частности, от возмещения материального ущерба организации. Кроме того, дисциплинарное взыскание может сочетаться с лишением в установленном порядке премий, вознаграждений по итогам работы за год и другими мерами, предусмотренными законодательством и коллективным договором.

Лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции, и другие работники, ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда в организации, допустившие административные правонарушения в сфере охраны труда, подвергаются административной ответственности.

Административная ответственность -- это мера государственного принуждения в виде административного наказания за совершение административного правонарушения -- противоправного, виновного действия (бездействия), применяемого в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами (п. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Правом привлекать к административной ответственности наделены органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на объектах.

Субъектами такой ответственности могут быть как руководители организаций, так и другие работники, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению руководителя возложена обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Нарушение требований охраны труда этими лицами может выражаться как в нарушении своими действиями установленных правил, так и в даче подчиненным указаний, идущих вразрез с правилами (инструкциями) по охране труда, а также за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными им лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в их служебные обязанности.

Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены как непосредственный организатор работ (мастер, начальник участка), так и лица, обязанные обеспечивать безопасность труда (начальник цеха, главный инженер организации), или одновременно те и другие.

С субъективной стороны нарушение законодательства об охране труда может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Нарушение законодательства о труде и охране РФ, труда согласно ст. 5.27 КоАП влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда. Помимо административного штрафа статья 3.2 КоАП предусматривает новый вид административного наказания -- дисквалификацию.

Административный штраф может быть наложен: главным государственным инспектором труда Российской Федерации, его заместителями; главным государственным правовым инспектором труда Российской Федерации; главным государственным инспектором Российской Федерации по охране труда и другими должностными лицами федеральной инспекции труда и государственных инспекций труда. Административное взыскание в виде дисквалификации назначается судьей.

Дисквалификация на срок от одного года до трех лет применяется за нарушение законодательства о труде и об охране труда к лицам, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность, привлечение к которой осуществляется должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, установлена также за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия г. переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо за нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП РФ); непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП РФ): необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст. 5.30 КоАП РФ); нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП РФ); за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ); сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевании (ст. 5.44 КоАП РФ) и др., см. Приложение А.

За совершение указанных правонарушений предусмотрено наложение административного штрафа, выражающегося в кратной величине минимальной оплаты труда, либо дисквалификация, либо административное приостановление деятельности.

Возбуждение административного производства и привлечение к административной ответственности работодателей и лиц, выполняющих организационно-распорядительные функции, осуществляются в соответствии с требованиями гл. 28-30 КоАП РФ.

Уголовная ответственность заключается в том, что лицо, виновное в совершении преступления, обязано понести наказание -- меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, заключающуюся в лишении или ограничении его прав и свобод.

Возбуждение уголовного дела по факту нарушения требований охраны труда производится прокурором или судьей при наличии повода и оснований.

На практике поводом и основаниями дня возбуждения уголовных дел прокурором являются поступающие в органы прокуратуры материалы органов надзора и контроля о нарушениях требований охраны труда, непосредственное обнаружение прокурором нарушений требований охраны труда, содержащих признаки преступления, материалы о происшедших несчастных случаях на производстве, направляемые работодателями в прокуратуру в обязательном порядке., и др.

Виды наказаний за нарушения требований охраны труда, содержащие все признаки состава преступления, закреплены в Уголовном кодексе РФ. Так, за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, согласно ст. 143 УК РФ наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, наказывается лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Субъектами преступления, предусмотренного данной статьей, могут быть как лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работ, так и руководители организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

В Уголовном кодексе РФ предусмотрена также ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст. 215 УК РФ); прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст. 215.1 УК РФ); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст. 216 УК РФ); правил безопасности на взрывоопасных объекта (ст. 217 УК РФ); правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).

Субъектами названных преступлений могут быть как руководители организаций и другие работники, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения правил безопасности, так и лица, обязанные соблюдать эти правила.

За нарушение требований охраны труда и правил безопасности виновные в этом лица подлежат уголовной ответственности независимо от организационно-правовых форм предприятий, в которых они работают.

Наряду с рассмотренными видами ответственности руководителей и других должностных лиц за нарушение трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, ст. 419 ТК РФ предусматривает также гражданско-правовую ответственность этих лиц. Однако действующим законодательством такая ответственность, предусматривающая определенные меры государственного принуждения, за указанное правонарушение не установлена.

3.2 Экономическая ответственность субъекта страхования

Кроме вышеперечисленных видов ответственности Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» предусматривается экономическая ответственность субъектов страхования.

Так, согласно ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, страхователь несет ответственность за неисполнение возложенных на него обязанностей по своей регистрации (перерегистрации) у страховщика, своевременную и полную уплату страховых взносов, а также за своевременную и полную утрату страховых выплат застрахованным, назначенных страховщиком.

В частности, при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5% от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

При задержке уплаты страхового взноса страхователь уплачивает страховщику пеню в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

При сокрытии или занижении страхователем размера начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) застрахованных взысканию подлежит вся сумма страхового взноса от сокрытого или заниженного размера начисленной оплаты труда по всем основаниям (дохода) с начислением указанной выше пени. Кроме того, страховщиком налагается на страхователя штраф в размере сокрытой или заниженной оплаты труда (дохода) застрахованных, начисленной по всем основаниям.

В случае уклонения от регистрации у страховщика в качестве страхователя лица, нанимающего (привлекающего к труду) лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страховые взносы взыскиваются с указанного лица за весь период уклонения or указанной регистрации с начислением пени в размере 0,5% суммы страхового взноса за каждый день просрочки после окончания периода, за который должен быть уплачен страховой взнос.

Задолженность по страховым взносам, начисленная пеня взыскивается страховщиком со страхователя -- юридического лица в бесспорном порядке, со страхователя -- физического лица на основании решения суда.

Суммы страховых выплат, назначенные и выплаченные страхователем без решения страховщика, в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Страхователь несет ответственность за достоверность представляемых сведений, необходимых для получения застрахованным обеспечения по страхованию. В случае недостоверности указанных страхователем сведений излишне понесенные расходы на обеспечение по страхованию в счет уплаты страховых взносов не засчитываются.

Страхователь и его должностные лица, виновные в сокрытии наступления страховых случаев, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховщик несет ответственность за осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правильность и своевременность обеспечения по страхованию застрахованных и лиц, имеющих право на получение страховых выплат.

Застрахованный и лица, которым предоставлено право на получение страховых выплат, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность и своевременность представления ими страховщику сведений о наступлении обстоятельств, влекущих изменение обеспечения по страхованию, включая изменение размера страховых выплат или прекращение таких выплат.

В случае сокрытия или недостоверности указанных ими сведений, необходимых для подтверждения права на получение страховых выплат, они обязаны возместить страховщику излишне понесенные им расходы добровольно или на основании решения суда.

Глава 4. БОСС - Кадровик в системе управления развитием персонала

Ввиду того, что на исследуемом предприятии не используется ни одна программа для управления человеческими ресурсами предприятия, то можно порекомендовать систему БОСС-Кадровик.

БОСС-Кадровик - автоматизированная система управления персоналом, позволяющая оптимизировать процессы управления человеческим ресурсом в крупных организациях, холдинговых структурах, а также динамично развивающихся средних компаниях.

БОСС-Кадровик позволяет:

планировать структуру организации, штатные расписания и кадровую политику;

производить расчет заработной платы, оперативный учет движения кадров;

вести административный документооборот по персоналу и учету труда, аттестации и определению потребностей (обучение, повышение квалификации) работников;

рекрутинг персонала на вакантные должности;

ведение архивов без ограничения сроков давности и многое другое.

За тринадцатилетний период развития система БОСС-Кадровик прошла путь от заказной разработки в области учета кадров и расчета заработной платы до тиражной полнофункциональной системы управления персоналом, которая успешно используется сотнями российских предприятий практически всех отраслей, включая организации федерального масштаба и государственный сектор управления.

Система БОСС-Кадровик предоставляет всем пользователям единое информационное пространство, однако в зависимости от решаемых задач и служебных полномочий каждый из них имеет свои права санкционированного доступа к данным и справочникам.

4.1 Новые механизмы в автоматизированной системе управления персоналом БОСС-Кадровик

В 2007 году было разработано 228 новых механизмов и доработок. Рекомендуем обратить внимание на самые интересные из них, такие как функция "Свободные начисления", реализованная в модуле "Штатное расписание", с помощью которой пользователь получает возможность создавать приказы по начислениям и удержаниям с разными суммами и процентами по сотрудникам. Также в этом модуле появился механизм привязки доплат за должность и возможность формирования приказов по начислениям и удержаниям, путем выбора работников из списка сотрудников по дням рождения.

Значительное количество новых функций появилось в модуле "Учет кадров", среди которых механизм "Остаток отпуска", позволяющий просматривать количество дней неиспользованного отпуска, как основного, так и дополнительного, положенного сотруднику согласно штатному расписанию. Кроме того, разработана опция "Совмещение должностей", отображающая историю должностей, которые совмещал работник. Также создан механизм передачи данных о компенсациях проезда и услугах риелторов в прямые начисления для выплат сотрудникам.

В модуле "Расчет заработной платы" создан механизм расчета сверхурочных с помощью формирования печатной формы по подготовленным пользователем сверхурочным дням, а также реализовано добавление результатов расчета в прямые начисления. Кроме этого создан механизм начислений для выплаты аванса и добавлен отчет "Подробный отчет о суммах начисленной заработной платы и обязательных отчислениях".

Кроме новых функций, отчетов и доработок следует отметить, что в автоматизированную систему управления персоналом БОСС-Кадровик при изменениях законодательства Украины оперативно вносятся соответствующие правки и доработки механизмов системы.

Заключение

Проведенный в нашей работе анализ показывает, что развитие персонала является неотъемлемой частью развития любой организации. Развитие персонала, как единый процесс является очень сложной и трудоемкой задачей, к которой руководство современных организаций подходит все ответственнее.

В теоретической части данной работы были рассмотрены составляющие части развития персонала, как единого процесса, такие как: этапы построения деловой карьеры; классификация типов карьеры; были конкретно рассмотрены этапы карьеры и потребности менеджера на каждом из них; так же мы привели систему служебно-профессионального продвижения, классификацию функций системы служебно-профессионального продвижения персонала; привели схему этапов системы служебно-профессионального продвижения линейных руководителей в организации и подробно рассмотрели каждый из них; так же были рассмотрены методы работы и формирования кадрового резерва и методы обучения персонала и повышения квалификации, как на рабочем месте, так и с использованием сторонних организаций.

В аналитической части был проведен анализ нашей организации и выдвинуты предположения по развитию организации, а в соответствии с ними была создана система показателей развития персонала, на основании которой мы предложили конкретные методы по улучшению некоторых показателей. Был проведен краткий SWOT-анализ организации, который лишь в общих чертах показал сильные и слабые стороны, и возможности и угрозы данной организации, на основе которого и строились наши предположения.

Рассматриваемая организация существует совсем недавно, и поэтому у нее есть все шансы выйти на большие рынки и составить достойную конкуренцию более крупным организациям.

Библиографический список:

1. Веснин В.Р. Менеджмент: Учебник. - М.: ТД «Элит», 2003. - 546с.

2. Веснин В.Р. Стратегическое управление: Учебник. - М.: ТК Велби, Издат. Проспект, 2006. - 328с.

3. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: Учебник. - 3-е изд. - М.: Гардарики, 2000. - 528с.

4. Гапоненко А.Л., Панкрухин А.П. Стратегическое управление: Учебник. - М.: Омега-Л, 2004. - 472с.

5. Горемыкин В.А., Нестерова Н.В. Стратегия развития предприятия: Учебное пособие. - 2-е изд., испр. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004. - 594с.

6. Казначевская Г.Б., Чуев И.Н. Основы менеджмента: Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2004. - 384с.

7. Курс менеджмента: Учебное пособие для ВУЗов / Под редакцией Д.Д. Вачугова. - Ростов-на-Дону: «Феникс», 2003. - 512с.

8. Масленченков Ю.С., Тронин Ю.Н. Стратегический и кризисный менеджмент фирмы: : Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 884с.

9. Менеджмент: Учебное пособие для ВУЗов / Е.Л.Драчева, Л.И. Юликов. - 3-е изд., стер. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 288с.

10. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: «Дело», 2004. - 720с.

11. Основы менеджмента: Учеб. для ВУЗов / Д.Д.Вачугов, Т.Е. Березкина, Н.А. Кислякова и др.; 2-е изд. перераб. и доп. - М.: Высшая школа, 2003. - 376с.

12. СемоновА.К., Кабанов В.И. Основы менеджмента: Учебник. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. - 300с.

13. Смирнова Г.Б. Менеджмент: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2002. - 352с.

14. Стратегический менеджмент / Под ред. Петрова А.Н. - СПб.: Питер, 2006. - 496с.

15. Стратегический менеджмент: Учеб. для ВУЗов / Под ред. З.И. Виноградовой. - М.: Академический проект: Фонд «Мир». 2004. - 304с.

16. Томпсон-мл., Артур А., Стрипленд Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа, 12-е изд.: Пер. с англ. - М.: Издательский дом «Вильямс», 2002. - 928с.

17. Уткин Э.А. Курс менеджмента: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Издательство «Зерцало», 2000. - 448с.

18. Фатхутдинов Р.А. Стратегический менеджмент: Учебник. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: «Дело», 2004. - 448с.

19. Игорь Ансофф. Новая корпоративная стратегия. Санкт-Петербург. «Питер». 1999 г.

20. П.В. Забелин, Н.К. Моисеева. Основы стратегического управления. Учебное пособие. Москва. Информационно-внедренческий центр «Маркетинг». 1997 г.

21. А.А. Томпсон, А.Дж.Стрикленд. Стратегический менеджмент. Москва. «Банки и биржи». Издательское объединение ЮНИТИ. 1998 г.

22. Р.А. Фахутдинов. Стратегический менеджмент. Учебное пособие. Москва. ЗАО Бизнес-школа Интел-Синтез. 1997 г.

23. Б. Карлоф. Деловая стратегия. Москва. Экономика. 1991 г.

24. И.Л. Калюжный. Организация интегрированного цикла «Наука -производство - рынок». Учебное пособие. Севастополь «Каламо» 2000 г.

25. Майкл Меекоп., Майкл Альберт, Франклин Хедоури. Основы менеджмента. Москва. «Дело». 1998 г.

26. С. Аникеев. «Методика разработки плана маркетинга». Москва. Фолиум. Информ-Студио 1996 г.

27. И.А.Бланк. Стратегия и тактика управления финансами. Киев. МП «Итем» ЛТД - СП «Адеф-Украина» 1996 г.